Perfil exclusion educativa

1
Perfil de la Excusión Educativa
en la Argentina
Disparidades entre jurisdicciones

2
PERFIL DE LA EXCLUSIÓN EDUCATIVA AL AÑO 2012
Perfil general del acceso al sistema educativo
Pág. 8 Asistencia por edad, 3 a 17 años. TOTAL PAÍS
Pág. 9 Asistencia por edad, 3 a 17 años. JURISDICCIONES
Pág. 10 5 dimensiones de la exclusión. TOTAL PAÍS
Exclusión de la población en edad de acceder al nivel inicial
Pág. 13 Ingreso al primario con experiencia en nivel inicial. TOTAL PAÍS
Pág. 14 Ingreso al primario con experiencia en nivel inicial. JURISDICCIONES
Exclusión de la población en edad de acceder al nivel primario
Progresión en el nivel primario
Pág. 18 Fracaso anual total. TOTAL PAÍS
Pág. 19 Fracaso anual total. JURISDICCIONES
Pág. 20 Repitentes. TOTAL PAÍS
Pág. 21 Repitentes. JURISDICCIONES
Pág. 22 Sobreedad. TOTAL PAÍS
Pág. 23 Sobreedad. JURISDICCIONES
Aprendizajes en el nivel primario
Pág. 25 Evaluación ONE 2010, 3er y 6to grado, Lengua, Matemática, Sociales, Naturales. TOTAL PAÍS
Pág. 26 ONE 2010 3er grado. Resultados bajos en Lengua. JURISDICCIONES
Pág. 27 ONE 2010 3er grado. Resultados bajos en Matemática. JURISDICCIONES
Pág. 28 ONE 2010 6to grado. Resultados bajos en Lengua. JURISDICCIONES
Pág. 29 ONE 2010 6to grado. Resultados bajos en Matemática. JURISDICCIONES
Índice

3
Exclusión de la población en edad de acceder al nivel secundario
Pág. 33 Abandono Interanual por edad. TOTAL PAÍS
Pág. 34 Abandono Interanual por edad. JURISDICCIONES
Progresión en el nivel secundario
Pág. 36 Ingreso Efectivo al secundario. TOTAL PAÍS
Pág. 37 Ingreso Efectivo al secundario, por estructura de niveles. TOTAL PAÍS
Pág. 38 Ingreso Efectivo al secundario. JURISDICCIONES
Pág. 39 Tasa de Logro al 2° año. TOTAL PAÍS
Pág. 40 Tasa de Logro al 2° año, por estructura de niveles. TOTAL PAÍS
Pág. 41 Tasa de Logro al 2° año. JURISDICCIONES
Pág. 42 Relación entre Ingreso Efectivo a la Secundaria y Logro al 2º Año. JURISDICCIONES
Pág. 43 Fracaso anual total. TOTAL PAÍS
Pág. 44 Fracaso anual total, por estructura de niveles. TOTAL PAÍS
Pág. 45 Fracaso anual total en el ciclo básico. JURISDICCIONES
Pág. 46 Fracaso anual total en el ciclo orientado. JURISDICCIONES
Pág. 47 Repitentes. TOTAL PAÍS
Pág. 48 Repitentes en el ciclo básico. JURISDICCIONES
Pág. 49 Repitentes en el ciclo orientado. JURISDICCIONES
Pág. 50 Sobreedad. TOTAL PAÍS
Índice

4
Pág. 51 Sobreedad en el ciclo básico. JURISDICCIONES
Pág. 52 Sobreedad en el ciclo orientado. JURISDICCIONES
Finalización del nivel secundario
Pág. 54 Acceso al título de nivel secundario de la población joven. TOTAL PAÍS
Pág. 55 Acceso al título de nivel secundario de la población joven. TOTAL PAÍS
Pág. 56 Acceso al título de nivel secundario de la población de 20 años. JURISDICCIONES
Pág. 57 Acceso al título de nivel secundario de la población de 26 años. JURISDICCIONES
Pág. 58 Acceso al título de nivel secundario de la población de 20 y 26 años. JURISDICCIONES
Aprendizajes en el nivel secundario
Pág. 60 Evaluación ONE 2010, 9no y 12vo grado, Lengua, Matemática, Sociales, Naturales. TOTAL PAÍS
Pág. 61 Evaluación ONE 2010 y matrícula por grado. TOTAL PAÍS
Pág. 62 ONE 2010 9no grado. Resultados bajos en Lengua. JURISDICCIONES
Pág. 63 ONE 2010 9no grado. Resultados bajos en Matemática. JURISDICCIONES
Pág. 64 ONE 2010 12vo grado. Resultados bajos en Lengua. JURISDICCIONES
Pág. 65 ONE 2010 12vo grado. Resultados bajos en Matemática. JURISDICCIONES
TENDENCIAS DE LA ÚLTIMA DÉCADA
Perfil general del acceso al sistema educativo
Pág. 68 Asistencia por edad, 3 a 17 años 2001 - 2010. TOTAL PAÍS
Pág. 70 Ingreso al primario con experiencia en nivel inicial 2001 - 2012. TOTAL PAÍS
Pág. 71 Ingreso al primario con experiencia en nivel inicial 2001 - 2012. JURISDICCIONES
Índice

5
Pág. 73 Asistencia por edad, 12 a 14 años 2001 - 2010. JURISDICCIONES
Pág. 74 Asistencia por edad, 15 a 17 años 2001 - 2010. JURISDICCIONES
Pág. 75 Abandono Interanual por edad 2001 - 2012. TOTAL PAÍS
Pág. 76 Abandono Interanual por edad 2001 - 2012. JURISDICCIONES
Pág. 78 Fracaso anual total 2001 – 2012. TOTAL PAÍS
Pág. 79 Fracaso anual total 2001 – 2012. JURISDICCIONES
Pág. 80 Sobreedad 2001 – 2012. TOTAL PAÍS
Pág. 81 Sobreedad 2001 – 2012. JURISDICCIONES
Pág. 83 ONE 6to grado Lengua. Posiciones relativas 2000 y 2010. JURISDICCIONES
Pág. 84 ONE 6to grado Matemática. Posiciones relativas 2000 y 2010. JURISDICCIONES
Pág. 86 Fracaso anual total 2001 - 2011. TOTAL PAÍS
Pág. 87 Fracaso anual total 2001 - 2011, por grado. TOTAL PAÍS
Pág. 88 Fracaso anual total en el ciclo básico 2001 - 2011. JURISDICCIONES
Pág. 89 Fracaso anual total en el ciclo orientado 2001 - 2011. JURISDICCIONES
Pág. 90 Sobreedad 2001 – 2012. TOTAL PAÍS
Pág. 91 Sobreedad en el ciclo básico 2001 - 2012. JURISDICCIONES
Pág. 92 Sobreedad en el ciclo orientado 2001 - 2012. JURISDICCIONES
Pág. 94 Incremento 2001 – 2010 del acceso al título secundario de una cohorte. TOTAL PAÍS
Pág. 95 Incremento 2001 – 2010 del acceso al título secundario de una cohorte. JURISDICCIONES
Índice

6
Pág. 96 Acceso al título de nivel secundario de la población joven 2001 - 2010. TOTAL PAÍS
Pág. 97 Acceso al título de nivel secundario de la población joven 2001 - 2010. JURISDICCIONES
Pág. 99 ONE 12vo grado Lengua. Posiciones relativas 2000 y 2010. JURISDICCIONES
Pág. 100 ONE 12vo grado Matemática. Posiciones relativas 2000 y 2010. JURISDICCIONES
Índice

7
Perfil de la Excusión Educativa en la Argentina. Disparidades entre jurisdicciones
Perfil general de acceso al Sistema
Educativo
LA EXCLUSIÓN
EDUCATIVA AL AÑO 2012

Perfil general de acceso al Sistema Educativo
Entre los 5 y los 13 años el acceso al sistema educativo está prácticamente universalizado
En el nivel inicial, la sala de 5 abarca casi toda la población. Una tercera parte asiste a sala de 3, y las tres cuartas partes
logran acceder a al menos dos años de experiencia en el nivel
A partir de los 14 años, se manifiesta el abandono a través de la caída en la escolarización.
Porcentaje de la población que asiste por edad simple, 3 a 17 años. Total país. Año 2013.
Asistencia 3 a 17 años Perfil nacional
8
Fuente: Procesamientos propios sobre datos de EAHU 2013.

