Policía venezolana, socialismo y geopolitíca1

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN POLICIAL
PROGRAMA EXPERIMENTAL DEL SEMINARIO SOCIO CRÍTICO
“LA POLICÍA VENEZOLANA, SOCIALISMO Y GEOPOLÍTICA”
Ubicación: Trayecto II
Forma de Estudio: Presencial
Duración: 110 Horas
Caracas, noviembre de 2012

Coordinar Nacional del PNF Policial
Cardoso José
Responsable del PNF Policial:
Yesenia Bermúdez
Diseñadoras Curriculares:
Suyin Márquez
Rosmelis Machado
Yesenia Bermúdez
Experto en Contenidos:
Franklin Carreño
“Matar la vida, frenarla,
con la reducción de los hombres a meras cosas,
alienarlos, mistificarlos, violentarlos,
es propio de los opresores”

Paulo Freire
INTRODUCCIÓN
Para el Trayecto II se plantean tres importantes temas para el seminario, los cuales abren la posibilidad de estudiar en profundidad bajo el enfoque crítico, algunos temas fundamentales para el ejercicio profesional de las y los funcionarios de los distintos órganos de seguridad ciudadana así como temas específicos de la función policial.
El primer tema a abordar es Historia de la Policía Venezolana, el cual invita a crear espacios de reflexión crítica sobre el devenir histórico de la función policial en relación con las nociones políticas, económicas y sociales de su trayectoria en el país, con miras a la construcción de un nuevo modelo policial, entendiendo que la historia de la policía en Venezuela es producto de los cambios económicos, sociales y políticos que marcaron el Estado en su papel histórico, ante el esquema impuesto por la globalización.
El nuevo Estado ha de asumir su rol de gestor y propulsor de la reorganización de las sociedades y sus instituciones, incluyendo las policiales, quienes en la época de la cuarta república caracterizaron su actuación (al igual que el resto de la sociedad venezolana) en una carencia de principios, valores éticos y morales, contraviniendo el respeto a los derechos humanos. Aunque no se puede negar que a nivel estructural sí se dieron avances en ciertos y determinados gobiernos, lo que algunos autores han mencionado como: “cambios en la Nación”, cambios en los hombres y mujeres, cambio en los cuerpos policiales, sin embargo, es ahora que la voluntad política se erija para impulsar grandes y sólidos cambios en materia de seguridad ciudadana.
El segundo tema es Pensamiento Bolivariano y Martiano en la Construcción del Socialismo, el cual está orientado hacia la conformación de una plataforma

ideológico-política propia del proceso en el que se encuentra la sociedad venezolana en la actualidad. Con el desarrollo de este se busca vincular a los sujetos políticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES, representados por las y los estudiantes, educadores y educadoras e invitados, con los valores éticos y los postulados políticos e ideológicos del socialismo de inclusión, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario de los órganos de seguridad de la Venezuela del siglo XXI, postulados que están basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujeción a los preceptos de dominación neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad.
Finalmente el último tema se titula Geopolítica y Función Policial, el cual busca generar espacios que promuevan la interpretación y transformación de la realidad social en la aplicación de los elementos geopolíticos que le circundan, para que las y los estudiantes puedan contribuir a diagnosticar problemas o situaciones sobre la seguridad ciudadana. Para esto se apoya en el desarrollo de capacidades políticas para la investigación de determinadas realidades geográficas que permita la vinculación social y la creación intelectual generando así los mecanismos idóneos para los cuerpos de seguridad y su proximidad con el pueblo venezolano.

PRIMER SEMINARIO: HISTORIA DE LA POLICÍA VENEZOLANA
"La unidad de nuestros pueblos no es simple quimera de los hombres, sino inexorable decreto del destino”
Simón Bolívar “Buscamos la solidaridad no como un fin sino como un medio encaminado a lograr que nuestra América cumpla su misión universal” José Martí
PROPÓSITO
Las y los estudiantes identificarán y analizarán los elementos políticos, sociales y económicos que influyeron en los cambios que se han producido en la policía venezolana desde sus comienzos en el año 1810 hasta la actualidad con el nuevo modelo policial, con el fin de comprender la importancia de la transformación sustancial por la cual está pasando dicho organismo.
SABERES
1. Conocerán la evolución histórica de la policía venezolana antes y después del siglo XX con la intención de analizar e interpretar las condiciones políticas, económicas y sociales de las que fue producto, a fin de interpretar nuestra realidad en materia de seguridad ciudadana y poder, en el siglo XXI, dar las respuestas pertinentes en esta área.
2. Conocerán e interpretarán la propuesta de seguridad ciudadana que enarbola el estado venezolano, a fin de participar en la construcción del nuevo modelo policial, del cual se es partícipe y corresponsable.

CONTENIDOS
Tema1: Antecedentes, características y rasgos fundamentales de la policía venezolana antes del siglo XX.
Tema 2: Rasgos fundamentales de la policía venezolana a comienzos de siglo XX (1900-1945).
Tema 3: Evolución de los cuerpos policiales en el período 1945 – 1958.
Tema 4: Evolución de los cuerpos policiales en el período 1959-1979.
Tema 5: Hacia un nuevo modelo policial, 1979 – creación de la UNES.

ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS Y DE EVALUACIÓN SUGERIDAS
Tema 1: Antecedentes, características y rasgos fundamentales de la policía venezolana antes del siglo XX.
Saber: Que las y los estudiantes conozcan la evolución histórica de la policía venezolana antes del siglo XX para contrastarla con el período siguiente y así construir referentes teóricos y de análisis que permitan comprender el proceso por el cual está pasando dicho organismo.
Horas sugeridas: 6h
Contenidos
Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas para cada tema
Estrategias de vinculación social y profesional
Concepto de policía durante los siglos XVI y XVIII en Venezuela.
Etimología del concepto de policía.
Orígenes de la policía en Venezuela en los siguientes siglos:
 Aspectos económicos, sociales y políticos de la función policial en el siglo XVI.
 Aspectos económicos, sociales y políticos de la función policial en el siglo XVII.
 Aspectos económicos, sociales y políticos de la función policial en el siglo XVIII.
 Aspectos económicos, sociales y políticos de la función policial en el siglo XIX
o Acciones del Libertador Simón Bolívar sobre el asunto policial.
Histórico de la policía municipal.
Aspectos importantes del gobierno de Cipriano Castro (1899-1908)
 Ley Orgánica del Distrito Federal.
 Decreto Orgánico del Distrito Federal.
A partir de la exploración de saberes, considere los conocimientos de las y los estudiantes como funcionarios y funcionarias y promueva a través de preguntas generadoras la caracterización de la policía de siglos pasados.
Con base a lecturas realizadas sobre los orígenes de la policía, el educador o educadora junto a las y los estudiantes contrastará los aspectos económicos, sociales y políticos de los siglos XVI, XVII, XVIII Y XIX, además; revisará el histórico de la policía municipal estableciendo comparaciones en relación a cómo fue y es en la actualidad la policía municipal. Se revisarán los aspectos más resaltantes del gobierno de Ciprino Castro destacando la promulgación de la Ley Orgánica del Distrito Federal y el Decreto Orgánico del Distrito Federal, esto con el fin de analizar y construir nuevos saberes en relación al tema.
Seguidamente, se debe generar un espacio de diálogo que fomente la reflexión crítica de las y los estudiantes sobre los aspectos abordados vinculándolas con su práctica profesional.
Construir por equipos un mural que refleje los aspectos más destacables de la policía durante sus comienzos, puede ser por siglos.
Para cerrar, se sugiere la realización de un trabajo escrito reflexivo donde se expresen los aciertos y desaciertos de la policía venezolana en sus orígenes hasta el gobierno de Cipriano Castro.
Desarrollar en la comunidad más próxima, ya sea, en la sala de batalla social o en las reuniones de consejo comunal una breve disertación sobre este tema, se debe informar a la comunidad convocada acerca de la temática a tratar, para que así, pueda apoyar en la actividad. Llevar el mural, el fin es que estudiantes y comunidad, se formen alrededor de la evolución histórica de la policía en Venezuela antes del siglo XX. La actividad debe ser apoyada por el educador o educadora y responsabilidad de los equipos de estudiantes; caracterizándose por ser planificada y capaz de provocar la participación de los y las asistentes a fin de generar una retroalimentación en el ámbito pedagógico. Debe existir una relatoría y un moderador, la idea es que lo expuesto en este espacio quede sentado en un documento.
Referencias bibliográficas sugeridas
 Constitución de 1811 de la República de Venezuela.
 Constitución de Venezuela de 1830.
 Ley del 4 de mayo de 1841 estableciendo y organizando una guardia nacional de policía. (Derogada el 12 de mayo de 1847).
 Código de Policía de 20 de mayo de 1854.
 Simón Bolívar, Proyecto de decreto sobre Policía General que somete al examen público el Libertador (1827).
 Policía Metropolitana. (1982). Dos siglos de Historia Policial. Caracas. Policía Metropolitana.

Tema 2: Rasgos fundamentales de la policía venezolana a comienzos de siglo XX 1900-1945.
Saber: Conocer y analizar los elementos políticos, sociales y económicos que influyeron en la policía durante la primera mitad del siglo XX, bajo los distintos gobiernos de la época, con la intención de comprender las fluctuaciones que ha experimentado este órgano de seguridad en las determinadas épocas.
Horas sugeridas: 6h
Contenidos
Aspectos económicos, sociales y políticos que intervinieron en el proceso de adecuación de la policía a los intereses del gobierno dictatorial de Juan Vicente Gómez 1908-1935:
 La Venezuela petrolera. Impacto social.
 Cárceles: La Rotunda: aparato represivo del Estado.
 La Sagrada o los “Chácharos” (Cuerpo de a caballo)
 Policía de punto.
 Función de control de tránsito a la policía.
 Vehículos.
Aspectos económicos, sociales y políticos que intervinieron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales en el gobierno de Eleazar López Contreras 1935-1941:
 Doctrina de seguridad nacional o el Gendarme necesario.
 Escuela de agentes de seguridad pública.
 Policía Nacional de Fronteras.
 Policía Judicial.
 Escuela de aspirantes de policía.
 La Guardia Nacional.
Aspectos económicos, sociales y políticos que intervinieron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales en el gobierno de Isaías Medina Angarita 1941-1945:
Inicio de la militarización de la policía
 Reformas: Fiscal, Agraria y Petrolera.
 Patrullero motorizado.
 Plana mayor de policía: Personal, inteligencia, operaciones, logística.
 Segunda guerra mundial.
Desde el reconocimiento de los saberes de las y los estudiantes, reunidos en pequeños equipos discernir sobre los gobiernos de Juan Vicente Gómez, Eleazar López Contreras e Isaías Medina Angarita. Recuerde caracterizar dictadura antes de pasar a otro momento.
Una vez conversado sobre los aspectos anteriores y después de hacer lecturas para profundizar el tema, establezca semejanzas y diferencias entre un gobierno y otro considerando los aportes del momento anterior.
Inicie un diálogo reflexivo que permita develar la imagen de la policía en las épocas estudiadas.
Fomente el análisis en las y los estudiantes sobre los elementos más sobresalientes a través de preguntas o cualquier otra actividad pertinente, recuerde.
Finalmente, realizar un ensayo crítico reflexivo que destaque los aspectos más importantes haciendo contraste con las lecturas realizadas y las experiencias de los funcionarios y las funcionarias policiales.
Para esta vinculación social debe buscar en la comunidad, apoyados por la orientación del consejo comunal, una historia de vida, se llamaría “Écheme el cuento”. Consiste en buscar una persona en la comunidad, ya sea hombre o mujer, de sabiduría popular, que hable desde su experiencia sobre este tema. Se recomienda llevar cámara de video, de fotografías, libreta, lápiz o bolígrafo. La cita con la o el entrevistado debe ser previamente concertada, el o la educadora a cargo debe ser garante de que este proceso se desarrolle exitosamente.
 Constitución de Venezuela de 1928.
 Ley de junio de 1936 para garantizar el orden público y el ejercicio de los derechos individuales o Ley Lara.
 Decreto de 4 de agosto de 1937, por el cual se crea el Servicio Nacional de Seguridad, dependiente del Ministerio de Relaciones Interiores y a cargo de la Guardia Nacional y de las Oficinas de Investigación y de Identificación de Extranjeros.
 Ley de Servicio Nacional de Seguridad de 28 de junio de 1938.
 Decreto de 22 de julio de 1941 por el cual se crea la Oficina Central de Investigación Nacional en la ciudad de Caracas.
 Policía Metropolitana. (1982) Dos siglos de Historia Policial.
 Núñez, G. (2006). Orígenes y desarrollo del aparato policial venezolano. Versión resumida de la tesis “Policía, política y seguridad nacional en Venezuela”, presentada para la obtención del título de Master Europeo Sistema Penal y Problemas Sociales en la Universidad de Barcelona, en el año 2001.

