SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 143
CONTRATACIONES DEL ESTADO 2009   Dr. Alejandro Alvarez Pedroza
Designacióndel Comité Especial Elab. de Bases PROCESO DE SELECCIÓN Rglto. Art 22 ° Rglto Art. 10°   Aprobación del Expediente Ley Art. 24° - 25°  Rglto. Art. 27° - 34° Ley Art. 26° Rglto Art. 35° - 37° ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Ley Art. 7º DECISIÓN DE ADQUIRIR O CONTRATAR ETAPAS DEL PROCESO DE CONTRATACION   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],PROCESO DE SELECCIÓN Contrato ,[object Object],[object Object],[object Object],Culminación ,[object Object],[object Object],[object Object],Ley Art.  42º Rglto. Arts. 176ºº  y 211º ,[object Object],[object Object]
CONCEPTOS PRELIMINARES EL PROCESO DE  CONTRATACION DEL ESTADO /  PROCESO PRESUPUESTARIO ESPECIALIDAD DE LA NORMA EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION ACTO ADMINISTRATIVO ESTRUCTURA DE RESPONSABILIDADES PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES
EL PROCESO DE  CONTRATACION Y SU RELACION CON EL DERECHO PRESUPUESTAL º  NATURALEZA DEL PROCESO º  NATURALEZA DEL PROCESO DE ADQUISICION O CONTRATACION º  PORQUE ESTAMOS ANTE UN PROCESO “SISTEMATIZADO” º  PORQUE ESTAMOS ANTE UN PROCESO ORDENADO º  PORQUE ESTAMOS ANTE UN PROCESO PRECLUSIVO º  PROCESO PRESUPUESTARIO SU RELACION CON EL PROCESO DE ADQUISICION O CONTRATACION
LA ESPECIALIDAD DE LA NORMA Ley Art. 5º “ El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables “ En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia presupuestal se aplican, supletoriamente, los Principios del Derecho Administrativo y las disposiciones reguladas por otras leyes que incidan en la materia, siempre que no sean incompatibles con su naturaleza” (Ley Nº 28563)
ESTRUCTURA DE RESPONSABILIDADES Art. 6º Cada Entidad Establecerá El Órgano u Órganos responsables de PROGRAMAR, PREPARAR, EJECUTAR Y SUPERVISAR LOS PROCESOS DE CONTRATACION hasta su culminación Señalando en sus ROFs u otros instrumentos de ORGANIZACIÓN las ACTIVIDADES  que competen a cada FUNCIONARIO CON LA FINALIDAD De establecer las Responsabilidades que le son Inherentes
ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD Interviene en alguna de las Fases de Contratación Profesionales y /o Técnicos Capacitación Técnica en Contrataciones Públicas o Gestión Logística con no menor de 80 horas lectivas Experiencia laboral en general, no  menor de tres (3) años Experiencia Laboral en materia de Contrataciones Públicas o logística privada, no menor de un (1) año
FUNCIONARIOS Y ORGANOS ENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONES Rglto  Art. 5º TITULAR DE LA ENTIDAD AREA USUARIA COMITÉ ESPECIAL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD Mas alta autoridad ejecutiva de la Entidad Funciones: Aprobación, Autorización y  Supervisión de los Procesos de Adq. Y Contrata. Empresas: El Gerente General o el que haga sus veces ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Los funcionarios y servidores del OECE, que intervienen en algunas fases de la contratación, deberán ser profesionales y/o técnicos debidamente certificados
EXPEDIENTE DE CONTRATACION Ley Art. 7 º; Rglto. Art. 10º CARACTERISTICAS Contiene los documentos de todas las actuaciones Cada Proceso de Selección cuenta con un Expediente de Contratación ,[object Object],[object Object],[object Object],INCLUYE INFORMACION SOBRE EL VALOR REFERENCIAL CARACTERISTICAS DISPONIBILIDAD PRESUPUESTA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
ACTO ADMINISTRATIVO Declaraciones de la Entidad En el marco del Derecho P úblico ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],REQUISITOS   COMPETENCIA OBJETO O CONTENIDO FINALIDAD PUBLICA MOTIVACION ,[object Object],[object Object],[object Object]
ACTOS DE ADMINISTRACION INTERNA SE ORIENTAN ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
PROCESO  DE CONTRATACION ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
DECISION DE CONTRATAR DE LA ENTIDAD
DETERMINACION DE NECESIDADES
Determinación de Necesidades Utilizando el Catalogo Único de Bienes, Servicios y Obras Rglto. Art. 6° CUADRO DE NECESIDADES DECISIÓN DE CONTRATAR DE LA ENTIDAD Señalando la Programación De Acuerdo a sus Prioridades REMITE A LA ORGANO  ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD METAS DEPENDENCIAS DE LA ENTIDAD DETERMINA SUS NECESIDADES PROGRAMACION FORMULACION
EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES  CONSOLIDA VALORIZA INCLUYE EN PLAN ANUAL APROBADO  DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL EL PLAN ANUAL ES REVISADO EVALUADO  Y ACTUALIZADO CON SUJECION A LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS DEL PI
DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
1 2 DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS U OBRAS Rglto. Art. 11º ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Las Especificaciones Técnicas deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales si las hubiere. Estas podrán recoger las condiciones determinadas en las Normas Técnicas, si las hubiere.
EN ADICIÒN A LO ESTABLECIDO EN EL ART. 13º DE LA LEY, SERAN OBLIGATORIOS ; Los requisitos técnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del ámbito de su  aplicación Siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministro de Economía y Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los DDLL 25629 y 25909 Las Normas Técnicas de INDECOPI podrán ser tomadas en cuenta para la definición de los bienes, servicios u obras.
DESCRIPCION DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR NO SE HACE REFERENCIA MARCAS O NOMBRES COMERCIALES PATENTES DISEÑOS O TIPOS PARTICULARES FABRICANTES DETERMINADOS DESCRIPCION QUE ORIENTE ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
DEFINICION DEL VALOR REFERENCIAL
ASPECTOS RELEVANTES DEL VALOR REFERENCIAL QUIEN DEFINE ?:  EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD CUÁL ES EL OBJETO DEL VR ?: Sirve para establecer el Tipo de Proceso de Selección  y Gestionar la Asignación de Recursos Presupuestarios Necesarios ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],CUÁL LA ANTIGÜEDAD DEL VR EN OBRAS? : La Antigüedad se computará desde la  fecha de determinación del Presupuesto de Obra  consignada en el Expediente Técnico. CUAL ES LA ANTIGÜEDAD EN BIENES Y SERVICIOS?  No mayor a tres (3) mes EN EJECUCIÓN Y  CONSULTORIA DE OBRAS? :  No mayor de seis (6) meses
VALOR REFERENCIAL Ley Art.  27 ° -Rglto. Art. 13° Proceso de Selección Asignación de recursos necesarios .   Sirve para determinar ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
OBSERVACIÓN DEL VALOR REFERENCIAL ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],El Comité Especial Solicita su  Revisión  o  Actualización  al Órgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad
CÒMO SE DETERMINA:  APLICANDO EL PORCENTAJE QUE SE FIJE EN LAS BASES, SOBRE EL MONTO A COBRAR O RECUPERAR. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],VALOR REFERENCIAL EN COBRANZAS Y RECUPERACIONES Rglto. Art. 15º
ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO Rglto. Art. 12º Sobre la Base de Características Técnicas definidas por el área usuaria, el OECE tiene la obligación de evaluar las posibilidades que ofrece de el mercado para determinar lo siguiente : VALOR REFERENCIAL EXISTENCIA DE PLURALIDAD DE MARCAS y/o POSTORES POSIBILIDAD DE DISTRIBUIR LA BUENA PRO PERTINENCIA DDE REALIZAR AJUSTES A LAS CARACTERISTICAS Y/O CONDICIONES DE LOS QUE SE VA CONTRATAR OTROS ASPECTOS
A EFECTOS DE ESTABLECER EL VALOR REFERENCIAL, EL ESTUDIO TOMARA EN CUENTA, CUANDO EXISTA LA INFORMACIÓN Y CORRESPONDA, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES ELEMENTOS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
DEL PLAN ANUAL DE LA ENTIDAD
FINALIDAD DEL PLAN ANUAL Ley Art. 8º ,[object Object],[object Object],[object Object],MONTOS ESTIMADOS TIPOS DE PROCESOS  Deben estar comprendidos en el PI CONTENIDO MINIMO DEL PLAN ANUAL OBJETO DE CONTRATACION *DESCRIPCION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS. *CODIGO ASIGNADO EN EL CATALOGO VALOR ESTIMADO ,[object Object],[object Object],FUENTE DE FINANCIAMIENTO TIPO DE MONEDA FECHA PREVISTA DE CONVOCATORIA AMC : NO ES OBLIGATORIO INCLUIRLOS EN EL PLAN ANUAL
ASPECTOS RELAVANTES DEL PLAN ANUAL ¿ Quién Aprueba el Plan Anual?.-  El Titular de la Entidad ¿En que plazo se aprueba el Plan Anual?.-  Dentro de los 15 días hábiles siguientes a la aprobación del PI ¿  En qué plazo se publica en el SEACE?.-  En un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de aprobación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
EVALUACION DEL PLAN ANUAL La Ejecución del Plan Anual se evaluará semestralmente Se adoptaran medidas correctivas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional Disponer deslinde de responsabilidades respectivas Discrecionalmente puede evaluarse periódicamente la ejecución del Plan Anual
EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
NATURALEZA JURIDICA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Información referida a las Características Técnicas Estudios de las Posibilidades que Ofrece el Mercado Valor Referencial Disponibilidad Presupuestal , Rglto Art. 18` Tipo de Proceso Modalidad de Selección Sistema de Contratación Modalidad de Contratación Fórmula de Reajuste en su caso CONTRATACIONES RELACIONADAS CON PROYECTOS DE INVERSION Deben contar con declaración de Viabilidad Deben tomarse las Previsiones para que se respeten los parámetros de la Declaratoria de Viabilidad, incluyendo *  Costos *  Diseños * Factores que pudieran afectar la viabilidad .  Expediente Técnico en Obras * Declaratoria de Viabilidad cuando correspondan * EN  CONCURSO OFERTA  NO SE REQUIERE EXPEDIENTE TECNICO  debiéndose anexar el estudio de preinversión y el Informe Técnico que sustento la declaratoria de viabilidad
CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION PREINVERSION INVERSION POST INVERSION Perfil Pre factibilidad Factibilidad Estudio definitivo del Exp. Técnico Operación y  Mantenimiento Ejecuci ón Evaluación Ex post Retroalimentación * * LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD ES UN REQUISITO OBLIGATORIO PARA PASAR DE LA FASE PREINVERSION A LA DE INVERSION S/ 6´000,000 De 6´ a 10´000,000
CERTI FICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Rglto. Art. 18º DETERMINADO EL VALOR REFERENCIAL Se solicita a la Oficina de Presupuesto la Certificación de Disponibilidad Presupuestal La Certificación garantiza que se cuenta con Crédito Presupuestario suficiente para comprometer el gasto SOLICITUD DE CERTIFICACION Debe señalarse el periodo de la contratación programada CONTENIDO DE LA CERTIFICACION Disponibilidad Presupuestal y Fuente de Financiamiento Si el plazo de ejecución contractual se inicia al año siguiente o abarca otro ejercicio deberá certificar que el gasto a ser efectuado será considerado en las programaciones del PI del año siguiente Para la Certificación deberá utilizarse la Cadena Funcional Programática
NATURALEZA JURIDICA DE LA CERTIFICACION   Ley Nº 28411 Art. 77º LA REALIZACION DE LA ETAPA DEL COMPROMISO Será precedida por la emisión del documento que lo autorice. La Autorización del Registro del Compromiso debe estar acompañada de la Certificación emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la existencia del Crédito Presupuestario suficiente, orientado a la atención del gasto en el AF respectivo. Cuando el gasto compromete años subsiguientes el Pliego debe efectuar la programación presupuestaria correspondiente en los años fiscales respectivos. Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, la previsión de los Créditos Presupuestarios para la atención de tales obligaciones.
EL COMPROMISO Es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente aprobados, por un importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los créditos presupuestarios, en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas CREDITO PRESUPUESTARIO Es la dotación consignada en el Presupuesto del Sector Publico, así como sus modificaciones, con el objeto de que las entidades puedan ejecutar el gasto
DEL COMITÉ ESPECIAL
DESIGNACIÓN DEL COMITÉ ESPECIAL Rglto. Art. 27º   Contenido del Acto Administrativo : ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],EL TITULAR DE LA ENTIDAD O FUNCIONARIO DELEGADO  POR ESCRITO DESIGNA A los Titulares y Suplentes con indicación de sus nombres completos Y quien actuará como Presidente