La asistencia al sistema educativo es similar para ambos sexos.
A partir de los 15 años, la asistencia de varones es inferior a la de las mujeres. Esto implica que el abandono se manifiesta
con mayor intensidad entre la población masculina.
Porcentaje de la población que asiste por edad simple, por sexo. 3 a 17 años. Total país. Año 2013.
Asistencia 3 a 17 años por sexo Perfil nacional
9
Fuente: Procesamientos propios sobre datos de EAHU 2013.

NOTA: La población por edad simple representada en el gráfico constituye una aproximación elaborada con cálculos propios,
sujeta a ajuste una vez que se disponga de datos oficiales.
10
Dimensiones de la exclusión, a partir de datos de estudiantes por edad y condición de edad. Año 2012
Dimensiones de la exclusión Perfil nacional
10
Fuente: Procesamientos propios con información del Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS), INDEC - Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas, y
DiNIECE- Relevamiento anual de matrícula y cargos
POBLACIÓN
FUERA DE LA
ESCUELA (*)
5 años 22 Mil
6 a 11 años 44 Mil
12 a 14 años 89 Mil
15 a 17 años 480 Mil
Total 613 Mil
ESTUDIANTES
QUE ASISTEN
CON
SOBREEDAD
1 año 2 años Total
Primario 529 mil 274 mil 803 mil
Sec. Básico 482 mil 393 mil 875 mil
Sec. Orientado 325 mil 225 mil 550 mil
(*) valores aproximados

11
Exclusión de la población en edad de
acceder al nivel inicial

Asistencia 3 a 5 años Perfil de las Jurisdicciones – Nivel Inicial
Porcentaje de la población que asiste, 3 a 5 años. Por jurisdicción. Año 2013.
12
Fuente: Procesamientos propios sobre datos de
EAHU 2013
82,3
Las jurisdicciones
muestran una amplia
variedad de situaciones
en relación a la
cobertura de 3 a 5 años.
Los bajos porcentajes de
asistencia son explicados por
cobertura pendiente en las
salas de 3 y 4 años (ver
diapositiva 8).
En algunas jurisdicciones, una
gran cantidad de niños aun se
encuentran fuera de la escuela.
Las provincias de Tierra del
Fuego y Buenos Aires y CABA,
muestran indicadores de
asistencia marcadamente
superiores al resto.
Los puntos de corte se han elaborado a partir del Método de
Optimización de Jenks

Matrícula y porcentaje de la población que ingresa al primario con uno, dos o tres años de nivel inicial. Total país. Años 2009- 2012.
Ingreso a primaria con experiencia en inicial Perfil nacional
13
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de DiNIECE-ME. Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Años 2009 - 2012.
Casi la totalidad de los que ingresan a la primaria en 2012 asistieron al menos a un año del
nivel inicial
Solamente el 2,4% asiste sin haber atravesado por el nivel inicial.
Del total de estudiantes que inician la primaria con 6 años en 2012, una tercera parte (34,4%) asistió al nivel inicial desde
sala de 3 años. Agregando al 37,4% que asistió desde sala de 4 años, el 72% ingresa a la primaria con al menos dos años de
experiencia en el nivel inicial.

Exclusión de la población en edad de acceder al nivel inicial14
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de
datos de DiNIECE-ME. Relevamiento Anual de
Matrícula y Cargos. Año 2009 - 2012
64,0
Ingreso a primaria con experiencia en inicial Perfil de las jurisdicciones
Porcentaje de ingresantes 2012 con tres años
de experiencia en el nivel inicial
Porcentaje de ingresantes 2012 con dos o tres
años de experiencia en el nivel inicial
Se observan amplias
desigualdades en el
acceso a la sala de 3
años, como a la de 4.
En CABA y Provincia de Buenos
Aires, las dos terceras partes de
los estudiantes ingresantes a
primaria asistieron desde sala
de 3 años. En el resto de las
jurisdicciones la proporción es
sensiblemente menor.
En las provincias de San Juan, La
Pampa, Salta y Tucumán, más
de la mitad de los ingresantes a
la primaria asistieron solamente
a un año del nivel inicial (sala de
5)
Los puntos de corte se han elaborado a partir del
Método de Optimización de Jenks

15
acceder al nivel primario

Exclusión de la población en edad de acceder al nivel primario
Asistencia 6 a 11 años Perfil de las Jurisdicciones – Nivel Primario
Porcentaje de la población que asiste , 6 a 11 años, por jurisdicción. Año 2013.
La asistencia al nivel
primario es virtualmente
universal en todas las
jurisdicciones
Si bien el porcentaje de
asistencia a la primaria es alto
en todo el país, en algunas
jurisdicciones aún no es total.
Corrientes y Tucumán son las
jurisdicciones con más bajo
porcentaje, las cuales no
alcanzan el 98%.
16
EAHU 2013
98,7

17

El primer grado de la primaria se manifiesta como un cuello de botella
Si bien el fracaso disminuye a medida que se avanza en el nivel, los que no promueven disminuyen de un año a otro,
mientras que el abandono anual se mantiene relativamente estable.
El porcentaje de fracaso en grado 1 puede ser resultado de la acumulación de distintas expresiones del fracaso anual, que
interfieren en el flujo de estudiantes de un grado a otro y se concentran con rezago en los primeros grados del nivel.
Fracaso Anual Total Primaria Perfil nacional
18
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de DiNIECE-ME. Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Años 2011 - 2012
Porcentaje de no promovidos y abandono anual, por grado. Nivel primario (*). Año 2011. Total país.
(*) se considera aquí el tramo que va del 1° al 6° grado, independientemente de la estructura de niveles adoptada por cada
jurisdicción

Perfil de las Jurisdicciones
Porcentaje de no promovidos y abandono anual. Nivel primario (*), por jurisdicción. Año 2011.
Matrícula y Cargos. Año 2012
El fracaso anual total en
primaria se concentra
principalmente en el NEA
Además el fracaso es intenso en
Salta, Santa Fe, Santiago del
Estero, San Juan y San Luis. En
Misiones, Corrientes y Santiago
del Estero es donde el fracaso es
más intenso.
En las jurisdicciones de la
Patagonia se concentra los
porcentajes más bajos de
fracaso anual.
19
(*) se considera aquí el tramo que va del 1°
al 6° grado, independientemente de la
estructura de niveles adoptada por cada
jurisdicción
3,4
Fracaso Anual Total Primaria

Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de DiNIECE-ME. Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Año 2012.
Repitencia en primaria Perfil nacional
20
Porcentaje de repitentes, por grado. Nivel primario(*). Año 2012. Total país.
(*) se considera aquí el tramo que va del 1° al 6° grado, independientemente de la estructura de niveles adoptada por cada jurisdicción
Como consecuencia de los bajos niveles de promoción, en el inicio de la escuela primaria se
concentran los mayores niveles de repitencia.
En el 2012, seis de cada cien estudiantes de primer grado eran repitentes. A medida que se avanza en el nivel, la repitencia
decrece en forma sostenida.

