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De la anécdota…
… a la evidencia
January, 2008Junio, 2007
De la anécdota …
… a la evidencia
Miembros
GTF.CCC
= salud global + atención del cáncer
Cerrando la brecha del cáncer:
Un imperativo de equidad
I: Se debe hacer
II: Se podría hacer
III: Se puede hacer
M1. Innecesario
M2. Inaccesible
M3. Imposible
M4: Inapropiado
Ampliar el acceso a la atención y control del cáncer en PD:
1: Innovaciones en la prestación
2: Acceso: Medicamentos, vacunas y tecnologías
3: Innovar el financiamiento: Global y nacional
4: Evidencias para la toma de decisiones
5: Rectoría y liderazgo
A) Se debería hacer:
B) Se podría hacer:
C) Se puede hacer
Mito 1. Innecesario
Mito 2. Inapropiado
Mito 3. Inalcanzable	
  
Mito 4: Imposible	
  
Ampliar el acceso a la Atención
y Control del Cáncer (ACC):
!  Refleja la transición epidemiológica
!   Los PIBM enfrentan cada vez más casos
de cánceres asociados con infección,
además de todos los otros tipos de cáncer.
La transición del cáncer
!   Los cánceres que cada vez más son sólo de los
pobres no son los únicos cánceres que aflígen a
los pobres.
!   Doble carga para los sistemas de salud
#2 causa de muerte en los países ricos
#3 en ingresos medios altos
#4 en ingresos medios bajos
y # 8 en países de bajos ingresos
Más del 85% de casos de cáncer pediátrico y 95% de
los muertes ocurre en países en vías de desarrollo.
Para niños y adolescentes
5-14 el cáncer es	
  
Fuentes: Knaul, Arreola, Mendez. estimaciones basadas en IHME, 2011.
La transición del cáncer:
Cáncer de mama y cervix
53%
20%
19%
-31%
0%
Países de ingresos
medios y bajos
Países de ingresos
altos
% cambio en # de muertes
1980-2010Los países en
desarrollo representan
>90% de las muertes
por cáncer de cervix y
>60% de las muertes
por cáncer de mama.
Ambas enfermedades
son principales causas
de muerte
– especialmente en
mujeres jóvenes.
Fuente: Lozano, Knaul, Gómez-Dantés, Arreola-Ornelas y Méndez, 2008, Tendencias en la mortalidad por cáncer de mama en México, 1979-2007.
FUNSALUD, Documento de trabajo. Observatorio de la Salud, con base en datos de la OMS y la Secretaría de Salud de México.
Mortalidad de cáncer de mama y cervix en
México 1955-2010: baja de cervix
2006: CS>CC.
Por primera vez en más de 5 décadas.
Tasa por 100,000 mujeres
ajustado por edad
0	
  
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2005	
  
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Mama	
   Cervix	
  
Mortalidad de cáncer de mama y
cervical en México 1979-2010
0
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2005
2010
Oaxaca
Tasapor100,000mujeresajustadoporedad
Nuevo León
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2010
1980
1980
1980
Source: Knaul et al., 2008. Reproductive Health Matters, and updated by Knaul, Arreola-Ornelas and Méndez.
Cáncer de mama
Cáncer de cérvix
El cáncer es una enfermedad tanto de ricos
como de pobres; sin embargo, el sufrimiento se
concentra cada vez más entre los pobres:
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tratables
4.  Estigma y discriminación
5.  Dolor y sufrimiento evitable
La Brecha del Cáncer:
Un Imperativo de la Equidad
Facetas
Adultos
Leucemia
Todos los
cánceres
Source: Knaul, Arreola, Mendez. estimates based on IARC, Globocan, 2010.
Niños
BAJOS
INGRESOS
ALTOS
INGRESOS
Sobrevida
Brechadeladesigualdad
BAJOS
INGRESOS
ALTOS
INGRESOS
100%: M/I
La oportunidad de sobrevivir
No debería ser definido sólo por los ingresos
En Canadá, casi el 90% de los niños con
leucemia sobreviven.
En los países más pobres sólo el 10%.
El Cáncer – especialmente
en mujeres y niños- agrega
una capa de discriminación a
la pobreza, el género y el
origen étnico
La atención de
la sobrevida es
inexistente
La injusticia más insidiosa:
La falta de acceso al control del dolor
Consumo de opioides equivalente a morfina sin
metadona, por muerte con dolor por VIH o cáncer:
10% más pobres : 54 mg por muerte
10% más ricos: 97,400 mg por muerte
A) Se debería hacer:
B) Se podría hacer:
C) Se puede hacer
Mito 1. Innecesario
Mito 2. Inapropiado
Mito 3. Fuera del alcance	
  