COMITÉ ESPECIAL LICITACIONES PUBLICAS CONCURSOS PUBLICOS COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIONES DIRECTAS PUBLICAS ADJUDICACIONES DIRECTAS SELECTIVAS ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTIA ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES   COMITÉ ESP. PERMANENTE COMITÉ ESP. AD HOC Tiene a cargo las AMC Cuando el Titular de la Entidad lo designa tienen a su cargo las AMC En su conformación solo se exige que uno de sus integrantes sea del OECE
NOTIFICACION DE LA DESIGNACION PERSONALMENTE  A todos los Titulares y Suplentes NOTIFICACION AL PRESIDENTE Se apareja a su designación el Expediente de Contratación y toda la información técnica y económica para el cumplimiento del encargo
INSTALACION DEL COMITÉ ESPECIAL APOYO El Presidente al día siguiente hábil convoca a los demás miembros para la INSTALACION Elabora las Bases y las eleva para su aprobación CONVOCATORIA Aprobada las Bases dispone la convocatoria del Proceso de Selección
Titular de la Entidad . ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],(**)Sancionados Los  f uncionarios o servidores por cuya actuación como integrante de un Comité hayan sido sancionados por decisión motivada y consentida o administrativamente  firme, MIENTRAS SE ENCUENTRE VIGENTE *. (*)   La sanción impuesta en plena función, deja de ser miembro del Comité Especial ( **) Se cunscribe al Proceso de contratación a que se refieren las delegaciones en él señaladas. IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO DEL COMITÉ ESPECIAL Rglto. Art. 29°
[object Object],[object Object],CONTRATACIÓN EXPERTOS INDEPENDIENTES Persona Jurídica Persona Natural  Debe tener como  giro principal  aquél vinculado con el objeto de la convocatoria. Debe designar  persona natural  que la representará. SU CONTRATACION SE EFECTUA MEDIANTE AMC. No requieren estar inscritos en el RNP para integrar Comité Especial
LIBRO DE ACTAS PARA LOS  ACUERDOS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],PUEDE OPTARSE Un Libro por cada proceso de selección PARA AMC Puede incorporarse en el Libro Único de Actas o Contar con un Libro CUSTODIA DEL ACTA El Órgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad
Por caso Fortuito o Fuerza Mayor . Por cese en el servicio . Declarados mediante documentos debidamente motivados . En el mismo documento se podrá designar al nuevo integrante. REMOCIÓN Y RENUNCIA Rglto. Art. 34°   Límite de edad. Pérdida de nacionalidad. Incapacidad permanente física y mental. Ineficiencia o ineptitud comprobada . 1) 2)
COMPETENCIA DEL COMITÉ ESPECIAL ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],ELABORA LAS BASES CONVOCA A PROCESO ABSUELVE CONSULTAS Y OBSERVACIONES INTEGRA BASES EVALÚA PROPUESTAS ADJUDICA BUENA PRO DECLARA DESIERTO TODO ACTO NECESARIO  PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO HASTA EL CONSENTIMIENTODE LA BP EL COMITÉ NO PUEDE MODIFICAR DE OFICIO LAS BASES APROBADAS
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],QUÓRUM Y ACUERDOS Rglto. Art. 32º
INTERVENCION DE LOS SUPLENTES Art. 33º EN CASO DE AUSENCIA El suplente reemplaza, respetándose la conformación COMITÉ PERMANETE En este Comité solo se exige la presencia del OECE REINCORPORACION DEL TITULAR Solo como suplente previa autorización previa evaluación de su conducta funcional DETERMINACION DE RESPONSABILIDAD DEL AUSENTE La Entidad evalúa el motivo de la ausencia a efectos determinar responsabilidad y su incorporación como suplente
RESPONSABILIDAD DEL COMITÉ ESPECIAL Ley Art. 24 – Rglto Art. 34 En razón de su Forma de Actuación Colegiada Autónomo Responsabilidad Solidaria Porque la selección se realice de acuerdo a Ley Sobre cualquier irregularidad que le sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa inexcusable (Ley Art. 46°) Responsabilidad Expertos independientes  Ley Art. 25° Rglto Art. 236° ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
EL PROCESO DE SELECCION
Topes (*) para cada Proceso de Contrataciones Año Fiscal 2009 y en Nuevos Soles PROCESOS DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS OBRAS       LICITACIÓN PÚBLICA >= 369,200   >= 1,207,000 104 UIT   340 UIT       CONCURSO PÚBLICO   >= 213,000     60 UIT   ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA < a 369,2000 > a 184,600 < de 213,000 > de 106,500 < de 1,207,000 > a 603,500       SELECTIVA < = de 184,600 >=  de  36,920 < = de 106,500 > = de  21,300 < = de 603,500 > = de  120,700       MENOR CUANTÍA < de 36,920 > de  10,650 (**) < de 21,300 > de 10,650 (**) < de 21,300 > de  10,650 (**) (*)  Artículo 14º de la Ley N° 29289,  Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2009. (**) Decreto Supremo Nº  169-2008-EF,  publicado en el Diario Oficial El Peruano el 25.12.2008
PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO Ley  Art. 18°, Rglto Art 36° FRACCIONAMIENTO NO DEBE DIVIDIRSE LA CONTRATACION con el OBJETO DE MODIFICAR (Rglto. Cambio) EL TIPO DE PROCESO DE SELECCIÓN QUE CORRESPONDA . Cuando luego de haberse llevado a cabo la contratación de parte de las necesidades falta de disponibilidad presupuestal, se cuenta con mayores créditos presupuestarios no previstos debido a modificaciones presupuestales . No constituye Fraccionamiento cuando Con posterioridad a la aprobación del Plan Anual surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, la cual deberá ser atendida en su integridad a través de una contratación, salvo que respecto de la contratación programada aún no se haya aprobado el Expediente de Contratacion. Se requiera propiciar la participación de las MYPES en sectores donde exista oferta competitiva,  Adq. O Contr. Directa a través del Catalogo del Convenio Marco La Contrataci òn de  B y S de carácter permanente, cuya provisión se requiera de manera continua o periódica se realizará por periodos no menores a un (1) Año Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de selección con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de selección con contratos complementarios, exoneraciones o con proceso bajo regimenes especiales
PRONUNCIAMIENTO N º 7 – 2004 GTN FRACCIONAMIENTO La prohibición de fraccionamiento se refiere a contrataciones  que han sido programadas en su debida oportunidad en el Plan Anual de la Entidad ;  en ese sentido si la Entidad ha  programado  en el presente ejercicio, contrataciones que por su naturaleza o por otras razones no revisten el carácter de ser programables, éstas no pueden ser realizadas al margen de lo establecido en su PAAC, sin perjuicio que la Entidad evalúe la posibilidad de realizar las modificaciones correspondientes al PAAC en función de las necesidades reales que se presenten, para proceder a contratar en el momento que se presente la necesidad y siguiendo el procedimiento que corresponde a la naturaleza del requerimiento y al monto que represente “… SE CONFIGURARA CUANDO LA ENTIDAD, TENIENDO LA POSIBILIDAD DE PREVER SUS NECESIDADES Y, EN CONSECUENCIA, PROGRAMARLAS, DETERMINA EN FORMA DELIBERADA LA REALIZACION DE VARIOS PROCESOS MENORES EN LUGAR DE UNO MAYOR”. OPINION Nº 027-2007/GTN
SE CONSIDERA EL OBJETO PRINCIPAL DE LA CONTRATACION Ejecución de la Obra Consultoría Servicio Entrega   del bien En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de PRESTACIONES El Objeto Principal  LA PRESTACION de mayor incidencia porcentual ,[object Object],1 2 DETERMINACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN  Rglto. Art. 19º En función de la  PRESTACION SERA 3
PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN  RELACION DE ITEMS
PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN RELACIÓN DE ITEMS  Rglto Art. 19° Viabilidad Económica Técnica Administrativa PODRA Convocar un sólo PS La Adquisición o Contratación de Bienes Servicios  Obras Distintas pero vinculados entre si. ,[object Object],[object Object],[object Object],Teniendo  en cuenta y/o
LAS ENTIDADES CONTRATARAN PREFERENTEMENTE POR PAQUETES Art. 19º La elaboración de los *Estudios de Preinversiòn de  perfil ,  prefactibilidad  y  factibilidad ,  según corresponda , así como la  elaboración del expediente   técnico y/o estudio definitivo . En cuyo caso debe preverse en los Términos de Referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes. AREA USUARIA Y EL OECE Para la contratación de Estudios de Preinversión y Elaboración de Expediente Técnico y/o Estudio definitivo, SUSTENTARÁ la convocatoria de los procesos de selección cuando tenga que realizarse por paquete, o en forma separada.
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCION ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
INICIO Y CULMINACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Rglto Art.22° Culmina Suscripción del Contrato o perfeccionamiento . Cancelación Ley Art. 34° - Rglto 22° Se deja sin efecto otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad . Con la convocatoria Art. 22 Art. 137º Se inicia No se suscriba el contrato
CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN   Ley Art. 34 Rglto. Art. 79º En cualquier estado del proceso hasta antes del Otorgamiento de la Buena Pro . CAUSALES Cuando desaparezca la necesidad de adquirir o contratar Fuerza mayor o caso fortuito Presupuesto asignado se destina a otros propósitos de emergencia . LA ENTIDAD COMUNICA Al Comité Especial A todos los participantes Al correo electrónico Registra la Resolución en el  SEACE  en el mismo plazo ,[object Object],Por escrito dentro del día siguiente Formalización : Resolución o Acuerdo del mismo o superior nivel de aquel que dio inicio al Expediente de Contratación 1) 2) Resolución o Acuerdo sustentado del mismo o superior nivel de aquél que dio inicio al expediente de contratación o adquisición
PRÓRROGAS O POSTERGACIONES   Ley Art. 30o -   Rglto. Art. 26° Debe registrarse en el  SEACE  modificando el cronograma original ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],BUENA PRO:  No debe exceder de 10 días hábiles, contados desde la fecha prevista en el Calendario para otorgar la Buena Pro.
DE LAS BASES
APROBACION DE LAS BASES Ley Art. 26º - Rglto. Art. 35º Titular de la Entidad  o por quien hubiere delegado ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],VISACION Los originales deberán estar visados en todas sus paginas por el Comité Especial o el OECE PREPUBLICACION DE LAS BASES PODRAN EN ELSEACE Y EL PORTAL INSTITUCIONAL DE LA ENTIDAD
CONTENIDO MINIMO DE LAS BASES   Ley Art. 26° Rglto Art.  39° 1) Se elabora:  De acuerdo a las Bases Estandarizadas y al Expediente de Contratación (Información Técnica Económica) 2) Condiciones mínimas a que se refiere el  Art. 26º de la Ley 3) EN OBRAS Debe consignarse el Monto máximo admisible 110% EJECUCION Y CONSULTORIA DE OBRAS Monto mínimo 90%   4) AMC B y S:  a), b),d), e), f), g), i) y k) del Art. 26º de la Ley ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Los limites del VR se calcula considerando 2 decimales. Si el límite inferior tiene más de 2 decimales, se aumentará en un dígito del valor del segundo decimal. DEBE CONSIGNARSE LA FECHA DE APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
SISTEMA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES Rglto Art. 40° ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],PRECIOS UNITARIOS, TARIFAS O PORCENTAJES Es aplicable cuando la naturaleza de la prestación no permite conocer con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes requeridas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS MIXTO Al que podrán optar las Entidades (se elimina excepcionalmente) si en el Expediente Técnico uno  o varios componentes técnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisión, los que podrán ser contratados cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente definidas en el Expediente Técnico, serán contratados bajo el sistema alzada.
MODALIDADES DE EJECUCION CONTRACTUAL
MODALIDADES DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL Rglto. Art. 58 º Las Bases  indican, cuando sea pertinente Las Modalidades en que se realizará el contrato . ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Cuando deba elaborarse el Expediente Técnico y efectuarse la ejecución de la obra, el postor deberá acreditar su condición de ejecutor de obras y consultor en el RNP
CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA Art. 42 º PROPUESTA TECNICA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