Repitencia Perfil de las Jurisdicciones – Nivel Primario
Porcentaje repitentes por jurisdicción. Nivel primario (*). Año 2012
En algunas jurisdicciones
del NEA NOA y Cuyo se
observan altos niveles de
repitencia.
En estas jurisdicciones, los
estudiantes de primaria
manifiestan mayores
dificultades para un tránsito
oportuno por el nivel.
La provincia de Corrientes
muestra indicadores de
repitencia marcadamente
superiores al resto.
Los niveles bajos de repitencia
se observan en diferentes zonas
concentrándose mayormente en
Patagonia y Región Pampeana.
21
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos
de DiNIECE-ME. Relevamiento Anual de Matrícula y
Cargos. Año 2012.
2,0
jurisdicción

La sobreedad comienza a evidenciarse desde el comienzo del 1º grado
2 de cada 100 estudiantes comienzan el 1º grado con 2 y más años de sobreedad. A medida que se avanza en el nivel, la
cantidad de estudiantes con sobreedad aumenta, al mismo tiempo que decrece el total de niños y niñas en edad teórica.
A su vez, el total de estudiantes disminuye alrededor de 50 mil estudiantes.
Matrícula según condición de edad, por grado. Nivel Primario (*). Total país. Año 2012
Perfil nacional
22
Sobreedad en primaria

Perfil de las Jurisdicciones – Nivel Primario
Porcentaje de matrícula con sobreedad, por jurisdicción. Nivel primario (*). Año 2012
En primaria, las
jurisdicciones de NEA
NOA y Cuyo muestran los
niveles más altos de
sobreedad
Las provincias de NOA y NEA
muestran niveles de sobreedad
en primaria marcadamente
superiores al resto del país.
En Formosa y Santiago del
Estero esta proporción aumenta
a 1 de cada 3 y en Corrientes a 1
de cada 2.
23
9,8
Sobreedad
jurisdicción

24

Aprendizajes en nivel primario
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de resultados de la evaluación ONE 2010. Año 2010.
ONE 2010 – Resultados primaria Perfil nacional
25
3er
Grado
Primaria
6to
Grado
Primaria
Porcentaje de alumnos según resultados ONE 2010, por materia. 3er grado, nivel primario. Total país. Año 2010.
Porcentaje de alumnos según resultados ONE 2010, por materia. 6º grado, nivel primario. Total país. Año 2010.
En las cuatro áreas evaluadas, al menos una cuarta parte de los estudiantes no logra obtener
los resultados esperables para el grado, según las definiciones operativas del ONE.
En las ciencias sociales y naturales, y en matemática de 6to, estos porcentajes se incrementan a la tercera parte de los
evaluados. Incluso, en 6to grado, casi la mitad de los estudiantes manifestó dificultades importantes en la evaluación.

ONE 2010 Resultados bajos Lengua – 3º grado Perfil de las Jurisdicciones – Nivel Primario
En tercer grado, en el
área de Lengua, las
jurisdicciones con
mayores dificultades se
concentran mayormente
en el norte del país.
En cambio, las provincias de la
Región Patagónica más La
Pampa y C.A.B.A muestran
resultados menos
desfavorables.
En la mitad de las jurisdicciones,
al menos uno de cada cuatro
estudiantes obtuvo resultado
bajo en esta materia.
26
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de
resultados de la evaluación ONE 2010. Año 2010..
Porcentaje de estudiantes con resultados bajos ONE 2010, Lengua. 3er grado, por jurisdicción. Nivel Primario.
Año 2010.
Datos ONE 2010 no disponibles para la
provincia de Mendoza en 3er grado
14.0

En tercer grado, en el
área de matemática, los
resultados más bajos se
observan en el NOA –
Cuyo.
La región patagónica, Córdoba y
C.A.B.A. concentran los
resultados más altos, que se
expresan en un reducido
porcentaje de estudiantes con
resultados bajos.
En Santiago del Estero,
Corrientes y La Rioja uno de
cada tres estudiantes obtuvo
resultado bajo en esta materia.
Los resultados en matemática
indican mayores dificultades en
todo el país respecto de lengua
en el mismo grado.
27
de resultados de la evaluación ONE 2010. Año 2010..
Porcentaje de estudiantes con resultadosbajos ONE 2010, Matemática. 3er grado, por jurisdicción. Nivel
Primario. Año 2010.
16,9
ONE 2010 Resultados bajos Matemática – 3º grado
provincia de Mendoza en 3er grado Los puntos de corte se han elaborado a partir del

En sexto grado, en el
área de lengua, se
observan mayores
dificultades en el NEA,
algunas provincias del
NOA, y en Cuyo.
La Pampa y C.A.B.A. evidencian
los menores porcentajes de
estudiantes con resultados
bajos.
28
resultados de la evaluación ONE 2010. Año 2010..
12,9
Porcentaje de estudiantes con resultados bajos ONE 2010, Lengua. 6to grado, por jurisdicción. Nivel Primario.
Año 2010.
ONE 2010 Resultados bajos Lengua – 6º grado

En sexto grado, en el
área de matemática, casi
todas las jurisdicciones (
exceptuando C.A.B.A)
poseen un 25% o más de
alumnos con resultados
bajos.
Catamarca y Santiago del
Estero, alrededor de la mitad
obtuvo resultado bajo en esta
evaluación.
Es matemática de sexto grado
del nivel primario el área que
muestra mayores dificultades
en relación con las demás áreas
y grados exhibidos.
29
resultados de la evaluación ONE 2010. Año 2010.
Porcentaje de estudiantes con resultadosbajos ONE 2010, Matemática. 6to grado, por jurisdicción. Nivel
Primario. Año 2010.
16,5

30
acceder al nivel secundario

Asistencia 12 a 14 años Perfil de las Jurisdicciones – Nivel Secundario
Porcentaje de la población que asiste, 12 a 14 años, por jurisdicción. Año 2013.
31
EAHU 2013
100,0
La asistencia de la
población de entre 12 y
14 años es alta en la
mayoría de las
jurisdicciones.
En todas las jurisdicciones del
país, la asistencia supera el
94%.
A partir de estas edades es
cuando comienza a evidenciarse
el abandono.

Asistencia 15 a 17 años Perfil de las Jurisdicciones – Nivel Secundario
Porcentaje de la población que asiste, 15 a 17 años, por jurisdicción. Año 2013.
32
EAHU 2013
98,9
La asistencia de la
población de entre 15 y
17 años es muy dispar
entre jurisdicciones.
En las provincias del norte y de
la región Pampeana el
porcentaje de asistencia no
supera el 90%. Esto pone en
evidencia el fuerte abandono
que comienza a producirse en
estas edades.
Por otro lado, se puede observar
que CABA, Santa Cruz y Tierra
del Fuego son las que presentan
los porcentajes más altos de
asistencia.

Seguimiento Interanual de cohortes por edad simple. 10 a 17 años. Total país. Años 2011 - 2012.
Abandono por edad Perfil nacional
33
A partir de los 13 años comienza a incrementarse el abandono.
Entre los 10 y los 12 años, no se observan variaciones significativas en la cantidad de inscriptos, lo que indica altos niveles
de retención en estas edades. Entre los 13 y los 14 años el abandono comienza a manifestarse. En el año 2011,
abandonaron 17 mil estudiantes en esta edad. En cambio la diferencia entre los 16 y los 17 años fue de 75 mil niños y
niñas.

