Informe de Comite de Reasentamiento julio agosto de 2015

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COMUNICACIÓN INTERNA VUR/107/2015
A: COORDINADOR GENERAL; Ing. Roberto Bogado
Asesoría de Proyectos Especiales
DE: COMITÉ DE REASENTAMIENTO – VUR
REFERENCIA: Séptimo informe bimestral de la Ventanilla Única de Reasentamiento
correspondiente a los meses de Julio y Agosto del año 2015.
SUBREFERENCIA: 7710- PY; PMSAS FECHA: 16/10/2015
Me dirijo a Usted y, por su intermedio, a la Unidad de Gestión Ambiental y Social en el
Marco de las actividades del Proyecto de Modernización del Sector Agua y
Saneamiento (PMSAS), específicamente el Sub- Proyecto “Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales Cuenca Bella Vista y Emisario Sub- fluvial (PTAR)” y el Plan de
Reasentamiento Cerrito Cara Cara asociado, con el objeto de presentar el séptimo informe
bimestral de la Ventanilla Única de Reasentamiento correspondiente a los meses de Julio y
Agosto 2015.
1.
En el periodo que abarca este informe, específicamente el 20, 21 y 24 de Agosto, el Banco
Mundial realizó una Misión Técnica para la revisión de los 11 programas del Plan de
Reasentamiento Cerrito Cara Cara con el objetivo de identificar las necesidades del PRE
teniendo en cuenta la extensión que deberá otorgársele al Plan para adecuarse al
cronograma actual de la construcción de viviendas de reasentamiento.
Misión Técnica de revisión de la implementación del PRE
En opinión de la Especialista de Desarrollo Social del Banco Mundial, Graciela Sánchez, el
desarrollo del PRE en general es satisfactoria, acorde con el objetivo general expuesto en el
Plan de Reasentamiento es decir, “Ayudar a las 132 familias, que habitan el predio
actualmente denominado Cerrito Cara Cara donde será construida la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales, para restablecer y/o mejorar sus actuales condiciones
de vida”. No obstante, se requiere ajustar los 11 programas que contiene el PRE para su
adecuada y oportuna implementación, teniendo en cuenta la extensión del cronograma
original de los 15 meses inicialmente planificados a 30 meses más.
Ver Anexo 1 - Copia de Ayuda Memoria de la Misión Técnica.
2.
La Auditoría Externa Concurrente se encuentra en pleno desarrollo, con los objetivos de
emitir opinión en forma bimestral sobre el PRE, la elegibilidad de los pagos realizados de
acuerdo a lo establecido en el Plan y el cumplimiento de los programas.
Auditoría Externa Concurrente del PRE

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A la fecha, esta Auditoría ya ha hecho entrega de 3 (tres) Informes.
Informe
N°
Periodo Fecha de entrega
a la ESSAP S.A.
Observaciones
1 Junio y Julio 2014 07/08/2015
2 Agosto 2014 a Mayo
2015
07/09/2015 En la Misión Técnica de revisión de
la implementación del PRE (Agosto
2015) se había acordado que la
Auditoría entregará un solo informe
histórico del periodo de Junio 2014
a Mayo 2015; considerando que ya
se había hecho entrega de un primer
Informe de Junio y Julio 2014.
3 Junio y Julio 2015 07/09/2015
La Auditoría concluyó en sus 3 (tres) primeros informes que el PRE, durante este periodo,
fue ejecutado de conformidad a lo planificado, los desembolsos fueron efectuados de
acuerdo a lo establecido tanto en el procedimiento como en la documentación de soporte y
un razonable desempeño del Comité ESSAP de Reasentamiento.
3.
A continuación se presentan cada uno de los Programas del PRE, con sus actividades
correspondientes, las opiniones/acuerdos con la Misión Técnica del Banco Mundial y la
opinión de la Auditoria Externa Concurrente.
Programas del PRE
3.1.
El Programa de Comunicación según el Plan de Reasentamiento Cerrito Cara Cara está
previsto implementarse en 3 etapas principales: i) previo al inicio de las obras de
construcción de relleno del predio de la PTAR y de las viviendas, ii) durante la ejecución
de las obras y, iii) una vez finalizada la construcción. Es necesario aclarar que la primera
etapa prevista ya está culminando, dando inicio a la segunda etapa la ejecución
principalmente de las obras de relleno.
Programa de comunicación
Según el Cronograma de construcción actual, se tiene previsto un periodo de 24 meses
desde el inicio del relleno del terreno hasta culminar la construcción de las viviendas,
estableciendo un plazo de 6 meses para la obra de relleno, 6 meses para el asentamiento del
relleno y 12 meses para la construcción de las viviendas.