CONTENIDO Y REQUISITOS DE LA PROMESA FORMAL DE CONSORCIO Integrantes Representante común para el PS; Suscripción y ejecución contractual Domicilio Común Porcentaje de Participación Las Bases pueden establecer las Obligaciones de cada uno La Promesa establecerá las obligaciones si las bases no lo establecen; si no se consigna se presumirá que todos ejecutan el objeto de convocatoria Todos cumplirán los requisitos establecidos por las Bases
GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],EN AMC Y SEGÚN RELACION DE ITEMS Bastará que el postor presente una Declaración Jurada comprometiéndose a mantener su oferta Ver Ley Nº 29319 Modifica Art. 14º
NULIDAD DE OFICIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN Ley Art. 56°/Rglto Art. 22º El Titular de la Entidad podrá declararlo de Oficio .  CAUSALES ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Facultad Indelegable La Resolución deberá expresar la etapa a la que se retrotraerá el proceso Dictados por Órgano incompetente . Contravengan normas legales . Contengan imposibles jurídicos . Prescindan de las normas esenciales del Procedimiento . Prescindan de la forma aplicable. ACTOS
NULIDAD DEL CONTRATO Ley Art. 56º Por haberse suscrito en contravención c on el Art. 10º de la Ley Cuando se verifique la trasgresión del principio de presunción de veracidad durante el proceso de selección o para la suscrición del contrato Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trámite un recurso de apelación Cuando no se haya utilizado el proceso de selección correspondiente CONTROVERSIA ENTIDAD Cursa Carta Notarial adjuntando copia fedateada del documento que declara la nulidad CONTRATISTA Dentro de 15 días hábiles podrá someter a controversia
ESPECIFICACION DEL CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA
PROPUESTA TECNICA – DOCUMENTOS OBLIGATORIOS Art. 42º Registro Nacional de Proveedores ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],DECLARACION JURADA Y/O DOCUMENTO QUE ACREDITE EL CUMPLIMIENTO DEL RTM ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
DOCUMENTACION FACULTATIVA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Certificado de Inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa – REMYPE, de ser el caso Documentos relativos a los factores de evaluación de así considerarlo el postor.
DEL REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS Rglto. Art. 61° Las características   técnicas Normas reglamentarias Cualquier otro requerimiento establecido como tal en las Bases En las disposiciones legales que regulan el objeto materia de Adquisición o Contratación y PARA QUE UNA PROPUESTA SEA ADMITIDA  En Obras El plazo será el indicado en el Expediente Técnico Constituye un requerimiento técnico de obligatorio cumplimiento Deberá incluir, cumplir y en su caso, acreditar  La documentación de presentación obligatoria y Los Requerimientos T técnicos Mínimos
FACTORES DE EVALUACION SE DEBE PRECISAR Los Criterios para aplicarlos Los Puntajes La forma de asignación Documentación sustentatoria DEBEN SER Objetivos y Congruentes Con el objeto de convocatoria DEBEN SUJETARSE A CRITERIOS DE Racionalidad y Proporcionalidad
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA ADQUISICIÓN DE BIENES   Rglto.Art. 44° ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],EL plazo de entrega Pueden ser La Garantía Comercial del Postor y/o Fabricante Disponibilidad de servicios o repuestos Capacitación de personal de la Entidad si fuera necesario Mejoras a las características técnicas Bases Costo adicional Experiencia de Postor ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Debe establecerse el puntaje mínimo que se debe alcanzar para acceder a la evaluación de la PROPUESTA ECONÓMICA El factor de evaluación será El Monto total de la oferta El monto total de cada Item, paquete o lote En su caso y Paquete :  Conjunto   de bienes o servicios de una misma o distinta clase Lote  : Conjunto de bienes del mismo tipo
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL  Rglto.Art. 45° ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Según  corresponda FACTOR EXPERIENCIA Servicios en la Actividad   En la Especialidad Monto Facturado acumulado Hasta ocho (8) años Máximo Acumulado 5 veces el VR ACREDITACION Contratos y Conformidad de la Prestación Comprobante de pago cuya cancelación se acredite  documental y fehacientemente SIMILARES:   Las Bases deben señalar los servicios, iguales y/o similares
ADICIONALMENTE, PODRÁ CONSIDERARSE LOS SIGUIENTES FACTORES, SEGÚN CORRESPONSA AL TIPO DEL SERVICIO, SU NATURALEZA, FINALIDAD  Y NECESIDAD DE LA ENTIDAD ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],PERSONAL PROPUESTO Se acreditará con constancias o certificados. Si es persona natural el postor, su experiencia como tal acreditará también como personal propuesto MEJORAS A CONDICIONES PREVISTAS Las Bases deben precisar los aspectos que serán considerados como mejoras. ,[object Object],[object Object],[object Object]
EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD  ,[object Object],[object Object],[object Object],EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD Propuesta Técnica   1 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],a. b. Según corresponda: 2 Propuesta Económica:  El único factor de evaluación será el monto total de oferta y, en su caso, el monto total de cada Ítem. FACTORES DE EVALUACION PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA DE OBRAS  Rglto. Art. 46º EXPERIENCIA c.
FACTORES DE EVALUACION PARA LA CONTRATACION DE OBRAS Art. 47 º ,[object Object],[object Object],[object Object],Previamente se establece que cumpla con el Exp. Técnico ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],LA EXPERIENCIA   se acreditará con copias simples de contratos y sus respectivas actas de recepción y conformidad. En los contratos bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirán, además, factores que permitan evaluar la calidad de soluciones técnicas de diseño, de equipamiento o similares ofertadas por el postor
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
SOLUCION EN CASO DE EMPATE ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],SE OBSERVA ESTRICTAMENTE EL SIGUIENTE ORDEN ,[object Object],[object Object],[object Object],SORTEO En el mismo acto EN AADD Y AMC A favor de las MYPES o a los Consorcios  conformados en su totalidad por éstas
BUENA PRO A PROPUESTAS SUPERIORES AL VALOR REFERENCIAL APLICACIÓN DEL ART. 33º DE LA LEY Se deberá contar con la asignación suficiente de créditos presupuestarios y la aprobación del Titular de la Entidad REDUCCION DE LA OFERTA El postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta económica a un monto igual al VR
DISTRIBUCION DE LA BUENA PRO Como resultado del Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se establece que el requerimiento no puede ser cubierto por un solo proveedor. Las Bases deben prever la posibilidad de distribuir la Buena Pro FORMA DE OTORGAR LA BUENA PRO MEJOR PUNTAJE TOTAL El Comité le otorga la Buena Pro por la cantidad ofertada ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO Art. 77º ,[object Object],[object Object],[object Object]
DECLARACION DE DESIERTO Cuando no quede ninguna Propuesta Válida “ Solo se consideraran válidas las ofertas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases” Desierto Parcialmente Cuando no quede válida ninguna oferta en alguno de los items identificados particularmente Informe al Titular de la Entidad El Comité Especial o el OECE deberá emitir informe al Titular de la Entidad o al Funcionario a quien haya delegado la facultad de aprobación del Expediente de Contratación (1) en el que se justifique y evalúe las causas que no permitieron la conclusión del proceso LP; CP; AADD DECLARADAS DESIERTAS Se convoca a una AMC SUBASTA INVERSA : Se requerirá la existencia de 2 ofertas válidas como mínimo, caso contrario se declarará desierto; la siguiente continua convocándose bajo dicha modalidad. Si se excluye la Ficha Técnica, se saca AMC
DE LAS EXONERACIONES
CONTRATACION ENTRE ENTIDADES DEL ESTADO NO ES APLICABLE  CON Cuando actúe como proveedor una empresa del Estado organizada bajo la forma que establezca la legislación vigente Ya sea de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local, o Entidades del Estado que realizan actividades empresariales  de manera habitual en el rubro de la contratación
SITUACION DE EMERGENCIA
SITUACIÓN DE EMERGENCIA Ley Art. 23 – Rglto: Art. 128° Cuando la Entidad tiene que contratar de manera inmediata A causa  de:  Necesidad que afecte la Defensa Nacional Situaciones que supongan grave peligro Acontecimientos Catastróficos DEBE ADQUIRIR O CONTRATAR 1 En forma inmediata Los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido, así como para satisfacer las necesidades sobrevinientes Para prevenir y Atender Desastres Lo Estrictamente necesario Después de lo cual debe convocarse a Proceso de Selección que corresponda Si no se saca a P.S en un Informe Técnico-Legal se sustentará la Adquisición o Contratación Definitiva. 3 2 4 5 6
Regularización de la Contratación por Situación Emergencia PLAN ANUAL INCLUIR PROCESO ,[object Object],[object Object],[object Object],PUBLICAR RESOLUCION O ACUERDO DE REGULARIZACIÓN ,[object Object],[object Object],[object Object],EMITIR DOCUMENTOS CONTRACTUALES REGULARIZACION:  Poner a derecho una o mas actuaciones administrativas ejecutadas de hecho en el ejercicio de autorización legal Dentro de diez (10) días siguientes a la Entrega del bien o primera entrega en caso de suministro; inicio del servicio; o inicio de la Ejecución de la Obra  No procede en contrataciones complementarias
SITUACION INMINENTE, EXTRAORDINARIA E IMPREVISIBLE AUSENCIA de Bienes, Servicios y Obras. DIRECTA E INMINENTE ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Que la entidad tiene a su cargo. COMPROMETE EN FORMA DESABASTECIMIENTO INMINENTE ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],LA CONTINUIDAD Ley Art. 22º
LA SITUACION DE DESABASTECIMIENTO FACULTA A ADQUIRIR O CONTRATAR Ley Art. 22º Bienes,  Servicios u Obras Solo por el Tiempo o Cantidad Necesario para Resolver la Situación Y llevar a cabo el Proceso de Selección Informe Técnico Legal previo que sustenta la exoneración deber’a fundamentar la razon de la contratacion definitiva
RESPONSABILIDAD Desabastecimiento  Agravante  Si la situación fue Generada por La Aprobación no constituye Dolo Liberación Exención Dispensa De funcionarios que originaron la causal Culpa Inexcusable ó
PROVEEDOR UNICO DE BIENES O SERVICIOS QUE NO ADMITEN SUSTITUTOS REQUISITOS BIENES O SERVICIOS SUSTITUTOS A LOS  REQUERIDOS POR EL AREA USUARIA SIEMPRE QUE EXISTA UN SOLO PROVEEDOR  EN EL MERCADO NACIONAL, También se considerará que existe proveedor único en los casos que por razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos de propiedad intelectual se haya establecido exclusividad del proveedor. Rglto. Art. 131º
SERVICIOS PERSONALISIMOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS PROFESIONALES, ARTISTICOS, CIENTIFICOS O TECNOLOGICOS SE SUSTENTARÁ OBJETIVAMENTE ESPECIALIDAD DEL PROVEEDOR Relacionada con sus conocimientos profesionales, artísticos, científicos o tecnológicos que permitan sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuación para satisfacer la complejidad del objeto contractual EXPERIENCIA RECONOCIDA En la prestación objeto de la convocatoria COMPARACION FAVORABLE Frente a otros proveedores que estén en la capacidad de brindar el servicio ,[object Object],[object Object]
INFORME TECNICO LEGAL LA RESOLUCION O ACUERDO QUE APRUEBE LA EXONERACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN REQUIERE OBLIGATORIAMENTE DE UNO (1) O MAS INFORMES PREVIOS, QUE CONTENGAN LA JUSTIFICACION TECNICA Y LEGAL DE LA PROCEDENCIA Y NECESIDAD DE LA EXONERACION. EN EL CASO DE LAS EMPRESAS PUBLICAS, LA APROBACION DE LAS EXONERACIONES LE CORRESPONDE AL DIRECTORIO
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION Rglto. Art. 135º En forma directa  Mediante acciones inmediatas INVITACION A un solo proveedor ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],CONTRATOS Cumplen con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías que se aplicarán de haberse llevado a cabo el proceso de selección correspondiente. OECE Se encarga de las contrataciones ,[object Object],[object Object],[object Object]
SUBASTA INVERSA