Perfil de las Jurisdicciones – Nivel Secundario
Porcentaje de la brecha de abandono interanual, 12 a17 años, por jurisdicción. Años 2011 – 2012.
El abandono en el nivel
secundario es intenso en
el NOA NEA y Cuyo.
En estas jurisdicciones el
abandono de la población de 12
a 17 años es superior al 6%. En
la provincia de Misiones el
abandono alcanza su valor más
intenso, alrededor de 13%.
Por otro lado se observa que
Provincia de Buenos Aires y
Tierra del Fuego son las que
menor abandono muestran, por
debajo del 3%.
34
4,7
Abandono por edad
(**) Los valores de Catamarca son
estimados en base a los años 2010-
2011, debido a inconsistencia en los
datos del año 2012

35

Tasa de Ingreso Efectivo al Secundario. Total país. Año 2012
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de DiNIECE-ME.
Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Años 2011 y 2012.
Ingreso Efectivo al secundario Perfil nacional
La dificultad en la transición entre primario y secundario se manifiesta desde el ingreso.
Uno de cada ocho estudiantes en condiciones de inscribirse al primer año del nivel secundario no lo hace, y abandona sus
estudios, estando en condiciones normativas de hacerlo. Esta magnitud representa las restricciones del acceso efectivo a la
educación secundaria.
Progresión en el nivel secundario36
Nota: en el cálculo del indicador se considera el primer año de la secundaria
en función de las diferentes estructuras de grados y niveles de cada
jurisdicción

Tasa de Ingreso Efectivo al Secundario. Total país. Año 2012.
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de DiNIECE-ME. Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Años 2011 y 2012.
Perfil nacional
Ingreso Efectivo al secundario
Jurisdicciones con 6 años de primaria Jurisdicciones con 7 años de primaria
El abandono en la transición al secundario es mayor en las jurisdicciones con un nivel primario
más prolongado.
Esta relación permite identificar que aproximadamente de cada 100 estudiantes potenciales de 6º grado en las
jurisdicciones con 6 años de primaria, el 7,6% abandona en el pasaje de la escuela primaria a la secundaria básica. Esta
proporción aumenta a 11,2% en las jurisdicciones con 7 años de primaria.

En el análisis por
jurisdicción, los altos
niveles de abandono en
la transición al
secundario se
manifiestan en
provincias con diferentes
estructuras.
Los porcentajes más bajos se
encuentran en el NEA y Cuyo y
jurisdicciones como Santa Fe,
Jujuy, Tucumán y Río Negro.
Salta, Buenos Aires, Chubut y
Tierra del Fuego son las
jurisdicciones con mayores
porcentajes superando el 95%
en todos los casos.
Tasa de Ingreso Efectivo al Secundario, por jurisdicción. Año 2012
94,2
Estructura 6 / 6
Estructura 7 / 5
Ingreso Efectivo al secundario
(*) Los valores de Catamarca , Formosa y La
Rioja son estimados en base a años anteriores,
debido a inconsistencia en los datos del año
2012 Los puntos de corte se han elaborado a partir del

Tasa de Logro al Segundo Año del Secundario. Total país. Años 2010 - 2011
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de DiNIECE-
ME. Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Años 2010 y 2011.
Tasa de Logro al 2º Año del secundario Perfil nacional
Uno de cada tres estudiantes no logra transitar los dos primeros años del secundario sin repetir
o abandonar
De cada 100 estudiantes que asistían al primer año de la secundaria en 2010, el 13,6% repitió el primer año de la
secundaria y poco más del 20% alcanzó el segundo año pero no logró aprobarlo. Por último, cabe destacar que poco menos
de un 1% abandonó la escuela en el tránsito por estos dos grados.
Nota: en el cálculo del indicador se consideran los primeros años de la
secundaria en función de las diferentes estructuras de grados y niveles de
cada jurisdicción

Tasa de Logro al Segundo Año del Secundario. Total país. Años 2010 - 2011
Tasa de Logro al 2º Año del secundario Perfil nacional
El logro al 2º año de del secundario es mayor en las jurisdicciones con 6 años de primaria
En estas jurisdicciones, el 68,5% transita los dos primeros años del secundario sin fracasar, mientras que solamente el
58,3% lo logra en las que tienen 7 años de primaria.
En las jurisdicciones donde se inicia la secundaria en el 8vo grado, es más probable que un estudiante que no apruebe los
dos primeros años de la secundaria abandone la escuela.

En general, las
jurisdicciones con 7 años
de primaria muestran los
valores más bajos del
indicador.
Los mejores niveles de logro se
concentran principalmente en
jurisdicciones de la región
pampeana. En el NOA, algunas
jurisdicciones del NEA y Cuyo se
perciben valores bajos, menores
al 60%.
Misiones, Santa Fe y Neuquén
son las jurisdicciones con peores
resultados en donde
aproximadamente 1 de cada 2
estudiantes no logra promover
el 2º año de la escuela
secundaria.
Tasa de Logro al Segunda Año del Secundario, por jurisdicción. Año 2011
Fuente: Procesamientos propios sobre la base
de datos de DiNIECE-ME. Relevamiento Anual de
66,7
Estructura 6 / 6
Estructura 7 / 5
Tasa de Logro al 2º Año del secundario
(*) Los valores de Catamarca son estimados en
base a años anteriores, debido a inconsistencia
en los datos del año 2012

Tasa de Ingreso Efectivo al Secundario y Tasa de Logro al Segundo Año del Secundario. Total país. Años 2010 - 2011
Relación entre ingreso y progresión Perfil nacional
Mayor ingresoMenor ingreso
MenorprogesiónMayorprogresión
La mirada conjunta entre ingreso y tasa de logro permite construir un escenario más acabado
del tránsito por los primeros años del nivel.
Las jurisdicciones del cuadrante superior izquierdo poseen los niveles más altos de ingreso y de tránsito exitoso por los dos
primeros años de la secundaria. Algunas provincias tienen similares niveles de ingreso al secundario y se diferencian en la
tasa de logro (por ejemplo, Tucumán y Neuquén). Otras, a pesar de evidenciar niveles similares de promoción al inicio de la
secundaria, tienen diferente capacidad de captación al inicio (Mendoza y Salta, por ejemplo)

Fracaso Anual Total Secundaria Perfil nacional
43
Porcentaje de no promovidos y abandono anual, por grado. Nivel secundario. Año 2011. Total país.
jurisdicción
Aproximadamente uno de cada cuatro inscriptos en la secundaria en 2011 no logra aprobar el
grado que cursó.
El 8vo grado (primer o segundo año de la secundaria, según la estructura de niveles que corresponda) evidencia las
mayores dificultades. Por otro lado, cabe destacar que el 25,1% de los estudiantes que llegan al último año del nivel no
logran aprobarlo, permaneciendo con espacios curriculares pendientes de aprobación.

Fracaso Anual Total Secundaria Perfil nacional
44
Porcentaje de no promovidos y abandono anual, por grado. Nivel secundario. Año 2011. Total país.
jurisdicción
El inicio de la secundaria se manifiesta como un cuello de botella, con elevados porcentajes de
estudiantes que no logran aprobar.
En las jurisdicciones con 6 años de primaria, uno de cada cuatro adolescentes que inicia la secundaria (grado 7) no aprueba
el año (23,8%). En aquellas con 7 años de primaria, el cuello de botella se retrasa un grado (se observa en el grado 8), y
asume valores mucho más elevados (34,0%).

Las jurisdicciones con
altos niveles de no
promoción y abandono
anual se distribuyen en
diferentes regiones del
país.
En la mayoría de las
jurisdicciones, la proporción de
estudiantes que no acredita el
año que cursa en secundaria
básica supera a uno de cada
cuatro inscriptos.
Perfil de las Jurisdicciones – Secundaria Básica
Porcentaje de no promovidos y abandono anual. Secundario básico (*), por jurisdicción. Año 2011 (**).
45
(*) se considera aquí el tramo que va del 7° al 9°
grado, independientemente de la estructura de
niveles adoptada por cada jurisdicción
(**) Los valores de Catamarca y Formosa son
estimados en base a años anteriores, debido a
inconsistencia en los datos del año 2012
18,6
Fracaso Anual Total Secundaria

Perfil de las Jurisdicciones – Secundaria Orientada
Porcentaje de no promovidos y abandono anual. Secundario orientado, por jurisdicción. Año 2011.
ME. Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Año 2012
46
21,2
Fracaso Anual Total Secundaria
En el ciclo orientado
continúan
evidenciándose amplias
disparidades entre
jurisdicciones.
En general, las jurisdicciones
con altos niveles de fracaso
escolar en el ciclo orientado
también muestran indicadores
altos en el ciclo básico (Chubut,
San Juan, Catamarca, Santa Fe).