Tema 3: Evolución de los cuerpos policiales en el período 1945-1958.
Saber: Que las y los estudiantes conozcan y analicen la evolución de los cuerpos policiales entre 1945 y 1958, con el fin de comprender las diversas circunstancias por las cuales ha atravesado este organismo y las realidades políticas, económicas y sociales a las que debió responder.
Horas sugeridas:6h
Contenidos
Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales durante la Junta Revolucionaria de Gobierno (1945-1948).
 Líneas de acción del gobierno.
 Creación de la Seguridad Nacional.
 Creación de una policía uniformada en el Distrito Federal.
Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales durante el gobierno del presidente Rómulo Gallegos (1948).
 Proceso de recuperación del cuerpo policial interrumpido.
 Enfrentamiento policial con los golpistas y desaparición del cuerpo policial.
Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales durante el gobierno del presidente Marcos Pérez Jiménez (1948-1952), (1952-1958).
 Consolidación de la Militarización de la policía.
 Creación de las Fuerzas Armadas Policiales.
 Reestructuración del cuerpo policial en 1958.
En la exploración de saberes indagar sobre las concepciones que tienen las y los discentes sobre democracia y democracia representativa y retomar la caracterización de dictadura realizada anteriormente.
Profundice a través de lecturas sobre los gobiernos: Junta Revolucionaria de Gobierno, Rómulo Gallegos y Marcos Pérez Jiménez.
A través de un diálogo crítico-reflexivo propicie el análisis sobre:
 Rómulo Gallegos y su gobierno efímero.
 Papel jugado por los cuerpos policiales durante los golpes de Estado propiciados al gobierno de Medina Angarita y gobierno de Rómulo Gallegos.
 Evolución de los cuerpos policiales en el gobierno de Marcos Pérez Jiménez
 Políticas del gobierno de Estados Unidos para la época y su contribución a los cambios políticos que se dieron en nuestro país.
Para el cierre integrador se sugiere construir por equipos un periódico mural que invite a la reflexión, cada integrante deberá redactar un artículo relacionado directamente con el tema desarrollado. Cuidar redacción de los artículos y su extensión. Seleccionar imágenes que impacten visualmente y la organización y distribución del mismo.
Exponer el periódico en plenaria
Para esta actividad se sugiere llegar a la comunidad donde se ha desarrollado las vinculaciones, presentar con anticipación el propósito, el cual consiste en armar grupos de ciudadanos y ciudadanas, dependiendo de la asistencia a la reunión, entregar dos pliegos de papel bond, marcadores, colores, etc. Se pedirá que esbocen allí, ya sea con palabas, frases o imágenes principalmente, cómo ven los cuerpos policiales durante este período de tiempo sugerido como tema tres, es decir, entre 1945 y 1958, caracterizando cada uno de ellos, sería pertinente señalar de manera general a qué períodos de gobierno responde el lapso señalado. Como la actividad ha sido concertada con antelación, lo más probable es que los y las presentes hayan leído un poco de historia, recordar que estos espacios comunitarios están conformados en su gran mayoría, por ciudadanos (as) que han hecho una larga vida política y social en las comunidades, por lo que sería pertinente apoyarse en diversos materiales como videos, el periódico mural realizado en ambiente, revistas de la época entre otros.
 Núñez. G, 2006. Orígenes y desarrollo del aparato policial venezolano. Versión resumida de la tesis “Policía, política y seguridad nacional en Venezuela”, presentada para la obtención del título de Master Europeo Sistema Penal y Problemas Sociales en la Universidad de Barcelona, en el año 2001.  Policía Metropolitana, (1982) Dos siglos de Historia policial. (No publicado)  El cuerpo policial del nuevo milenio. Caracas 1998. (No publicado)
 Revista venezolana de economía y Ciencias Sociales, La policía Venezolana: El trabajo difícil de la politización. Mark Ungar. Caracas 2003.
 Ley de Organización Provisional del Servicio de Policía del 8 de noviembre de 1948.
 Decreto N° 162 por el cual se reorganiza el Cuerpo de Investigación nacional. 1949.
 Decreto de la Junta de Gobierno, que eliminó la Dirección de Seguridad Nacional. 24 de enero 1958.
 Decreto de 20 de febrero de 1958 por el cual se crea el Cuerpo Técnico de Policía Judicial.
Reglamento de administración de personal del Cuerpo Técnico de Policía Judicial. 20 de febrero de 1958.