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3.1.1. Actividades del Programa en el presente periodo
Durante el periodo de Julio y Agosto del 2015 se llevó a cabo una reunión informativa con
los beneficiarios de la Opción 1 "Vivienda titulada dentro del Predio de la PTAR" y el
Presidente de la ESSAP S.A., en fecha del 03 de Agosto 2015. El objetivo del encuentro
fue el de dar cumplimiento a un compromiso asumido por el Presidente con los
beneficiarios y también informar sobre los avances de las actividades del PRE.
3.1.2. Opiniones/acuerdos de la Misión Técnica del Banco Mundial
En relación a este Programa, el acuerdo establecido durante la Misión Técnica del Banco
Mundial fue el de Contratar a un Consultor Individual, según lo estipulado en el PRE, con
exclusividad para la implementación y desarrollo del Programa de Comunicación. El monto
a ser designado para la contratación es de 20.000 USD. El Comité de Reasentamiento se
encuentra elaborando los Términos de Referencia para la contratación de un Consultor
Individual.
3.1.3. Opinión de la Auditoría Externa Concurrente
En opinión de la Auditoria Externa como producto del trabajo realizado se identifica la falta
de utilización de Cartelería como medio de comunicación dirigido a los pobladores
beneficiarios, según como lo establece el PRE. El Comité de Reasentamiento tiene a
consideración la opinión de la Auditoria Externa, sin embargo se debe tener en cuenta que
para la etapa constructiva la utilización de cartelería es ya responsabilidad de la empresa
contratista la utilización de este medio.
3.2. Programa de Manejo de Reclamos del PRE
:
Durante el periodo de Julio y Agosto del 2015 se identifica 1 (un) caso de Cambio de
titularidad, Caso Blas Darío Báez a favor de su concubina Romina López. Este pedido ya
cuenta con Dictamen favorable de Asesoría Jurídica de ESSAP; según la Comunicación
Interna A.J.N°1238 del 17/08/2015.
Para la formalización de los reclamos verbales de los beneficiarios, el Comité de
Reasentamiento diseñó una ficha para registrar los reclamos presentados por los
beneficiarios, de acuerdo con la observación que había realizado la Auditoría Externa
Concurrente a casos anteriores. En este documento se solicitan los datos del reclamante,
descripción del reclamo, presentación de documentos, el tipo de intervención realizada por
la VUR, y la fecha de resolución del reclamo. Ver Anexo 2 – Ficha de atención de
reclamos.

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3.1.2. Opinión /acuerdos de la Misión Técnica
Durante la Misión Técnica, se acuerda la actualización de los tipos de reclamos
establecidos en el Plan, solicitar posteriormente No Objeción por parte del Banco Mundial,
que serán presentados con el Plan de Reasentamiento actualizado.
La Auditoria Externa Concurrente no realiza comentarios relevantes en relación al
Programa.
3.3. Programa de Vivienda y Titulación
Durante el periodo que contempla este informe, el Comité de Reasentamiento se encuentra
elaborando el Borrador del nuevo contrato a ser firmado por los beneficiarios, en el que
consta la gratuidad de los trámites de transferencia de la titularidad de los terrenos, además
de otras especificaciones.
En cuanto a la obtención del título de propiedad privada del terreno de vivienda, expuesto
en el PRE (apartado 10.3.2.1., ítem f), se aclara que a pesar de contar con la Declaración de
Interés Social de la urbanización Cerrito Cara Cara (emitida en Junio 2015 por la
Municipalidad de Asunción), aún se lleva a cabo las gestiones entre la Municipalidad y la
ESSAP en relación a la necesidad de la compra de los terrenos en los que serán construidas
las viviendas de la urbanización.
El principal acuerdo establecido durante la Misión Técnica es el de realizar una consulta
previa a los beneficiarios, antes de la firma del Contrato con el objeto de informar la
extensión del PRE, 30 meses más de lo previsto inicialmente, los nuevos términos del
contrato, consulta laboral y posible ubicación dentro de la urbanización.
También se establece la necesidad de contar con USD 110.000 para la adquisición de las
viviendas de la Opción 1.
En opinión de la Auditoría Externa, dentro de la Cuarta Cláusula del Contrato de la Opción
1, se establece la suscripción de la escrituración en un plazo no mayor de 400 días a partir
de la firma del Contrato, hasta hoy día no se ha entregado la escrituración a los
beneficiarios. El Comité de Reasentamiento, verifica el apartado y determina que dicho
acuerdo no tiene vigencia, teniendo en cuenta que el PRE inicialmente se implementaría
por etapas con el plazo de 400 días.