En el grado 8 de la escuela secundaria se concentran los mayores niveles de repitencia
Este grado corresponde al primer año de la secundaria en algunas jurisdicciones, y al segundo año en otras. En ambos
casos, este grado es el que presenta mayor porcentaje de repitentes. El porcentaje de repitentes desciende a medida que se
avanza en el nivel. Al comparar este comportamiento con el indicador de fracaso anual total (diapositiva 43) se evidencia
que esta reducción se vincula con una mayor incidencia del abandono.
Repitencia en el secundario Perfil nacional
47
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de DiNIECE-ME. Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Años 2012.
Porcentaje de repitentes, por grado. Nivel secundario. Año 2012. Total país.
jurisdicción

Perfil de las Jurisdicciones – Secundaria básica
En secundaria básica, las
jurisdicciones con niveles
de repitencia más altos
se concentran
principalmente en la
región pampeana .
En estas jurisdicciones, los
estudiantes de secundaria
básica manifiestan mayores
dificultades para un tránsito
oportuno por el nivel.
Las provincias de Entre Ríos,
Neuquén y Tierra del Fuego
muestran indicadores de
repitencia marcadamente
superiores al resto,
estudiantes han repetido.
Porcentaje de repitentes, por jurisdicciones. Nivel secundario básico. Año 2012.
10,5
Repitencia
(*) se considera aquí el tramo que va del 7° al
9° grado, independientemente de la estructura
de niveles adoptada por cada jurisdicción

Perfil de las Jurisdicciones – Secundaria orientada
jurisdicciones, la
repitencia en el
secundario orientado
alcanza valores que
oscilan entre el 5% y el
8%.
Las provincias de La Rioja,
Catamarca, Tucumán, Formosa
y Corrientes muestran
indicadores de repitencia
inferiores al resto.
Porcentaje de repitentes, por jurisdicciones. Nivel secundario orientado. Año 2012.
7,2
Repitencia

El 61% de los estudiantes de secundaria asiste con sobreedad
Uno de cada cuatro (26,7%) inscriptos lo hace con dos o más años de sobreedad. Algunos de ellos adquieren o profundizan
su condición de sobreedad en la primaria, pero lo mayoría lo hace en la secundaria.
La sobreedad se reduce a medida que se avanza en los grados de la secundaria, señal de que los estudiantes con sobreedad
abandonan más la escuela.
Matrícula según condición de edad, por grado. Nivel secundario. Total país. Año 2012
Sobreedad en secundaria Perfil nacional
50

Perfil de las Jurisdicciones – Secundaria básica
Porcentaje de matrícula con sobreedad, por jurisdicción. Nivel secundario básico. Año 2012
En el nivel secundario
básico, los altos niveles
de sobreedad se
concentran en la Región
Patagónica, y en
jurisdicciones del norte y
centro del país.
En estas jurisdicciones,
estudiantes tienen sobreedad.
En el resto de las jurisdicciones
esta proporción es variante,
alcanzando su mínimo en 1 de
cada 4.
Cabe destacar que en algunas
jurisdicciones se combinan altos
niveles de sobreedad de 1 año y
más con niveles más bajos de 2
años y más de sobreedad.
51
ME. Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Año 2011 - 2012
27,9
Sobreedad
9° grado, independientemente de la estructura
de niveles adoptada por cada jurisdicción
Los puntos de corte se han elaborado a partir
del Método de Optimización de Jenks

Perfil de las Jurisdicciones – Secundaria Orientada
En el nivel secundario
superior, los altos niveles
de sobreedad también se
concentran en la Región
Patagónica, y en
jurisdicciones del norte y
centro del país.
En Santa Cruz más de la mitad
de los estudiantes tienen
sobreedad.
de las regiones patagónicas, del
NOA y el NEA esta proporción es
casi de 1 de cada 2 estudiantes.
En CABA, Córdoba, Santa Fe,
Chaco y Tucumán se observan
los valores más bajos, en donde
no se supera el 35%.
52
33,6
Sobreedad
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de DiNIECE-ME.
Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Año 2011 - 2012
Porcentaje de matrícula con sobreedad, por jurisdicción. Nivel secundario orientado. Año 2012
Los puntos de corte se han elaborado a partir
del Método de Optimización de Jenks

53

Porcentaje de población que finalizó el secundario, por edad simple. 20 a 29 años. Total país. Año 2010.
Acceso al título de educación secundaria Perfil nacional
A los 21 años el 48% de la población no terminó la educación secundaria. Entre los 20 y 26 años
el porcentaje de egresados aumenta considerablemente.
Aproximadamente, la mitad de la población no accede al título del nivel secundario en su paso por la educación común.
Muchos jóvenes acceden al título de educación secundaria a través de modalidades alternativas.
Poco más del 40% de jóvenes queda excluido del acceso al título de nivel secundario.
Finalización del nivel secundario54
Fuente: Procesamientos propios sobre datos de INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas Año 2010.

Las mujeres poseen mayores oportunidades de acceso al título de educación secundaria
A los 20 años, más de la mitad de la población femenina accedía al título secundario mientras que los hombres lo hacían
cuatro de cada diez. A los 25 / 26 años tanto hombres como mujeres alcanzan el máximo de titulados pero aun
evidenciando una brecha de 10 p.p. entre ambos sexos.
La incidencia de las modalidades alternativas en el acceso al título secundario no parece reducir las brechas entre ambos
sexos.
Porcentaje de población que finalizó la escuela secundaria, por edad simple, por sexo. 20 a 29 años. Total país. Año 2010.
Acceso al título de educación secundaria Perfil nacional - Sexo

Porcentaje de población que finalizó la escuela secundaria, por jurisdicción. 20 años. Total país. Año 2010.
INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y
Viviendas Año 2010.
71,1
Para la población de 20
años de edad, existen
amplias brechas entre
provincias en relación al
acceso al titulo de nivel
secundario.
En Patagonia, NEA y NOA,
menos de la mitad de la
población de 20 años accedían
al título de la escuela
secundaria
la titulación secundaria
aumenta levemente.
En CABA se observa que más del
70% de jóvenes de 20 años
accedieron al título de la
escuela secundaria.
Acceso al título de educación secundaria Perfil por jurisdicciones – 20 años

82,1
El incremento del acceso
al título secundario entre
20 y 26 años no reduce
las brechas entre
jurisdicciones.
Continúan evidenciándose
amplias diferencias entre
jurisdicciones.
En Patagonia, NEA, NOA y
algunas jurisdicciones de Cuyo,
se observan los valores más
bajos de acceso al título de la
escuela secundaria.
En CABA se observa que más del
80% de jóvenes de 26 años
accedieron al título de la
escuela secundaria. Cabe
recordar que CABA concentra
estudiantes universitarios de
diferentes partes del país.
Acceso al título de educación secundaria Perfil por jurisdicciones – 26 años
Porcentaje de población que finalizó la escuela secundaria, por jurisdicción. 26 años. Total país. Año 2010.

11,0
El impacto de ofertas
alternativas de
finalización de la
secundaria se manifiesta
sólo en algunas
jurisdicciones.
En Jujuy, La Pampa, Buenos
Aires y el sur del país es donde
se evidencian los mayores
niveles de acceso al título
secundario, con incrementos de
entre 10 y 25 puntos.
En el NEA, el acceso al título de
educación secundaria es bajo, y
se incrementa levemente entre
los 20 y 26 años.
En otros casos (CABA, Región
Pampeana), la brecha no es tan
pronunciada pero ya a los 20
años, más de la mitad había
finalizado el secundario.
Acceso al título de educación secundaria Perfil por jurisdicciones – 20 y 26 años
Brecha de acceso al título de nivel secundario, por jurisdicción. 20 y 26 años. Total país. Año 2010.

