Eia urb. javier pulgar

MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADD DDIISSTTRRIITTAALL DDEE PPIILLLLCCOO MMAARRCCAA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EXPEDIENTE TÉCNICO:
“MEJORAMIENTO DE PISTAS,
VEREDAS Y ÁREAS VERDES DE LA
URBANIZACIÓN JAVIER PULGAR
VIDAL, DISTRITO DE PILLCO
MARCA – HUÁNUCO - HUÁNUCO”
LOCALIDAD : URB. JAVIER PULGAR VIDAL
DISTRITO : PILLCO MARCA
PROVINCIA : HUANUCO
REGION : HUANUCO
HUANUCO, AGOSTO DEL 2012

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2
CONTENIDO
FICHA PARA LA CATEGORIZACIÓN DE UN PROYECTO..........................................4
I. RESUMEM EJECUTIVO...............................................................................................8
1.1 Ubicación.................................................................................................................8
1.2 Topografía...............................................................................................................8
1.3 Accesos...................................................................................................................9
1.4 Evaluaciones Ambientales de Impactos más Importantes ....................................9
1.5 Medidas Correctivas .............................................................................................10
II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .......................................................................12
2.1 Marco Legal ..........................................................................................................12
2.2 Marco Institucional ................................................................................................20
III. DESCRIPCION DEL PROYECTO...........................................................................22
3.1 Antecedentes del área de influencia ....................................................................22
3.2 Finalidad................................................................................................................22
3.3 Objetivos y Metas .................................................................................................22
3.4 Beneficiarios y Beneficios.....................................................................................22
3.5 Entidades involucradas.........................................................................................24
3.6 Ingeniería del proyecto (obras civiles)..................................................................24
IV. DESCRIPCION DE LINEA BASE ............................................................................25
4.1 Área de Influencia y Zonificación..........................................................................25
4.2 Componentes Físicos Ambientales......................................................................26
4.3 Componentes Biológicos Ambientales.................................................................27
4.4 Componentes Socio Económicos.........................................................................27
V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES....................30
5.1 Metodología de Evaluación de Impactos Ambientales ........................................30
5.2 Descripción de Principales Actividades del Proyecto que Causan Impactos 35
5.3 Descripción de los Indicadores para Evaluar las Alteraciones de los Elementos
Ambientales .....................................................................................................................36
5.4 Desagregado del Proyecto y Medio Ambiente. Actividades Principales que
Causan Impactos.............................................................................................................37
5.5 Calificación Ambiental de Valores en Base a la Significancia Ambiental del
Impacto (SI) .....................................................................................................................38
5.6 Matriz de Análisis de Resultados – Significancia Ambiental ..............................40
5.7 Estructura del Plan de Manejo Ambiental .......................................................42

3
VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..........................................................................43
VII. PLAN DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA...........................................44
7.1 Procedimiento para el control y vigilancia............................................................44
7.2 Programa de monitoreo ambiental de los factores físicos...................................45
VIII. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONCIENTIZACION AMBIENTAL
48
IX. PLAN DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION.....................................50
9.1 Programa de Adecuación de Áreas Verdes........................................................50
9.2 Programa de Mitigación Ambiental.......................................................................51
9.2.1 Sub Programa de Manejo de Campamento.........................................................51
9.2.2 Subprograma de Señalización Ambiental ............................................................51
9.2.3 Subprograma de Educación Ambiental................................................................52
X. PLAN DE CONTINGENCIA ...................................................................................61
10.1 Objetivos: ..............................................................................................................61
10.2 Alcance:.................................................................................................................61
10.3 Procedimiento:......................................................................................................61
10.4 Equipos y materiales disponibles .........................................................................61
10.5 Organización y responsabilidades........................................................................61
10.6 Apoyo Externo.......................................................................................................62
10.7 Entrenamiento del personal y coordinación con la población..............................62
XI. PLAN DE ABANDONO DE OBRA...........................................................................67
11.1 Sub Programa de Abandono de Obra..................................................................67
XII. PRESUPUESTO.......................................................................................................68
XIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................69
14.1 CONCLUSIONES .................................................................................................69
14.2 RECOMENDACIONES.........................................................................................70
BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................71
ANEXOS..............................................................................................................................73

4
FICHA PARA LA CATEGORIZACIÓN DE UN PROYECTO
EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y ÁREAS VERDES DE LA
URBANIZACIÓN JAVIER PULGAR VIDAL, DISTRITO DE PILLCO MARCA – HUÁNUCO – HUANUCO”
DISTRITO : Pillco Marca
LUGAR : Urbanización Javier Pulgar Vidal
PROVINCIA: Huánuco
COSTO DIRECTO TOTAL : S/. 671,646.32
COSTO DIRECTO DIA : S/. 20,226.37
FECHA : AGOSTO, 2012
ORGANISMO EJECUTOR : Municipalidad Distrital de Pillco Marca
DURACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN : 90 DIAS CALENDARIO
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
(marque los valores según calificación)
FASES DEL
PROYECTO
COMPONENTES AMBIENTALES
TOTALES
Aire Agua Suelo
Flora y
Fauna
Ambiente y Salud
Humana
1. Estudios 0 0 0 0 0 0
2. Ejecución 1 1 2 1 2 7
3. Operación 0 0 0 1 1 2
… … … … … … 0
TOTALES 1 1 2 2 3 9
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS:
Impacto Significativo 4
Impacto Regular 2
Impacto poco significativo 1
Sin Impacto Ambiental 0
CONFRONTACIÓN DE RESULTADOS
Los impactos del proyecto llegan a un total de 9 puntos y en consecuencia, el proyecto es de
CATEGORÍA I, el cual requiere la presentación de:
Proponente del proyecto Entidad responsable de la revisión

5
FICHA INTERNA DE BASE DE DATOS DEL EIA – SEMIDETALLADO
Datos generalesdel proyecto: Características del Proyecto:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
AÑO 0 AÑO 1 - 10
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Elaboración del expedientetécnico
2 Licitación y contrataciónde la obra
3 Ejecuciónde obra
4 Liquidación dela obra
5 Asistencia técnica a usuarios
6 Informe de evaluación culminación del PIP
FASEDEPOST INVERSION
7 Operación y mantenimiento
NOMBRE DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE
PISTAS, VEREDAS Y ÁREAS VERDES DE LA URBANIZACIÓN
JAVIER PULGAR VIDAL, DISTRITO DE PILLCO MARCA –
HUÁNUCO – HUANUCO”
RESPONSABLE DEL DIA: Ing. Carlos Villanueva Villar
TIPO DEL PROYECTO: Infraestructura económica
COMPONENTES DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN:
- Construcción de 3538.84 M2 de Pavimento Flexible Full Depth de
un espesor total de E= 5.00 cm., la cual divide una base
estabilizada con emulsión asfáltica con polímeros de acuerdo al
clima de la zona de espesor E=25mm y una micro capa de
E=25mm, llevara un sello como acabado final con Emulsión
Asfáltica C.R.L.
- Construcción de 414.95 M2 de cunetas de Concreto Simple F'c=
175Kg/cm2 con juntas de dilatación de un ancho variable de 0.30
a 0.80 m.
- Construcción de veredas en 1511.74 M2 de Concreto Simple
F’c=175Kg/cm2. De ancho variable.
- Construcción de sardineles en 172.40 M2 con Concreto F'c=
175Kg/cm2. Los refuerzos serán con Fierros de ¼”
- Construcción de 57M2 de rampas para acceso de personas
Minusválidos a las viviendas con fachadas con cocheras, lo cual
se construirá con Concreto F'c= 210Kg/cm2 en 840 m2
- Pintado en 522.60 m2 de sardineles y pintado de cruceros
peatonales y división de vía. Colocación de 6 señales
informativas de dirección e calles.
- Sembrío de 698.74 M2 aprox. de Grass Americano y Plantones
debidamente distribuidos en áreas verdes.
DURACIÓN DEL PROYECTO: 90 días calendario
MAGNITUD DEL PROYECTO : Mediano
MODIFICACIÓN TOTAL DEL ÁREA : Área de
construcción (calles Brisas, Unión, San Fausto, Gral.
Velasco Alvarado y Av. Universitaria)
SUPERFICIE TERRITORIAL APROX: 6.5 Ha
UBICACIÓN:
Departamento : Huánuco
Provincia : Huánuco
Distrito : Pillco Marca
Lugar : Urbanización Javier Pulgar Vidal
ÓRGANO EJECUTOR: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PILLCO MARCA
POBLACIÓN BENEFICIARIA DIRECTA: 300 Habitantes
C.D. Inversión del Proyecto sin EIA S/ 651,419.95
C.D. Inversión del EIA S/. 20,226.37
Total C.D. S/. 671,646.32

