El café en colombia 1850 – 1970

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El café en colombia 1850 – 1970

  1. 1. Historia EconómicaRodolfo A. Munevar Moreno Bejarano 1987
  2. 2. Periodización historia cafe El establecimiento de la industria cafetera en 1880 – 1910 La expansión precapitalista de la economía 1910 – 1930 La transición al capitalismo 1940 – 1970 Modernización de la economía cafetera y su crisis estructural 1970 - 2000 Machado, 77
  3. 3. Café 1880 - 1910 “Participar en el mercado mundial encerraba la posibilidad efectiva de sobrevivir como clase al mundo de una nación en el camino hacia la civilización. La idea puesta en sus términos más crudos, era exportar o perecer en medio de la barbarie” (Palacios 1979, 5)
  4. 4. Café 1880 - 1910El café tuvo tres zonasde asentamiento: Crisis QuinaSantanderes anilCundinamarcaTolima Capital de Mano de obra Los Santander de artesanos comerciantes 1950 y trabajo domiiclio Se presento movilidad, Antioqueños decaimiento de las artesanías, se crea un Disposición cuello de botella en el de los hacendados transporte (Rio Magdalena) Mano de obra baldios El café reemplazo la economía agraria en haciendas esclavistas
  5. 5. El auge de la región CundinamarcaSe inició después de 1875 cuando la En Cundinamarca y Tolima secrisis del tabaco dejó capitales estableció una economía hacendarlacomerciales disponibles. cafetera con sistemas semiservües de También hubo excedentes de mano de arrendamientos que adquirirían obra proveniente de la disolución de diversas formas. La hacienda impone resguardos indígenas y de la allí sistemas de trabajo bastante expansión ganadera de tierra caliente opresivos -la mano de obra no era entre 1840-1880 que desplazó la abundante- y los hacendados pequeña producción agrícola. monopolizaron rápidamente las mejores tierras. Había una granFueron los comerciantes bogotanos los disparidad cultural y étnica entre losque invirtieron en haciendas cafeteras y propietarios (blancos) y los jornaleroscompitieron con los hacendados de la y peones (indios) que reforzóSabana por la mano de obra disponible; actitudes ideológicas racistas comoparte de la cual debía bajar a la zona anota Marco Palacios.cafetera en épocas de cosecha desdela planicie cundiboyacense.
  6. 6. El auge de la región CundinamarcaEl arrendatario en lahacienda adquirió ciertaautonomía familiar yeconómica, trabajaba en lahacienda con una obligaciónen trabajo que podía hacerlapersonalmente o a través deun familiar o un contratado,recibía salarios por el otrotrabajo en la hacienda yademás vendía pancoger; sólole estaba prohibido sembrarcafé en las parcelas quehacían parte de la hacienda.
  7. 7. Fuerza de trabajo La mula era el principal medio de transporte El arriero figura paisaje cafetero
  8. 8. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y1920 La Guerra de los Mil Días Cundinamarca y los Santanderes, fines del siglo XIX producían poco más del 80% del café colombiano Regiones las que se convirtieron en el principal escenario de las actividades bélicas. La severa depresión del sector externo iniciada poco antes del comienzo de las hostilidades y ocasionada por el deterioro en el precio de las exportaciones dependían básicamente de los ingresos aduaneros, colocando al gobierno ante una situación fiscal Bejarano 1987
  9. 9. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y1920 El gobierno emitió más de mil millones de pesos Cambio extranjero: 412% en 19000a 18900% en 1902 Importanción de viveres de primera necesidad Aumento en las tarifas de transporte Bejarano 1987
  10. 10. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y1920 Entre los años 1896 y 1899 descenso de los precios del café Se vieron agobiadas aún más por el conflicto: la interrupción de los transportes, el encarecimiento de los fletes, el reclutamiento forzoso de trabajadores para formar los ejércitos o el abandono de los campos para eludir aquel reclutamiento, acabaron afectando no sólo las cosechas sino la organización misma de las haciendas, apoyadas sustantivamente sobre la fuerza de trabajo. Las haciendas produjeron perdidas, la producción del café se volvió marginal Al término de la guerra una economía cafetera agobiada tanto por la crisis externa como por el propio conflicto, con un sistema de transporte precario, desvertebrado casi por completo, deshechas las finanzas públicas, el cambio exterior y la circulación monetaria, y desbordados por entero los precios. Bejarano 1987
  11. 11. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y 1920 La reconstrucción económica y política El Congreso de 1903,comenzó por reformar el sistema monetarioadoptando el patrón oroCreó la junta de amortización, encargadade fijar periódicamente la tasa de cambiodel papel monedaReordenó el presupuesto público y ladispersa y confusa legislación aduanera yarancelariaLa gran meta de la reconstrucción estuvo acargo de Rafael Reyes, quien adoptó unanueva política económica sustentada sobrela centralización fiscal, el proteccionismo yel impulso estatal a las actividades Bejarano 1987
  12. 12. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y1920 La Ley 33 de 1903, estableció el peso oro como unidad monetaria, fue complementada con la Ley 59 de 1905, que fijó el tipo de cambio del papel moneda en 10.000%. La conversión del papel moneda, fue lenta se consiguió +- en 1923 con la creación del Banco de la República. El gobierno de Reyes lograron estabilizar la circulación monetaria y el tipo de cambio.