Tema 4: Evolución de los cuerpos policiales en el período 1959-1979
Saber: Que los y las estudiantes conozcan, interpreten y analicen los acontecimientos en el ámbito, económico, político y social que surgieron en el período histórico 1959-1979, con el fin de dar sentido al momento por el cual atraviesa la sociedad y comprender el papel que como funcionarios y funcionarias, sujetos activos del proceso en construcción, deben asumir.
Horas sugeridas: 6h
Contenidos
Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales durante los gobiernos de la Junta Patriótica y el gobierno del presidente Rómulo Betancourt (1959-1964).
 Reestructuración de la policía del DF
 Inicio del programa “Alianza para el progreso. “1961”
 Primera Graduación de curso mixto de agentes. 1959
 Creación de la Dirección General de Policía (DIGEPOL). 1969
 Creación de la “Brigada especial de la policía Metropolitana. 1963”
 Uso de la fuerza policial para enfrentar a la guerrilla urbana.
-Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales durante el gobierno de Raúl Leoni (1964- 1969).
 Inicio de servicio de transito policial. 1966
 Creación del destacamento de perros auxiliares.1967
 Creación de la Brigada Femenina. 1967
 Creación del destacamento policial de transito 1968.
 Se acentúa el uso de la fuerza en contra de la guerrilla urbana.
Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales durante el gobierno de Rafael Caldera Rodríguez (1969-1974).
 Creación de primer grupo motorizado de tránsito.
 Creación de la Policía Metropolitana 1969.  Dirección de Servicios de Inteligencia y Prevención (Disip).
 Creación de las primeras divisiones administrativas y zonas policiales 1970.
 Creación de Fundación para la Asistencia Social del Policía FUNDAPOL 1972.
 Creación del Departamento Aéreo de la PM 1973.
Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez (1974-1979).
Partiendo de una dinámica de integración, conversar en relación a qué saben las y los estudiantes sobre las llamadas guerrillas urbanas y del trato que recibían los ciudadanos y ciudadanas que formaban parte de esos grupos sociales por parte de los cuerpos policiales.
A partir del intercambio de saberes y en pequeños grupos con el apoyo de distintas lecturas identificar las características y establecer semejanzas y diferencias que han configurado el accionar policial en Venezuela durante los periodos presidenciales de este tema.
En plenaria, genere la participación y propicie la reflexión sobre la reorganización de la policía en Venezuela y como han influido los factores económicos, políticos y sociales en los procesos de transformación de los cuerpos policiales.
Finalmente, se sugiere que realicen una línea de tiempo que abarque todos los procesos más resaltantes de la evolución de la policía en Venezuela desde el siglo XVI hasta 1979.
Para la vinculación social de este tema se presenta un cineclub en la comunidad donde se han realizado las vinculaciones anteriores.
La actividad consiste en convocar a proyecciones abiertas de cine venezolano; un ciclo comprendido por cuatro películas de producción nacional realizadas en el período estudiado, con el apoyo del consejo comunal: Se debe convocar a los ciudadanos y ciudadanas a esta actividad de formación, en lo posible el lugar debe ser la calle, la esquina, la cancha deportiva, etc. El ciclo está comprendido inicialmente por el film “Cuando quiero llorar no lloro”, una película de Mauricio Wallerstein, realizada en 1973, originalmente es el libro de Miguel Otero Silva publicado el 25 de junio de 1970. El título es un verso del poema “canción de otoño en primavera” del nicaragüense Rubén Darío. Las siguientes películas serían: “La quema de Judas” y “El pez que fuma” del venezolano Román Chalbaud, 1974 y 1977, respectivamente; Y “Chimichimito” de Lorenzo Batallan, premio El oso de plata en el festival de Berlín, 1961. Se recomiendan, entre otras: Isla de sal, 1964 y Soy un delincuente de Clemente de la Cerda, 1976. Estos largometrajes permitirán hacer un análisis del contexto social, político y económico del período estudiado junto con la comunidad, el cine permitirá un espacio formativo, lúdico, creativo y divertido.
Se recomienda hacer un registro fotográfico y de las intervenciones, en lo posible a través de un video para presentarlo en clases con el fin de socializarlo. Esta actividad debe realizarla en equipos reducidos de estudiantes. Las películas pueden conseguirlas en los puestos de venta dentro de la Universidad Central de Venezuela.
 Decreto del 29 de abril de 1959 por el cual se crea la DIGEPOL en sustitución de los Servicios Técnicos Criminológicos.
 Resolución de reorganización de los servicios de policía por sustituir la DIGEPOL a los Servicios Técnicos Criminológicos. 1959.
 Resolución del Ministerio de Justicia, de 1° de mayo de 1963, por la cual se dicta el Reglamento de Administración de personal del Cuerpo Técnico de Policía Judicial.
Reglamento Interno de la Dirección General de Policía. 2 de junio de 1964.
 Núñez, G. (2006). Orígenes y desarrollo del aparato policial venezolano. Versión resumida de la tesis “Policía, política y seguridad nacional en Venezuela”, presentada para la obtención del título de Master Europeo Sistema Penal y Problemas Sociales en la Universidad de Barcelona, en el año 2001.  Policía Metropolitana, (1982) Dos siglos de Historia policial. (No publicado)  Dos siglos de Historia policial. Policía Metropolitana, Caracas 1982(No publicado)  El cuerpo policial del nuevo milenio. (1998). Caracas. (No publicado)  Carreño, F. (2006). Material recopilado sobre historia de la policía. Trabajo no publicado.