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3.4. Programa de Compensación en efectivo:
Histórico de lo desembolsado a la ficha:
Monto Inicial- PRE Fecha o Periodo Concepto Monto en Gs
1.365.000.000
Mayo 2014 a Agosto
2015
Acomodación temporal
Opción 1,2 y 3 1.640.250.000
674.258.418 Mayo a Noviembre
2014
Compensación en
Efectivo- Opción 3 526.773.777
11.938.449.415
( incluido el costo de
construcción de las
viviendas)
Julio – Agosto 2014
Compensación en
efectivo- Opción 1
1.036.988.025
1.874.979.770 Mayo 2014 a
Febrero 2015
Compensación en
efectivo por Valoración
de impactos- Opción 2
2.182.679.799
TOTAL en Guaraníes: 5.386.691.601
Se resalta que de acuerdo a las fechas de pago de los últimos 3 pagos correspondientes de
junio, julio y agosto 2015, se logra reducir los días de retrasos a 2 y 3 días.
Durante la Misión Técnica se acuerda poner todos los esfuerzos para evitar retrasos en los
próximos pagos a fin de minimizar los riesgos de disconformidad de los beneficiarios, la
designación de USD 650.000 en concepto de acomodación temporal por un periodo de 30
meses más de lo inicialmente planificado.
La Auditoria Externa no emite opinión sobre el Programa de Compensación, solo la
culminación del pago de la Opción 3 “Compensación en Efectivo”.
3.5. Programa de Mudanza
:
Durante el periodo comprendido de julio y agosto 2015, se registraron dos mudanzas de
beneficiarios a sus acomodos temporales.

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3.5.2. Opiniones/acuerdos de la Misión Técnica
Durante la Misión Técnica se acuerda la elaboración de una estadística de la frecuencia y
los motivos de mudanzas o rotación de los beneficiarios de sus acomodos temporales de los
beneficiarios de la Opción 1 a fin de contar con información actualizada sobre las razones
de las mudanzas.
3.5.2.1 Informe de las mudanzas del año 2014 a 2015
Desde el año 2014 a 2015 se ha realizado acompañamientos a las distintas mudanzas de los
beneficiarios a sus acomodos temporales. A continuación se presentan gráficos respecto a
estas mudanzas y los motivos que las movilizaron.
Mudanzas en el año 2014
Durante el año 2014, se han documentado 26
mudanzas hechas por la ESSAP,
específicamente de la Opción 1 “Vivienda
titulada dentro del predio de la PTAR”. El 86%
de estas mudanzas fueron a consecuencia de la
crecida del río, 11% en busca de mejores
opciones de alquiler y 3% a consecuencia del
retraso en el pago del alquiler, producidos por
la morosidad de los beneficiarios con sus
arrendatarios.
Sobre este punto se debe reconocer que
existieron retrasos en los pagos por parte de la
ESSAP para con los beneficiarios, lo que
produjo por ende un efecto en cadena.
La frecuencia de las mudanzas a los
beneficiarios durante el año 2014, el 89%
se ha realizado una sola vez y el 11% más
de 2 veces.