NATURALEZA JURIDICA Art. 90º ,[object Object],[object Object],[object Object],Se contrata bienes y servicios comunes a través de convocatoria pública Postor Ganador Aquel que oferte el menor precio BIENES O SERVICIOS COMUNES Aquellos respecto de los cuales existe mas de un proveedor Tienen patrones de calidad y de desempe ño objetivamente definidos por características o especificaciones usuales en el mercado O han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de homogenizacion llevado a cabo al interior del Estado
USO DE LA MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA Es obligatoria si se encuentra el bien o servicio en el Listado de Bienes y Servicios Comunes; a partir de los 30 días de publicada la Ficha Técnica Si los bienes o servicios se encuentran en el Catalogo de Convenios Marco debe emplearse utilizando esta modalidad CONVOCACION A PROCESO TRADICIONAL Si existen condiciones mas ventajosas que sean objetivas, demostrables y sustanciales para la Entidad Se obtiene autorización del OSCE ante de efectuar la contratación AMC Si por su monto la contratación debería ser AMC, podrá llevarse a cabo AMC electrónica SUBASTA DESIERTA Se convoca a Subasta nuevamente; SALVO que se excluya la FT se saca a AMC
ETAPAS DE LA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL LA CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES ACTO PUBLICO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS; PUJA Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
CONTENIDO DE LAS BASES ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],La Ficha Técnica del Bien o Servicio requerido La Proforma del Contrato Los Plazos, Forma, Lugar y demás condiciones para el cumplimiento del contrato Y Otras condiciones que establezcan las Directivas del OSCE
RECURSO DE APELACION Intención  de Impugnar Otorgada la BP del proceso o del Item, el postor que desee debe dejar constancia en el acta de su intención de impugnar Apelación contra actos dentro del Acto Publico de presentación de propuestas, puja y BP * Se interpone dentro de los  8 días  hábiles siguientes de dicho acto publico en LP y CP. *  En AADD dentro de  los 5 días. El  Plazo en Relación de Items Los plazos se computan después de la BP de la totalidad de ítems
PARTICULARIDADES DE LA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL REGISTRO DE PARTICIPANTES Desde el día siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE, hasta un día antes de Acto Publico de Presentación de Propuestas, Puja y Buena Pro ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],BUENA PRO CONSENTIDA El día de su otorgamiento si ningún postor ha dejado constancia de su intención de impugnar. CASO DE EMPATE En el mismo acto se sortea DECLARACION DE DESIERTO Si no se cuenta con dos propuestas válidas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
PARTICULARARIDADES DE LA SUBASTA ELECTRONICA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
APELACIONES
COMPETENCIA PARA RESOLVER APELACIONES ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],PROCESOS DE SELECCIÓN SEGUN RELACION DE ITEMS En estos procesos, el VR TOTAL del proceso determinará ante quien se presentará el recurso de apelación. * S /. 2`130,000
ACTOS IMPUGNABLES
ACTOS IMPUGNABLES Art. 105º Actos dictados por el  CE  o  OECE , según corresponda, durante el PS Actos expedidos luego de haberse otorgado la BP y hasta antes de la celebración del contrato Actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuación del PS, distintos de aquellos que resuelven recursos de apelación, tales como  nulidad de oficio ,  cancelación  u  otros ,[object Object],[object Object]
ASPECTOS RELEVANTES  RELATIVOS A LOS RECURSOS DE APELACION PRECLUSIVIDAD DE LAS ETAPAS DEL PS : Las etapas del proceso de selección son preclusivas, de manera que el postor cuya propuesta técnica ha sido desestimada, únicamente se encuentra legitimado para cuestionar su propia descalificación y no así las actuaciones posteriores en las que no participó tales como la evaluación y calificación de propuestas o el otorgamiento de la Buena Pro.
ACTOS NO IMPUGNABLES Las Actuaciones y  actos   preparatorios  de la Entidad convocante, destinadas a organizar la realización de procesos de selección Las Bases del proceso de selección y/o su Integración Las Actuaciones materiales relativas a la programación de los procesos de selección en el SEACE y las referidas a la inscripción de participantes Los Actos que aprueban la exoneración del Proceso de Selección SANCIONES.  De acuerdo con el Articulo 237º del Reglamento de la Ley se impondrá sanción administrativa a los proveedores, participantes, postores y/o contratista que: “ j )  Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnables establecidos en el Reglamento ”
ACTOS PREPARATORIOS Actos Preparatorios : Para la doctrina los actos preparatorios no constituyen actos administrativos en sentido estricto, posiblemente tengan efecto jurídico a través del acto administrativo que se dicte. ROBERTO DROMI . FASE PREPARATORIA “ En esta etapa se llevan a cabo los presupuestos que tornan juridicamente posible la manifestación de voluntad contractual administrativa. Es puramente interna de la Administración, sin intervención ni participacion de los administrados, oferentes, licitadores o terceros interesados.  La Fase Esencial constituye la licitación propiamente dicha…” ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],LEY DE CONTRATACIONES Hace alusión a los actos preparatorios en su Articulo 6º sin precisar cuales son dichos actos
EFECTOS DE LA INTERPOSICION DEL RECURSO DE APELACION Art. 118 Suspende el Proceso de Selección Según Relación de Ítems Afectará únicamente al Ítem impugnado Informe al SEACE El Tribunal como la Entidad deben informar en la ficha del proceso de selección obrante en el SEACE la apelación, el mismo día de su interposición
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Señalar como domicilio procesal una dirección electrónica El Petitorio  que comprende la determinación clara y concreta de lo que se solicita Fundamentos de hecho y de derecho que sustentan su petitorio Pruebas Instrumentales ,[object Object],[object Object],Copias simples del escrito y de sus recaudos para la otra parte si lo hubiera ,[object Object],[object Object]
TRAMITE DE ADMISIBILIDAD UNIDAD DE TRAMITE DOCUMENTARIO DE LA ENTIDAD MESA DE PARTES DEL TRIBUNAL Realizan el  análisis de la conformidad de los requisitos de admisibilidad del recurso RECHAZO DEL RECURSO DE APELACION  Será rechazado de plano sin mas tramite por la Unidad de Tramite o Mesa de Partes del Tribunal los recursos de apelación presentados antes del otorgamiento de la Buena Pro; con la simple verificación en el SEACE la fecha programada para la BP RECHAZO DEL RECURSO DE APELACION Se rechaza de plano sin mas tramite si se omite la firma del impugnante. En consorcios basta la firma del representante común señalado en la promesa formal SUBSANACION Los demás requisitos deberán ser subsanados por el apelante dentro del plazo máximo de dos (2) días hábiles; caso contrario se tendrá por no presentado SUBSANACIONDEL PETITORIO   después de admitido El Petitorio  comprende la determinación clara y concreta de lo que se solicita; SI LA ENTIDAD advirtiera dentro de los 3 días hábiles de admitido el recurso , que el apelante omitió los requisitos del petitorio y no fue advertido por su Unidad de Tramite, deberá emplazarlo inmediatamente a fin que subsane en dos (2) días hábiles , sin que el mismo suspenda el plazo para la resolución del recurso; si no subsanase tiene por no presentado
IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE APELACION
COMPRAS CORPORATIVAS
CARACTERISTICAS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],BIENES Y SERVICIOS Sólo los que son susceptibles de ser homogenizados ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS ORGANIZA Y CONDUCE PERU COMPRA
COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
COMPETENCIA DEL COMITÉ ESPECIAL ,[object Object],[object Object],[object Object],ELEVACION A TITULAR Consentido la BP eleva el expediente al Titular de la Entidad Encargada para su remisión a las Entidades ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],ADHESION Antes de la convocatoria puede adherirse cualquier entidad ,[object Object],[object Object],[object Object]
PERU  -  COMPRAS
CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS- PERU COMPRAS D.Leg. 1018 Personería Jurídica de Derecho Público AUTONOMIA Técnica Funcional Administrativa Económica y Financiera
FUNCIONES DE PERU - COMPRAS Realizar Compras Corporativas Obligatorias Compras Corporativas Facultativas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Asesorar Compras Facultativas : *Planificación y Gestión de sus Proceso Promover Convenios Marco Llevar a cabo Procesos de Selección para adquisiciones específicas que se le asignen mediante DS EXCEPCIONES : No se encuentran sujetos los Gobiernos Regionales y Locales
EJECUCION CONTRACTUAL    DEL CONTRATO Dr. Alejandro Alvarez Pedroza
DEL CONTRATO
OBLIGACION DE CONTRATAR Rglto. Art. 137 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Art. 138º LICITACIONES, CONCURSOS Y AADD Con la suscripción del documento que lo contiene AMC Se perfecciona con la  Recepción  de la Orden de Compra o de Servicio AMC . EJECUCION Y CONSULTORIA DE OBRAS, Con la suscripción del documento que lo contiene En las O/C o de Servicios Debe figurar como condición que el contratista se obliga a cumplir las obligaciones, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar Según Relación de Items : Se podrá perfeccionar con la suscripción del documento que lo contiene o con la recepción de la O/C u O/S según el monto del VR de cada Ítems. SI UN MISMO POSTOR ES GANADOR DE VARIOS ITEMS: Podrá suscribir el contrato por todos los Items o por cada Item. La Entidad debe comunicar al SEACE. Debe registrarse en el SEACE en un plazo no mayor a 10 días hábiles
SUSCRIPCION DEL CONTRATO Art. 139 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
SUJETOS DE LA RELACION CONTRACTUAL Art. 140 ENTIDAD   CONTRATISTA SE SUSCRIBE CON CADA POSTOR En los casos de Buena Pro distribuida (Art. 74) o Prorrateada (Art.73º) Según Relación de Item Podrá  suscribirse un solo documento  cuando se trate de un solo postor ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO Art. 141º Garantía ; Salvo excepciones Constancia de no estar inhabilitado para contratar. No se exige en AMC y Según Relación de Ítems cuando el monto del VR del Ítem o la sumatoria no supere la AMC) Contrato de Consorcio con firmas legalizadas No es exigible a las Entidades del Estado ;  CON EXCEPCION DE LAS EMPRESAS DEL ESTADO QUE SI DEBERAN CUMPLIR LOS INDICADOS REQUISITOS Entrega de Ejemplar del contrato:  En el acto de suscripción se entrega un ejemplar al contratista El contratista Presentara, además de los documentos previstos en las Bases EN EJECUCION DE OBRAS : Debe presentar,  además , los documentos a que se refiere el Art. 183º (Constancia de capacidad de libre contratación; Residente; Calendario de Avance de Obra; Calendario de Adquisición de Materiales
CONTENIDO DEL CONTRATO Art. 142 El documento que lo contiene Las Bases Integradas Oferta Ganadora Documentos derivados del PS que establezcan obligaciones y derechos para las partes y que esten expresamente Documentos que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente señalados en el contrato 1 2 3 4 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
DOCUMENTO QUE LO CONTIENE SE AJUSTARA A LA PROFORMA INCLUIDA ENLAS BASES CON LAS MODIFICACIONES APROBADAS POR LA ENTIDAD EN EL PROCESO DE SELECCIÓN Ley Art. 35 Las Consultas Las Respuestas a las consultas se consideraran como parte integrante de las Bases ( Ley Art.28 )  y del contrato  ( Rglto. Art. 54 ) Lo ofrecido por el Postor en su Propuesta Ley Art. 49 Por cualquier manifestaci ón formal documentada, que haya aportado adicionalmente, en el curso del proceso de selección o en la formalización del contrato Ley Art. 49 1 MOFICACION DEL CONTRATO DURANTE SU EJECUCION Se podrá incorporar otras modificaciones expresamente establecidas en el Reglamento (Rglto. Art. 143º)
Bases Integradas Bases Definitivas del Proceso de Selección cuyo texto contempla CONSULTAS Aclaraciones y/o precisiones  producto de la absolución de consultas OBSERVACIONES Todas las modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolución de observaciones y/o del Pronunciamiento del OSCE;  2

