La nueva ley de servicio público reordenará el sistema de personal del Estado en 12 etapas durante 7 años. Los funcionarios públicos serán evaluados y se premiará a los competentes, mientras que los ineficientes serán despedidos. Además, los 560,000 trabajadores públicos pasarán a un único régimen laboral con igualdad de beneficios. Los empleados temporales deberán aprobar un concurso de méritos para mantener sus puestos.
2. Fundamento legitimidad del Estado ya no en
poder de mando en relación de los
ciudadanos, sino por estar al SERVICIO DE LOS
CIUDADANOS.
Su poder se convierte en función, su derecho de
mandar deviene en deber de administrar
actividades en beneficio de los ciudadanos
(Domenico Sorace)
3. CONCEPTO
Prestaciones que cubren necesidades
públicas o de interés comunitario, que
explicitan las funciones – fines del Estado, de
ejecución per se o por terceros, mediante
concesión, licencia, permiso, autorización o
habilitación, pero siempre bajo fiscalización
estatal (Roberto Dromi).
4. CARACTERES:
GENERALIDAD: Todos los administrados tienen
derecho a exigirlo en igualdad de condiciones
respecto de la ley.
UNIFORMIDAD: La tarifa debe ser una para cada clase y
categoría de servicio público
5. Clasificación de los Servidores
Públicos
Servidor
Público
Directivo
Superior
Ejecutivo
Especialista
De Apoyo
desarrolla funciones administrativas relativas a
la dirección de un órgano programa o
proyecto, la supervisión de empleados
públicos, la elaboración de políticas de
actuación administrativa
desarrolla funciones administrativas,
entiéndase por ellas al ejercicio de autoridad,
de atribuciones resolutivas, las de fe pública,
asesoría legal preceptiva, supervisión,
fiscalización, auditoría
desempeña labores de ejecución de
servicios públicos
desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o
complemento
6. Clasificación de Servidor
Público
Servidor público:
Se clasifica en:
a) Directivo superior.- El que desarrolla
funciones administrativas relativas a la dirección de un
órgano programa o proyecto, la supervisión de empleados
públicos, la elaboración de políticas de actuación
administrativa y la colaboración en la formulación de políticas
de gobierno.
b) Ejecutivo.- El que desarrolla funciones
administrativas, entiéndase por ellas al ejercicio de autoridad,
de atribuciones resolutivas, las de fe pública, asesoría legal
preceptiva, supervisión, fiscalización, auditoría y, en general,
aquellas que requieren la garantía de actuación
administrativa objetiva, imparcial e independiente
7. Clasificación del Personal
c) Especialista.- El que desempeña labores de ejecución de
servicios públicos.
No ejerce función administrativa. Conforman un grupo
ocupacional.
d)De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo
y/o complemento.
Conforman un grupo ocupacional.
8. La adecuación de la Ley irá en
doce etapas y durará siete
años.
Los trabajadores públicos ineficientes saldrán del Estado, afirmó
el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, José Villena, al
precisar que así lo refiere el borrador del proyecto de la nueva
ley de Servicio Civil.
Indicó que con la aprobación de dicho proyecto de ley,
los niveles de capacidad o especialización de los
funcionarios
públicos serán evaluados. Se premiará al buen profesional
otorgándole un sistema de capacitación y “al ineficiente se le
tendrá que sacar”, subrayó.
9. Asimismo, aseguró que se mejorará la situación de 560
mil trabajadores públicos por medio de un ordenamiento
que se ejecutará en tres grupos: los trabajadores del CAS
(régimen temporal), los servidores del régimen 276 (carrera
de servicio público) y los empleados del 728 (régimen de la
actividad privada).
“La idea es reordenar las planillas del Estado en una sola
planilla, por grupos ocupacionales o especialidad, de manera
que los beneficios sean iguales para todos”, precisó
10. Villena manifestó que todos los empleados CAS
tendrán que pasar por un concurso, el cual será
voluntario para los trabajadores del 276 y del
728. Si estos últimos no participan, no recibirán
incremento
Señaló que las 2 mil 500 entidades públicas
comprendidas en el proyecto tendrán que adecuar sus
documentos de gestión y de servicio al ciudadano
para ingresar a la nueva Carrera Civil.