59

Aprendizajes en nivel secundario
Porcentaje de alumnos según resultados ONE 2010, por materia. 2º/3er año, nivel secundario. Total país. Año 2010.
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de resultados de la evaluación ONE 2010. Año 2010.
Perfil nacional
60
Grado 9
Secundario
Grado 12
Secundario
Porcentaje de alumnos según resultados ONE 2010, por materia. 5º/6º año, nivel secundario. Total país. Año 2010.
ONE 2010 – Resultados secundaria
Aproximadamente una tercera parte de los estudiantes que llegan al último año del secundario
no alcanzan los resultados esperables en tres de las cuatro áreas evaluadas, según las
definiciones operativas del ONE.
En el 9no año (2do / 3er año de la secundaria), en las áreas de Matemática y Cs. Naturales, más de la mitad de los
estudiantes no alcanzó a resolver las evaluaciones bajo los umbrales mínimos esperables para el grado que cursan.

La mejora de resultados en el grado 12 se acompaña con una caída importante en el total de
inscriptos.
La interpretación de los resultados del ONE debe complementarse con la mirada sobre las trayectorias: La reducción del
porcentaje de estudiantes con resultados bajos entre grado 9 y 12 se vincula con el abandono que ocurre entre estos
grados.
Matrícula y resultados ONE 2010 , por grado (*). Lengua y Matemática. Nivel secundario (**). Total país. Año 2010.
Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de resultados de la evaluación ONE 2010 y
base de datos de DiNIECE-ME. Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Año 2012.
Perfil nacional
61
ONE 2010 – Resultados y matrícula secundaria
(**) Se considera aquí el tramo que va del 7° al 12° grado,
independientemente de la estructura de niveles adoptada
por cada jurisdicción
(*) El gráfico expresa el resultado de la aplicación de una metodología de aproximación, que estima el total de estudiantes con
resultados bajos, medios y altos, a partir de la matrícula por grado y los porcentajes de cada categoría

En el ONE del área de
lengua para el grado 9,
la mayoría de las
provincias del norte
muestran los resultados
más bajos, exceptuando
a Salta y Jujuy.
Se evidencia en los altos
elevados porcentajes de
estudiantes con logros bajos.
En aproximadamente un tercio
de las jurisdicciones, más del
30% de los estudiantes
evaluados alcanzaron
resultados bajos en Lengua.
62
Porcentaje de estudiantes con resultados bajos ONE 2010, Lengua. 2º/3er año, por jurisdicción. Nivel
Secundario. Año 2010.
12,4
ONE 2010 – Resultados secundariaONE 2010 Resultados bajos Lengua – 9º grado

Para el ONE del área de
matemática para el
grado 9, en la mayoría
de las jurisdicciones más
de la mitad de los
estudiantes obtuvo
resultados bajos.
Las jurisdicciones del centro y
sur del país muestran menores
dificultades. C.A.B.A., La Pampa
y Río Negro se destacan por
tener los porcentajes más bajos
en esta materia.
En alrededor de un tercio de las
jurisdicciones, el 60% de los
evaluados obtuvo resultados
bajos en el ONE.
63
Porcentaje de estudiantes con resultados bajos ONE 2010, Matemática. 2º/3er año, por jurisdicción. Nivel
34,5

ONE 2010 Perfil de las Jurisdicciones – Nivel Secundario
En el último año del
secundario, la evaluación
ONE de lengua muestra
que la mayoría de las
provincias del norte
muestran elevados
porcentajes de alumnos
con dificultades.
Las jurisdicciones del centro y
sur del país poseen menores
porcentajes de estudiantes con
resultados bajos. C.A.B.A.,
Tierra del Fuego, La Pampa y Río
Negro se destacan por tener los
resultados más altos, en
relación al resto.
En algunas jurisdicciones, en
esta evaluación se incrementa el
logros bajos, respecto del grado
9. En algunas como La Rioja o
Formosa, este aumento oscila
en torno a los 10 puntos.
64
12,0
Porcentaje de estudiantes con resultados bajos ONE 2010, Lengua. 5º/6º año, por jurisdicción. Nivel Secundario.
Año 2010.
ONE 2010 Resultados bajos Lengua – 12° grado

En el último año del
secundario, en
matemática, también se
observa una mayor
concentración de
dificultades en las
jurisdicciones del norte,
exceptuando a Salta.
C.A.B.A., Tierra del Fuego, La
Pampa y Río Negro también se
destacan por tener las menores
proporciones de estudiantes con
resultados bajos.
Los resultados arrojan mejores
resultados que los obtenidos en
esta misma materia en el 9° año
del nivel, en tanto que el
logros bajos se reduce entre 20
y 30 puntos.
65
Porcentaje de estudiantes con resultados bajos ONE 2010, Matemática. 5º/6º año, por jurisdicción. Nivel
13,3
Perfil de las Jurisdicciones – Nivel SecundarioONE 2010 Resultados bajos Matemática – 12° grado

66
Evolución en la última
década

67
Perfil general de acceso al Sistema
Educativo

Perfil general del sistema educativo
Los porcentajes de asistencia aumentaron entre 2001 y 2010 en todas las edades
Los incrementos más intensos se concentran en las edades más tempranas (evidencia del incremento de la cobertura de
nivel inicial) y en las edades más avanzadas. Cabe señalar que el aumento más marcado de la asistencia es a los 15 años de
edad. Sin embargo, a los 17 años la asistencia es muy similar. Es decir, en la última década se redujo el abandono en las
edades menores a 15 años, pero creció entre los 15 y 17.
Evolución - Perfil nacional
68
Asistencia 13 a 17 años
Porcentaje de la población que asiste, 13 a 17 años. Por jurisdicción. Año 2001 – 2010..
Fuente: Procesamientos propios sobre datos de INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y

69
acceder al nivel inicial

70
Ingreso a primaria con experiencia en inicial
Porcentaje de la población que ingresa al primario con uno, dos o tres años de nivel inicial. Total país. Años 1998 – 2001, 2003 – 2006 y 2009 - 2012.
En la última década se expandió el acceso a la sala de tres y cuatro años
Ya en el año 2001 el acceso a un año de nivel inicial estaba universalizado, aunque más de la mitad sólo accedía a sala de
cinco. Actualmente, tres de cada cuatro ingresantes a la primaria posee al menos dos años de experiencia en el nivel. El
mayor incremento se manifiesta entre los años 2006 y 2012.

Porcentaje de la población que ingresa al primario con a menos dos años de nivel inicial, por jurisdicción. Años
2001 - 2012.La población que ingresa
a la primaria con dos o
más años de experiencia
en el nivel inicial se
incrementó en todo el
país.
Jurisdicciones como Córdoba,
Catamarca y Mendoza
aumentaron en más de 50 p.p.
la población que ingresa a la
primaria con dos años de nivel
inicial.
Cabe destacar que en
jurisdicciones como Ciudad de
Bs.As., provincia de Buenos
Aires, Tierra del Fuego y Santa
Cruz donde el porcentaje
aumentó poco, se debe
principalmente a que en 2001
ya poseían altos niveles de
población que asiste con dos
años de experiencia en inicial.
71
ME. Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Año 1998- 2012
3,4
Experiencia de dos años en inicial Evolución - Perfil de las jurisdicciones
% al 2001 y 2012Diferencia entre 2001 y 2012

72
acceder al nivel secundario

Evolución - Perfil de las Jurisdicciones – Nivel Secundario
Porcentaje de la población que asiste, 12 a 14 años, por jurisdicción. Años 2001 – 2010.
jurisdicciones aumenta la
asistencia en el años
2010 de la población de
entre 12 y 14 años
En la Patagonia y algunas
jurisdicciones de la región
pampeana se observa que la
asistencia aumenta en menor
medida que el resto de las
jurisdicciones. Esto puede
deberse a que en el año 2001
tenían altos porcentajes de
asistencia.
Santa Fe y Misiones son las
únicas jurisdicciones en donde
decrece el porcentaje de
asistencia.
73
0,0
Asistencia de 12 a 14 años
Fuente: Procesamientos propios sobre datos de INDEC, Censo
Nacional de Población, Hogares y Viviendas Año 2010.