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Ppt bienes servicios
Ppt bienes serviciosPpt bienes servicios
Ppt bienes servicios
jherson
 
Contrataciones del estado
Contrataciones del estadoContrataciones del estado
Contrataciones del estado
CEFIC
 
Elaboración de bases
Elaboración de basesElaboración de bases
Elaboración de bases
gabogadosv
 
Exp. actos previo 2012
Exp. actos previo 2012Exp. actos previo 2012
Exp. actos previo 2012
CEFIC
 

La actualidad más candente (16)

Clase 5
Clase 5Clase 5
Clase 5
 
Cómo Analizar las Bases del Procedimiento de Selección
Cómo Analizar las Bases del Procedimiento de SelecciónCómo Analizar las Bases del Procedimiento de Selección
Cómo Analizar las Bases del Procedimiento de Selección
 
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADOPROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
 
Ppt bienes servicios
Ppt bienes serviciosPpt bienes servicios
Ppt bienes servicios
 
D.L. Nº 1017 - Marco General e Innovaciones (Mayo 2009)
D.L. Nº 1017 - Marco General e Innovaciones (Mayo 2009)D.L. Nº 1017 - Marco General e Innovaciones (Mayo 2009)
D.L. Nº 1017 - Marco General e Innovaciones (Mayo 2009)
 
Contrataciones del estado
Contrataciones del estadoContrataciones del estado
Contrataciones del estado
 
Elaboración de bases
Elaboración de basesElaboración de bases
Elaboración de bases
 
Mod 3 virtual
Mod 3 virtualMod 3 virtual
Mod 3 virtual
 
GEPUCO S7 AC.
GEPUCO S7 AC.GEPUCO S7 AC.
GEPUCO S7 AC.
 
Ley de contrataciones del estado
Ley de contrataciones del estadoLey de contrataciones del estado
Ley de contrataciones del estado
 
Seace ocse
Seace   ocseSeace   ocse
Seace ocse
 
La contratación pública
La contratación públicaLa contratación pública
La contratación pública
 
Exp. actos previo 2012
Exp. actos previo 2012Exp. actos previo 2012
Exp. actos previo 2012
 
Errores Frecuentes en las Contrataciones con el Estado - 2021 - 2da. Edición
Errores Frecuentes en las Contrataciones con el Estado - 2021 - 2da. EdiciónErrores Frecuentes en las Contrataciones con el Estado - 2021 - 2da. Edición
Errores Frecuentes en las Contrataciones con el Estado - 2021 - 2da. Edición
 
Ofertas en Consorcio
Ofertas en ConsorcioOfertas en Consorcio
Ofertas en Consorcio
 
CONTRATACIONES DEL ESTADO
CONTRATACIONES DEL ESTADOCONTRATACIONES DEL ESTADO
CONTRATACIONES DEL ESTADO
 

Destacado

rnpseace
rnpseacernpseace
rnpseace
CEFIC
 
20140215 procesos de selección
20140215 procesos de selección20140215 procesos de selección
20140215 procesos de selección
CEFIC
 
Contrataciones del estado_109_.ppt[1]
Contrataciones del estado_109_.ppt[1]Contrataciones del estado_109_.ppt[1]
Contrataciones del estado_109_.ppt[1]
styfanny
 
Procesos de selección y modalidades (cefic)
Procesos de selección y modalidades (cefic)Procesos de selección y modalidades (cefic)
Procesos de selección y modalidades (cefic)
Valun
 
Procesos de selección
Procesos de selecciónProcesos de selección
Procesos de selección
gabogadosv
 
Paginas de matematicas
Paginas de matematicasPaginas de matematicas
Paginas de matematicas
espanol
 

Destacado (14)

rnpseace
rnpseacernpseace
rnpseace
 
Economia1
Economia1Economia1
Economia1
 
Procesos de Selección
Procesos de SelecciónProcesos de Selección
Procesos de Selección
 
Ensayo Metodología Enseñanza Economía-Ingeniería-Matemática (CV)
Ensayo Metodología Enseñanza Economía-Ingeniería-Matemática (CV)Ensayo Metodología Enseñanza Economía-Ingeniería-Matemática (CV)
Ensayo Metodología Enseñanza Economía-Ingeniería-Matemática (CV)
 
Contratacion directa
Contratacion directaContratacion directa
Contratacion directa
 
Contratación estatal
Contratación estatal Contratación estatal
Contratación estatal
 
Procesos de Selección
Procesos de SelecciónProcesos de Selección
Procesos de Selección
 
20140215 procesos de selección
20140215 procesos de selección20140215 procesos de selección
20140215 procesos de selección
 
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
 
Proceso de selección
Proceso de selección Proceso de selección
Proceso de selección
 
Contrataciones del estado_109_.ppt[1]
Contrataciones del estado_109_.ppt[1]Contrataciones del estado_109_.ppt[1]
Contrataciones del estado_109_.ppt[1]
 
Procesos de selección y modalidades (cefic)
Procesos de selección y modalidades (cefic)Procesos de selección y modalidades (cefic)
Procesos de selección y modalidades (cefic)
 
Procesos de selección
Procesos de selecciónProcesos de selección
Procesos de selección
 
Paginas de matematicas
Paginas de matematicasPaginas de matematicas
Paginas de matematicas
 

Similar a ContraloríA 2009

Sesion7
Sesion7Sesion7
Sesion7
cefic
 
C:\fakepath\etapas contratacion estatal ucc
C:\fakepath\etapas contratacion estatal uccC:\fakepath\etapas contratacion estatal ucc
C:\fakepath\etapas contratacion estatal ucc
abogadamargaritadiaz
 
Fase de-programacion-y-actos-preparatorios
Fase de-programacion-y-actos-preparatoriosFase de-programacion-y-actos-preparatorios
Fase de-programacion-y-actos-preparatorios
Rambiental
 
FASES COMPLETAS DE CONTRATACION ESTADO.pptx
FASES COMPLETAS DE CONTRATACION ESTADO.pptxFASES COMPLETAS DE CONTRATACION ESTADO.pptx
FASES COMPLETAS DE CONTRATACION ESTADO.pptx
joseproanio2
 
ExposicióN GestióN PúBlica
ExposicióN GestióN PúBlicaExposicióN GestióN PúBlica
ExposicióN GestióN PúBlica
aler21389
 
Proceso 1
 Proceso 1 Proceso 1
Proceso 1
cefic
 

Similar a ContraloríA 2009 (20)

Sesion7
Sesion7Sesion7
Sesion7
 
Adm_Mod_7
Adm_Mod_7Adm_Mod_7
Adm_Mod_7
 
Osce licitaciones
Osce licitacionesOsce licitaciones
Osce licitaciones
 
ACTIVIDAD 12
ACTIVIDAD 12ACTIVIDAD 12
ACTIVIDAD 12
 
Procesos de seleccion 25 06-12
Procesos de seleccion 25 06-12Procesos de seleccion 25 06-12
Procesos de seleccion 25 06-12
 
Destion5
Destion5Destion5
Destion5
 
Proceso de compra 2
Proceso de compra 2Proceso de compra 2
Proceso de compra 2
 
Diapositivas primera sesion curso perfeccionamiento para certificacion
Diapositivas primera sesion curso perfeccionamiento para certificacionDiapositivas primera sesion curso perfeccionamiento para certificacion
Diapositivas primera sesion curso perfeccionamiento para certificacion
 
C:\fakepath\etapas contratacion estatal ucc
C:\fakepath\etapas contratacion estatal uccC:\fakepath\etapas contratacion estatal ucc
C:\fakepath\etapas contratacion estatal ucc
 
Presentación - 04.12.2020 - Expediente de contratación.pdf
Presentación - 04.12.2020 - Expediente de contratación.pdfPresentación - 04.12.2020 - Expediente de contratación.pdf
Presentación - 04.12.2020 - Expediente de contratación.pdf
 
Leydecontratacionesdelestado2015
Leydecontratacionesdelestado2015Leydecontratacionesdelestado2015
Leydecontratacionesdelestado2015
 
REQUERIMIENTO.ppt
REQUERIMIENTO.pptREQUERIMIENTO.ppt
REQUERIMIENTO.ppt
 
Fase de-programacion-y-actos-preparatorios
Fase de-programacion-y-actos-preparatoriosFase de-programacion-y-actos-preparatorios
Fase de-programacion-y-actos-preparatorios
 
FASES COMPLETAS DE CONTRATACION ESTADO.pptx
FASES COMPLETAS DE CONTRATACION ESTADO.pptxFASES COMPLETAS DE CONTRATACION ESTADO.pptx
FASES COMPLETAS DE CONTRATACION ESTADO.pptx
 
Ingº maximo huayanca
Ingº maximo huayancaIngº maximo huayanca
Ingº maximo huayanca
 
ExposicióN GestióN PúBlica
ExposicióN GestióN PúBlicaExposicióN GestióN PúBlica
ExposicióN GestióN PúBlica
 
Exposicion Gestion Publica
Exposicion Gestion PublicaExposicion Gestion Publica
Exposicion Gestion Publica
 
GEPUCO070719P - S4 ACTUALIZADO A.R
GEPUCO070719P - S4 ACTUALIZADO A.RGEPUCO070719P - S4 ACTUALIZADO A.R
GEPUCO070719P - S4 ACTUALIZADO A.R
 
GRUPO3_SUPERVISION y LIQUIDACION_TRABAJO1.
GRUPO3_SUPERVISION y LIQUIDACION_TRABAJO1.GRUPO3_SUPERVISION y LIQUIDACION_TRABAJO1.
GRUPO3_SUPERVISION y LIQUIDACION_TRABAJO1.
 
