Este documento resume la historia económica de Colombia en relación con la industria del café entre 1880 y 2000. Se divide en cuatro períodos: 1) El establecimiento de la industria cafetera entre 1880-1910, 2) La expansión precapitalista entre 1910-1930, 3) La transición al capitalismo entre 1940-1970, y 4) La modernización y crisis estructural entre 1970-2000. El café se expandió primero en tres zonas principales y luego se trasladó a la producción parcelaria en pequeña escala en el occidente del país.

1. Historia Económica
Rodolfo A. Munevar Moreno
Bejarano 1987

2. Periodización historia cafe
 El establecimiento de la industria
cafetera en 1880 – 1910
 La expansión precapitalista de la
economía 1910 – 1930
 La transición al capitalismo 1940 – 1970
 Modernización de la economía cafetera
y su crisis estructural 1970 - 2000
Machado, 77

3. Café 1880 - 1910
 “Participar en el mercado mundial
encerraba la posibilidad efectiva de
sobrevivir como clase al mundo de una
nación en el camino hacia la civilización.
La idea puesta en sus términos más
crudos, era exportar o perecer en medio
de la barbarie” (Palacios 1979, 5)

4. Café 1880 - 1910
El café tuvo tres zonas
de asentamiento: Crisis
Quina
Santanderes anil
Cundinamarca
Tolima Capital de Mano de obra
Los Santander de artesanos
comerciantes 1950 y trabajo
domiiclio
Se presento movilidad, Antioqueños
decaimiento de las
artesanías, se crea un
Disposición
cuello de botella en el de los
hacendados
transporte (Rio Magdalena) Mano de obra
baldios
El café reemplazo la
economía agraria en
haciendas
esclavistas

5. El auge de la región Cundinamarca
Se inició después de 1875 cuando la En Cundinamarca y Tolima se
crisis del tabaco dejó capitales estableció una economía hacendarla
comerciales disponibles.
cafetera con sistemas semiservües de
También hubo excedentes de mano de arrendamientos que adquirirían
obra proveniente de la disolución de diversas formas. La hacienda impone
resguardos indígenas y de la allí sistemas de trabajo bastante
expansión ganadera de tierra caliente opresivos -la mano de obra no era
entre 1840-1880 que desplazó la abundante- y los hacendados
pequeña producción agrícola. monopolizaron rápidamente las
mejores tierras. Había una gran
Fueron los comerciantes bogotanos los disparidad cultural y étnica entre los
que invirtieron en haciendas cafeteras y propietarios (blancos) y los jornaleros
compitieron con los hacendados de la y peones (indios) que reforzó
Sabana por la mano de obra disponible; actitudes ideológicas racistas como
parte de la cual debía bajar a la zona anota Marco Palacios.
cafetera en épocas de cosecha desde
la planicie cundiboyacense.

6. El auge de la región Cundinamarca
El arrendatario en la
hacienda adquirió cierta
autonomía familiar y
económica, trabajaba en la
hacienda con una obligación
en trabajo que podía hacerla
personalmente o a través de
un familiar o un contratado,
recibía salarios por el otro
trabajo en la hacienda y
además vendía pancoger; sólo
le estaba prohibido sembrar
café en las parcelas que
hacían parte de la hacienda.