Mito 4: Imposible	
  
Ampliar el acceso a ACC:
Mujeres y madres en PD enfrentan una
suma de riesgos a lo largo de sus vidas
Mujeres 15-59, muertes anuales
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Cáncer de
mama
166,577
Fuente: Estimaciones basadas en datos de la OMS : Observatorio Global de la Salud, 2008 y Murray et al Lancet 2011.
Cáncer
Cervico-
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142,744
Mortalidad
materna
342,900
1980-
2010:
- 35%
= 430, 210 muertes
El Enfoque Diagonal
fortalece los sistemas de salud
!  En lugar de enfocarse en o programas
verticales dedicados a enfermedades
específicas o las inicitivas horizontales
sistémicas, aprovechar sinergias
!  Optimizar el uso de los recursos
disponibles de modo que el conjunto sea más
que la suma de las partes.
!  Enfrentar los desafios sistémicos y de
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crónicas.
Externalidades Positivas:
!   Promocionar prevención y estilos de vida saludables:
!   Reducir el riesgo del cáncer y muchas otras enfermedades
!   Reducir el estigma que enfrentan las mujeres con cáncer:
!   Reducir discriminación por género
!   Promover el acceso a la educación para niños con cáncer
!   Reducir la pobreza y promueve el desarrollo social
!   Control del dolor y cuidados paliativos
!   Reducir barreras para el acceso es esencial para el cáncer así
como para otras enfermedades y para cirugía.
Prestación: Aprovechamiento de plataformas
mediante la integración de la prevención del
cáncer de mama y cervix, detección y atención
de la SMI, SSR, VIH/SIDA, bienestar social y
programas de lucha contra la pobreza.
Ejemplo:
•  La integración de prevención y detección
temprana del cáncer de mama a Oportunidades
Una Estrategia Diagonal:
A)  Se debería hacer:
necesario y apropiado
B) Se podría hacer:
C) Se puede hacer
Mito 3. Fuera del alcance	
  
Mito 4: Imposible	
  
Ampliar el acceso a la
atención y control del cáncer:
`5/80´ desequilibrio en cáncer
(Frenk/Lancet 2010)
Casi el 80% de Años de vida ajustados
por discapacidad perdidos en el mundo
por cáncer son en PIMB, sin embargo
estos países cuentan con sólo una
pequeñas parte de los recursos mundiales
para el cáncer: ~ 5% o menos.
Invertir en atención y control del cáncer:
Una oportunidad a no perder
!   El no actuar reduce la eficacia de las inversiones sociales y en salud
!   El costo económico total del cáncer, 2010: 2-4% del PIB global
!   El tabaco es un riesgo económico enorme: 3.6% reducción del PIB
Prevención y tratamiento ofrecen ahorros
potenciales en el mundo de
$ US 130-940 billones
1/3-1/2 de las muertes por cancer son
“evitables”: 2.4-3.7 millones,
De las cuales 80% son en PIBM
✓
Los costos para cerrar la brecha
del cáncer pueden ser menos de lo
que se teme:
!   Quimioterapia y agentes hormonales: sólo 3/29 tienen patente
y muchos cuestan < $100 / curso
!   Costo del tratamiento fármaco: cancer cervicouterino + LH +
LLA en niños /año de casos incidentes solo $US 280 m
!   El control del dolor: cuesta barato
!   Los precios caen: VPH 2011, $100/ para GAVI $5 & OPS $14
!   Las innovaciones en la prestación son subutilizados: políticas
de salud relacionadas con las tecnologias
!   Innovaciones en la prestación y el financiamiento son poco
desarrolladas: las compras están fragmentadas, las
adquisiciones son inestables
A) Se debería hacer:
Necesario y apropiado
B) Se podría hacer:
Accesible
C) Se puede hacer
Mito 4: Imposible	
  