Proceso 1
 Proceso 1 Proceso 1
Proceso 1
 

Más de aler21389

Cas Parte I Rojas
Cas  Parte I  RojasCas  Parte I  Rojas
Cas Parte I Rojas
aler21389
 
Clase2 Parte2
Clase2 Parte2Clase2 Parte2
Clase2 Parte2
aler21389
 
Clase2 Parte2
Clase2 Parte2Clase2 Parte2
Clase2 Parte2
aler21389
 
Clase2 Parte1
Clase2 Parte1Clase2 Parte1
Clase2 Parte1
aler21389
 
Calidad En Los Procesos
Calidad En Los ProcesosCalidad En Los Procesos
Calidad En Los Procesos
aler21389
 
Expo Innovaciones 06 10
Expo Innovaciones 06 10Expo Innovaciones 06 10
Expo Innovaciones 06 10
aler21389
 
Expo Peculado
Expo PeculadoExpo Peculado
Expo Peculado
aler21389
 
Cooperacion Judicial Internacional
Cooperacion Judicial InternacionalCooperacion Judicial Internacional
Cooperacion Judicial Internacional
aler21389
 
Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1
Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1
Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1
aler21389
 
Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1
Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1
Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1
aler21389
 
Duberli Criminalidad
Duberli CriminalidadDuberli Criminalidad
Duberli Criminalidad
aler21389
 
Sistema De Recursos Eti
Sistema De Recursos EtiSistema De Recursos Eti
Sistema De Recursos Eti
aler21389
 
Tributario Final
Tributario FinalTributario Final
Tributario Final
aler21389
 
Sistema De Recursos Eti
Sistema De Recursos EtiSistema De Recursos Eti
Sistema De Recursos Eti
aler21389
 
Tributario Final
Tributario FinalTributario Final
Tributario Final
aler21389
 
Dr. Carbonel
Dr. CarbonelDr. Carbonel
Dr. Carbonel
aler21389
 
Diapositiva Jsaavedra
Diapositiva JsaavedraDiapositiva Jsaavedra
Diapositiva Jsaavedra
aler21389
 

Más de aler21389 (20)

Cas Parte I Rojas
Cas  Parte I  RojasCas  Parte I  Rojas
Cas Parte I Rojas
 
Clase2 Parte2
Clase2 Parte2Clase2 Parte2
Clase2 Parte2
 
Clase2 Parte2
Clase2 Parte2Clase2 Parte2
Clase2 Parte2
 
Clase2 Parte1
Clase2 Parte1Clase2 Parte1
Clase2 Parte1
 
Calidad En Los Procesos
Calidad En Los ProcesosCalidad En Los Procesos
Calidad En Los Procesos
 
Clase1
Clase1Clase1
Clase1
 
Expo Innovaciones 06 10
Expo Innovaciones 06 10Expo Innovaciones 06 10
Expo Innovaciones 06 10
 
Expo Peculado
Expo PeculadoExpo Peculado
Expo Peculado
 
Cooperacion Judicial Internacional
Cooperacion Judicial InternacionalCooperacion Judicial Internacional
Cooperacion Judicial Internacional
 
Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1
Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1
Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1
 
Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1
Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1
Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1
 
Duberli Criminalidad
Duberli CriminalidadDuberli Criminalidad
Duberli Criminalidad
 
Sistema De Recursos Eti
Sistema De Recursos EtiSistema De Recursos Eti
Sistema De Recursos Eti
 
Dr
DrDr
Dr
 
Tributario Final
Tributario FinalTributario Final
Tributario Final
 
Sistema De Recursos Eti
Sistema De Recursos EtiSistema De Recursos Eti
Sistema De Recursos Eti
 
Tributario Final
Tributario FinalTributario Final
Tributario Final
 
Dr
DrDr
Dr
 
Dr. Carbonel
Dr. CarbonelDr. Carbonel
Dr. Carbonel
 
Diapositiva Jsaavedra
Diapositiva JsaavedraDiapositiva Jsaavedra
Diapositiva Jsaavedra
 

Último

LO QUE NUNCA DEBARIA HABER PASADO PACTO CiU PSC (Roque).pptx
LO QUE NUNCA DEBARIA HABER PASADO PACTO CiU PSC (Roque).pptxLO QUE NUNCA DEBARIA HABER PASADO PACTO CiU PSC (Roque).pptx
LO QUE NUNCA DEBARIA HABER PASADO PACTO CiU PSC (Roque).pptx
roque fernandez navarro
 
Índigo Energía e Industria No. 15 - digitalización en industria farmacéutica
Índigo Energía e Industria No. 15 - digitalización en industria farmacéuticaÍndigo Energía e Industria No. 15 - digitalización en industria farmacéutica
Índigo Energía e Industria No. 15 - digitalización en industria farmacéutica
Indigo Energía e Industria
 

Último (16)

RELACIÓN DE PLAYAS GALARDONADAS 2024.pdf
RELACIÓN DE PLAYAS GALARDONADAS 2024.pdfRELACIÓN DE PLAYAS GALARDONADAS 2024.pdf
RELACIÓN DE PLAYAS GALARDONADAS 2024.pdf
 
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_5_AL_11_DE_MAYO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_5_AL_11_DE_MAYO_DE_2024.pdfPRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_5_AL_11_DE_MAYO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_5_AL_11_DE_MAYO_DE_2024.pdf
 
LO QUE NUNCA DEBARIA HABER PASADO PACTO CiU PSC (Roque).pptx
LO QUE NUNCA DEBARIA HABER PASADO PACTO CiU PSC (Roque).pptxLO QUE NUNCA DEBARIA HABER PASADO PACTO CiU PSC (Roque).pptx
LO QUE NUNCA DEBARIA HABER PASADO PACTO CiU PSC (Roque).pptx
 
calendario de tandeos macrosectores xalapa mayo 2024.pdf
calendario de tandeos macrosectores xalapa mayo 2024.pdfcalendario de tandeos macrosectores xalapa mayo 2024.pdf
calendario de tandeos macrosectores xalapa mayo 2024.pdf
 
Boletín semanal informativo 17. Abril 2024
Boletín semanal informativo 17. Abril 2024Boletín semanal informativo 17. Abril 2024
Boletín semanal informativo 17. Abril 2024
 
tandeos xalapa zona_alta_MAYO_2024_VF.pdf
tandeos xalapa zona_alta_MAYO_2024_VF.pdftandeos xalapa zona_alta_MAYO_2024_VF.pdf
tandeos xalapa zona_alta_MAYO_2024_VF.pdf
 
Carta de Sabrina Shorff enviada al juez Kevin Castel
Carta de Sabrina Shorff enviada al juez Kevin CastelCarta de Sabrina Shorff enviada al juez Kevin Castel
Carta de Sabrina Shorff enviada al juez Kevin Castel
 
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1079
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1079LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1079
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1079
 
Novedades Banderas Azules en España para el año 2024
Novedades Banderas Azules en España para el año 2024Novedades Banderas Azules en España para el año 2024
Novedades Banderas Azules en España para el año 2024
 
2024-05-02-Carta-145-aniversario-PSOE.pdf
2024-05-02-Carta-145-aniversario-PSOE.pdf2024-05-02-Carta-145-aniversario-PSOE.pdf
2024-05-02-Carta-145-aniversario-PSOE.pdf
 
Proponen la eliminación del Consejo de la Magistratura
Proponen la eliminación del Consejo de la MagistraturaProponen la eliminación del Consejo de la Magistratura
Proponen la eliminación del Consejo de la Magistratura
 
Red de Fraude de Markus Schad Müller en Fondos de Inversión.pdf
Red de Fraude de Markus Schad Müller en Fondos de Inversión.pdfRed de Fraude de Markus Schad Müller en Fondos de Inversión.pdf
Red de Fraude de Markus Schad Müller en Fondos de Inversión.pdf
 
PRESENTACION PLAN ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL - PESV.pdf
PRESENTACION PLAN ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL - PESV.pdfPRESENTACION PLAN ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL - PESV.pdf
PRESENTACION PLAN ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL - PESV.pdf
 
Informe Estudio de Opinión en Zapopan Jalisco - ABRIL
Informe Estudio de Opinión en Zapopan Jalisco - ABRILInforme Estudio de Opinión en Zapopan Jalisco - ABRIL
Informe Estudio de Opinión en Zapopan Jalisco - ABRIL
 
Criminal Internacional Attila Ernö Nemeth y la Autopista del Dinero Sucio .docx
Criminal Internacional Attila Ernö Nemeth y la Autopista del Dinero Sucio .docxCriminal Internacional Attila Ernö Nemeth y la Autopista del Dinero Sucio .docx
Criminal Internacional Attila Ernö Nemeth y la Autopista del Dinero Sucio .docx
 
Índigo Energía e Industria No. 15 - digitalización en industria farmacéutica
Índigo Energía e Industria No. 15 - digitalización en industria farmacéuticaÍndigo Energía e Industria No. 15 - digitalización en industria farmacéutica
Índigo Energía e Industria No. 15 - digitalización en industria farmacéutica
 