7. Fuerza de trabajo
La mula era el principal
medio de transporte
El arriero figura paisaje
cafetero

8. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y
1920
La Guerra de los Mil Días
Cundinamarca y los Santanderes, fines del siglo
XIX producían poco más del 80% del café
colombiano
Regiones las que se convirtieron en el principal
escenario de las actividades bélicas.
La severa depresión del sector externo iniciada poco
antes del comienzo de las hostilidades y ocasionada
por el deterioro en el precio de las exportaciones
dependían básicamente de los ingresos aduaneros,
colocando al gobierno ante una situación fiscal
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9. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y
1920
El gobierno emitió más de mil
millones de pesos
Cambio extranjero: 412% en
19000a 18900% en 1902
Importanción de viveres de primera
necesidad
Aumento en las tarifas de transporte
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10. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y
1920
Entre los años 1896 y 1899 descenso
de los precios del café
Se vieron agobiadas aún más por el conflicto: la interrupción
de los transportes, el encarecimiento de los fletes, el
reclutamiento forzoso de trabajadores para formar los
ejércitos o el abandono de los campos para eludir aquel
reclutamiento, acabaron afectando no sólo las cosechas sino
la organización misma de las haciendas, apoyadas
sustantivamente sobre la fuerza de trabajo.
Las haciendas produjeron perdidas, la producción del café se volvió marginal
Al término de la guerra una economía cafetera agobiada tanto por la crisis
externa como por el propio conflicto, con un sistema de transporte precario,
desvertebrado casi por completo, deshechas las finanzas públicas, el cambio
exterior y la circulación monetaria, y desbordados por entero los precios.
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11. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y
1920
La reconstrucción económica y política
El Congreso de 1903,
comenzó por reformar el sistema monetario
adoptando el patrón oro
Creó la junta de amortización, encargada
de fijar periódicamente la tasa de cambio
del papel moneda
Reordenó el presupuesto público y la
dispersa y confusa legislación aduanera y
arancelaria
La gran meta de la reconstrucción estuvo a
cargo de Rafael Reyes, quien adoptó una
nueva política económica sustentada sobre
la centralización fiscal, el proteccionismo y
el impulso estatal a las actividades Bejarano 1987

13. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y
1920
La Ley 33 de 1903, estableció el
peso oro como unidad
monetaria, fue complementada
con la Ley 59 de 1905, que fijó
el tipo de cambio del papel
moneda en 10.000%.
La conversión del papel
moneda, fue lenta se consiguió
+- en 1923 con la creación del
Banco de la República.
El gobierno de Reyes lograron
estabilizar la circulación
monetaria y el tipo de cambio.

15. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y
1920
Otra medida de importancia fue SISTEMA
la que Bergquist ha
Proteccionista
denominado “el más
espectacular de los esfuerzos
de Reyes para promover la
agricultura de exportación”, el
Operativo
Decreto 832 de 1907,
eficaz
concedieron subvenciones a las
exportaciones de café, tabaco y
caucho de plantación, así como
a los productos de algodón
“para el consumo del país o Subvenciones
para la exportación”. Estimulos
exportaciones
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16. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y
1920
Reyes emprendió una
política agresiva de
transportes.
se construyeron más de
250 kilómetros de
ferrocarriles, se amplió
la red de carreteras y se
emprendieron obras
para mejorar la
navegación por el
Magdalena

17. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y
1920
El hecho decisivo de las primeras
décadas del siglo XX fue la
Sistema
Haciendas
expansión de la economía
cafetera, sustentada no en el
sistema de haciendas, sobre la
Pequeña
cual se había desarrollado la Producción
producción del grano en los Parcelaria
Santanderes, Cundinamarca y en
algunas zonas de Antioquia en las Representó no sólo un
desplazamiento de las zonas de
producción sino, ante todo, la
últimas décadas del siglo XIX, sino presencia de nuevas formas de
organización social y productiva,
en la pequeña producción con mayores alcances sobre la
estructura global del país que
aquéllas que hubieran podido
parcelaria del occidente del país. provenir del sistema de haciendas.
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18. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y
1920 Inversión una hacienda $10.000
Estructura de la inversión provocó, en
las dos últimas décadas del siglo XIX,
• Compra • Infraestructura dos características en la organización
• Equipo
de Tierra • Herramientas de las haciendas:
la búsqueda de formas de uso de la
23 10% mano de obra que disminuyeron el
peso de los costos salariales, lo que
se resolvió en el desarrollo de formas
no monetarias tales como pagos de
55% 12% renta en trabajo o en especie, que
acabaron desvinculando al trabajador
• Jornales • Animales de la circulación monetaria
• Salarios • semillas la paulatina disminución del capital
necesario para modernizar la
producción representada en
elementos de trabajo.

19. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y
1920
La producción parcelaria del occidente introdujo:
Un mayor impacto del café sobre el mercado
interno de bienes agrícolas e industriales
Una separación entre los procesos de producción
y comercialización del grano.
una mayor resistencia de la estructura productiva
cafetera a las fluctuaciones de los precios
internacionales del grano
Una mayor estabilidad, no sólo al sector cafetero
sino al conjunto de la economía nacional.
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20. CUADRO 5.1
PRODUCCION CAFETERA
POR DEPARTAMENTOS 1874-1932
(Miles de sacos de 60 kgs.)
FUENTE: Sandro Sideri y Margarita Jiménez, Historia del Desarrollo
Regional en Colombia, Bogotá, 1984

22. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y
1920
La expansión de la
frontera agrícola
resultante de la
colonización antioqueña
y el hecho de que el
café se adaptaba
particularmente bien al
tipo de asentamientos
surgidos de la
colonización.
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23. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y
1920
Concesión de tierras
1906-1931
• La mitad de las tierras
incorporadas y el 65% de
las áreas cafeteras
Colonos
12% fueron adjudicadas antes
41% del despegue del cultivo.
Individuos
<20000 he
47%
Propiedad
Entre 1906 y 1931 fueron
es concedidas en Antioquia
mayores
y Caldas 216.817
hectáreas

24. El café se acomodaba bien a la economía parcelaria
una vez que ésta hubiera logrado estabilizarse
No requería
grandes
inversiones de
, capital, maquinari
a
No estaba
Un
. sujeta a
producto
economía
durable y
s de
de fácil
escala
procesami
significati
ento
vas
Se combinaba
bien con otros
cultivos de
subsistencia
Bejarano 1987

25. Desvinculación Divorcio
Desarrollo Interna de las Procesos:
cafetero Fluctuaciones Producción
Precios externos comercialización

26. En suma, pues, la Beneficio
emergencia del café en el
occidente colombiano no
sólo creó una sociedad
económica y políticamente Núcleo
más estable, sino que Red
Consumidores Expansión
Comercio
contribuyó a sentar las Urbanos
transporte
Mercado
bases del crecimiento interno
económico con dos de sus
condiciones esenciales: la
acumulación de capital y la
ampliación del mercado Transporte
grano
1898 1914 1922 Año
593 km 1143 km 1571 km Km construidos
71.4% 80.4% 89% % para transp.
Café

28. Incidencia en la política
 Cabría
señalar, finalmente, que la • Los intereses
expansión cafetera incidió suscitados alrededor del
sobre la estabilidad café lograron
política del país, ya que desplazar, al menos
los grupos interesados en durante algunos
la expansión del grano decenios, las violentas
fueron de naturaleza pugnas doctrinarias, en
bipartidista (Santander y favor de compromisos
Cundinamarca eran pragmáticos y sin duda
departamentos liberales, y menos renovadores, pero
Antioquia y Caldas
en todo caso no resueltos
predominantemente
conservadores) por la vía de las guerras
civiles.