6
PRINCIPALES IMPACTOS IDENTIFICADOS
COMPONENTE
AMBIENTAL
EJECUCION OPERACIÓN
Aire
Partículas de polvo a causa del
movimiento de Tierras y el humo de
las maquinarias.
Agua
Presencia de material particulado y
turbiedad temporal en el agua de rio,
por la extracción de material de
cantera de rio (agregados).
Suelo
Inadecuado manejo de los residuos de
la obra.
Desechos orgánicos del equipo de
trabajo de ejecución de la obra
(campamento)
Flora y Fauna
Mejoramiento de las condiciones
medioambientales para el desarrollo de
la flora y la fauna.
Ambiente y
Salud Humana
Generación de empleo temporal y
permanente, hasta el término de la
Obra.
Mejoramiento de la infraestructura,
servicio y calidad de vida.
CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIADEL PROYECTO
Departamento: Huánuco
Provincia : Huánuco
Distrito : Pillco Marca
Población aproximada: 300 beneficiarios
directos
Poblado dentro del área: Pillco Marca
Coordenadas en WGS 84:
Norte : 8900589 N
Este : 362499 E
Clima: Templado
T° (promedio): 18 ºC
precipitación (año normal): 80 mm
con fenómenos-niña (o): de 150-500 mm
Altitud: 1,980 m.s.n.m.
Hidrología: Rio Huallaga
Cuenca: Del Alto Huallaga lado Sur, y el
espacio geográfico incompleto de la
Microcuenca ñausilla e Interfluvio ñausilla
Relieve: Plano.
Geología: Complejo metamórfico.
Zonas de Vida:
Montano - tropical (m - t).
Distancia:
10 minutos desde la ciudad de Huánuco.

7
PRINCIPALES MEDIDAS AMBIENTALES A SER CONSIDERADAS EN EL PROYECTO
(PLAN DE MANEJO AMBIENTAL)
MEDIDAS
PRIORITARIAS
FASES DEL PROYECTO
EJECUCION OPERACIÓN
DE LA ADECUACIÓN DE ÁREAS VERDES
1º
Siembra de gras y plantones: siembra de plantones de ficus,
crotos y gras americano para compensación de áreas
intervenidas y el buen tratamiento paisajístico
Seguimiento
DE LA MITIGACION AMBIENTAL
2º
Manejo de Campamento: Recepción de la basura en los
Contenedores de plásticos para residuos orgánicos e
inorgánicos
Seguimiento
3º
Señalización: Colocación de letreros Ambientales de:
Identificación, Prevención.
Seguimiento
4º
Educación Ambiental: Con la finalidad de crear Consciencia
Ambiental.
Charlas: Personal de obra y la Comunidad
Medidas de Concientización: entrega de polos con logotipo
ambiental.
Seguimiento
5º
Programa de abandono: para el tratamiento en zonas de
planta de asfalto
Seguimiento

8
I. RESUMEM EJECUTIVO
El presente trabajo de Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “MEJORAMIENTO
DE PISTAS, VEREDAS Y ÁREAS VERDES DE LA URBANIZACIÓN JAVIER
PULGAR VIDAL, DISTRITO DE PILLCO MARCA – HUÁNUCO - HUÁNUCO”, tiene
por finalidad contribuir al desarrollo sostenible de la población, poniendo en
consideración acciones medioambientales y así beneficiar directamente a 300
habitantes es de la zona de influencia, que les permita mejorar su calidad de vida.
La Evaluación de Impacto Ambiental, tiene por objetivo Identificar, Jerarquizar y evaluar
los principales efectos en el área de influencia directa e indirecta en los sistemas
bióticos, abiótico y antrópicos causados por el proyecto, realizando una Declaración de
Impacto Ambiental en el proyecto “MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y
ÁREAS VERDES DE LA URBANIZACIÓN JAVIER PULGAR VIDAL, DISTRITO DE
PILLCO MARCA – HUÁNUCO - HUÁNUCO”; así mismo se plantearán algunos
aspectos que se consideran importantes para el análisis.
El costo directo para el Plan Manejo de Ambiental es de S/. 20,226.37
1.1 Ubicación
El presente proyecto se encuentra ubicado en la Región Huánuco, provincia de
Huánuco, Distrito de Pillco Marca en la Urbanización Javier Pulgar Vidal.
Región Geográfica: Costa ( ) Sierra (x) Selva ( )
Altitud: 1,980 m.s.n.m.
- información geológica perteneciente a la capital del distrito.
Coordenadas:
Norte: 8900589 N
Este: 362499 E
En este lugar, se tiene la presencia de flora, fauna (pocas) y viviendas, por lo que se
hace necesario un Estudio de Declaración de Impacto Ambiental.
1.2 Topografía
La topografía del terreno es semi plana siguiendo una geoforma semi inclinada con
pendiente variable mayor al 9.00%.

9
1.3 Accesos
Al Distrito de Pillco Marca, Urbanización Javier Pulgar Vidal, se accede a través
de la Vía Regional (Carretera Central) y la Av. Juan Velasco Alvarado, el cual se
encuentra a 3.88 Km. aproximadamente de la plaza de arma de Huánuco y a un
tiempo promedio de 10 minutos.
1.4 Evaluaciones Ambientales de Impactos más Importantes
1.4.1. De la ejecución de las actividades del proyecto al Medio Ambiente
Impactos ligeramente severos
Contaminación al aire: Por la producción de gases tóxicos de las maquinarias
pesados y livianos en el traslado (movilización y desmovilización) asimismo, en las
labores propias del Proyecto.
Obras de concreto: por derrame de mezclas de cemento y polvo de cemento.
Explotación de canteras: Por el uso de material de canteras (Rio, Cerro) para la
construcción de las pistas, veredas, cunetas, sardineles.
Pérdida por erosión de suelos: Por cortes (eliminación de material orgánico,
préstamo lateral y extracción de material de cantera, etc.).
Impactos leves:
Extracción y acarreo de material de cantera, Incremento de sólidos en suspensión en
el área de explotación de cantera. Manejo de residuos (área de mezcla de concreto),
contaminación del suelo aire, agua, flora y fauna.
1.4.2. Presentes en el Medio Natural
Para un mejor acondicionamiento del área verde, se realizaran deshierbo y recalce de
las plantaciones muertas por problemas ajenos (Persona Humana, Animales y otros).

10
1.5 Medidas Correctivas
1.5.1. Durante y después de la ejecución de las actividades del proyecto al
Medio Ambiente.
 ADECUACIÓN DE ÁREAS VERDES
 SIEMBRA DE GRAS Y PLANTONES (GRASS AMERICANO,
CROTOS Y FICUS)
 MANEJO DE CAMPAMENTO
 Depósitos recolectores de plásticos residuos orgánicos e inorgánicos
Contenedor de plástico para residuos sólidos y tóxicos
 SEÑALIZACION
 Letreros de Señalización Ambiental de 1.00x0.50m. C/ Banner Sintético
E=40, Bastidor de Madera
 Letreros de Señalización Ambiental de 0.50x0.30m. C/ Banner Sintético
E=40, Bastidor de Madera
 EDUCACION AMBIENTAL
 Charla al personal de obra
 Charla a la asociación de vivienda y comité de mantenimiento
 Polos con logotipo ambiental
 PROGRAMA DE ABANDONO
 Tratamiento en zona de planta de asfalto
Para el buen funcionamiento del proyecto se realizara las siguientes actividades:
 Construcción de 3538.84 M2 de Pavimento Flexible Full Depth de un espesor
total de E= 0.175 cm., la cual divide una base estabilizada con emulsión
asfáltica con polímeros de acuerdo al clima de la zona de espesor E=15cm y
una micro capa de E=25mm, llevara un sello como acabado final con Emulsión
Asfáltica C.R.L.
 Construcción de 414.95 M2 de cunetas de Concreto Simple F'c= 175Kg/cm2
con juntas de dilatación de un ancho variable de 0.30 a 0.80 m.
 Construcción de veredas en 1511.74 M2 de Concreto Simple F’c=175Kg/cm2.
De ancho variable.

11
 Construcción de sardineles en 172.40 M2 con Concreto F'c= 175Kg/cm2. Los
refuerzos serán con Fierros de ¼”
 Construcción de 57M2 de rampas para acceso de personas Minusválidos a
las viviendas con fachadas con cocheras, lo cual se construirá con Concreto
F'c= 210Kg/cm2 en 840 m2
 Pintado en 522.60 m2 de sardineles y pintado de cruceros peatonales y
división de vía. Colocación de 6 señales informativas de dirección e calles.
 Sembrío de 698.74 M2 aprox. de Grass Americano y Plantones debidamente
distribuidos en áreas verdes.