ContraloríA 2009

  • 1. CONTRATACIONES DEL ESTADO 2009 Dr. Alejandro Alvarez Pedroza
  • 2.
  • 3. CONCEPTOS PRELIMINARES EL PROCESO DE CONTRATACION DEL ESTADO / PROCESO PRESUPUESTARIO ESPECIALIDAD DE LA NORMA EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION ACTO ADMINISTRATIVO ESTRUCTURA DE RESPONSABILIDADES PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES
  • 4. EL PROCESO DE CONTRATACION Y SU RELACION CON EL DERECHO PRESUPUESTAL º NATURALEZA DEL PROCESO º NATURALEZA DEL PROCESO DE ADQUISICION O CONTRATACION º PORQUE ESTAMOS ANTE UN PROCESO “SISTEMATIZADO” º PORQUE ESTAMOS ANTE UN PROCESO ORDENADO º PORQUE ESTAMOS ANTE UN PROCESO PRECLUSIVO º PROCESO PRESUPUESTARIO SU RELACION CON EL PROCESO DE ADQUISICION O CONTRATACION
  • 5. LA ESPECIALIDAD DE LA NORMA Ley Art. 5º “ El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables “ En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia presupuestal se aplican, supletoriamente, los Principios del Derecho Administrativo y las disposiciones reguladas por otras leyes que incidan en la materia, siempre que no sean incompatibles con su naturaleza” (Ley Nº 28563)
  • 6. ESTRUCTURA DE RESPONSABILIDADES Art. 6º Cada Entidad Establecerá El Órgano u Órganos responsables de PROGRAMAR, PREPARAR, EJECUTAR Y SUPERVISAR LOS PROCESOS DE CONTRATACION hasta su culminación Señalando en sus ROFs u otros instrumentos de ORGANIZACIÓN las ACTIVIDADES que competen a cada FUNCIONARIO CON LA FINALIDAD De establecer las Responsabilidades que le son Inherentes
  • 7. ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD Interviene en alguna de las Fases de Contratación Profesionales y /o Técnicos Capacitación Técnica en Contrataciones Públicas o Gestión Logística con no menor de 80 horas lectivas Experiencia laboral en general, no menor de tres (3) años Experiencia Laboral en materia de Contrataciones Públicas o logística privada, no menor de un (1) año
  • 8.
  • 9.
  • 10.
  • 11.
  • 12.
  • 13. DECISION DE CONTRATAR DE LA ENTIDAD
  • 15. Determinación de Necesidades Utilizando el Catalogo Único de Bienes, Servicios y Obras Rglto. Art. 6° CUADRO DE NECESIDADES DECISIÓN DE CONTRATAR DE LA ENTIDAD Señalando la Programación De Acuerdo a sus Prioridades REMITE A LA ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD METAS DEPENDENCIAS DE LA ENTIDAD DETERMINA SUS NECESIDADES PROGRAMACION FORMULACION
  • 16. EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES CONSOLIDA VALORIZA INCLUYE EN PLAN ANUAL APROBADO DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL EL PLAN ANUAL ES REVISADO EVALUADO Y ACTUALIZADO CON SUJECION A LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS DEL PI
  • 17. DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
  • 18.
  • 19. EN ADICIÒN A LO ESTABLECIDO EN EL ART. 13º DE LA LEY, SERAN OBLIGATORIOS ; Los requisitos técnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del ámbito de su aplicación Siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministro de Economía y Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los DDLL 25629 y 25909 Las Normas Técnicas de INDECOPI podrán ser tomadas en cuenta para la definición de los bienes, servicios u obras.
  • 20.
  • 21. DEFINICION DEL VALOR REFERENCIAL
  • 22.
  • 23.
  • 24.
  • 25.
  • 26. ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO Rglto. Art. 12º Sobre la Base de Características Técnicas definidas por el área usuaria, el OECE tiene la obligación de evaluar las posibilidades que ofrece de el mercado para determinar lo siguiente : VALOR REFERENCIAL EXISTENCIA DE PLURALIDAD DE MARCAS y/o POSTORES POSIBILIDAD DE DISTRIBUIR LA BUENA PRO PERTINENCIA DDE REALIZAR AJUSTES A LAS CARACTERISTICAS Y/O CONDICIONES DE LOS QUE SE VA CONTRATAR OTROS ASPECTOS
  • 27.
  • 28. DEL PLAN ANUAL DE LA ENTIDAD
  • 29.
  • 30.
  • 31. EVALUACION DEL PLAN ANUAL La Ejecución del Plan Anual se evaluará semestralmente Se adoptaran medidas correctivas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional Disponer deslinde de responsabilidades respectivas Discrecionalmente puede evaluarse periódicamente la ejecución del Plan Anual
  • 32. EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
  • 33.
  • 34. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Información referida a las Características Técnicas Estudios de las Posibilidades que Ofrece el Mercado Valor Referencial Disponibilidad Presupuestal , Rglto Art. 18` Tipo de Proceso Modalidad de Selección Sistema de Contratación Modalidad de Contratación Fórmula de Reajuste en su caso CONTRATACIONES RELACIONADAS CON PROYECTOS DE INVERSION Deben contar con declaración de Viabilidad Deben tomarse las Previsiones para que se respeten los parámetros de la Declaratoria de Viabilidad, incluyendo * Costos * Diseños * Factores que pudieran afectar la viabilidad . Expediente Técnico en Obras * Declaratoria de Viabilidad cuando correspondan * EN CONCURSO OFERTA NO SE REQUIERE EXPEDIENTE TECNICO debiéndose anexar el estudio de preinversión y el Informe Técnico que sustento la declaratoria de viabilidad
  • 35. CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION PREINVERSION INVERSION POST INVERSION Perfil Pre factibilidad Factibilidad Estudio definitivo del Exp. Técnico Operación y Mantenimiento Ejecuci ón Evaluación Ex post Retroalimentación * * LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD ES UN REQUISITO OBLIGATORIO PARA PASAR DE LA FASE PREINVERSION A LA DE INVERSION S/ 6´000,000 De 6´ a 10´000,000
  • 36. CERTI FICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Rglto. Art. 18º DETERMINADO EL VALOR REFERENCIAL Se solicita a la Oficina de Presupuesto la Certificación de Disponibilidad Presupuestal La Certificación garantiza que se cuenta con Crédito Presupuestario suficiente para comprometer el gasto SOLICITUD DE CERTIFICACION Debe señalarse el periodo de la contratación programada CONTENIDO DE LA CERTIFICACION Disponibilidad Presupuestal y Fuente de Financiamiento Si el plazo de ejecución contractual se inicia al año siguiente o abarca otro ejercicio deberá certificar que el gasto a ser efectuado será considerado en las programaciones del PI del año siguiente Para la Certificación deberá utilizarse la Cadena Funcional Programática
  • 37. NATURALEZA JURIDICA DE LA CERTIFICACION Ley Nº 28411 Art. 77º LA REALIZACION DE LA ETAPA DEL COMPROMISO Será precedida por la emisión del documento que lo autorice. La Autorización del Registro del Compromiso debe estar acompañada de la Certificación emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la existencia del Crédito Presupuestario suficiente, orientado a la atención del gasto en el AF respectivo. Cuando el gasto compromete años subsiguientes el Pliego debe efectuar la programación presupuestaria correspondiente en los años fiscales respectivos. Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, la previsión de los Créditos Presupuestarios para la atención de tales obligaciones.
  • 38. EL COMPROMISO Es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente aprobados, por un importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los créditos presupuestarios, en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas CREDITO PRESUPUESTARIO Es la dotación consignada en el Presupuesto del Sector Publico, así como sus modificaciones, con el objeto de que las entidades puedan ejecutar el gasto
  • 40.
  • 41. COMITÉ ESPECIAL LICITACIONES PUBLICAS CONCURSOS PUBLICOS COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIONES DIRECTAS PUBLICAS ADJUDICACIONES DIRECTAS SELECTIVAS ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTIA ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES COMITÉ ESP. PERMANENTE COMITÉ ESP. AD HOC Tiene a cargo las AMC Cuando el Titular de la Entidad lo designa tienen a su cargo las AMC En su conformación solo se exige que uno de sus integrantes sea del OECE
  • 42. NOTIFICACION DE LA DESIGNACION PERSONALMENTE A todos los Titulares y Suplentes NOTIFICACION AL PRESIDENTE Se apareja a su designación el Expediente de Contratación y toda la información técnica y económica para el cumplimiento del encargo
  • 43. INSTALACION DEL COMITÉ ESPECIAL APOYO El Presidente al día siguiente hábil convoca a los demás miembros para la INSTALACION Elabora las Bases y las eleva para su aprobación CONVOCATORIA Aprobada las Bases dispone la convocatoria del Proceso de Selección
  • 44.
  • 45.
  • 46.
  • 47. Por caso Fortuito o Fuerza Mayor . Por cese en el servicio . Declarados mediante documentos debidamente motivados . En el mismo documento se podrá designar al nuevo integrante. REMOCIÓN Y RENUNCIA Rglto. Art. 34° Límite de edad. Pérdida de nacionalidad. Incapacidad permanente física y mental. Ineficiencia o ineptitud comprobada . 1) 2)
  • 48.
  • 49.
  • 50. INTERVENCION DE LOS SUPLENTES Art. 33º EN CASO DE AUSENCIA El suplente reemplaza, respetándose la conformación COMITÉ PERMANETE En este Comité solo se exige la presencia del OECE REINCORPORACION DEL TITULAR Solo como suplente previa autorización previa evaluación de su conducta funcional DETERMINACION DE RESPONSABILIDAD DEL AUSENTE La Entidad evalúa el motivo de la ausencia a efectos determinar responsabilidad y su incorporación como suplente
  • 51.
  • 52. EL PROCESO DE SELECCION
  • 53. Topes (*) para cada Proceso de Contrataciones Año Fiscal 2009 y en Nuevos Soles PROCESOS DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS OBRAS       LICITACIÓN PÚBLICA >= 369,200   >= 1,207,000 104 UIT   340 UIT       CONCURSO PÚBLICO   >= 213,000     60 UIT   ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA < a 369,2000 > a 184,600 < de 213,000 > de 106,500 < de 1,207,000 > a 603,500       SELECTIVA < = de 184,600 >= de 36,920 < = de 106,500 > = de 21,300 < = de 603,500 > = de 120,700       MENOR CUANTÍA < de 36,920 > de 10,650 (**) < de 21,300 > de 10,650 (**) < de 21,300 > de 10,650 (**) (*) Artículo 14º de la Ley N° 29289, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2009. (**) Decreto Supremo Nº 169-2008-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 25.12.2008
  • 54. PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO Ley Art. 18°, Rglto Art 36° FRACCIONAMIENTO NO DEBE DIVIDIRSE LA CONTRATACION con el OBJETO DE MODIFICAR (Rglto. Cambio) EL TIPO DE PROCESO DE SELECCIÓN QUE CORRESPONDA . Cuando luego de haberse llevado a cabo la contratación de parte de las necesidades falta de disponibilidad presupuestal, se cuenta con mayores créditos presupuestarios no previstos debido a modificaciones presupuestales . No constituye Fraccionamiento cuando Con posterioridad a la aprobación del Plan Anual surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, la cual deberá ser atendida en su integridad a través de una contratación, salvo que respecto de la contratación programada aún no se haya aprobado el Expediente de Contratacion. Se requiera propiciar la participación de las MYPES en sectores donde exista oferta competitiva, Adq. O Contr. Directa a través del Catalogo del Convenio Marco La Contrataci òn de B y S de carácter permanente, cuya provisión se requiera de manera continua o periódica se realizará por periodos no menores a un (1) Año Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de selección con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de selección con contratos complementarios, exoneraciones o con proceso bajo regimenes especiales
  • 55. PRONUNCIAMIENTO N º 7 – 2004 GTN FRACCIONAMIENTO La prohibición de fraccionamiento se refiere a contrataciones que han sido programadas en su debida oportunidad en el Plan Anual de la Entidad ; en ese sentido si la Entidad ha programado en el presente ejercicio, contrataciones que por su naturaleza o por otras razones no revisten el carácter de ser programables, éstas no pueden ser realizadas al margen de lo establecido en su PAAC, sin perjuicio que la Entidad evalúe la posibilidad de realizar las modificaciones correspondientes al PAAC en función de las necesidades reales que se presenten, para proceder a contratar en el momento que se presente la necesidad y siguiendo el procedimiento que corresponde a la naturaleza del requerimiento y al monto que represente “… SE CONFIGURARA CUANDO LA ENTIDAD, TENIENDO LA POSIBILIDAD DE PREVER SUS NECESIDADES Y, EN CONSECUENCIA, PROGRAMARLAS, DETERMINA EN FORMA DELIBERADA LA REALIZACION DE VARIOS PROCESOS MENORES EN LUGAR DE UNO MAYOR”. OPINION Nº 027-2007/GTN
  • 56.
  • 57. PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN RELACION DE ITEMS
  • 58.
  • 59. LAS ENTIDADES CONTRATARAN PREFERENTEMENTE POR PAQUETES Art. 19º La elaboración de los *Estudios de Preinversiòn de perfil , prefactibilidad y factibilidad , según corresponda , así como la elaboración del expediente técnico y/o estudio definitivo . En cuyo caso debe preverse en los Términos de Referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes. AREA USUARIA Y EL OECE Para la contratación de Estudios de Preinversión y Elaboración de Expediente Técnico y/o Estudio definitivo, SUSTENTARÁ la convocatoria de los procesos de selección cuando tenga que realizarse por paquete, o en forma separada.
  • 60.
  • 61. INICIO Y CULMINACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Rglto Art.22° Culmina Suscripción del Contrato o perfeccionamiento . Cancelación Ley Art. 34° - Rglto 22° Se deja sin efecto otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad . Con la convocatoria Art. 22 Art. 137º Se inicia No se suscriba el contrato
  • 62.
  • 63.
  • 65.
  • 66.
  • 67.
  • 68. SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS MIXTO Al que podrán optar las Entidades (se elimina excepcionalmente) si en el Expediente Técnico uno o varios componentes técnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisión, los que podrán ser contratados cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente definidas en el Expediente Técnico, serán contratados bajo el sistema alzada.