  13. 13. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y 1920Otra medida de importancia fue SISTEMAla que Bergquist ha Proteccionistadenominado “el másespectacular de los esfuerzosde Reyes para promover laagricultura de exportación”, el OperativoDecreto 832 de 1907, eficazconcedieron subvenciones a lasexportaciones de café, tabaco ycaucho de plantación, así comoa los productos de algodón“para el consumo del país o Subvencionespara la exportación”. Estimulos exportaciones Bejarano 1987
  14. 14. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y1920Reyes emprendió unapolítica agresiva detransportes.se construyeron más de250 kilómetros deferrocarriles, se amplióla red de carreteras y seemprendieron obraspara mejorar lanavegación por elMagdalena
  15. 15. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y1920El hecho decisivo de las primerasdécadas del siglo XX fue la Sistema Haciendasexpansión de la economíacafetera, sustentada no en elsistema de haciendas, sobre la Pequeñacual se había desarrollado la Producciónproducción del grano en los ParcelariaSantanderes, Cundinamarca y enalgunas zonas de Antioquia en las Representó no sólo un desplazamiento de las zonas de producción sino, ante todo, laúltimas décadas del siglo XIX, sino presencia de nuevas formas de organización social y productiva,en la pequeña producción con mayores alcances sobre la estructura global del país que aquéllas que hubieran podidoparcelaria del occidente del país. provenir del sistema de haciendas. Bejarano 1987
  16. 16. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y 1920 Inversión una hacienda $10.000 Estructura de la inversión provocó, en las dos últimas décadas del siglo XIX,• Compra • Infraestructura dos características en la organización • Equipo de Tierra • Herramientas de las haciendas: la búsqueda de formas de uso de la 23 10% mano de obra que disminuyeron el peso de los costos salariales, lo que se resolvió en el desarrollo de formas no monetarias tales como pagos de 55% 12% renta en trabajo o en especie, que acabaron desvinculando al trabajador• Jornales • Animales de la circulación monetaria• Salarios • semillas la paulatina disminución del capital necesario para modernizar la producción representada en elementos de trabajo.
  17. 17. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y1920La producción parcelaria del occidente introdujo:Un mayor impacto del café sobre el mercadointerno de bienes agrícolas e industrialesUna separación entre los procesos de produccióny comercialización del grano.una mayor resistencia de la estructura productivacafetera a las fluctuaciones de los preciosinternacionales del granoUna mayor estabilidad, no sólo al sector cafeterosino al conjunto de la economía nacional. Bejarano 1987
  18. 18. CUADRO 5.1PRODUCCION CAFETERAPOR DEPARTAMENTOS 1874-1932(Miles de sacos de 60 kgs.) FUENTE: Sandro Sideri y Margarita Jiménez, Historia del Desarrollo Regional en Colombia, Bogotá, 1984
  19. 19. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y1920La expansión de lafrontera agrícolaresultante de lacolonización antioqueñay el hecho de que elcafé se adaptabaparticularmente bien altipo de asentamientossurgidos de lacolonización. Bejarano 1987
  20. 20. LA ECONOMÍA ENTRE 1900 Y 1920 Concesión de tierras 1906-1931 • La mitad de las tierras incorporadas y el 65% de las áreas cafeteras Colonos 12% fueron adjudicadas antes41% del despegue del cultivo. Individuos <20000 he 47% Propiedad Entre 1906 y 1931 fueron es concedidas en Antioquia mayores y Caldas 216.817 hectáreas
  21. 21. El café se acomodaba bien a la economía parcelaria una vez que ésta hubiera logrado estabilizarse No requería grandes inversiones de, capital, maquinari a No estaba Un . sujeta a producto economía durable y s de de fácil escala procesami significati ento vas Se combinaba bien con otros cultivos de subsistencia Bejarano 1987
  22. 22. Desvinculación DivorcioDesarrollo Interna de las Procesos: cafetero Fluctuaciones Producción Precios externos comercialización
  23. 23. En suma, pues, la Beneficio emergencia del café en el occidente colombiano no sólo creó una sociedad económica y políticamente Núcleo más estable, sino que Red Consumidores Expansión Comercio contribuyó a sentar las Urbanos transporte Mercado bases del crecimiento interno económico con dos de sus condiciones esenciales: la acumulación de capital y la ampliación del mercado Transporte grano 1898 1914 1922 Año 593 km 1143 km 1571 km Km construidos 71.4% 80.4% 89% % para transp. Café
  24. 24. Incidencia en la política Cabríaseñalar, finalmente, que la • Los interesesexpansión cafetera incidió suscitados alrededor delsobre la estabilidad café lograronpolítica del país, ya que desplazar, al menoslos grupos interesados en durante algunosla expansión del grano decenios, las violentasfueron de naturaleza pugnas doctrinarias, enbipartidista (Santander y favor de compromisosCundinamarca eran pragmáticos y sin dudadepartamentos liberales, y menos renovadores, peroAntioquia y Caldas en todo caso no resueltospredominantementeconservadores) por la vía de las guerras civiles.