12
II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La normatividad ambiental que regulan las actividades de este proyecto son:
a. Constitución Política del Perú – 1993.
b. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. Decreto Legislativo 613.
c. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. Decreto Legislativo 757.
d. Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley 26410.
e. Código Sanitarios. Decreto Ley 17505.
f. Saneamiento Básico Rural. Ley 13997.
g. Reglamento del Decreto Legislativo 653, Ley de Promoción de las Inversiones en
el Sector Agrario.
h. Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Decreto Ley 21147.
i. Reglamento de Clasificación de Tierras. Decreto Supremo Nº 0062/75/AG.
Asimismo, se consideran las Normas relacionadas a las áreas de desarrollo de
proyectos, ya que regulan aspectos importantes del medio ambiente y recursos
naturales:
- Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales. Ley 26821.
- Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley 26834.
- Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica. Ley 26839.
- Ley General de Aguas. Ley 17752.
2.1 Marco Legal
 CONSTITUCIÓN POLÍTICADEL PERÚ
La Constitución constituye la Norma matriz de la legislación peruana, en ella se
resaltan los derechos fundamentales de la persona, respecto del desarrollo normal
de su vida, en armonía con el Medio que lo rodea y el respeto de la propiedad
privada.
El inciso 22 del Artículo 2°, refiere como derecho del ser humano, “…el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida…”
La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Título III del Régimen
Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales, en los artículos
siguientes:

13
Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
nación, el estado es soberano en su aprovechamiento.
Art. 67: El estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de los recursos naturales.
Art. 68: El estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.
 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales DL 613 (07/09/90)
Art. 1.- Toda persona tiene irrenunciabilidad a un ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, asimismo a la
preservación del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho
ambiente.
Art. 2.- El Medio Ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio de la
Nación. Su protección y conservación son de interés social y pueden ser invocados
como causa de necesidad y utilidad públicas.
Art. 3.- Toda persona tiene derecho a exigir una acción rápida y efectiva ante la
justicia, en defensa del medio ambiente y recursos naturales.
Art. 6.- Toda persona tiene derecho a participar en la política y en la medidas de
carácter nacional, y local relativas al medio ambiente y a los recursos naturales, de
igual modo a ser informadas de las medidas o actividades que puedan afectar
directa o indirectamente la salud de las personas o de la integridad del ambiente y
los recursos naturales.
Art.14.- Es prohibida la descarga de sustancias contaminantes que provoquen
degradación de los ecosistemas o alteren la calidad del ambiente sin adoptarse
precauciones para la depuración.
Art. 15.- Queda prohibido verter o emitir residuos sólidos, líquidos o gaseosos u
otras formas de materias o de energía que alteren las aguas en proporción capaz de
hacer peligroso su uso.
Art. 36.- El patrimonio natural de la nación está constituido por la diversidad
ecológica, biológica y genética que albergue su territorio.
Art. 39.- El estado concede protección especial a las especies de carácter singular y
a los ejemplares representativos de los tipos de ecosistemas, así como a
germoplasmas de las especies domésticas nativas.

14
Art. 49.- El estado protege y conserva los ecosistemas en su territorio
entendiéndose esto como las interrelaciones de los organismos vivos entre sí y con
ambiente físico.
Art. 50.- Es obligación del Estado proteger los diversos tipos de ecosistemas
naturales en el territorio nacional a través de un sistema de área protegidas.
Art. 54.- El estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades
campesinas y nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las áreas
naturales protegidas y en sus zonas de influencia.
Art. 59.- El estado reconoce como recurso natural cultural toda obra arqueológica o
histórica que al estar integrada al medio ambiente permite su uso sostenible.
Art. 73.- Los aprovechamientos energéticos, su infraestructura, transporte,
transformación, distribución, almacenamiento y utilización final de la energía deben
ser realizados sin ocasionar contaminación del suelo, agua o del aire.
Art. 78.- El estado promueve y fomenta la distribución de poblaciones en el territorio
en base a la capacidad de soporte de los ecosistemas.
 Ley de Evaluación de impacto Ambiental para Obras y Actividades
(Ley N°26786)
Esta Ley en su Artículo 10 modifica el Artículo 510 de la "Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada"; señalando que el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o
deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar Estudios de
Impacto Ambiental previos a su ejecución.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM los
requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuación del Manejo Ambiental, así como, también el trámite para la aprobación y
la supervisión correspondiente a dichos estudios.
Las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado; así
como, las propuestas señaladas en el párrafo anterior, serán aprobados por el
Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo, con opinión favorable del órgano
rector de la política nacional ambiental (CONAM).

15
 Ley De Recursos Hídricos: Decreto Ley N° 29338 (01/04/2009)
La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua
superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.
TÍTULO XII
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 120º.- Infracción en materia de agua
Constituye infracción en materia de agua, toda acción u omisión tipificada en la
presente Ley. El Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las
sanciones.
Constituyen infracciones las siguientes:
1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;
2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artículo 57º de la
Ley;
3. la ejecución o modificación de obras hidráulicas sin autorización de la Autoridad
Nacional;
4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;
5. dañar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes
asociados;
6. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorización correspondiente;
7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisión que realice la
autoridad de agua competente directamente o a través de terceros;
8. contaminar el agua transgrediendo los parámetros de calidad ambiental vigentes;
9. realizar vertimientos sin autorización;
10. arrojar residuos sólidos en cauces o cuerpos de aguas naturales o artificiales;
11. contaminar el agua subterránea por infiltración de elementos o substancias en los
suelos;
12. dañar obras de infraestructura pública; y
13. contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el Reglamento.
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Ley 268121 (07-06-97)
Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible de
ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de las necesidades y que
tenga un valor actual o potencial en el mercado tales como:
Las aguas superficiales y subterráneas.

16
El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias,
forestales y de protección.
La diversidad biológica: especies de flora y fauna y microorganismos o protistas; los
recursos genéticos y los ecosistemas que dan soporte a la vida.
Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos y
similares.
La atmósfera y el efecto radioeléctrico.
Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible es decir un
manejo racional de recursos naturales según su capacidad de renovación evitando
su sobre explotación y reponiendo cualitativamente y cuantitativamente de ser el
caso.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables consiste en la explotación
eficiente de los mismos bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos y del entorno del
ambiente.
Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto
en las leyes especiales son:
Usar el recurso natural según el título del derecho para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.
Cumplir con procedimientos de evaluación de impactos ambientales y planes de
manejo de los recursos naturales indicados sobre la legislación sobre la materia.
Cumplir con la retribución económica correspondiente según las modalidades
establecidas en las leyes especiales.
Mantener al día el derecho de vigencia indicando en las normas legales pertinentes.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
(D. Leg. N° 757 del 08-11-91)
Esta Ley modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, con el objetivo de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconómico, la conservación del Medio Ambiente y el uso sostenible de los
recursos naturales. Los siguientes artículos hacen mención expresa:
Art. 49.- El estado estimula el crecimiento del desarrollo económico la conservación
del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

17
Art. 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre asuntos
relacionados con la aplicación de las disposiciones del código del medio ambiente y
los recursos naturales son los Ministerios de los Sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a los gobiernos regional y local conforme a lo dispuesto en la
constitución Política.
Art. 52.- En los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente la
autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes
medidas de seguridad por parte del titular de la actividad.
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles
permisibles estableciendo para el efecto los plazos adecuados según su gravedad e
inminencia.
Medidas que limiten el desarrollo de actividades capaz de causar daños irreversibles
con peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la población, la
autoridad sectorial competente podrá suspender los permisos, licencias o
autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.
Art. 54.- La calidad del área natural protegida puede otorgarse por decreto supremo
que cumple con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N°27446)
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión.
Los Artículos 16°, 17° Y 18° establecen que el organismo coordinador del SEIA será
el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente
es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente.
"En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarán las normas
sectoriales correspondientes.
 Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo
N°635, año 1991)

18
El Código vigente, considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para
el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y
económicos, estableciéndose pena privativas de libertad para cada caso específico,
e incluso con penas accesorias cuando se acredite plenamente la comisión del delito
así como la responsabilidad penal del autor de los hechos.
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos Naturales y el
Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien contamina vertiendo
residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los
límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la
flora, fauna y recursos hidrobiológicos será reprimida con pena privativa de libertad,
no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos
sesenticinco días-multa" (Artículo 304°).
El Artículo 305° establece penas para: los actos previstos en el Artículo 104°,
ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o
alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico; y los actos contaminantes
afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad
económica.
De acuerdo al Artículo 307°, "...el que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de
la libertad no mayor de dos años".
Por otra parte, el Artículo 308° precisa que "...durante la fase de construcción vial,
que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de
flora o fauna que están legalmente protegidas... ". En el mismo sentido, el Artículo
309°, estipula que "el que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas,
cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca
o caza prohibidos".
El Artículo 311°, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola, con fines
de expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción,
serán reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Artículo 313°, se
estipula que el que altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica
la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la ,
armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos años y con sesenta a noventa días-multa.