  • 70.
  • 71.
  • 72. CONTENIDO Y REQUISITOS DE LA PROMESA FORMAL DE CONSORCIO Integrantes Representante común para el PS; Suscripción y ejecución contractual Domicilio Común Porcentaje de Participación Las Bases pueden establecer las Obligaciones de cada uno La Promesa establecerá las obligaciones si las bases no lo establecen; si no se consigna se presumirá que todos ejecutan el objeto de convocatoria Todos cumplirán los requisitos establecidos por las Bases
  • 73.
  • 74.
  • 75. NULIDAD DEL CONTRATO Ley Art. 56º Por haberse suscrito en contravención c on el Art. 10º de la Ley Cuando se verifique la trasgresión del principio de presunción de veracidad durante el proceso de selección o para la suscrición del contrato Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trámite un recurso de apelación Cuando no se haya utilizado el proceso de selección correspondiente CONTROVERSIA ENTIDAD Cursa Carta Notarial adjuntando copia fedateada del documento que declara la nulidad CONTRATISTA Dentro de 15 días hábiles podrá someter a controversia
  • 76. ESPECIFICACION DEL CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA
  • 77.
  • 78.
  • 80. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS Rglto. Art. 61° Las características técnicas Normas reglamentarias Cualquier otro requerimiento establecido como tal en las Bases En las disposiciones legales que regulan el objeto materia de Adquisición o Contratación y PARA QUE UNA PROPUESTA SEA ADMITIDA En Obras El plazo será el indicado en el Expediente Técnico Constituye un requerimiento técnico de obligatorio cumplimiento Deberá incluir, cumplir y en su caso, acreditar La documentación de presentación obligatoria y Los Requerimientos T técnicos Mínimos
  • 81. FACTORES DE EVALUACION SE DEBE PRECISAR Los Criterios para aplicarlos Los Puntajes La forma de asignación Documentación sustentatoria DEBEN SER Objetivos y Congruentes Con el objeto de convocatoria DEBEN SUJETARSE A CRITERIOS DE Racionalidad y Proporcionalidad
  • 82.
  • 83. Debe establecerse el puntaje mínimo que se debe alcanzar para acceder a la evaluación de la PROPUESTA ECONÓMICA El factor de evaluación será El Monto total de la oferta El monto total de cada Item, paquete o lote En su caso y Paquete : Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase Lote : Conjunto de bienes del mismo tipo
  • 84.
  • 85.
  • 86.
  • 87.
  • 88. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
  • 89.
  • 90. BUENA PRO A PROPUESTAS SUPERIORES AL VALOR REFERENCIAL APLICACIÓN DEL ART. 33º DE LA LEY Se deberá contar con la asignación suficiente de créditos presupuestarios y la aprobación del Titular de la Entidad REDUCCION DE LA OFERTA El postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta económica a un monto igual al VR
  • 91.
  • 92.
  • 93. DECLARACION DE DESIERTO Cuando no quede ninguna Propuesta Válida “ Solo se consideraran válidas las ofertas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases” Desierto Parcialmente Cuando no quede válida ninguna oferta en alguno de los items identificados particularmente Informe al Titular de la Entidad El Comité Especial o el OECE deberá emitir informe al Titular de la Entidad o al Funcionario a quien haya delegado la facultad de aprobación del Expediente de Contratación (1) en el que se justifique y evalúe las causas que no permitieron la conclusión del proceso LP; CP; AADD DECLARADAS DESIERTAS Se convoca a una AMC SUBASTA INVERSA : Se requerirá la existencia de 2 ofertas válidas como mínimo, caso contrario se declarará desierto; la siguiente continua convocándose bajo dicha modalidad. Si se excluye la Ficha Técnica, se saca AMC
  • 95. CONTRATACION ENTRE ENTIDADES DEL ESTADO NO ES APLICABLE CON Cuando actúe como proveedor una empresa del Estado organizada bajo la forma que establezca la legislación vigente Ya sea de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local, o Entidades del Estado que realizan actividades empresariales de manera habitual en el rubro de la contratación
  • 97. SITUACIÓN DE EMERGENCIA Ley Art. 23 – Rglto: Art. 128° Cuando la Entidad tiene que contratar de manera inmediata A causa de: Necesidad que afecte la Defensa Nacional Situaciones que supongan grave peligro Acontecimientos Catastróficos DEBE ADQUIRIR O CONTRATAR 1 En forma inmediata Los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido, así como para satisfacer las necesidades sobrevinientes Para prevenir y Atender Desastres Lo Estrictamente necesario Después de lo cual debe convocarse a Proceso de Selección que corresponda Si no se saca a P.S en un Informe Técnico-Legal se sustentará la Adquisición o Contratación Definitiva. 3 2 4 5 6
  • 98.
  • 99.
  • 100. LA SITUACION DE DESABASTECIMIENTO FACULTA A ADQUIRIR O CONTRATAR Ley Art. 22º Bienes, Servicios u Obras Solo por el Tiempo o Cantidad Necesario para Resolver la Situación Y llevar a cabo el Proceso de Selección Informe Técnico Legal previo que sustenta la exoneración deber’a fundamentar la razon de la contratacion definitiva
  • 101. RESPONSABILIDAD Desabastecimiento Agravante Si la situación fue Generada por La Aprobación no constituye Dolo Liberación Exención Dispensa De funcionarios que originaron la causal Culpa Inexcusable ó
  • 102. PROVEEDOR UNICO DE BIENES O SERVICIOS QUE NO ADMITEN SUSTITUTOS REQUISITOS BIENES O SERVICIOS SUSTITUTOS A LOS REQUERIDOS POR EL AREA USUARIA SIEMPRE QUE EXISTA UN SOLO PROVEEDOR EN EL MERCADO NACIONAL, También se considerará que existe proveedor único en los casos que por razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos de propiedad intelectual se haya establecido exclusividad del proveedor. Rglto. Art. 131º
  • 103.
  • 104. INFORME TECNICO LEGAL LA RESOLUCION O ACUERDO QUE APRUEBE LA EXONERACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN REQUIERE OBLIGATORIAMENTE DE UNO (1) O MAS INFORMES PREVIOS, QUE CONTENGAN LA JUSTIFICACION TECNICA Y LEGAL DE LA PROCEDENCIA Y NECESIDAD DE LA EXONERACION. EN EL CASO DE LAS EMPRESAS PUBLICAS, LA APROBACION DE LAS EXONERACIONES LE CORRESPONDE AL DIRECTORIO
  • 105.
  • 107.
  • 108. USO DE LA MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA Es obligatoria si se encuentra el bien o servicio en el Listado de Bienes y Servicios Comunes; a partir de los 30 días de publicada la Ficha Técnica Si los bienes o servicios se encuentran en el Catalogo de Convenios Marco debe emplearse utilizando esta modalidad CONVOCACION A PROCESO TRADICIONAL Si existen condiciones mas ventajosas que sean objetivas, demostrables y sustanciales para la Entidad Se obtiene autorización del OSCE ante de efectuar la contratación AMC Si por su monto la contratación debería ser AMC, podrá llevarse a cabo AMC electrónica SUBASTA DESIERTA Se convoca a Subasta nuevamente; SALVO que se excluya la FT se saca a AMC
  • 109. ETAPAS DE LA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL LA CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES ACTO PUBLICO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS; PUJA Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
  • 110.
  • 111. RECURSO DE APELACION Intención de Impugnar Otorgada la BP del proceso o del Item, el postor que desee debe dejar constancia en el acta de su intención de impugnar Apelación contra actos dentro del Acto Publico de presentación de propuestas, puja y BP * Se interpone dentro de los 8 días hábiles siguientes de dicho acto publico en LP y CP. * En AADD dentro de los 5 días. El Plazo en Relación de Items Los plazos se computan después de la BP de la totalidad de ítems
  • 112.
  • 113.
  • 114.
  • 116.
  • 118.
  • 119. ASPECTOS RELEVANTES RELATIVOS A LOS RECURSOS DE APELACION PRECLUSIVIDAD DE LAS ETAPAS DEL PS : Las etapas del proceso de selección son preclusivas, de manera que el postor cuya propuesta técnica ha sido desestimada, únicamente se encuentra legitimado para cuestionar su propia descalificación y no así las actuaciones posteriores en las que no participó tales como la evaluación y calificación de propuestas o el otorgamiento de la Buena Pro.
  • 120. ACTOS NO IMPUGNABLES Las Actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante, destinadas a organizar la realización de procesos de selección Las Bases del proceso de selección y/o su Integración Las Actuaciones materiales relativas a la programación de los procesos de selección en el SEACE y las referidas a la inscripción de participantes Los Actos que aprueban la exoneración del Proceso de Selección SANCIONES. De acuerdo con el Articulo 237º del Reglamento de la Ley se impondrá sanción administrativa a los proveedores, participantes, postores y/o contratista que: “ j ) Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnables establecidos en el Reglamento ”
  • 121.
  • 122. EFECTOS DE LA INTERPOSICION DEL RECURSO DE APELACION Art. 118 Suspende el Proceso de Selección Según Relación de Ítems Afectará únicamente al Ítem impugnado Informe al SEACE El Tribunal como la Entidad deben informar en la ficha del proceso de selección obrante en el SEACE la apelación, el mismo día de su interposición
  • 123.
  • 124. TRAMITE DE ADMISIBILIDAD UNIDAD DE TRAMITE DOCUMENTARIO DE LA ENTIDAD MESA DE PARTES DEL TRIBUNAL Realizan el análisis de la conformidad de los requisitos de admisibilidad del recurso RECHAZO DEL RECURSO DE APELACION Será rechazado de plano sin mas tramite por la Unidad de Tramite o Mesa de Partes del Tribunal los recursos de apelación presentados antes del otorgamiento de la Buena Pro; con la simple verificación en el SEACE la fecha programada para la BP RECHAZO DEL RECURSO DE APELACION Se rechaza de plano sin mas tramite si se omite la firma del impugnante. En consorcios basta la firma del representante común señalado en la promesa formal SUBSANACION Los demás requisitos deberán ser subsanados por el apelante dentro del plazo máximo de dos (2) días hábiles; caso contrario se tendrá por no presentado SUBSANACIONDEL PETITORIO después de admitido El Petitorio comprende la determinación clara y concreta de lo que se solicita; SI LA ENTIDAD advirtiera dentro de los 3 días hábiles de admitido el recurso , que el apelante omitió los requisitos del petitorio y no fue advertido por su Unidad de Tramite, deberá emplazarlo inmediatamente a fin que subsane en dos (2) días hábiles , sin que el mismo suspenda el plazo para la resolución del recurso; si no subsanase tiene por no presentado
  • 125. IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE APELACION
  • 127.
  • 128. COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS ORGANIZA Y CONDUCE PERU COMPRA
  • 129.
  • 130.
  • 131. PERU - COMPRAS
  • 132. CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS- PERU COMPRAS D.Leg. 1018 Personería Jurídica de Derecho Público AUTONOMIA Técnica Funcional Administrativa Económica y Financiera
  • 133.
  • 134. EJECUCION CONTRACTUAL DEL CONTRATO Dr. Alejandro Alvarez Pedroza
  • 136.
  • 137. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Art. 138º LICITACIONES, CONCURSOS Y AADD Con la suscripción del documento que lo contiene AMC Se perfecciona con la Recepción de la Orden de Compra o de Servicio AMC . EJECUCION Y CONSULTORIA DE OBRAS, Con la suscripción del documento que lo contiene En las O/C o de Servicios Debe figurar como condición que el contratista se obliga a cumplir las obligaciones, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar Según Relación de Items : Se podrá perfeccionar con la suscripción del documento que lo contiene o con la recepción de la O/C u O/S según el monto del VR de cada Ítems. SI UN MISMO POSTOR ES GANADOR DE VARIOS ITEMS: Podrá suscribir el contrato por todos los Items o por cada Item. La Entidad debe comunicar al SEACE. Debe registrarse en el SEACE en un plazo no mayor a 10 días hábiles
  • 138.
  • 139.
  • 140. REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO Art. 141º Garantía ; Salvo excepciones Constancia de no estar inhabilitado para contratar. No se exige en AMC y Según Relación de Ítems cuando el monto del VR del Ítem o la sumatoria no supere la AMC) Contrato de Consorcio con firmas legalizadas No es exigible a las Entidades del Estado ; CON EXCEPCION DE LAS EMPRESAS DEL ESTADO QUE SI DEBERAN CUMPLIR LOS INDICADOS REQUISITOS Entrega de Ejemplar del contrato: En el acto de suscripción se entrega un ejemplar al contratista El contratista Presentara, además de los documentos previstos en las Bases EN EJECUCION DE OBRAS : Debe presentar, además , los documentos a que se refiere el Art. 183º (Constancia de capacidad de libre contratación; Residente; Calendario de Avance de Obra; Calendario de Adquisición de Materiales
  • 141.
  • 142. DOCUMENTO QUE LO CONTIENE SE AJUSTARA A LA PROFORMA INCLUIDA ENLAS BASES CON LAS MODIFICACIONES APROBADAS POR LA ENTIDAD EN EL PROCESO DE SELECCIÓN Ley Art. 35 Las Consultas Las Respuestas a las consultas se consideraran como parte integrante de las Bases ( Ley Art.28 ) y del contrato ( Rglto. Art. 54 ) Lo ofrecido por el Postor en su Propuesta Ley Art. 49 Por cualquier manifestaci ón formal documentada, que haya aportado adicionalmente, en el curso del proceso de selección o en la formalización del contrato Ley Art. 49 1 MOFICACION DEL CONTRATO DURANTE SU EJECUCION Se podrá incorporar otras modificaciones expresamente establecidas en el Reglamento (Rglto. Art. 143º)
  • 143. Bases Integradas Bases Definitivas del Proceso de Selección cuyo texto contempla CONSULTAS Aclaraciones y/o precisiones producto de la absolución de consultas OBSERVACIONES Todas las modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolución de observaciones y/o del Pronunciamiento del OSCE; 2