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Los lugares de destino elegidos están
localizados dentro del Departamento
Central. El 23% de los beneficiarios durante
el año 2014 se mudó a su Acomodo
Temporal en los siguientes lugares Barrio
Cerrito, el 19% en Zeballos Cue, el 15%
optó por el Barrio Tablada o Viña Cue, el
8% en Virgen de Fátima o Limpio y el 4%
en Sajonia, Reducto San Lorenzo y Mariano
Roque Alonso.
Mudanzas en el año 2015
Durante el año 2015 desde el mes de
enero a agosto, se documentó 20
mudanzas hechas por la ESSAP,
específicamente de la Opción 1
“Vivienda titulada dentro del predio de la
PTAR”.
El 40% de estas mudanzas fueron a
consecuencia de la crecida del río, 20%
en búsca de mejores opciones de alquiler,
20% a consecuencia del retraso en el
pago del alquiler a pesar de las gestiones
realizadas por el Comité de
Reasentamiento, 10% por conflicto con
el dueño de alquiler y 5% por cercanía a
un familiar o por conflictos de pareja.
Se resalta que, aún existen motivos de mudanza relacionados a la crecida del rio, debido a
que los beneficiarios se encontraban acomodados en las viviendas de conocidos o parientes
cercanos al predio de la PTAR y en zona de inundación.

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La frecuencia de las mudanzas de los
beneficiarios durante el año 2015 de
enero a agosto, fue en su mayoría una
sola vez, representando el 85% de las
mudanzas, se aclara que estos
beneficiarios ya se encontraban en
acomodo temporal y se mudaron
inicialmente por cuenta propia. El 10%
de los beneficiarios se mudaron 3 veces
y todos asistidos por la ESSAP al igual
que el 5% que se mudó por segunda
vez.
Los lugares de destino elegidos fueron
variados dentro del Departamento
Central, representando el 85% del total,
teniendo como lugar de destino
Limpio, Mariano Roque Alonso,
Zeballos Kue, Barrio Cerrito, Barrio
Virgen de Fátima, entre otros.
Pero a diferencia de las mudanzas
realizadas durante el año 2014, en este
periodo también se registraron
mudanzas a la localidad de Remansito,
Departamento de Villa Hayes,
representando el 15% del total de las
mudanzas.

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De acuerdo a la revisión de la Auditoria Externa, esta no ha emitido opinión sobre el
Programa.
3.6. Programa de demolición de viviendas y otras infraestructuras
:
Durante el periodo de este informe, el Comité de Reasentamiento acuerda lo siguiente:
- Realizar una revisión de las condiciones actuales del Predio de la PTAR,
- En caso de identificarse restos de las estructuras de las viviendas dentro del Predio, esto
será comunicado al beneficiario, quien decidirá el retiro o no de los escombros para su
reutilización particular.
Como resultado de la Misión Técnica se acuerda que el Comité de Reasentamiento
realizará la supervisión de la demolición de las pocas estructuras físicas que restaron de las
viviendas que estarán a cargo de la Contratista de las obras de relleno y construcción de
viviendas.
De acuerdo a la revisión de la Auditoria Externa, este no ha emitido opinión sobre este
Programa.
3. 7. Programa para Evitar repoblamiento de las Áreas liberadas
:
El equipo social del Comité de Reasentamiento durante el periodo, julio y agosto 2015, ha
realizado visitas in situ al predio, constatándose que el terreno se encontraba cubierto de
lodo, con dificultad para el ingreso de vehículos de pequeño porte. También se mantienen
las conversaciones con los pobladores aledaños al predio, quienes a su vez supervisan si
existen o no nuevas familias en el predio de la PTAR.
3.7.2. Opinión/acuerdos de la Misión Técnica
En conversaciones durante la Misión Técnica se acuerda que el Comité de Reasentamiento
Cerrito Cara Cara acompañará la supervisión socio-ambiental de las obras de relleno del
terreno y construcción de las viviendas, participando activamente en la revisión y
verificación del cumplimiento de las ETAS por parte de la constructora.