Tema 5: Hacia un nuevo modelo policial, 1979 hasta la creación UNES.
Saber: Conocer y analizar los aspectos económicos, políticos y sociales que influyeron en el modelo de seguridad nacional hasta llegar a pensar en un nuevo modelo policial venezolano.
Horas sugeridas: 6h
Contenidos
-Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales durante el gobierno de Luis Herrera Campins (1979-1984).
 Creación del Instituto Universitario de la Policía Metropolitana y desarrollo de la carrera de TSU en Tecnología Policial.
-Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales durante el gobierno de Jaime Lusinchi (1984-1989).
 Masacre de Cantaura
 Masacre Yumare
-Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales durante el segundo gobierno de Carlos Andrés Pérez (1989-1993).
 Automatización del Centro de Comunicaciones de la Policía Metropolitana.
-Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de evolución de los cuerpos policiales durante el segundo gobierno de Rafael Caldera Rodríguez (1994-1999).
-Políticas del gobierno revolucionario del presidente Hugo Chávez Frías en pro de la construcción y transformación del modelo policial venezolano (1999-2006)
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (artículo 332)
-Antecedentes CONAREPOL
 Centros y programas de formación policial antes de la creación de la UNES.
-Ley de Policía Nacional.
-Consejo General de Policía.
-Creación de la “UNES”.
-Creación de la Policía Nacional Bolivariana.
Iniciar la exploración de saberes con un video que muestre el nuevo modelo de policía del país, luego promueva en las y los estudiantes la participación en un conversatorio donde se hablen aspectos como: lo que esperan del nuevo modelo policial venezolano; lo que han considerado como “policía”, qué expectativas tienen y hasta donde influye en ellos esa carga histórica de la función policial.
Con estos interrogantes adentrarse al período histórico correspondiente a las dos últimas décadas del siglo XX y las dos primeras del XXI, con las respuestas ir deconstruyendo paradigmas y prejuicios sociales resultantes de malas prácticas policiales de antaño y construyendo esperanzas de vida y de una sociedad diferente.
Profundizar con lecturas el tema abordado e incentivar un diálogo reflexivo.
Se recomienda llevar invitados que han participado en la construcción del nuevo modelo policial y realizar una mesa redonda.
Como cierre integrador se propone realizar un cuadro comparativo donde se recojan los elementos más sobresalientes de cada uno de los períodos estudiados en esta unidad curricular. Las filas deben corresponder a los cinco períodos estudiados y las columnas a diferentes categorías que las y los estudiantes crean pertinentes destacar. El docente encargado puede jugar también con la creatividad y el entusiasmo de las y los estudiantes, se puede orientar la realización de esquemas, dibujos, mapas conceptuales, árboles de problemas, etc.
Veamos qué tenemos:
-Un periódico mural en la comunidad, al cual llamamos “mural comunitario”.
-El documento arrojado el día de la disertación con la comunidad, resultado de las diferentes intervenciones de la comunidad, se supone que el mismo fue sistematizado y organizado.
-La caracterización de los diferentes períodos de gobierno que la comunidad realizó en papelógrafos.
-Los videos y las fotografías resultado del espacio de cineclub realizado con y en la comunidad.
Entonces tenemos: documentos, papelógrafos, mural, videos, fotografías y un equipo comunitario que nos ha acompañado durante este proceso de formación; ha sido entonces un lapso en doble vía, donde nos hemos retroalimentado en diferentes espacios y grupos.
Para cerrar este hermoso ciclo de interacción comunitaria, presentaremos, en un último espacio comunitario, algunas entrevistas realizadas por nosotros (as) y las que ya existan por allí, donde algunas personalidades del gobierno actual, como el Ministro de Interior y Justicia, el presidente Hugo Chávez, y la rectora de nuestra universidad, Soraya El Ashkar, entre otros (as), sustentan la importancia de la nueva seguridad ciudadana y la pertinencia de la creación de la Unes en Venezuela.
Todos los productos anteriormente señalados deben quedar en la comunidad, ellos pasarán a enriquecer las bibliotecas comunitarias y permitirán que otras generaciones conozcan la experiencia de la cual fuimos copartícipes.
 Núñez, G. (2006). Orígenes y desarrollo del aparato policial venezolano. Versión resumida de la tesis “Policía, política y seguridad nacional en Venezuela”, presentada para la obtención del título de Master Europeo Sistema Penal y Problemas Sociales en la Universidad de Barcelona, en el año 2001.
 El Achkar, S. (2006) La Formación Policial en Venezuela. Perspectiva histórica y realidad actual (CONAREPOL).

BIBLIOGRAFÍA Y OTRAS REFERENCIAS INFORMATIVAS
Boletín informativo NotiPol. Oficina de relaciones públicas. Agosto/ Septiembre 1990. N° 5. Año 1. Policía Metropolitana.
Boletín informativo NotiPol. Oficina de relaciones públicas. Febrero/ Marzo 1991. N° 9. Año 1. Policía Metropolitana.
Boletín informativo NotiPol. Oficina de relaciones públicas. Octubre 1990 N° 6. Año 1. Policía Metropolitana.
El Achkar, S. (2006) La Formación Policial en Venezuela. Perspectiva histórica y realidad actual (CONAREPOL).
Fundapol es Acción Social. junio 1977. N° 3, Año 1.
Nava, L. (2002). La policía nacional y su naturaleza civilista.
Nota de prensa (Opinión) denominada: “La pobre policía Metropolitana” por: Rodolfo José Cardenas.
Núñez, G. (2006). Orígenes y desarrollo del aparato policial venezolano. Versión resumida de la tesis “Policía, política y seguridad nacional en Venezuela”, presentada para la obtención del título de Master Europeo Sistema Penal y Problemas Sociales en la Universidad de Barcelona, en el año 2001.
Policía Metropolitana, (1982) Dos siglos de historia policial. Caracas: Policía Metropolitana.