19
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N°23853)
Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las
Municipalidades. Respecto a las funciones generales y específicas en materia de
recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica señala en los Artículos 62°,
65° Y 66°, cada una de las acciones que las Municipalidades deben asumir. .
El Artículo 62° faculta a las Municipalidades, según sea el caso a, planificar, ejecutar
e impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de acciones
destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfacción
de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educación,
recreación, transportes y comunicaciones.
El Artículo 65 ° se refiere a las funciones específicas que compete a las
Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad
colectiva; así, en el numeral 3) señala, que deberá velar por la conservación de la
flora y fauna locales; además de promover ante las entidades respectivas, las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de
los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
El artículo 66° establece todas las acciones pertinentes que las Municipalidades
deben seguir, en los aspectos realacionados a la población, salud y saneamiento
ambiental, de su jurisdicción. Asimismo, se faculta a los gobiernos locales a tomar
las acciones necesarias a efectos de poder llevarse un correcto saneamiento legal
dentro su jurisdicción dando una serie de acciones que debe de realizar a fin de
obtener tal fin y poder obtener resultados favorables.
 Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la
Construcción Vial ( Resolución Ministerial N° 171-94-TCC/15.03)
Con esta Resolución, se aprobaron los términos de referencia para elaborar
Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el
contenido del presente estudio.
 Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo N°37-96EM)
El Artículo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales
utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de
obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o
por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de
una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las
obras, se afectará a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha
infraestructura.

20
Asimismo, en el Artículo 2° se establece que, previa calificación de la obra por el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, informarán al
Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de
estas.
2.2 Marco Institucional
- MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley
No. 27779, del 23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye
un pliego presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a
ley.
- LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES LEY Nº 27791, DEL 25-07-2002.
Mediante esta Ley se determina y regula el ámbito, estructura orgánica básica,
competencia y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
organismo rector del sector transportes y comunicaciones.
- REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.
D.S. Nº 041-2002-MTC, del 24-08-2002. Mediante este Decreto Supremo se
aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
- DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO-AMBIENTALES
El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea
la Dirección General de Asuntos Socio ambientales. En su Artículo 73º establece
que la Dirección General de Asuntos Socio ambientales se encarga de velar por
el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del
subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales
durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transportes; así como de

21
conducir los procesos de expropiación y reubicación que la misma requiera.
Esta dirección está a cargo de un Director General, quien depende del Vice
ministerio de Transportes.
- DECLARAN QUE LAS CANTERAS DE MINERALES NO METÁLICOS DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN UBICADAS AL LADO DE LAS
CARRETERAS EN MANTENIMIENTO SE ENCUENTRAN AFECTAS A
ESTAS.
D.S. Nº 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de
las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona
también que las canteras de minerales no metálicos que se encuentran hasta
una distancia de 3 Km. medidas a cada lado del eje de la vía, se encuentran
permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de dicha
infraestructura.
- APROVECHAMIENTO DE CANTERAS DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN
D.S. Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece que las
canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la
construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas
dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de
hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha
infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estén sujetos a lo
mencionado anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el MTC,
informarán al registro público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la
ubicación de éstas.
- USO DE CANTERAS EN PROYECTOS ESPECIALES
D.S. Nº 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta
el MTC a través de proyectos especiales no están sujetas al pago de derechos
por concepto de extracción de materiales, establecido en el artículo 14º del
Reglamento de la Ley Nº 26737, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-97-AG.

22
III. DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.1 Antecedentes del área de influencia
La Urbanización Javier Pulgar Vidal, cuenta con una extensión aproximada de 6.5
Ha, de las cuales sus calles se encuentran sin pavimentar, con carencia de veredas,
ni sardineles, es decir sin las obligatorias áreas verdes.
3.2 Finalidad
La finalidad del Proyecto es lograr la normal operatividad de las vías urbanas en las
calles de la Urbanización Javier Pulgar Vidal.
3.3Objetivos y Metas
 Objetivo
 Realizar el estudio de la Línea Base para determinar la situación ambiental del
área de influencia de las pistas, veredas y áreas verdes.
 Identificar y Evaluar los impactos ambientales directos e indirectos en el área de
influencia del proyecto.
 Elaborar el estudio de Declaración de Impacto Ambiental, recomendando las
medidas de mitigación ambiental para reducir y/o evitar los impactos ambientales
perjudiciales al medio ambiente y al bienestar de los ciudadanos.
 Metas
 Se proyecta construir la pavimentación de pistas, construcción de veredas,
cunetas y áreas verdes, para brindar adecuadas condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal en las calles que conforman referidas urbanizaciones.
3.4 Beneficiarios y Beneficios
A. BENEFICIARIOS
Beneficiarios Directos
 Transportistas de servicio Público y privado: vehículos ligeros (bicicletas,
motos lineales, trimóviles): vehículos livianos (autos, combis camionetas),
vehículos pesados (microbuses, buses y camiones).
 Pasajeros que utilizan el servicio público entre las ciudades de Pillco Marca,
Huánuco y Amarilis, y las urbanizaciones vecinas; Urb. los Sauces, Urb. San
Marcelino, Urb. Fray Martin y otras.

23
 Peatones que transitan desde y hacia las ciudades de Pillco Marca, Huánuco,
Amarilis y viceversa que hacen uso de las veredas en ambos sentidos.
Beneficiarios Indirectos
 Propietarios de establecimientos comerciales y de servicios, instituciones
públicas y privadas que perciben los beneficios indirectos a consecuencia del
tráfico vehicular y peatonal qué genera el proyecto.
 Instituciones involucradas en el proyecto: Vecinos miembros de la junta
directiva de las Urbanizaciones los Sauces, San Marcelino, Fray Martin y otras,
Colegio Juan Velazco Alvarado, Municipalidad Distrital de Pillco Marca, entre
otros.
B. BENEFICIOS
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal.
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen
hoyos, piedras, tierra, etc.
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos.
 Ahorro en tiempo de los peatones.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Ahorro de costos de operación vehicular.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando mayor seguridad.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos, y humos e incrementando la convivencia.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de
una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de las
vías existentes mediante el uso del transporte colectivo.
 Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y
peatonal con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Los pobladores no
circularían por toda la vía como actualmente lo hacen.

24
 Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una
mejor transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
 Contar con Infraestructura Vial de las calles en buen estado con capacidad de
rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño
definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la avenida.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
 Mejora de la imagen del barrio.
3.5 Entidades involucradas
- Municipalidad Distrital de Pillco Marca
- Población beneficiaria
- Autoridades políticas, educativas, religiosas y civiles.
3.6 Ingeniería del proyecto (obras civiles)
El proyecto: “MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y ÁREAS VERDES DE LA
URBANIZACIÓN JAVIER PULGAR VIDAL, DISTRITO DE PILLCO MARCA –
HUÁNUCO - HUÁNUCO”, consiste en las siguientes obras civiles:
 Construcción de 3538.84 M2 de Pavimento Flexible Full Depth de un espesor total
de E= 0.175 cm., la cual divide una base estabilizada con emulsión asfáltica con
polímeros de acuerdo al clima de la zona de espesor E=15cm y una micro capa de
E=25mm, llevara un sello como acabado final con Emulsión Asfáltica C.R.L.
 Construcción de 414.95 M2 de cunetas de Concreto Simple F'c= 175Kg/cm2 con
juntas de dilatación de un ancho variable de 0.30 a 0.80 m.
 Construcción de veredas en 1511.74 M2 de Concreto Simple F’c=175Kg/cm2. De
ancho variable.
 Construcción de sardineles en 172.40 M2 con Concreto F'c= 175Kg/cm2. Los
refuerzos serán con Fierros de ¼”
 Construcción de 57M2 de rampas para acceso de personas Minusválidos a las
viviendas con fachadas con cocheras, lo cual se construirá con Concreto F'c=
210Kg/cm2 en 840 m2
 Pintado en 522.60 m2 de sardineles y pintado de cruceros peatonales y división de
vía. Colocación de 6 señales informativas de dirección e calles.
 Sembrío de 698.74 M2 aprox. de Gras Americano y Plantones debidamente
distribuidos en áreas verdes.