  25. 25. Área total cultivable Para exportación1910 920000 he 139000 he1925 1471000 he 395000 he Año 1925 Especialización de los departamentos Cundinamarca 87% trigo Cundinamarca 66.6% papa Valle 44.3% Caña Boyacá 74.1% Cebada Magdalena 95.9% Banano Bejarano 1987
  26. 26. La industrialización hasta 1920 Cualquiera sea el juicio que se hagasobre la política industrialista de Reyes, el A su vez, el origen del capital de loshecho es que después de 1905 el balance nuevos empresarios industrialesindustrial del país se modificó estuvo en unos casos ligado a lanotablemente: se dieron los primeros pasos propiedad de haciendas, en otrospara fomentar la refinación de petróleo, se casos a actividades especulativasfundaron nuevos ingenios azucareros y se durante el extraordinario período demodernizaron los existentes, se inició la inflación de 1899-1902, perofabricación de algunos productos como el fundamentalmente a la producción ycemento y el ácido sulfúrico y algunos comercio de café desarrolladabienes de consumo corriente como después de 1870.chocolates, fósforos, velas, cervezas ygaseosas, renglones que hasta entonces nopasaban de ser artesanales. Bejarano 1987
  27. 27. ExportacionesEn rigor, a diferencia de otrospaíses latinoamericanos, el Aun a principios del siglo XXdesarrollo exportador la economía colombianacolombiano fue tardío. Para1905-1910 las exportaciones seguía cerrada a la economíareales per cápita apenas mundial ysobrepasaban a las de fines exhibía, conjuntamente condel período colonial en un Haití, los índices más bajos30% y tan sólo habíanlogrado duplicarse con de toda América Latina enrelación a las del período términos de exportaciones e1835-1839, cuando importaciones per cápita ecomenzaron los primeros inversión extranjeraintentos de exportacionestabacaleras. Bejarano 1987
  28. 28. La fuerza de trabajo Escaso desarrollo industrial > Dinámica Heterogénea Diversas laboral Estructura Formas Zona agraria explotación occidental Única opción Arrendatario Aparcero
  29. 29. La fuerza de trabajoEn calidad deagregados, aparceros otabloneros, según la La región oriental del paísmodalidad de cada las relaciones de trabajo enregión, les estaba vedado las haciendas cafeterasdedicarse a actividades eran disímiles, tenían endistintas a las asignadas todo caso comopor la hacienda, incluso por característica común que lanormas que llegaron a vinculación de losconsagrarse en los códigos trabajadores a lasde policía. haciendas implicaba su aislamiento del por sí precario mercado de trabajo
  30. 30. La bonanza externa y el crecimientoeconómico 1922 -1929 Conjunto de factores mejoran la situación externa Finanzas gubernamentales “La prosperidad a debe” Crecimiento rápido Rompimiento de la economía señorial
  31. 31. La bonanza externa y el crecimientoeconómico 1922 -1929 Valor total exportaciones 1915 - 1919 US$44.5 mill Aumento del valor total de las exportaciones 1922 – 1924 US$63.9 1925 - 1929 US$112 mill Año Centavos Esta expansión se sustento en un alza de US$/libra Café precios internacionales 1922 15.4 del café 1928 26.3 Incremento del 51% del % Producción mundial Café volumen de café remitido 1915 3.5% al exterior 1925 8% 1922-1928 1930 11.3%
  32. 32. La bonanza externa y el crecimientoeconómico 1922 -1929 Divisas provenientes de la indemnización de Panamá Auge financiero EEUU Amplio el crédito internacional Misión Kemmerer, encargada en 1923 de reorganizar las finanzas nacionales Creación del Banco Central Reforma Bancaria
  33. 33. La bonanza externa y el crecimientoeconómico 1922 -1929 el proceso de Los años en que el endeudamiento endeudamiento se abarcó no sólo elEntre 1923 y 1928 la hizo más acentuado sector nacional deldeuda externa de fueron los del gobierno, cuyalargo plazo del país período 1926- deuda pasó dese incrementó en un 1928, cuando el US$21 a 71 millones743%, al pasar de saldo de la deuda entre 1923 y 1928,US$24.1 millones a externa pasó de sino203.1 en 1928 US$63.4 millones a fundamentalmente 203.1 millones los departamentos y municipios
  34. 34. CRECIMIENTO DE LA RED FERROVIARIA:KILOMETROS EN USO PARA LOS AÑOSSELECCIONADOS 1914-1934 FUENTE: William P. McGreevey, Historia Económica de Colombia, 1845- 1930, Bogotá, 1975.