29. Área total cultivable Para
exportación
1910 920000 he 139000 he
1925 1471000 he 395000 he
Año 1925 Especialización de los departamentos
Cundinamarca 87% trigo
Cundinamarca 66.6% papa
Valle 44.3% Caña
Boyacá 74.1% Cebada
Magdalena 95.9% Banano
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30. La industrialización hasta
1920
 Cualquiera sea el juicio que se haga
sobre la política industrialista de Reyes, el
A su vez, el origen del capital de los
hecho es que después de 1905 el balance
nuevos empresarios industriales
industrial del país se modificó
estuvo en unos casos ligado a la
notablemente: se dieron los primeros pasos propiedad de haciendas, en otros
para fomentar la refinación de petróleo, se casos a actividades especulativas
fundaron nuevos ingenios azucareros y se durante el extraordinario período de
modernizaron los existentes, se inició la inflación de 1899-1902, pero
fabricación de algunos productos como el fundamentalmente a la producción y
cemento y el ácido sulfúrico y algunos comercio de café desarrollada
bienes de consumo corriente como después de 1870.
chocolates, fósforos, velas, cervezas y
gaseosas, renglones que hasta entonces no
pasaban de ser artesanales.
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31. Exportaciones
En rigor, a diferencia de otros
países latinoamericanos, el Aun a principios del siglo XX
desarrollo exportador la economía colombiana
colombiano fue tardío. Para
1905-1910 las exportaciones seguía cerrada a la economía
reales per cápita apenas mundial y
sobrepasaban a las de fines exhibía, conjuntamente con
del período colonial en un Haití, los índices más bajos
30% y tan sólo habían
logrado duplicarse con de toda América Latina en
relación a las del período términos de exportaciones e
1835-1839, cuando importaciones per cápita e
comenzaron los primeros inversión extranjera
intentos de exportaciones
tabacaleras.
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32. La fuerza de trabajo
Escaso
desarrollo
industrial
> Dinámica
Heterogénea Diversas laboral
Estructura
Formas Zona
agraria
explotación occidental
Única opción
Arrendatario
Aparcero

33. La fuerza de trabajo
En calidad de
agregados, aparceros o
tabloneros, según la La región oriental del país
modalidad de cada las relaciones de trabajo en
región, les estaba vedado las haciendas cafeteras
dedicarse a actividades eran disímiles, tenían en
distintas a las asignadas todo caso como
por la hacienda, incluso por característica común que la
normas que llegaron a vinculación de los
consagrarse en los códigos trabajadores a las
de policía. haciendas implicaba su
aislamiento del por sí
precario mercado de
trabajo

34. La bonanza externa y el crecimiento
económico 1922 -1929
Conjunto de factores mejoran la
situación externa
Finanzas gubernamentales
“La prosperidad a debe”
Crecimiento rápido
Rompimiento de la economía señorial

35. La bonanza externa y el crecimiento
económico 1922 -1929
Valor total exportaciones
1915 - 1919 US$44.5 mill
Aumento del valor total de
las exportaciones 1922 – 1924 US$63.9
1925 - 1929 US$112 mill
Año Centavos
Esta expansión se
sustento en un alza de US$/libra Café
precios internacionales 1922 15.4
del café
1928 26.3
Incremento del 51% del % Producción mundial Café
volumen de café remitido 1915 3.5%
al exterior
1925 8%
1922-1928
1930 11.3%

36. La bonanza externa y el crecimiento
económico 1922 -1929
Divisas provenientes de la indemnización de
Panamá
Auge financiero
EEUU
Amplio el crédito internacional
Misión Kemmerer, encargada en 1923
de reorganizar las finanzas nacionales
Creación del Banco Central
Reforma Bancaria

37. La bonanza externa y el crecimiento
económico 1922 -1929
el proceso de
Los años en que el endeudamiento
endeudamiento se abarcó no sólo el
Entre 1923 y 1928 la
hizo más acentuado sector nacional del
deuda externa de
fueron los del gobierno, cuya
largo plazo del país
período 1926- deuda pasó de
se incrementó en un
1928, cuando el US$21 a 71 millones
743%, al pasar de
saldo de la deuda entre 1923 y 1928,
US$24.1 millones a
externa pasó de sino
203.1 en 1928
US$63.4 millones a fundamentalmente
203.1 millones los departamentos y
municipios

38. CRECIMIENTO DE LA RED FERROVIARIA:
KILOMETROS EN USO PARA LOS AÑOS
SELECCIONADOS 1914-1934
FUENTE: William P. McGreevey, Historia Económica de Colombia, 1845-
1930, Bogotá, 1975.