25
IV. DESCRIPCION DE LINEA BASE
Para la descripción de la línea base, se acopio información de diferentes fuentes
bibliográficas, cartográficas y otros, además se hizo un recorrido de la zona anotando las
características del entorno como son usos de suelo potencial, áreas sensibles, áreas
críticas, etc., también, se visitó a los beneficiarios del proyecto para conocer su opinión e
informe sobre problemáticas que servirán para elaborar la línea base.
4.1Área de Influencia y Zonificación
- Área de Influencia Directa
Dado el carácter lineal del proyecto principal (construcción de pistas, veredas y áreas
verdes), que en este caso empieza (horizontalmente) en la carretera central
Huánuco – Ambo (Av. Universitaria) hasta la Av. Juan Velazco Alvarado que une
las calles Brisas y Unión, los impactos generados por las actividades de
construcción (Limpieza, Movilización de Maquinaria, Excavaciones superficiales,
Acarreos, etc.) se circunscriben a su entorno geográfico inmediato donde se
realizara la limpieza, los materiales de préstamo y otros utilizados para el relleno de
la superficie del terreno será utilizado de la misma excavación.
- Área de Influencia Indirecta
Es el área de influencia regional, se evalúa los efectos que son de carácter indirecto
y trasciende el ámbito de la construcción de pistas y veredas. El área de influencia
local incluye las localidades que se encuentran en el entorno de la obra, como:
Urbanizaciones los Sauces, San Marcelino, Fray Martin y otras, dentro de las
cuales serán beneficiarios todos los pobladores aledaños a la zona.
- Zonificación Ambiental del Área de Influencia
Las vías a construir, han sido definidas como zona de sensibilidad ambiental BAJA,
ya que;
 Los suelos pertenecen a un grupo que presenta muy bajas limitaciones.
 Son sistemas con muy buena capacidad de resistencia sin muestras de
contaminación.
 No tiene atributos especiales de biodiversidad, etc.

26
4.2Componentes Físicos Ambientales
Geología
La zona de estudio se ha dividido en 4 zonas tectónicas de acuerdo a sus
características estructurales y litológicas, específicamente la zona de estudio se
encuentra en la zona 2 plegada y escurrida (Permo-Triasico), estas áreas enmarca
estructuralmente a unidades del Paleozoico superior y el Triásico-Jurasico, a lo largo
de una franja de dirección NNP-SSE limitado por fallamiento inversos que lo ponen en
contacto con unidades del cretaceo ,estos fallamientos son Falla Cóndor chunca,
Falla Huanchay, etc
Zonificación sísmica:
Dentro del territorio peruano se han establecido diversas zonas, las cuales presentan
diferentes características de acuerdo a la mayor o menos presencia de los sismos.
Según el Mapa de Zonificación Sísmica, la Urbanización Javier Pulgar Vidal -
Cayhuayna - Pilcomarca, se encuentra comprendida en la zona II correspondiendo a
una sismicidad media.
Suelos
El uso actual del suelo, está dedicado en 100% al uso como vías de tránsito
vehicular y peatonal.
Clima:
El clima de la zona es típico de un valle interandino con 2 estaciones bien marcadas:
invierno con lluvias intensas abarca de Noviembre a Marzo, la de verano de Abril a
Octubre caracterizado por presencia calor, frio, vientos temperaturas promedios de
25ºC.
Ecología
Zona de vida: monte espinoso-Pre montano Tropical (mte-PMT).
Precipitación:
La precipitación en un año normal promedia los 80 mm, pero las más altas
variaciones se dan con la presencia de los fenómenos de la niña y el niño, en los
cuales alcanzan de 300 a 500 mm respectivamente.
Temperatura: la temperatura más alta se presenta en Enero (27.8 ºC) y la más baja
en Julio (14.5 ºC) y la media mensual es de 18 ºC.
Evapotranspiración: es variable y va desde los 139 mm. Hasta 214 mm. Para los
meses de Marzo a Setiembre respectivamente.
Humedad: 9.10%.

27
Velocidad del Viento: empieza a partir de las 11 a.m. hasta las diecinueve horas del
día con una velocidad de 2 a 8 km/hora y circula de Norte a Sur. Es importante
conocer la dirección del viento y velocidad de viento para poder analizar la dispersión
de gases y partículas generadas en el proyecto.
Brillo Solar: tiene un promedio de 5.4 horas /día y en el mes de Julio llega a un
máximo de 8.5 horas/luz/día.
Fisiografía
La unidad fisiográfica pertenece al gran paisaje de llanura aluvial de piedemonte con
una subdivisión de paisaje de abanico coalescente sobrediente, poseen
granulometría gruesa y topografía variada ligeramente inclinada.
Topografía
La topografía del terreno es semi plana siguiendo una geoforma semi inclinada con
pendiente variable mayor al 9.00%.
4.3Componentes Biológicos Ambientales
La zona a intervenir presenta escasas superficies con pastos y arbustos en forma
aisladas, en las cuales se encontró muy pocas especies de flora y fauna que se
indican a continuación:
Flora
Plantas arbustivas: cucardas, ficus.
Plantas malas hierbas: Axonopus scoparus (maicillo),Bromus uniolodes (Cebadilla),
grama gateada ( paspalidium palapudivagum),
Fauna.
Insectos: avispas (vespa vulgaris), mariposas monarca (Danaus plexippus), Homigas
(spp.), moscas común (Musca domestica)
Arácnidos: Araña de jardín (licosa malitiosa) y fauna microbiana
4.4Componentes Socio Económicos
En el Distrito de Pillco Marca, el 92.74 % de la Población Económicamente Activa
(PEA) se encuentra en el nivel de actividad terciario, de las cuales 19.95%, se
dedican a la prestación de servicios (empleados públicos y otros) y el 16% al
comercio.

28
En el nivel de actividad agropecuaria concentra a solo 7.26% de la PEA, a la
actividad minera, industrias, manufacturas y otros concentra el 12.51%, así
sucesivamente.
Servicios Públicos
La Urb. Javier Pulgar Vidal, cuenta casi en la totalidad con el sistema de
abastecimiento de agua potable y alcantarillado desde el año 2004, administradas por
la empresa municipal SEDA HUANUCO, el mismo que NO cuenta con un reservorio
aledaño del área de influencia. Esta cobertura al 95% de la población; además el
100% de las familias están conectadas al servicio de energía eléctrica en las
viviendas y alumbrado público. Asimismo, cuenta con el servicio de telefonía, Internet,
y servicio de cable TV en algunos domicilios.
En el caso particular del sistema de agua, faltan la conexión de la red en el 20% de
los tramos pertenecientes desde la calle San Fausto hasta la Av. Juan Velazco, de
los jirones Brisas y Unión. Esta falta de conexiones se presenta también en el caso
del sistema de desagüe, con la salvedad que la troncal de ésta ya se encuentra en
funcionamiento. El sistema de desagüe, está, conformado por una red de tubería que
colectan las aguas servidas que discurren directamente al rio Huallaga, no cuenta con
planta de tratamiento.
Esta problemática no se considera en el proyecto, ya que actualmente se encuentra
en ejecución el proyecto de mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua y
desagüe en toda la parte alta de Cayhuayna (al cual pertenece en un 100% la Urb.
Javier Pulgar), el cual ya viene interviniendo en estas zonas.
En toda el área de la Urbanización descrita no existe un sistema de drenaje,
detectándose el problema de charcos, ahuellamientos del terreno natural por lo que
se recomienda realizar obras de evacuación de drenaje pluvial, como son las cunetas.
Educación y Salud
Según el estudio el servicio educativo, en el ámbito existen instituciones educativas
en el nivel Inicial, primario, secundario y superior tanto estatales como particulares.
En el caso de salud, existe cerca el ACLAS de Pillco Marca.
Infraestructura
Viviendas: Se cuenta con viviendas construidas, un grupo en proceso de
construcción, algunas viviendas con material de adobe y barro y otros lotes cercados
como terrenos. Mayormente las viviendas presentan características de buen estado.

29
Transporte
Por las vías principales como son la Av. Universitaria y la Av. Juan Velazco, existen
líneas de comité de colectivos que hacen su recorrido desde las ciudades de
Huánuco y Amarilis y zonas de Cayhuayna (sólo por la carretera central), también se
cuentan con servicios permanentes de moto taxis, micros y auto.
Aspecto Organizacional e Institucional
Organización de base constituido por la Junta Directiva de la Urbanización Javier
Pulgar Vidal.

30
V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1Metodología de Evaluación de Impactos Ambientales
a. Desagregar el Proyecto y el Medioambiente
Diseño del proyecto de “MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y ÁREAS
VERDES DE LA URBANIZACIÓN JAVIER PULGAR VIDAL, DISTRITO DE PILLCO
MARCA – HUÁNUCO - HUÁNUCO”, desagregando las actividades de
PAVIMENTACION Y CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y ADECUACION DE AREAS VERDES,
que potencialmente pueden generar impactos sobre el medio ambiente.
Basándose en la zona de influencia directa determinaremos las características del medio
ambiente y realizaremos la sub división del mismo en sus diferentes elementos
componentes y sistemas.
b. Matriz de Identidad de Impactos
Matriz de Leopold
Son cuadros de doble entrada en una de las cuales se disponen las acciones del
proyecto que son causa del impacto y en la otra los elementos o factores ambientales
relevantes receptores de los efectos. La matriz se señalan en casillas donde se puede
producir una interacción, las cuales identifican impactos potenciales, cuya significación
habrá de evaluarse posteriormente. Una matriz interactiva simple, muestra las acciones
del proyecto o actividades en un eje y los factores ambientales pertinentes a lo largo del
otro eje de la matriz. Cuando se espera que una acción determinada provoque un
cambio en un factor ambiental, este se anota en el punto de intersección de la matriz y
se describe además en término de consideraciones de magnitud e importancia si se
desea.
 Ventajas
- Relaciona impactos con acciones.
- Buen método para mostrar resultados preliminares.
 Desventajas
- Dificultad para identificar impactos directos e indirectos.
- No son muy objetivas, ya que cada evaluador tiene la libertad de desarrollar su
propio sistema de jerarquización y evaluación de los impactos.