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El equipo social del Comité, hasta la fecha ha acompañado todas las actividades
relacionadas a las obras de relleno y construcción de las viviendas, por medio de la
supervisión de todos aquellos aspectos sociales y ambientales que permitan minimizar los
impactos que puedan afectar a los vecinos aledaños a al predio de la PTAR o a terceros.
De acuerdo a la revisión de la Auditoria Externa, se recomienda que una vez bajen las
aguas se tomen las medidas necesarias para evitar el repoblamiento.
3.8. Programa de Asistencia a los beneficiarios del PRE durante el Acomodo
temporal
:
Durante el periodo de Julio y Agosto del 2015 se llevó a cabo una reunión informativa con
los beneficiarios de la Opción 1 "Vivienda titulada dentro del Predio de la PTAR" y
Presidente de la ESSAP S.A., en fecha del 03 de Agosto 2015. El objetivo del encuentro
fue dar cumplimiento el compromiso asumido por el Presidente con los beneficiarios y
también informar sobre los avances de las actividades del PRE, el compromiso acordaba el
inicio de las obras en el menor tiempo posible y la firma del contrato en un acto público con
presencia de todos los beneficiarios, además del cumplimiento de la fecha de pago de los
acomodos temporales según lo establecido en el contrato del 1 a 5 de cada mes.
Se acordó como resultado de la Misión Técnica del BM, realizar efectivamente las
reuniones colectivas con los beneficiarios de la Opción 1 tal como estaban previstas en el
PRE y se instó a la realización de la consultas sobre las actividades desarrolladas para la
generación de ingresos de cada uno de los beneficiarios a fin de diseñar un programa para
restablecimiento laboral a medida de las necesidades, que incluya capacitación. Se designa
el monto de USD 60.000 para el desarrollo de esta actividad.
El equipo técnico social del Comité de Reasentamiento, elaborará el Plan de acción para la
consulta del mes de septiembre, también diseñará los instrumentos a ser utilizados durante
esta consulta, elaborará además el cronograma de visitas a las 93 familias del PRE.
La Auditoria Externa en su revisión identificó la falta de realización de reuniones con los
beneficiarios, según lo previsto en el PRE, durante el periodo de elaboración del informe.
No se obtuvieron evidencias de asistencia técnica para el mantenimiento de las condiciones
de generación de ingreso de la población beneficiaria del PRE.

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3.9. Programa de Capacitación para Restablecimiento Económico e inserción
Laboral
:
Durante este período se establece el Cronograma de las Consultas, en cumplimiento de lo
conversado durante la Misión Técnica, se elaborará un Plan de Trabajo y se diseñará el
instrumento a ser utilizado durante la consulta.
De acuerdo a la opinión de la Especialista del Banco Mundial respecto a la implementación
de este Programa se establecen los siguientes acuerdos,
- Potenciar el Convenio firmado con el Servicio Nacional de Promoción Profesional y
coordinar con otros entes, actividades para asegurar la mitigación adecuada de los
impactos económicos de las familias en acomodo temporal.
- Contratar a un Consultor Individual que desarrollará el Programa de Asistencia para
Restablecimiento laboral según lo establecido en el PRE, que incluya capacitación,
a partir de los datos profundizados en la consulta a realizarse en el mes de
setiembre.
- El equipo social del Comité de Reasentamiento buscará inmediatamente concretar la
capacitación en construcción de aquellos beneficiarios que desean involucrarse en
las obras de construcción de las viviendas.
El equipo social ya elaboró los Términos de Referencia del Consultor individual tanto de
comunicación para el PRE como de desarrollo del Programa de Asistencia y
restablecimiento laboral para la posterior verificación y no objeción del Banco Mundial, de
acuerdo al compromiso asumido durante la Misión Técnica.
De acuerdo a la revisión de la Auditoria Externa, en su opinión no se han desarrollado los
objetivos propuestos en este Programa.
3.10. Programa de Capacitación Ambiental y Social
:
En relación a este programa no se han desarrollado actividades en el presente periodo de
tiempo, considerando que según la Misión Técnica se deberá desarrollar un plan de
capacitación en temas ambientales y sociales.