Créditos:
Cardoso José
Yesenia Bermúdez
Diseñadora Curricular:
Dianela Bravo
Experta en Contenidos:
Dianela Bravo
SEGUNDO SEMINARIO: PENSAMIENTO BOLIVARIANO Y MARTIANO EN LA CONSTRUCCIÓN DEL SOCIALISMO
"La unidad de nuestros pueblos no es simple quimera de los hombres, sino inexorable decreto del destino”
Simón Bolívar “Buscamos la solidaridad no como un fin sino como un medio encaminado a lograr que nuestra América cumpla su misión universal” José Martí
PROPÓSITO
Las y los estudiantes examinarán la vigencia de los ideales bolivariano y martianos en la construcción de la identidad nacional y como herramienta de empoderamiento y lucha contra la opresión de nuestros pueblos, para debatir sobre la integración consolidada de los países de América Latina y el Caribe, cimentada en los principios y valores del socialismo, valorando el legado histórico del pensamiento de Simón Bolívar y José Martí en su ejercicio profesional y como ciudadano/a venezolano/a.
SABERES

Subtema 1. Identidad e integración latinoamericana desde el pensamiento bolivariano y martiano. Analizar el pensamiento bolivariano y martiano como referentes ideológicos de la construcción del socialismo, para discernir sobre los aportes históricos de Simón Bolívar y José Martí en la integración latinoamericana y el pensamiento antiimperialista, participando, así, en la formación de un/a joven revolucionario/a, coherente con los principios y valores del estado socialista.
CONTENIDOS
Subtema 1. Identidad e integración latinoamericana desde el pensamiento bolivariano y martiano.
Los contenidos señalados para este subtema son los siguientes:
 Biografía de Simón Bolívar y José Martí
 Conceptualización de integración e identidad.
 Hegemonía y contrahegemonía.
 Identidad nacional. Pensamientos de Bolívar y Martí.
 Integración latinoamericana: los protagonistas. ALBA, UNASUR, PETROCARIBE, CELAC y MERCOSUR.
 El socialismo del siglo XXI. Principios y valores humanistas del socialismo.

Para organizar y llevar a cabo el seminario socio-crítico “Pensamiento Bolivariano y Martiano en la Construcción del Socialismo”, se sugieren realizar las siguientes actividades:
Semana/ Horas
Actividad
Proceso a desarrollar
Resultados esperados
Evaluación
Semana 1 / 4horas
y
Semana 2 / 4 horas
 Presentación del tema mediante imágenes alusivas a Simón Bolívar, José Martí, Hegemonía, Imperialismo, ALBA, UNASUR, PETROCARIBE, CELAC y MERCOSUR.
 A través de una presentación en power point de las imágenes alusivas al tema, llevar a cabo una lluvia de ideas que le permitan al estudiante relacionarse con el contenido. Se proponen, entre otras interrogantes: ¿Quién fue Simón Bolívar?, ¿quién fue José Martí? ¿Qué se entiende por hegemonía? ¿Qué se conoce por “imperialismo”? ¿Qué es la UNASUR, ALBA,…?
 Elaboración de un plan de trabajo donde se refleje: actividades a realizar, tiempo estimado para hacerlas, momento en que van a revisar la bibliografía, registro de actividades en el diario, asignación de las actividades, entre otros.
 Que las y los estudiantes reflexionen en torno a la importancia de este seminario en torno a los valores y principios del socialismo para su desempeño como funcionarios de la seguridad ciudadana y del sistema penitenciario.

 Socialización de los contenidos del programa del seminario.
 Plan de trabajo individual- grupal donde se reflejen las actividades a realizar y el tiempo destinado para ello, que incluyan la elaboración del diario por sesión de actividades y el trabajo monográfico.
 Asignación de bibliografía fundamental.
 Presentación del plan de trabajo individual-grupal.
 Evaluación formativa, de carácter cualitativa, del plan de trabajo. Se sugiere una escala de estimación donde se evalúen ítems como: la responsabilidad, en la entrega, correspondencia de las actividades.
Semana 3 / 4 horas;
Semana 4 / 4 horas
y
Semana 5 / 4 horas
 Ponencias con expertos de la cátedra Bolívar y Martí de la Universidad Bolivariana de Venezuela, actores sociales y dirigentes políticos.
 Diario de actividades.
 Invitados de la cátedra Bolivariana y Martiana de la Universidad Bolivariana de Venezuela; así como profesores e investigadores en las áreas de historia, ciencias políticas y filosofía de las Universidades del País; dirigentes políticos comprometidos con el proceso revolucionario y actores sociales, como miembros de consejos comunales, sala de batallas, entre otros.
 Descripción, en un cuaderno de trabajo, de los hechos acaecidos en cada jornada del seminario. La descripción debe apegarse a los eventos
 Intercambio de experiencias y saberes, entre las y los estudiantes, con los seminaristas invitados sobre los contenidos del programa.
 Elaboración de un diario de actividades del seminario, que tomará en consideración cada uno de los encuentros
 Evaluación formativa del diario de actividades a

sucedidos evitando incluir juicios valorativos a priori.
llevados a cabo. Así como las actividades realizadas, fuera del horario académico.
través de una escala de estimación, donde se aprecien ítems como: presentación del diario, correspondencia fecha/actividad, redacción y ortografía, entre otros.
Semana 6 / 8 horas
 Recapitulación
 Reconstrucción individual, grupal y colectiva del proceso desarrollado en las diferentes sesiones de trabajo y otras actividades llevadas a cabo. Se trata de propiciar una reflexión sobre cuánto hemos aprendido como sujeto individual, grupal y colectivo: nuestros logros, nuestras dificultades y problemas a resolver en función de las metas establecidas en el seminario.
 El docente debe llevar a cabo un proceso de observación, registro y retroalimentación.
 Validación intersubjetiva de los registros descriptivos individuales por cada sesión de trabajo con la finalidad de mantener actualizados a las y los estudiantes de las actividades desarrolladas y los resultados alcanzados en cada sesión.
 Trabajo grupal escrito sobre la recapitulación de la experiencia para reconstruir el proceso de aprendizaje individual y grupal.
Evaluación formativa del trabajo escrito sobre la recapitulación para valorar la construcción de aprendizajes durante el seminario. Se sugiere usar una escala de estimación donde se aprecien ítems como: presentación, redacción y ortografía, coherencia del contenido, aportes individuales-