  35. 35. Organización obrera 1926, la creación de la Confederación Obrera Nacional, CON, implicó una agitación obrera más unificada y formas más elevadas de organización que acentuaron de tal modo las luchas obreras El gobierno decretó en 1927 la llamada ley heroica, para reprimir la agitación urbana y rural que desde 1925 venía incrementándose Según un protagonista de la época, Ignacio Torres Giraldo, “no menos de 8.000 dirigentes proletarios y obreros activos en las luchas y sus organizaciones estaban en las cárceles del país al arribo del primero de mayo de 1928 Bejarano 1987
  36. 36. Salarios los salarios urbanos se venían incrementando de manera sostenida. Ejemplo: los salarios de los obreros de la construcción en Bogotá se duplicaron y entre 1923 y 1929 subieron en un 75%. Igual ocurrió en los demás sectores de la economía, sin excluir, por supuesto, el agrícola. Los propietarios territoriales formularon diversas propuestas encaminadas a limitar el alza y la diferenciación de los salarios, desde nivelar por lo bajo los de las obras públicas con los de la agricultura, hasta abrir las compuertas de la inmigración Bejarano 1987
  37. 37. SalariosEl régimen de haciendas, que se sustentabaen la sujeción de la fuerza de trabajo y enbajos niveles de remuneración en dinero o enespecie, comenzó a debilitarse bajo elempuje de la mayor movilidad del trabajo. Aello se sumó un hecho aún más fundamental:el desarrollo de las obras públicas, laapertura de nuevos mercados, el sustancialincremento de la demanda de productosagrícolas y, por supuesto, la vinculación de latierra, a los centros de consumo, propició unimportante proceso de valorización de latierra, especialmente en áreas que, comoCundinamarca y Tolima, habían sidobeneficiadas por los ferrocarriles.
  38. 38. Salarios A ello se sumó la valorización de la cosecha cafetera, gracias al aumento de los precios internacionales del grano, lo que puso la cuestión de la utilización económica del suelo en el centro de las discusiones sobre el problema agrario. De aquellas valorizaciones de tierras y productos muy poco se beneficiaban las masas rurales que, ni eran propietarias legítimas de la tierra ni, en la mayor parte de los casos, podían sembrar en las parcelas el café, debiendo contentarse con productos de subsistencia. El régimen de haciendas, pues, excluía a los trabajadores de los beneficios del auge de estos años, lo que no dejaba de traducirse en un clima de conflicto que hasta entonces el país no había experimentado.
  39. 39. Conflictos por tierrasLas haciendas se había levantado después de 1870 con base en la adquisición de tierras baldías, desmontando el área mediante la utilización de colonos y arrendatarios, los cuales, una vez abierto el cultivo, ocupaban una pequeña parcela para cultivar café o productos para su propia supervivencia y la de la hacienda.Estas formas de constitución de las haciendas implicaban que los límites entre la propiedad privada y las tierras baldías, pero ocupadas (la “frontera jurídica” y la “frontera productiva”, para utilizar los términos vigentes en este período) eran extremadamente imprecisas, dando lugar a conflictos entre presuntos propietarios y colonos o arrendatarios.Las disputas eran usualmente resueltas en favor de los hacendados, al amparo de una legislación que los favorecía o simplemente por la vía de la fuerza o ayudada por los códigos de policía. La valorización de tierras y cultivos acentuó de manera notoria aquellos conflictos, que hasta comienzos de los años veinte eran más bien esporádicos. Bejarano 1987
  40. 40. Conflictos por tierras •1926 mediante una sentencia dictada por la Corte Suprema, en virtud de la cual toda persona que reclamara propiedad sobre un terreno estaba obligada, en caso de litigio, a exhibir el título original de traspaso de propiedad sobre un baldío nacional. •Esta obligación se denominó “prueba diabólica”, puesto que para muchos propietarios era prácticamente imposible cumplirla •Acuciados por sus necesidades, los arrendatarios no fueron nada remisos para aprovechar la ventaja que esa providencia judicial les brindaba”.

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