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De acuerdo a la Misión Técnica se acordó elaborar un plan de acción de las capacitaciones
ambiental y social, específicamente para los beneficiarios de la Opción 1, en tanto aún se
encuentren en su acomodación temporal
El equipo social del Comité, una vez cerrada la consulta del mes de setiembre, elaborará el
Plan de acción según lo solicitado durante la Misión Técnica, que será desarrollado en
paralelo las obras de relleno y construcción de las viviendas.
De acuerdo a la revisión de la Auditoria Externa, el programa no se ha ejecutado aún, debió
iniciarse desde la etapa de acomodación temporal.
11. Programa de Asistencia Social a los beneficiarios del PRE hasta su
Reasentamiento Final y seguimiento de los programas del PRE
De acuerdo a lo tratado durante la Misión Técnica se modificará lo establecido en el PRE y
se consolidará el Programa 11 con el Programa 8, culminado el proceso de consulta del mes
de septiembre, puesto que los objetivos propuestos en los mismos se superponen.
El acuerdo a lo establecido durante la Misión Técnica en la revisión del Programa y
determinar la necesidad o no de consolidar este programa con el Programa 8 establecido en
el PRE que establece la asistencia a los beneficiarios del PRE durante el acomodo
temporal.
La Auditoria Concurrente, en su informe no realizó comentarios relevantes en relación al
Programa.
4.
Los 4 (cuatro) Convenios Marco de Cooperación Interinstitucional ya fueron acordados por
cada entre, a continuación se presentan las particularidades de los Convenios:
Arreglos interinstitucionales

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4.1.
El Convenio Marco entre la MCA y la ESSAP S.A. tiene el objetivo principal de coordinar
las actividades pertinentes a la aprobación del plan urbanístico, y acompañar el proceso de
titulación de la tierra.
Municipalidad de Asunción- MCA
Compromisos
La ESSAP S.A. se compromete a:
 Implementar el Plan de Reasentamiento Cerrito Cara Cara
 Construir 96 (noventa y seis) viviendas con todas las conexiones a los servicios
básicos, área de recreación, calles conexas, veredas, poste de luz, centro
comunitario y una oficina de la ESSAP S.A.
 Asistir en forma permanente a las familias durante 24 meses, posteriores desde
el momento de la mudanza a su vivienda definitiva.
 Pagar por un año las tarifas de los servicios de electricidad y agua potable
La MCA se compromete a:
 Realizar las gestiones necesarias para la revisión y posterior aprobación del
Plano Urbanístico.
 Canjear a la ESSAP S.A., el valor del terreno del área del relleno y construcción
de las viviendas del PRE, por la deuda que tiene el Municipio referida al
consumo de agua potable
 Considerar el Plan de Reasentamiento en su Opción 1 “Vivienda titulada dentro
del predio”, como obra de Interés Social para el Barrio Cerrito Cara Cara
 Fijar el cobro del impuesto Inmobiliario a Tarifa Social, de las viviendas
construidas dentro del predio de la PTAR de manera permanente.
Duración del Convenio
El presente convenio tiene una duración de 2 (dos) años renovables por un periodo mayor.
4.1.1. Particularidades
Se acuerda entre ambas instituciones la compra del inmueble, pero continúan las tratativas
para determinar el procedimiento referido a la adquisición de tierra y el convenio no se ha
firmado.
Como requerimiento de la Municipalidad ya fueron entregados:
- Planos Urbanísticos.
- Plano de Arborización.
- Copia de Convenio Firmado.
- Copia de la Addenda 6

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El equipo social que integra el Comité de Reasentamiento, incluyó dentro del instrumento
de consulta del mes de septiembre, 4 posibles propuestas de ubicación de los beneficiarios,
una vez construida las 96 (noventa y seis) viviendas. La propuesta definitiva, será aquella
que por mayoría sea seleccionada por los beneficiarios y posteriormente se pondrá a
conocimiento de los mismos. Esta ubicación definitiva será también presentada a la
Municipalidad de Asunción.
Cada propuesta diseñada presenta sus particularidades, respetando principalmente las
características sociales de cada uno de los beneficiarios/as.
4.2.
Dicho Convenio se firma el 19 de marzo del 2015 entre los representantes de ambas
instituciones. El objeto del Convenio es apoyar al Plan de Reasentamiento a través de
actividades de formación y capacitación profesional para el empleo, que posibilitará la
inserción laboral de los beneficiarios.
Servicio Nacional de Promoción Profesional- SNPP
4.2.1. Compromisos
Los compromisos asumidos por la ESSAP S.A. son los siguientes:
 Coordinar el inicio de las acciones formativas en forma conjunta con el
SNPP
 Absorber el costo operativo del SNPP, cuando las actividades se realicen
dentro de las comunidades beneficiarias del “Plan de Reasentamiento
Cerrito Cara Cara”
 Reproducción de los materiales de apoyo suministrados por los instructores
del SNPP, a ser entregados a los participantes de los cursos.
Los compromisos asumidos por el SNPP son los siguientes:
 Nominar y enviar instructores, que tendrán a su cargo la implementación de
las acciones formativas
 Provisión de un original de los materiales de apoyo a ser suministrados a los
participantes de los cursos de capacitación, para su reproducción.
 Certificación final a los egresados del curso de Formación Profesional
 Inclusión dentro de los cursos implementados en su programación anual de
los beneficiarios del “Plan de Reasentamiento Cerrito Cara Cara”.