Porcentaje de la población que asiste, 15 a 17 años, por jurisdicción. Años 2001 – 2010.
jurisdicciones aumenta la
asistencia en el año 2001
de la población de entre
15 y 17 años.
En la región pampeana y en
Santa Cruz y Misiones se
observa que la asistencia
disminuye o aumenta en menor
medida que el resto de las
jurisdicciones.
En las jurisdicciones del NEA,
excepto Misiones, es donde se
percibe el mayor aumento de
asistencia.
En Misiones el porcentaje de
asistencia decrece en más de 10
p.p.
74
0,9
Asistencia de 15 a 17 años

El abandono de la matrícula en edad de estar en la secundaria decrece a partir del año 2006.
Entre los años 2001 y 2006 el abandono total se mantiene estable, pero retrasando su manifestación: se reduce en el tramo
12 a 14, y aumenta entre los 15 y 16 años.
Entre 2006 y 2012, se reduce en ambos grupos de edad.
75
Abandono interanual por edad
Porcentaje de abandono interanual por grupos de edad. 12 a 14 y 15 a 16 años. Total país. Años 2001 – 2012.
Matrícula y Cargos. Año 2001-2012

En la gran mayoría de las
jurisdicciones decreció el
abandono en la última
década
Aunque su reducción ha sido
pequeña, entre uno y dos
puntos.
Se destaca la significativa
reducción del abandono en
Chaco y Tucumán.
En algunas jurisdicciones, el
abandono se incrementó en
torno a dos puntos (Salta,
Catamarca, Neuquén)
76
Abandono de 12 a 17 años
Evolución del abandono interanual, 12 a 16 años, por jurisdicción. Años 2001/02 – 2011/12(*).
(*) Los valores de Catamarca, son
estimados en base a los años 2010-2011
debido a inconsistencia en los datos del
año 2012
% al 2001/02 y 2011/12Diferencia entre 2001/02 y 2011/12
1,6

77

El porcentaje de estudiantes que no aprueban el año disminuye considerablemente en la
década comprendida entre 2001 y 2011 en todos los grados.
La reducción más intensa se concentra en la primera mitad de la década, especialmente en relación al abandono anual. En
todo el periodo los primeros grados concentran una mayor intensidad del fracaso anual total.
78
Fracaso anual total en primaria
Porcentaje de no promovidos, abandono anual y fracaso anual total, por grado. Nivel primario (*). Total país. Años 2001 – 2012.
jurisdicción.

Evolución - Perfil de las Jurisdicciones – Nivel primario
El porcentaje de
estudiantes que no
aprueban el año se
redujo en la mayoría de
las jurisdicciones entre
los años 2012 y 2001.
Las jurisdicciones marcadas en
rojo poseen al 2012 niveles
similares de fracaso escolar que
en el 2001. En provincias como
Corrientes o Salta, los valores ya
eran altos en el año 2001.
En cambio, en Jujuy o La Pampa,
el fracaso escolar era bajo al
inicio de la década.
Las provincias de Misiones,
Buenos Aires, Santa Cruz La
Rioja, Catamarca y Tucumán
redujeron el fracaso anual total
alrededor de 10 p.p.
79
-1,9
Fracaso anual total
Evolución del fracaso anual total, por jurisdicciones. Nivel primario (*). Total país. Años 2001 – 2012.
6° grado, independientemente de la
jurisdicción.

La reducción de los niveles de sobreedad en la primaria se observa en el periodo 2006 - 2012
Las diferencias entre el año 2001 y 2006 no son notorias y en algunos grados la sobreedad aumenta.
En el 2012 es evidente la disminución de la sobreedad en los primeros cuatro grados. En el primer grado del 2001, los
estudiantes con sobreedad eran 130 mil y en el 2012 descendían a 82 mil.
80
Sobreedad en primaria
Porcentaje de sobreedad simple, avanzada y total, por grado. Nivel primario (*). Total país. Años 2001 – 2006 -2012.
jurisdicción.

La sobreedad en
primaria decrece en la
mayoría de las
jurisdicciones
Sólo en Corrientes y Tierra del
Fuego aumentó la sobreedad.
En el primer caso, los niveles de
sobreedad son superiores al
resto de las jurisdicciones.
Las jurisdicciones donde más
disminuyó el porcentaje de
abandono son Chaco, Misiones,
Tucumán, Jujuy y Río Negro.
81
-2,1
Sobreedad
DiNIECE-ME. Relevamiento Anual de Matrícula y Cargos. Año
2001-2012
6° grado, independientemente de la
jurisdicción.
Evolución de la sobreedad , por jurisdicción. Nivel primario (*). Años 2001-2012.

82

En el ONE Lengua de 6to
grado, las jurisdicciones
que mejoraron su
posición relativa entre
2000 y 2010 son Jujuy,
Tierra del Fuego, La
Pampa y Chubut. Las que
más descendieron fueron
San Luis y Mendoza.
C.A.B.A. y Santa Cruz no
variaron prácticamente su
posición y se mantienen entre
las tres provincias con mejores
resultados.
Catamarca, Chaco y Corrientes
tampoco registraron variaciones
importantes en su posición
relativa pero sus situaciones son
las menos favorables en
relación al resto.
83
0,0
ONE 2000 – 2010 Lengua – 6° Grado
Evolución de la posición relativa según resultados medios y altos ONE, por jurisdicción. Grado 6. Área
Lengua. Nivel primario. Años 2000 – 2010.
provincia de Neuquén en 6º grado

En el ONE de
matemática del grado 6
del nivel primario, las
jurisdicciones que
mejoraron más
sensiblemente su
posición relativa fueron
Jujuy, Misiones y Chubut.
Las que muestran
retrocesos son San Luis y
Mendoza.
Corrientes, Chaco, Catamarca y
La Rioja no variaron en gran
medida su posición y se
mantienen entre las provincias
con resultados menos
favorables.
84
ONE 2000 – 2010 Matemática – 6° grado
Matemática. Nivel primario. Años 2000 – 2010.
provincia de Neuquén en 6º grado
0,0

85

El porcentaje de estudiantes que no aprueba el año escolar muestra una reducción en los
últimos años.
Se observa un aumento progresivo del indicador hasta el año 2007, y luego una reducción al año siguiente. Entre 2008 y
2011 los valores se mantienen relativamente estables. En general, en la última década uno de cada cinco estudiantes que
no aprueba abandonó durante el ciclo escolar (abandono anual)
86
Fracaso anual total en secundaria
Porcentaje de no promovidos, abandono anual y fracaso anual total. Nivel secundario (*). Total país. Años 2001 a 2012.
jurisdicción.

El porcentaje de estudiantes que no aprueba se redujo sólo en algunos grados entre 2001 y
2011 .
En la primera mitad de la década, se incrementa el fracaso anual total en casi todos los grados. El crecimiento más intenso
se concentra en el inicio de la secundaria (grados 7 y 8) y en el inicio del ciclo superior. Entre 2006 y 2011, mejoró la
promoción en el grado 7 (en algunas jurisdicciones se incorporó a la primaria) y en el ciclo orientado.
87
Fracaso anual total en secundaria
Porcentaje de no promovidos, abandono anual y fracaso anual total, por grado. Nivel secundario (*). Total país. Años 2001 – 2011.
jurisdicción.

