El documento define el currículum como un proyecto práctico de elaboración colectiva que implica no solo contenidos sino también métodos y considera las instituciones educativas. El currículum prescribe de manera flexible principios de acción y recomendaciones sobre qué enseñar, cómo y cuándo hacerlo. Además, el currículum es el modo en que el Estado regula las prácticas de enseñanza a través de instrumentos oficiales que determinan el saber oficializado y cómo debe ser transmitido por los maestros.