31
Este método es de gran valor cuando el estudio de impacto ambiental es realizado por un
equipo de profesionales, en donde cada profesional tiene la oportunidad desde su
perspectiva, dar un valor de impacto para cada uno de los factores ambientales que se
afectara, es decir; se obtendrá un valor ponderado y de consenso entre todos. Cuando no
se realiza en equipo el estudio de impacto ambiental termina siendo muy subjetivo. Una
ventaja de esta matriz causa – efecto es que puede ser ajustada a los diferentes niveles
técnicos y a las distintas fases del proyecto en estudio, arrojando resultados cualitativos,
llegando por lo tanto más allá de las metodologías tipo lista de revisión o check list, sin
requerir de inversiones mayores en la toma de datos como es el caso de los métodos
cuantitativos.
La metodología se sustenta en una matriz en la que entradas según columnas contienen
las acciones del hombre que pueden alterar el medio ambiente, y que específicamente
corresponden al proyecto en estudio; y entradas según filas son los factores ambientales
que pueden ser alterados por las acciones especificadas. Un trabajo multidisciplinario
permite definir las acciones que caracterizan al proyecto detallando los trabajos en obra y
los fenómenos físicos, químicos y biológicos que suponen, e ir considerando su
trascendencia en el medio ambiente.
Para describir lo efectuado empezaremos por definir, de acuerdo a los textos ambos
parámetros de valoración:
 La magnitud de una interacción es su extensión o escala y se describe
mediante la asignación de un mayor numérico comprendido entre 1 y 10, donde
10 representa una gran magnitud y 1 una pequeña. Los valores próximos al 5 en
la escala magnitud representan impactos de extensión intermedia. La asignación
de un valor numérico de la magnitud de una interacción debe basarse en una
valoración objetiva de los hechos relacionados con el impacto previsto.
 Importancia; mide el peso relativo que el factor ambiental considerado tiene
en el medio o la posibilidad que se presenten alteraciones. La importancia de una
interacción está relacionado con la significancia que esta sea, o con una
evaluación de las consecuencias probables del impacto previsto. La escala de la
importancia también varía de 1 a 10, en la que 10 representa un interacción muy
importante y 1 una interacción de relativa poca importancia.

32
SI = M. (I)
I = Mi (0.5V + 0.5D)
La mayor o menor precisión en la asignación de valores de magnitud e
importancia depende de la inversión en la captación de datos y en el tiempo disponible
para la ejecución del estudio.
Para la determinación de la magnitud de un impacto sobre un factor ambiental debido a
una acción específica, primero estimamos que constituye el 100% de dicho factor en el
área de influencia directa. Luego estimamos en qué grado o porcentaje aproximado será
impactado por la acción. De este modo tendremos un valor aproximado de magnitud
para asignar un valor entre 1 (aproximadamente 10% o menos) y 10 (aproximadamente
100%).
c. Presentación de Resultados
La presentación de los resultados del cuadro de Calificación Ambiental se basa en la
significancia ambiental (SI), el cual es una actividad cualquiera que genere impacto
sobre un determinado elemento del medio ambiente. Se puede expresar de la siguiente
manera:
Donde:
VARIABLE DESCRIPCIÓN
M
Magnitud del impacto - nos da la idea de que tan
débil o fuerte es el impacto.
I
Importancia del impacto que tiene en cuenta la
velocidad, durante y mitigabilidad de impacto.
V
Velocidad con que se desarrolla el impacto,
correspondiente al tiempo transcurrido desde que se
inicia el impacto hasta su máxima magnitud.
D
Duración del impacto - tiempo transcurrido entre el
inicio del impacto y el final del mismo, es decir
cuando recupera sus condiciones iníciales.
Mi
Si los impactos pueden ser o no prevenidos,
mitigados y/o controlados con las medidas del plan
de Manejo Ambiental.
El valor asignado a cada uno de estos paramentos se hace una escala de valores:

33
MAGNITUD (M) MITIGABILIDAD (Mi)
Grave
Fuerte
Moderada
Leve
Muy leve - años
0.80 - 1.00
0.61 - 0.80
0.41 - 0.60
0.21 - 0.40
0.00 - 0.20
No mitigable
Poco mitigable
Medianamente mitigable
Alternativa mitigable
1.00
0.81-0.99
0.51- 0.80
0.00 - 0.50
VELOCIDAD (V) DURACION (D)
Muy rápida –horas
Rápida – días
Mediana – semanas
Lenta – meses
Muy lenta – años
0.81-1.00
0.61-0.80
0.41- 0.60
0.21-0.40
0.00-0.20
Muy larga – lustrus
Larga – años
Media – semanas
Corta – semanas
Muy corta – días
0.80-1.00
0.61-0.80
0.41-0.60
0.21-0.40
0.00- 0.20
d. Análisis de resultados
Ya que todos los paramentos que participan en la calificación tienen valores que varían
entre 0 y 1, el valor de las calificaciones se ubica en este rango, mientras más se acerque
la calificaron a 1, más grave será el impacto. En general se han establecido un cuadro de
rangos que nos permite analizar el grado de sensibilidad de un impacto, según el valor de
calificación obtenido. Estos rangos que son válidos para analizar cualquier impacto de
actividades sobre los elementos y del proyecto sobre componentes, sistemas y
medioambiente son:
TIPO DE IMPACTO VALOR
 Impactos muy leves (ML)
 Impactos leves (L)
 Impactos ligeramente severos (LS)
 Impactos severos (S)
 Impactos muy severos (MS)
 0.00-0.20
 0.21-0.40
 0.41-0.50
 0.51- 0.75
 0.76-1.00

EESSTTUUDDIIOO DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL DDEELL EEXXPPEEDDIIEENNTTEE TTÉÉCCNNIICCOO:: ““MMEEJJOORRAAMMIIEENNTTOO DDEEPPIISSTTAASS,, VVEERREEDDAASS YYÁÁRREEAASSVVEERRDDEESS DDEE LLAA UURRBBAANNIIZZAACCIIÓÓNN JJAAVVIIEERR PPUULLGGAARR VVIIDDAALL,, DDIISSTTRRIITTOO DDEEPPIILLLLCCOO MMAARRCCAA –– HHUUÁÁNNUUCCOO --HHUUÁÁNNUUCCOO""
34
PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
IDENTIFICACIÓN EVALUACIÓN CONCLUSION
PASOS A SEGUIR EN LAIDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
PROYECTO
DESAGREGADO
O
AMBIENTE
DESAGREGADO
MATRIZ DE
LEOPOLD
CALIFICACIÓN
AMBIENTAL
ANÁLISIS DE
RESULTADOS
IMPACTOS
PRIORIZADOS
PARA EL PMA
DESCRIPCIÓN
DE
ACTIVIDADES
DEL PROYECTO
QUE CAUSAN
IMPACTOS
AMBIENTALES
DESCRIPCION
DE LOS
INDICADORES
PARA EVALUAR
LAS
ALTERACIONES
DE LOS
ELEMENTOS
AMBIENTALES
DESAGREGADO
DEL PROYECTO Y
DEL MEDIO
AMBIENTE EN
ACTIVIDAD;
SISTEMA,
COMPONENTE Y
ELEMENTO
USO DE LA
MATRIZ
PARA LA
IDENTIFICA
CIÓN DE
IMPACTOS
ELABORA-
CIÓN DE LAS
FICHAS DE
IMPACTO
AMBIENTAL
CALIFICACIÓN
AMBIENTAL
ANALISIS DE
LOS
RESULTADOS
1 2 3 4 5 6 7