Evolución - Perfil de las Jurisdicciones – Nivel secundario básico
Entre 2001 y 2011, el
porcentaje de
estudiantes que no
aprueba aumentó en
secundaría básica en la
mayoría de las
jurisdicciones
Solamente en algunas
jurisdicciones disminuyó
sensiblemente (La Rioja,
Misiones, Río Negro).
Las jurisdicciones que mayores
niveles de fracaso anual poseen
al 2011 son aquellas que más
empeoraron las condiciones de
las trayectorias escolares entre
2001 y 2011.
88
Evolución del fracaso anual total, por jurisdicciones. Nivel Secundario básico(*). Total país.
Años 2001 – 2012.
Fracaso anual total
-0,3
al 9 grado, independientemente de la
jurisdicción. Los puntos de corte se han elaborado a partir del

Evolución - Perfil de las Jurisdicciones – Nivel secundario orientado
El fracaso anual en
secundaría superior
evolucionó en forma
dispar entre
jurisdicciones
En la mayoría tendió a
incrementarse. Entre ellas se
destacan La Pampa, Santa Fe,
Entre Ríos y la Región de Cuyo.
Cabe destacar que La Rioja,
Santa Cruz y San Luis son las
jurisdicciones que más han
mejorado en la década.
89
Fracaso anual total
Evolución del fracaso anual total, por jurisdicciones. Nivel Secundario orientado. Total país. Años 2001 –
2012.
2,1

Entre los años 2001 y 2012 la sobreedad aumenta, especialmente en los primeros años de la
secundaria.
Los incrementos más notorios se observan en grado 8 hasta grado 10. En algunos grados el incremento más importante se
observa entre 2006 y 2012
90
Sobreedad en secundaria
Porcentaje de Sobreedad simple, avanzada y total, por grado. Nivel secundario (*). Total país. Años 2001 – 2006 – 2012.
jurisdicción.

Evolución - Perfil de las Jurisdicciones – Nivel secundario básico
En secundaria básica, el
incremento de la
sobreedad se concentra
en la Patagonia y
jurisdicciones de la
región pampeana.
En Santa Cruz, La Pampa,
Buenos Aires y San Juan, el
incremento oscila en torno a los
diez puntos porcentuales.
Por otro lado es posible
observar que en Misiones,
Chaco, Jujuy y La Rioja el
sobreedad disminuye
notablemente.
91
Sobreedad
Evolución de la Sobreedad , por jurisdicción. Nivel secundario básico (*). Años 2001 -2012.
2,7
jurisdicción. Los puntos de corte se han elaborado a partir del

Evolución - Perfil de las Jurisdicciones – Nivel secundario orientado
En secundaria superior,
la sobreedad crece en
algunas jurisdicciones y
decrece en otras.
Se puede observar que en Jujuy,
Chaco y La Rioja es donde más
se redujo la sobreedad. El resto
de las jurisdicciones decreció o
aumentó levemente.
En La Pampa, Santa Cruz y
Tierra del Fuego el incremento
de la sobreedad es notorio.
92
Sobreedad
de DiNIECE-ME. Relevamiento Anual de Matrícula y
Cargos. Año 2001-2012
Evolución de la Sobreedad, por jurisdicción. Nivel secundario orientado (*). Años 2001 -2012.
3,7

93

Evolución de una cohorte – perfil nacional
94
Acceso al título de educación secundaria
Al realizar un seguimiento de una cohorte por edad, se observa un incremento del acceso al
título secundario de la población joven entre 2001 y 2010.
El mayor aumento se observa en las cohortes de 19 a 21 años. Incluso en edades superiores (población con 25 a 29 años en
el 2001), se ampliaron las oportunidades de acceso al título de educación secundaria.
Población que finalizó el secundario de una cohorte (20/21 años 2001 y 29/30 años 2010)
Fuente: Procesamientos propios sobre datos
de INDEC, Censo Nacional de Población,
Hogares y Viviendas Años 2001 y 2010.

Evolución de una cohorte – perfil nacional
Tomando la cohorte de
jóvenes de 20 y 21 años
en el 2001, el porcentaje
que finalizó el secundaria
se incrementa en todas
las jurisdicciones al año
2010.
Se destacan jurisdicciones con
altos de acceso al título
secundario a los 20/21 años,
pero con una reducida
diferencia entre 2001 y 2010
años (C.A.B.A. Córdoba, La
Rioja).
En otras jurisdicciones, cohortes
con bajos niveles de titulación a
los 20/21 años, incrementaron
en la década. Ponen en
evidencia la existencia de una
amplia oferta de modalidades
alternativas, en un contexto
donde la educación común logra
bajos niveles de egreso.
95
Población que finalizó el secundario de una cohorte (20/21 años 2001 y 29/30 años 2010). Por
jurisdicción.
Fuente: Procesamientos propios sobre datos
de INDEC, Censo Nacional de Población,
Hogares y Viviendas Años 2001 y 2010.
8,1

En la última década se incrementó el porcentaje de acceso al título en todas las edades,
especialmente entre los 24 y 27 años
Este aumento visibiliza la ampliación de oportunidades de finalización del nivel, vinculadas a ofertas y modalidades
alternativas de titulación secundaria para quienes abandonaron la educación común o permanecieron con asignaturas
pendientes.
96
Sobreedad n secundariaAcceso al título de educación secundaria
Porcentaje de población que finalizó el secundario, por edad simple. 20 a 29 años. Total país. Año 2001 - 2010.

Evolución - Perfil de las jurisdicciones
Entre 2001 y 2010 creció
el porcentaje de
población joven que
accede al título
secundario en todas las
jurisdicciones
Los mayores incrementos se
registran en la región del NOA y
en Neuquén, Ciudad de Bs.As.,
Tierra del Fuego y Misiones.
Los incrementos más bajos
están agrupados principalmente
en la región pampeana y
Patagonia. Algunas
jurisdicciones que crecieron
poco ya manifestaban niveles
bajos en el 2001 (La Pampa,
Santiago del Estero, Santa Cruz)
97
3,9
Evolución de la población que finalizó el secundario, por jurisdicciones.
Población joven. Año 2001 - 2010.
Fuente: Procesamientos propios sobre datos de INDEC,
Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas Año 2010.

98

La comparación entre
posiciones relativas de las
jurisdicciones en el ONE de
lengua del último año del
secundario, brinda indicios
de algunas cambios
ocurridos en la última
década.
Las jurisdicciones que
mejoraron sus posiciones
relativas fueron Santa Cruz,
Tierra del Fuego y La Pampa.
Las que más descendieron
fueron Córdoba, Buenos Aires y
Tucumán.
Formosa, Catamarca y Chaco no
variaron sensiblemente su
las tres provincias con mayores
dificultades.
99
resultados de la evaluación ONE 2000 -2010.
Lengua. Nivel secundario. Años 2000 – 2010.
ONE 2000 – 2010 Lengua – 12° grado
provincia de Neuquén en 6º año
0.0

En el ONE de matemática,
la comparación entre
posiciones relativas
también permite
identificar algunas
cambios.
Las jurisdicciones que tuvieron
una mejora más importante en
su posición relativa fueron Jujuy,
La Pampa, Río Negro, Santa
Cruz y Tierra del Fuego. Las que
muestran retrocesos son Buenos
Aires, Córdoba, Entre Ríos y
Tucumán.
Santiago del Estero, La Rioja,
Chaco, Catamarca y Formosa no
variaron en gran medida su
las provincias con resultados
menos favorables en relación al
resto.
100
resultados de la evaluación ONE 2000 -2010.
Matemática. Nivel secundario. Años 2000 – 2010.
ONE 2000 – 2010 Matemática – 12° grado
provincia de Neuquén en 6º año
0.0

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