39. Organización obrera
1926, la creación de la Confederación Obrera Nacional,
CON, implicó una agitación obrera más unificada y formas
más elevadas de organización que acentuaron de tal modo
las luchas obreras
El gobierno decretó en 1927 la llamada ley heroica, para
reprimir la agitación urbana y rural que desde 1925 venía
incrementándose
Según un protagonista de la época, Ignacio Torres
Giraldo, “no menos de 8.000 dirigentes proletarios y
obreros activos en las luchas y sus organizaciones estaban
en las cárceles del país al arribo del primero de mayo de
1928
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40. Salarios
los salarios urbanos se venían incrementando de
manera sostenida.
Ejemplo: los salarios de los obreros de la construcción
en Bogotá se duplicaron y entre 1923 y 1929 subieron
en un 75%. Igual ocurrió en los demás sectores de la
economía, sin excluir, por supuesto, el agrícola.
Los propietarios territoriales formularon diversas
propuestas encaminadas a limitar el alza y la
diferenciación de los salarios, desde nivelar por lo bajo
los de las obras públicas con los de la agricultura, hasta
abrir las compuertas de la inmigración
Bejarano 1987

41. Salarios
El régimen de haciendas, que se sustentaba
en la sujeción de la fuerza de trabajo y en
bajos niveles de remuneración en dinero o en
especie, comenzó a debilitarse bajo el
empuje de la mayor movilidad del trabajo. A
ello se sumó un hecho aún más fundamental:
el desarrollo de las obras públicas, la
apertura de nuevos mercados, el sustancial
incremento de la demanda de productos
agrícolas y, por supuesto, la vinculación de la
tierra, a los centros de consumo, propició un
importante proceso de valorización de la
tierra, especialmente en áreas que, como
Cundinamarca y Tolima, habían sido
beneficiadas por los ferrocarriles.

42. Salarios A ello se sumó la valorización de la
cosecha cafetera, gracias al aumento de
los precios internacionales del grano, lo
que puso la cuestión de la utilización
económica del suelo en el centro de las
discusiones sobre el problema agrario. De
aquellas valorizaciones de tierras y
productos muy poco se beneficiaban las
masas rurales que, ni eran propietarias
legítimas de la tierra ni, en la mayor parte
de los casos, podían sembrar en las
parcelas el café, debiendo contentarse
con productos de subsistencia. El régimen
de haciendas, pues, excluía a los
trabajadores de los beneficios del auge de
estos años, lo que no dejaba de traducirse
en un clima de conflicto que hasta
entonces el país no había experimentado.

43. Conflictos por tierras
Las haciendas se había levantado después de 1870 con
base en la adquisición de tierras baldías, desmontando el
área mediante la utilización de colonos y arrendatarios, los
cuales, una vez abierto el cultivo, ocupaban una pequeña
parcela para cultivar café o productos para su propia
supervivencia y la de la hacienda.
Estas formas de constitución de las haciendas implicaban
que los límites entre la propiedad privada y las tierras
baldías, pero ocupadas (la “frontera jurídica” y la “frontera
productiva”, para utilizar los términos vigentes en este
período) eran extremadamente imprecisas, dando lugar a
conflictos entre presuntos propietarios y colonos o
arrendatarios.
Las disputas eran usualmente resueltas en favor de los
hacendados, al amparo de una legislación que los favorecía
o simplemente por la vía de la fuerza o ayudada por los
códigos de policía. La valorización de tierras y cultivos
acentuó de manera notoria aquellos conflictos, que hasta
comienzos de los años veinte eran más bien esporádicos. Bejarano 1987

44. Conflictos por tierras
•1926 mediante una sentencia dictada por
la Corte Suprema, en virtud de la cual toda
persona que reclamara propiedad sobre un
terreno estaba obligada, en caso de litigio,
a exhibir el título original de traspaso de
propiedad sobre un baldío nacional.
•Esta obligación se denominó “prueba
diabólica”, puesto que para muchos
propietarios era prácticamente imposible
cumplirla
•Acuciados por sus necesidades, los
arrendatarios no fueron nada remisos para
aprovechar la ventaja que esa providencia
judicial les brindaba”.