35
5.2Descripción de Principales Actividades del Proyecto que Causan Impactos
ACTIVIDADES D E S C R I P C I O N
CONSTRUCCION
OBRAS PRELIMINARES /PROVISIONALES
 Alquiler de almacén y oficinas provisionales.
 Trabajo preliminares
 Movilización de materiales, equipos y herramientas
Alquiler de almacén y oficinas provisionales: En terreno existente- zona de obra.
Trabajos preliminares: limpieza de terreno que se realiza inicialmente. Corta de malezas y otros.
Movilización de materiales, equipos y herramientas: Consiste en la movilización y desmovilización de
equipos y transporte de materiales y herramientas
OBRAS CIVILES:
 CONSTRUCCION DE PLATAFORMA
 CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS
 CONSTRUCCIÓN DE CUNETAS
 CONSTRUCCIÓN SARDINELES
 CONSTRUCCIÓN RAMPAS
 SEÑALIZACION DE OBRA
 Construcción de 3538.84 M2 de Pavimento Flexible Full Depth de un espesor total de E= 0.175 cm., la
cual divide una base estabilizada con emulsión asfáltica con polímeros de acuerdo al clima de la zona
de espesor E=15cm y una micro capa de E=25mm, llevara un sello como acabado final con Emulsión
Asfáltica C.R.L.
 Construcción de veredas en 1511.74 M2 de Concreto Simple F’c=175Kg/cm2. De ancho variable.
 Construcción de 414.95 M2 de cunetas de Concreto Simple F'c= 175Kg/cm2 con juntas de dilatación de
un ancho variable de 0.30 a 0.80 m.
 Construcción de sardineles en 172.40 M2 con Concreto F'c= 175Kg/cm2. Los refuerzos serán con
Fierros de ¼”
 Construcción de 57M2 de rampas para acceso de personas Minusválidos a las viviendas con fachadas
con cocheras, lo cual se construirá con Concreto F'c= 210Kg/cm2 en 840 m2
 Pintado en 522.60 m2 de sardineles y pintado de cruceros peatonales y división de vía. Colocación de 6
señales informativas de dirección e calles.
POST
OPERACION DE LA CONSTRUCCIÓN.
Mantenimiento de la Obra: Mantenimiento, limpieza constante de cunetas, riego de áreas verdes, limpieza de
áreas verdes, etc.

36
5.3Descripción de los Indicadores para Evaluar las Alteraciones de los Elementos Ambientales
SISTEMA
COMPO-
NENTE
ELEMENTO DESCRIPCION ALTERACION
FISICO
AIRE
Partículas Generación de partículas coloidales en el aire por el traslado
de las maquinarias, materiales de cantera y movimiento de
tierras.
Deterioro de la calidad del aire por el incremento de la concentración de
material particulado.
Niveles Sonoros
(ruido)
Generación de altos niveles de ruido por el traslado de las
maquinarias, materiales y labores en la Obra, 35 DB.
Perturbación a la escaza fauna existente, por el incremento de los niveles
sonoros que causará perturbación, > 35 DB.
Gases Concentración de elementos o compuestos químicos
gaseosos producidos por las maquinarias.
Deterioro de la calidad del aire, por los gases que emanan de las maquinarias
en obra.
AGUA
Sólidos en
suspensión
Presencia de material particulado en el agua, por la
extracción de material de cantera de rio (agregados).
Turbiedad temporal en el agua de rio (donde se extrae material)
SUELO
Contaminación Sustancias químicas que puedan alterar las condiciones
físicas y químicas del suelo.
Alteración de la calidad del suelo, no apta para actividades agropecuarias.
Erosión laminar Alteraciones por excavaciones delsuelo para la construcción
de obras de pavimentación, veredas, cunetas.
Modificaciones estructurales recuperables
Compactación Alteración de características podológicas o geomecánicas del
suelo asociado a compactación, debido al tránsito pesado de
maquinarias y vehículos
Zanjas en varias zonas de intervención del proyecto
BIOTICO
FLORA Población
Existencia de plantas arbustivas como cucardas, ficus, y
plantas malas hierbas como Axonopus scoparus
(maicillo),Bromus uniolodes (Cebadilla), grama gateada (
paspalidium palapudivagum).
Pérdida de la biodiversidad de la flora por acciones de deforestación temporal
en el área de trazo de veredas, áreas verdes. En las calles por el uso vehicular
no existe crecimiento de flora.
FAUNA Migración
Existencia de fauna como insectos; avispas (vespa vulgaris),
mariposas monarca (Danaus plexippus), Homigas (spp.),
moscas común (Musca domestica), y arácnidos como araña
de jardín (licosa malitiosa) y fauna microbiana.
Migración temporal de aves, insectos y otros animales que viven en el área
durante la ejecución de obra, luego de culminada la obra por la existencia de
áreas verdes y plantas como ficus y crotos, con el tiempo se poblarán con
mayor cantidad de estos.
SOCIOECO-
NOMICO
ECONOMIA Empleo Generación de empleo temporal y periódico.
Incremento en los niveles de ingresos en el tiempo de la construcción y
posterior a la pavimentación, por la mejora de las calles que serán más
transitadas.
SALUD
Salubridad
Condiciones generales de salubridad, servicios básicos,
nutrición y niveles de prevención de riesgos ambientales.
Proliferación de enfermedades por vectores, mala disposición de los desechos,
limpieza inadecuada del área del campamento y la Comunidad.
Riesgo Probabilidad de riesgo de accidentes en el proyecto
Posible riesgo de accidentes de la población que transita por las calles a
intervenir.
IDENTIDAD Arraigo
Establecimiento de obstaculización y restricción de tránsito
vehicular y peatonal, ocasionando malestar en la población
Alteración de conductas de la población, por cierres temporales de calles.

37
5.4Desagregado del Proyecto y Medio Ambiente. Actividades Principales que Causan Impactos
MATRIZ DE LEOPOLD MODIFICADA PARA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
SISTEMA F I S I C O BIOTICO S O C I O E C O N O M I C O
COMPONENTE AIRE AGUA SUELO
FLO-
RA
FAU-
NA
ECONOMIA SALUD
IDEN-
TIDAD
Elemento
Proceso ó
Actividad
Partículas
Ruido
Gases
Sólidosen
suspensión
Contaminación
Dinámica
Fluvial
Compactación
Erosión(Lami-
nar)
Contaminación
Población
Migración
Costodevida
Empleo
Salubridad
Riesgo
Arraigo
Alquiler oficinas y almacén X X
Cierre temporal de calles X
Movimiento de Tierras: Corte
de material suelto en las calles
y excavaciones
X X X X
Movilización y desmovilización
de equipos, materiales e
insumos
X X X
Extracción y acarreo de
material de Cantera.
X X X
CONSTRUCCION: Colocación
de carpeta asfáltica,
construcción de veredas,
cunetas.
X X X
Acciones antrópicas X X X
Operación de la Obra X X

38
5.5 Calificación Ambiental de Valores en Base a la Significancia Ambiental del Impacto (SI)
SISTEMAS COMPONENTE ELEMENTO ACTIVIDAD VALORES
SIGNIFICANCIA
AMBIENTAL
FICHA*
FISICO
AIRE
Partículas
Movilización y desmovilización de equipos, materiales e
insumos en las calles
0.03 Impactos Muy leves F1
Movimiento de tierras. Corte de material a nivel de
subrasante
0.41
Impactos
Ligeramente severos
F2
Extracción y acarreo de material de cantera de rio 0.23 Impactos Leves F3
Ruido (Niv. Son.)
0.25 Impactos Leves F4
subrasante
0.41
Impactos
Ligeramente severos
F5
Gases
subrasante
AGUA
Sólidos en
suspensión
Extracción y acarreo de material de cantera de rio 0.43
Impactos
Ligeramente severos
F8
GRADO DE SENSIBILIDAD DE UN IMPACTO:
 Impacto muy leves (ML) 0.00 – 0.20 Si = M. (I); I = (0.5 x v + 0.5 x d) x Mi
 Impacto leves (L) 0.21 – 0.40 M = Magnitud
 Impacto ligeramente severos (LS) 0.41 – 0.50 i = Importancia
 Impacto severos (S) 0.51 – 0.75 v = Velocidad
 Impacto muy severos (MS) 0.76 – 1.00 mi = Impactos pueden ser prevenidos, mitigados y/o controlados.
d = Duración
*Ver Fichas de Significancia Ambiental en ANEXOS

39
CALIFICACIÓN AMBIENTAL DE VALORES EN BASE A LA SIGNIFICA NCIA AMBIENTAL DEL IMPACTO (SI)
SISTEMAS COMPONENTE ELEMENTO ACTIVIDAD VALORES
SIGNIFICANCIA
AMBIENTAL
FICHA
FISICO
SUELO
Contaminación
Alquiler de oficinas y almacén 0.44 Impactos ligeramente
severos.
F9
Erosión
(laminar)
CONSTRUCCION: Colocación de carpeta
asfáltica, construcción de veredas,
cunetas.
0.19
Impactos Muy leves
F10
Acciones antrópicas 0.27 Impactos Leves F11
Compactación
Movimiento de tierras. Corte de material
a nivel de subrasante
0.45 Impactos severos F12
cunetas.
0.47 Impactos ligeramente
severos
F13
BIOTICO
FLORA
Población
Acciones antrópicas - Limpieza 0.00 Irrelevante F14
FAUNA Migración
Acciones antrópicas - Limpieza 0.00 Irrelevante F15
SOCIOECONÓMICO
ECONOMIA
Costo de vida
cunetas.
0.00 Impacto positivo
Empleo
Alquiler de oficinas y almacén 0.00 Impacto positivo
Operación de la Obra 0.00 Impacto positivo
SALUD
Salubridad Alquiler de oficinas y almacén 0.00 Irrelevante F16
Riesgo
Extracción y acarreo de material de
cantera de rio
0.35 Impactos leves F17
IDENTIDAD Arraigo
Ejecución de Obra – Operación de la Obra
(cierre temporal de calles)
0.34 Impactos leves F18