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4.2.2. Duración del Convenio
Este convenio tendrá una duración de 3 años, renovables por otro periodo igual.
4.3.
El Convenio entre este Ministerio y la ESSAP S.A. tiene como objeto de cooperación
técnica entre ambas instituciones.
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones- MOPC
4.3.1. Compromisos
Las responsabilidades asumidas por el MOPC son las siguientes:
 Gestionar través de la cartera del Estado pertinentes, los recursos para la
financiación del proyecto de construcción de la Avenida Costanera Norte,
Segunda Etapa.
 Ejecutar a través de la organización, los procedimientos administrativos y
jurídicos tendientes a la adquisición y contratación de bienes servicios para
la consecución de los objetivos del proyecto aludido precedentemente.
Las responsabilidades asumidas por la ESSAP S.A.:
 Gestionar a través del Organismo pertinente, los recursos para la
financiación del proyecto de la construcción de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales Cuenca Bella Vista y Emisario Sub fluvial.
 Ejecutar a través de la organización, los procedimientos administrativos y
jurídicos tendientes a la adquisición y contratación de bienes y servicios para
consecución de los objetivos propuestos.
El presente Convenio tendrá una duración de 5 años desde la fecha de su suscripción.
4.4.
El Convenio Marco entre la ANDE y la ESSAP S.A. se establece con el objeto de coordinar
acciones, orientadas a la ejecución del PMSAS, la PTAR y el PRE, provisión de energía
eléctrica y la provisión del Servicio de Alcantarillado Sanitario por la ESSAP.
La Administración Nacional de Electricidad- ANDE
4.4.1 Compromisos
La ESSAP S.A. se compromete a:
 Construir 94 (noventa y cuatro) viviendas, con las condiciones mínimas de
seguridad e infraestructura, además de la provisión del Servicio de
Alcantarillado Sanitario.

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 Pagar la Tasa de Conexión y la Garantía de Consumo por el servicio de
energía eléctrica además del consumo mensual durante el primer año que
las familias afectadas habiten sus viviendas.
 Proveer a la ANDE el plano de loteamiento aprobado por las instituciones
correspondiente, así como los tipo de viviendas del lugar.
La ANDE, se compromete a:
 Elaborar el proyecto y presupuesto de la electrificación del área
correspondiente al PRE.
 Ejecución de las obras de distribución en el área de dominio público
correspondiente al PRE.
 Alta de los Contratos de Energía eléctrica asignando la Tarifa Social de la
ANDE a los suministros que reúnan los requisitos establecidos para el efecto
 Instalación de los medidores de energía eléctrica.
 Colocar artefactos de alumbrado público en el área de las construcciones de
las viviendas, espacios públicos y centro comunitario.
 Los medidores eléctricos conectadas internamente, serán por cuenta de cada
de los usuarios.
El Convenio de Cooperación tendrá una vigencia de 2 (dos) años, a partir de la fecha de
suscripción, pudiendo ser prorrogada de común acuerdo entre ambas partes.
5.
El monitoreo fue durante este periodo una de las estrategias que permitió identificar las
dificultades en la implementación del PRE como también la verificación de las condiciones
de vida de los beneficiarios una vez que han salido del predio. En el Anexo 3 se presenta un
comparativo de los 6 monitoreos realizados a la población beneficiaria desde agosto 2014 a
julio 2015.
Monitoreo histórico del PRE
Una de las observaciones realizadas por la Especialista del Banco Mundial, durante la
Misión Técnica, fue cubrir en su totalidad el Monitoreo de los beneficiarios,
particularmente los de la Opción 1, a razón de que es necesario contener la ansiedad y/o
expectativas de la población de esta Opción ante el plazo actualizado del PRE, ligado al
plazo de las obras de construcción; además, de la necesidad de tener informaciones
completas de los beneficiarios.

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