 Ajustar metas individuales y grupales para finalizar el seminario.
 Establecer los logros y resultados parciales y las metas individuales y grupales para la culminación del seminario socio-crítico.
 Reflexión grupal.
grupales, entre otros.
Semana 7 / 2 horas
 Monografía grupal.
 Orientaciones para realizar la monografía:
 Conformación de grupos de 2 y/o 3 estudiantes.
 Selección del contenido a investigar.
 Consulta de la bibliografía sugerida y aportes del grupo: nuevas bibliografías u otras referencias, producciones audiovisuales, actividades lúdicas pedagógicas, entre otras.
 Extensión: de 25 a 30 hojas, sin incluir las páginas preliminares: portada, índice, agradecimientos.
 Trabajo monográfico
Evaluación sumativa del trabajo monográfico, a partir de una escala de estimación donde se reflejen aspectos como: redacción y ortografía, pertinencia de la investigación con el contenido, aportes realizados, entre otros.

BIBLIOGRAFÍA Y OTRAS REFERENCIAS INFORMATIVAS  Aguirre, A. y Manasía, N. (2006). Venezuela en los procesos latinoamericanos y caribeños de Integración Económica. Cuestiones Políticas [Revista en línea], 22(36), 70-95. Disponible: http://www2.scielo.org.ve/scielo.php?script= sci_arttext&pid=S0798-14062006000000004&lng=es&nrm=Iso [Consulta: 2012, Octubre 1]
 Bolívar, S. (2007). La obra política y constitucional de Simón Bolívar. Madrid: Tecnos.
 Bolívar, S. (2009). Doctrina del libertador, (3ra. ed.). Caracas: Fundación Biblioteca Ayacucho.  Carrera Damas, G. (s/f). El culto a Bolívar. Caracas: Alfa Grupo Editorial.  Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 5.453, marzo 3, 2000.
 Guerra, A. (2002). Globalización e integración latinoamericana. México: Siglo XXI.
 Hidalgo, I. y Rodríguez, P. (2009). Política y revolución en José Martí. La Habana: Educación Cubana.
 Martí, J. (2005). Nuestra América, (3ra. ed). Caracas: Fundación Biblioteca Ayacucho.
 Montero, M. (1997). Ideología, alienación e identidad nacional. Caracas: Universidad Central de Venezuela.  Pico, G. (2009). Realidades y perspectivas de la integración latinoamericana [Libro en línea]. EUMED. Disponible: www.eumed.net/libros/2009b/557/ [Consulta: 2012, Octubre 1]  Pividal, F. (2006). Bolívar: pensamiento precursor del antiimperialismo [Libro en línea]. Ministerio del Despacho de la Presidencia. Disponible: http://www.presidencia.gob.ve/doc/publicaciones/otras_publicaciones/bolivar_p_ antiimperialismo.pdf [Consulta: 2012, Octubre 1]

Créditos:
Cardoso José
Yesenia Bermúdez
Diseñador Curricular:
Ernesto Torrealba
Experto en Contenidos:
Ernesto Torrealba
SEMINARIO: GEOPOLÍTICA Y FUNCIÓN POLICIAL
“El ALBA tiene que ser eso, un proyecto social. El ALBA es un proyecto geopolítico, político, económico, pero el fin último es el fin social”. Hugo Chávez PROPÓSITO
Las y los estudiantes examinarán los conceptos de geopolítica, visión unipolar y pluripolar del mundo, situación geopolítica de Venezuela, los recursos naturales, el mar caribe y el delta del Orinoco, la importancia de la función policial enmarcado en la geopolítica, reconocer las políticas estratégicas de algunos países para desestabilizar la armoniosa convivencia social, con la intención de apoderarse de los recursos naturales y mantener el control sobre las naciones emergentes de Latinoamérica, así como el diagnóstico de problemas o situaciones sobre la seguridad ciudadana dentro del ámbito geográfico donde se desenvuelva y la creación intelectual generando así los mecanismos idóneos para los cuerpos de seguridad y su proximidad con el pueblo venezolano
SABERES
Tema 1. Geopolítica y la función policial

Conocer y analizar la importancia de la geopolítica en el mundo actual, Latinoamérica y Venezuela, su relación con la función policial, los riesgos y amenazas a la seguridad de la Nación. CONTENIDOS
Subtema 1. Geopolítica en el mundo
Los contenidos señalados para este subtema son los siguientes:
 Concepto, evolución e importancia actual de la geopolítica.
 Visión Unipolar versus visión multipolar y/o pluripolar de la geometría mundial. (4° Objetivo Histórico Plan Socialista 2013-2019.)
Subtema 2. Geopolítica en Venezuela
 Geopolítica de Venezuela y su importancia estratégica.
 Recursos naturales, delta del Orinoco y mar caribe, como elementos fundamentales estratégicos geopolíticos.
Subtema 3. La función policial y la Geopolítica
 Nueva visión socio-productiva de Venezuela.
 Riesgos y amenazas a la seguridad de la nación.
 La seguridad ciudadana y el entorno geográfico.

