Coordinacion entre organismos del estado

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Coordinacion entre organismos del estado

  1. 1. LAS INTERACCIÓN O COORDINACIÓN ENTRE ORGANIZACIONES ESTATALES: REFLEXIONES Flavio Ausejo (flavio.ausejo@gmail.com)
  2. 2. ¿Por qué no coordinan?  El reconocimiento del problema es difícil debido a su complejidad (problemas vs síntomas).  Hay una ausencia de fines y objetivos comunes, y metas organizacionales concordadas. Y cuando las hay no existen mecanismos que permitan repartir los logros entre todas las organizaciones involucradas.  Las labores de las organizaciones estatales están concentradas en el proceso y cumplimiento del marco normativo y legal, sin
  3. 3. ¿Por qué no coordinan?  Los productos del Estado están pensados desde la perspectiva de la organización y no del ciudadano, por lo que la coordinación no es necesaria.  Las áreas de las organizaciones y las organizaciones en sí tienden a aislarse, no compartiendo aspectos sensibles para la gestión como la información.  La estructura organizacional y los sistemas administrativos están diseñados para operar de manera aislada, sin interacción entre ellos,
  4. 4. ¿Por qué no coordinan?  Las organizaciones son especializadas y sectoriales, lo que provoca que no puedan atender problemas generales y sistémicos (“con un poco de todo”).  La acción coordinada de las organizaciones implica mayor cantidad de esfuerzos para todas las partes involucradas (hay mas trabajo).  Los intereses políticos no promueven la coordinación, pues priman agenda privadas (diversos objetivos) y no de política pública
  5. 5. ¿Por qué no coordinan?  El liderazgo es asumido para lograr mayor presupuesto y no más resultados en el ciudadano.  Existe un desalineamiento entre la lógica sectorial, la lógica funcional y la lógica territorial.
  6. 6. ¿Qué lineamientos pueden darse?  Aprovechar y mantener la voluntad política hacia una acción coordinada del Estado (Emergencia vs rutina).  Establecer fines y objetivos claros para la acción de todos los involucrados (¿Quién tiene que hacer qué?/ obj. común), y para cada uno (obj. ind.).  Identificar aquellos elementos en la acción coordinada que van beneficiar a las partes:  Puede significar menos trabajo para todos.  Puedo ejercer presión sobre mis superiores para
  7. 7. ¿Qué lineamientos pueden darse?  Establecer un mando único para las actividades del conjunto de organizaciones (¿y si no es posible?/ marco de incentivos).  Orientar las actividades y los productos elaborados hacia lograr resultados en el ciudadano, y no en las organizaciones (Gestión por resultados, que involucra M&E de los resultados).  Institucionalizar la coordinación a través de la formalización interna en directivas de operación de la organización.
  8. 8. ¿Qué lineamientos pueden darse?  Asignar el liderazgo a aquella organización que tienen los mayores incentivos para promover la coordinación y los medios, principalmente la voluntad política, para lograrla.  Asegurar que el presupuesto este considerando el cumplimiento de las metas comunes y especificas de las organizaciones.  Verificar que las organizaciones tengan la estructura organizacional que permita el cumplimiento de las metas comunes.
  9. 9. Reflexiones  ¿Quién ejerce el liderazgo sobre la planificación estatal a fin de seleccionar los temas prioritaros para la sociedad y orientar a las organizaciones relacionados hacia una solución integral?.  ¿Qué impacto tiene procesos estructurales como la descentralización?
  10. 10. Reflexiones  ¿Quién ejerce el liderazgo sobre la planificación estatal a fin de seleccionar los temas prioritaros para la sociedad y orientar a las organizaciones relacionados hacia una solución integral?.  ¿Qué impacto tiene procesos estructurales como la descentralización?

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