40
5.6 Matriz de Análisis de Resultados – Significancia Ambiental
SISTEMA F I S I C O BIOTICO S O C I O E C O N O M I C O
COMPONENTE AIRE AGUA SUELO FLO-
RA
FAU-
NA
ECONOMIA SALUD
IDEN-
TIDAD
Elemento
Proceso ó
Actividad
Partículas
Ruido
Gases
Sólidosen
suspensión
Contaminación
Dinámica
Fluvial
Compactación
Erosión(Lami-
nar)
Contaminación
Población
Migración
Costodevida
Empleo
Salubridad
Riesgo
Arraigo
Alquiler oficinas y almacén LS +
Cierre temporal de calles L
Movimiento de Tierras: Corte
de material suelto en las calles
y excavaciones
LS LS ML LS
Movilización y desmovilización
de equipos, materiales e
insumos
ML L ML
Extracción y acarreo de
material de Cantera.
L LS L
CONSTRUCCION: Colocación
de carpeta asfáltica,
construcción de veredas,
cunetas.
LS ML +
Acciones antrópicas L
Operación de la Obra + L

41
Según la evaluación de impactos mostrada anteriormente, podemos concluir que del total
de los 21 impactos identificados a causa de la ejecución del presente proyecto,
encontramos que 2 de ellos correspondientes a los elementos bióticos son irrelevantes,
es decir no producen efectos a considerarse en el presente estudio. Por otra parte 4 de
los impactos son clasificados como Muy Leves, 6 como Leves, 6 como Ligeramente
Severos y 3 como Positivos.
En conclusión, más del 71% de impactos son bajos o normales, es decir que el presente
proyecto ocasionará principalmente el cambio paisajístico y los principales efectos
propios de toda ejecución de obra usual, por lo tanto es necesario poner en marcha un
plan de manejo ambiental que abarque estos dos principales rubros. Los beneficios de la
ejecución de la presente obra serán mayores a los impactos que se generen, ya que los
elementos son impactados levemente.
Para el buen desarrollo del presente proyecto se propone en el presente estudio el
trabajo mediante dos programas centrales; (1) Adecuación de Áreas Verdes, y (2)
Mitigación Ambiental.
La Adecuación de Áreas Verdes, se propone por el cambio paisajístico que ocasiona la
pavimentación o el “sembrado de concreto”, en el marco de la propuesta de un proyecto
para el desarrollo comunal sostenible, es decir se hace necesario las acciones de
sembrado de gras y plantones en la zona intervenida según el diseño planteado, es decir
en las calles Brisas y San Fausto, por ser las de mayor ancho. Esta propuesta pone en
consideración la prospectiva de la inversión pública orientada a la mejora de la calidad de
vida por ser un beneficio para la población durante su periodo de operación de la obra.
Por otra parte las acciones de Mitigación Ambiental se plantean, ya que durante el
proceso se realizarán actividades que involucran cambios en el sistema intervenido, para
lo cual es necesario atenuar los mismos con un buen manejo del campamento,
señalización adecuada, buena educación ambiental y su respectivo programa de
abandono que considere presupuesto para las contingencias en el desarrollo de la obrao
ejecución de la misma.

42
5.7 Estructura del Plan de Manejo Ambiental

DDEECCLLAARRAACCIIÓÓNN DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL DDEELL EEXXPPEEDDIIEENNTTEETTÉÉCCNNIICCOO:: ““MMEEJJOORRAAMMIIEENNTTOO DDEEPPIISSTTAASS,, VVEERREEDDAASS YYÁÁRREEAASSVVEERRDDEESSDDEELLAA UURRBBAANNIIZZAACCIIÓÓNN
JJAAVVIIEERR PPUULLGGAARR VVIIDDAALL,, DDIISSTTRRIITTOO DDEEPPIILLLLCCOO MMAARRCCAA –– HHUUÁÁNNUUCCOO --HHUUÁÁNNUUCCOO""
43
VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
(Ver especificaciones técnicas de la formula II del Plan de Manejo Ambiental)

44
VII. PLAN DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA
7.1 Procedimiento para el control y vigilancia
El Control y Monitoreo en la fase de Operación corresponde a la Gerencia de
Acondicionamiento y Desarrollo Territorial (GADT), a través de la Sub Gerencia de Obras y
Liquidaciones, verificando la correcta aplicación de las recomendaciones en los DIA.
La Supervisión efectuará visitas programadas y no programadas (frecuencias variables),
para verificar el correcto funcionamiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA). Estas visitas
pueden ser de carácter sorpresivo y referirse a varios proyectos según un itinerario y equipo
adecuado de operadores y del material de seguimiento disponible.
La Supervisión es responsable del control y vigilancia de los componentes ambientales en las
áreas de intervención, verificando la correcta aplicación de las recomendaciones de la DIA del
proyecto, elaborados por los proponentes y/o entidades ejecutoras; de las entidades
designadas para la revisión y evaluación de la DIA; de la ejecución del seguimiento y
supervisión ambiental y la participación pública en los proyectos de Región.
 La GADT calificara el desempeño de las entidades designadas para la revisión y
evaluación del seguimiento y supervisión ambiental, según 3 criterios básicos: calidad de
la actuación, exactitud de los resultados y eficiencia en los plazos.
 La GADT o el consultor responsable de esta actividad elaborará un informe de control y
vigilancia post-visita según el formato preestablecido en el presente procedimiento.
 En caso de identificación de no-conformidades importantes, solicitará una reunión con
carácter de urgencia con los ejecutores y responsables del proyecto, quienes tomarán
acción inmediata para solucionar dicha no-conformidad.
 En caso de encontrar resistencia o desentendimiento por parte de los responsables del
proyecto, la GADT enviará un informe de rectificación del proyecto al proponente y a la
entidad de monitoreo dando cuenta a la Región para que con la entidad financiera se tome
la decisión final.
 En caso de encontrar conformidades ambientales la GADT comunicara tal situación a los
ejecutores y responsables otorgándoles los créditos correspondientes.
 La GADT guardará en una base de datos el registro del control y vigilancia del DIA,
actualizando permanentemente dicha base de datos.
 La GADT informara con inmediatez a la autoridad ambiental sectorial competente sobre los
resultados del control y vigilancia de los proyectos actuados.

45
7.2Programa de monitoreo ambiental de los factores físicos.
La construcción y operación del proyecto “MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y
ÁREAS VERDES DE LA URBANIZACIÓN JAVIER PULGAR VIDAL, DISTRITO DE PILLCO
MARCA – HUÁNUCO - HUÁNUCO”. Involucran actividades que podrían causar impactos
ambientales, cuyos efectos y magnitud en el tiempo son necesarios conocer.
Este programa permitirá evaluar periódicamente la dinámica de los factores ambientales,
principalmente de los componentes físicos: Suelo, Aire y Agua. Constituyen un documento
técnico de control ambiental, en el que se definen los parámetros para el seguimiento de la
calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como de los sistemas de control
y medida de estos parámetros.
Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas
y correctivas del “Programa de medidas Preventivas y Mitigación”, a fin de lograr la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el Ambiente durante la construcción
y funcionamiento de la obra proyectada.
La información obtenida de la evaluación de dichos indicadores permitirá implementar de ser
necesario, medidas preventivas y o correctivas. Por ello el programa de monitoreo servirá
como una herramienta de gestión que retroalimente al “Programa de medidas Preventivas
y Mitigación”, de tal modo que todos los impactos se disminuyan o eliminen.
Objetivos:
a. Verificar que las actividades de construcción no originen alteraciones ambientales que
exceden los estándares de calidad ambiental o los límites establecidos en el área de
influencia del proyecto, a través del seguimiento de indicadores del componente físico.
b. Cumplir la legislación ambiental que obligue a los titulares, a poner en marcha y
mantener programas de monitoreo ambiental.
c. Comprobar que las medidas preventivas y/o correctivas propuestas, sean realizados en
forma eficaz. Conceder valides a los métodos de predicción aplicados.
d. Detectar los impactos no previstos en la evaluación del impacto ambiental y proponer
las medidas correctivas adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.

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