Para organizar y llevar a cabo el seminario socio-crítico Geopolítica y función policial, se sugieren realizar las siguientes actividades:
Semana/ Horas
Actividad
Proceso a desarrollar
Resultados esperados
Evaluación
1 semana/6 horas
y
2 semana/6 horas
 Socialización de los contenidos del programa del seminario.
 Presentación del tema a través de un video sobre Geopolítica
 Promover espacios donde se discutan programas que traten de geopolítica, como Dossier de Walter Martínez.
 Plan de trabajo individual- grupal donde se reflejen las actividades a realizar y el tiempo destinado para ello, que incluyan la elaboración del diario por sesión de actividades y el trabajo monográfico.
 Asignación de bibliografía fundamental.
 El video corto de geopolítica, se sugiere uno titulado como “Entrevista de HispanTv sobre el rol de Hugo Chávez en la Unión Suramericana” realizada a Carlos Pereyra Mele, un video de 7 minutos
 Elaboración de un plan de trabajo donde se refleje: actividades a realizar, tiempo estimado para hacerlas, momento en que van a revisar la bibliografía, registro de actividades en el diario, asignación de las actividades, entre otros.
 Que las y los estudiantes reflexionen en torno a la importancia de la visión del Comandante Chávez en los países de Latinoamérica.
 Presentación del plan de trabajo individual-grupal.
Evaluación formativa, de carácter cualitativa, del plan de trabajo. Se sugiere una escala de estimación donde se evalúen ítems como: la responsabilidad, en la entrega, correspondencia de las actividades.

3 semana/6 horas;
4 semana/6 horas
y
5 semana/6 horas
 Ponencias con expertos en el área Geopolítica del Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional (IADEN) y del Instituto de Altos Estudios Diplomáticos “Pedro Gual”, Medios de Comunicación)
 Diario de actividades.
 Invitados de la FANB. Se sugiere la invitación de un Funcionario Militar con conocimientos en el área geopolítica y estrategias. Que expongan los análisis prospectivos en seguridad de la Nación y abarquen los contenidos del seminario.
 Descripción, en un cuaderno de trabajo, de los hechos acaecidos en cada jornada del seminario. La descripción debe apegarse a los eventos sucedidos evitando incluir juicios valorativos a priori.
 Intercambio de experiencias y saberes, entre las y los estudiantes, con los seminaristas invitados sobre los contenidos del programa.
 Elaboración de un diario de actividades del seminario, que tomará en consideración cada uno de los encuentros llevados a cabo. Así como las actividades realizadas, fuera del horario académico.
 Evaluación formativa del diario de actividades a través de una escala de estimación, donde se aprecien ítems como: presentación del diario, correspondencia fecha/actividad, redacción y ortografía, entre otros.
Semana 6 / 5 horas
 Recapitulación
 Reconstrucción individual, y colectiva del proceso desarrollado en las diferentes sesiones de trabajo y otras actividades llevadas a cabo. Se trata de propiciar una reflexión sobre cuánto hemos aprendido como sujeto individual, grupal y colectivo: nuestros logros, nuestras dificultades y problemas a resolver en función de las metas establecidas en el
 Validación intersubjetiva de los registros descriptivos individuales por cada sesión de trabajo con la finalidad de mantener actualizados a las y los estudiantes de las actividades desarrolladas y los resultados alcanzados en cada sesión.
Evaluación formativa del trabajo escrito sobre la recapitulación para valorar la construcción de aprendizajes durante el seminario. Se sugiere usar una

 Ajustar metas individuales y grupales para finalizar el seminario.
seminario.
 El docente debe llevar a cabo un proceso de observación, registro y retroalimentación.
 Establecer los logros y resultados parciales y las metas individuales y grupales para la culminación del seminario socio-crítico.
 Trabajo grupal escrito sobre la recapitulación de la experiencia para reconstruir el proceso de aprendizaje individual y grupal.
 Reflexión grupal.
escala de estimación donde se aprecien ítems como: presentación, redacción y ortografía, coherencia del contenido, aportes individuales- grupales, entre otros.
Semana 7 / 5 horas
 Monografía grupal.
 Orientaciones para realizar la monografía:
 Conformación de grupos de 2 y/o 3 estudiantes.
 Selección del contenido a investigar.
 Consulta de la bibliografía sugerida y aportes del grupo: nuevas bibliografías u otras referencias, producciones audiovisuales, actividades lúdico- pedagógicas, entre otras.
 Extensión: de 25 a 30 hojas, sin incluir las páginas preliminares: portada, índice, agradecimientos.
 Trabajo monográfico
Evaluación sumativa del trabajo monográfico, a partir de una escala de estimación donde se reflejen aspectos como: redacción y ortografía, pertinencia de la investigación con el contenido, aportes realizados, entre otros.

BIBLIOGRAFÍA Y OTRAS REFERENCIAS INFORMATIVAS
 Chávez, H. Plan de la Patria (2013-2019). Disponible en: http://formacionffm.com/ffmvarios/patria.pdf. Revisado el 18 de junio de 2013.  Lacoste, M. (2009). Geopolítica. España.
 De Castro, J. (1951).Geopolítica del Hambre. Editorial Guadarrama.
 Gutiérrez del V., R. (2011).Nuevo mapa geopolítico del mundo. Editorial Tirant lo Blanch.
 Nogue & Vicente. (2001). Geopolítica, identidad y globalización. Editorial Ariel (Grupo planeta).
 Prada, R. (2012). Miseria de la geopolítica Crítica a la geopolítica extractivista. Disponible en: http://forajidosdelanetwar.wordpress.com/2012/10/25/miseria-de- la-geopolitica-critica-a-la-geopolitica-extractivista/. Revisado el 18 de junio del 2013.
 De Marco, Graciela (1987). Geografía política y geopolítica. Volumen 20. Promec Geografía Series.

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