Ampliar el acceso a la
atención y control del cáncer:
Campeones
Premio Nobel Amartya Sen,
Sobreviviente de cáncer,
diagnosticado en India hace+ 50 años
Drew G. Faust
Presidente de la Universidad
Harvard + 22 años
sobreviviente de CaMa
Ruanda Rural: 0 oncólogos
Fuente: Paul Farmer., 2009
Linfoma de
Burkit
Rabdomiosarcoma
embrionario
Centros de Excelencia y en
países de bajos o muy bajo
recursos
!   Centro Oncológico de
Excelencia, Butaro, Ruanda;
con PIH y DFCI
!   Jordania: Centro Oncológico
King Hussein
Programa de enlace internacional
del Hospital St. Jude
!   “Twinning” en 20+ countries
!   El Salvador: la supervivencia a 5 años
de los niños con LLA incrementó de
10% a 60%
!   Cure4Kids/Oncopedia
!   Más de 31,000 usuarios en más de 183
países
México: SI SE PUEDE
Cáncer cervicouterino
2010
1980
2010
1995
Innovaciones en el financiamiento:
Programas de protección social en salud que
integran el cáncer en para expresar la
demanda previamente suprimida:
!   México, Colombia, República
Dominicana, Perú
!   China, India, Taiwán
!   Ruanda, Kenia, Ghana
Cobertura Horizontal: Beneficiarios
CoberturaVerticalde
EnfermedadeseIntervenciones:
Beneficios
Un enfoque diagonal:
financiamiento
Estrategias Horizontales y Verticales de
protección financiera:
Seguro Popular, México
Beneficiarios: Población Cubierta
Beneficios:Intervenciones
cubiertas
Enfermedades Catastróficas
COBERTURA VERTICAL ACELERADA:
Ej: cáncer infantil, cáncer de mama
Paquete de servicios
personales esenciales
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Pobre Rico
NIÑOS SIGLO XXI
Paquete de servicios esenciales
Seguro Médico para Una Nueva Generación
El Seguro Popular en México:
El cáncer y el Fondo de Protección contra
Gastos Catastróficos
!   Acelerado, universal, cobertura vertical por
enfermedad con un paquete de intervenciones costo-
efectivas
!   2004: VIH/SIDA
!   2005: Cáncer cervico-uterino
!   2006: LLA en niños
!   2007: Todos los cánceres pediátricos; mama
!   2011: Testicular, prostata y linfoma de No Hodgkin
!   2012: Colorectal y ovario
El Seguro Popular en México:
Cancer: Evidencias de impacto
!  Acceso a medicamentos
!  Desde la incorporación de los cánceres
pediátricos en el Seguro Popular
!   Adherencia al tratamiento: 70% a 95%
!  Adherencia al tratamiento del cáncer de
mama:
!   2005: 200/600
!   2010: 10/900
% de casos diagnosticados en
etapa 4 by state
• # 2 causa de
muerte en mujeres
de 30-54
• 5-10% de los
casos en México
son detectados en
etapa 1 o in situ
• En municipios
más marginados:
50% en etapa 4;
5% en menos
marginados.
Faltas en la prestación:
Cáncer de mama
Pobres/Marginados
Programa para reducir las barreras:
Cáncer de mama en México
Resultados:
promotores, medicos y enfermeras
Promotoras:	
  
•  >3,650	
  capacitadas	
  en	
  Jalisco,	
  Morelos	
  y	
  Nuevo	
  León	
  
–  250	
  promotoras	
  profesionales	
  
–  3,400	
  promotoras	
  auxiliares	
  y/o	
  voluntarias	
  
–  La	
  calificación	
  promedio	
  se	
  incrementó	
  en	
  31%	
  
–  Exploración	
  clínica:	
  calificación	
  más	
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Médicos y enfermeras
•  >1,400 capacitados en Jalisco y Nuevo León
–  La calificación promedio se incrementó en 25%
–  Exploración clínica: calificación más baja, mejoría mas destacada
•  550 pasantes en Jalisco y Nuevo Léon
Resultados: promotores, enfermeras, médicos
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Cerrando la brecha del cáncer: Oportunidades para ampliar la atención y control del cáncer en países en desarrollo

  • 1.
  • 2. De la anécdota… … a la evidencia
  • 4.
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8.
  • 9.
  • 10.
  • 11.
  • 12. De la anécdota … … a la evidencia
  • 14. = salud global + atención del cáncer
  • 15. Cerrando la brecha del cáncer: Un imperativo de equidad I: Se debe hacer II: Se podría hacer III: Se puede hacer M1. Innecesario M2. Inaccesible M3. Imposible M4: Inapropiado Ampliar el acceso a la atención y control del cáncer en PD: 1: Innovaciones en la prestación 2: Acceso: Medicamentos, vacunas y tecnologías 3: Innovar el financiamiento: Global y nacional 4: Evidencias para la toma de decisiones 5: Rectoría y liderazgo
  • 16.
  • 17. A) Se debería hacer: B) Se podría hacer: C) Se puede hacer Mito 1. Innecesario Mito 2. Inapropiado Mito 3. Inalcanzable   Mito 4: Imposible   Ampliar el acceso a la Atención y Control del Cáncer (ACC):
  • 18. !  Refleja la transición epidemiológica !   Los PIBM enfrentan cada vez más casos de cánceres asociados con infección, además de todos los otros tipos de cáncer. La transición del cáncer !   Los cánceres que cada vez más son sólo de los pobres no son los únicos cánceres que aflígen a los pobres. !   Doble carga para los sistemas de salud
  • 19. #2 causa de muerte en los países ricos #3 en ingresos medios altos #4 en ingresos medios bajos y # 8 en países de bajos ingresos Más del 85% de casos de cáncer pediátrico y 95% de los muertes ocurre en países en vías de desarrollo. Para niños y adolescentes 5-14 el cáncer es  
  • 20. Fuentes: Knaul, Arreola, Mendez. estimaciones basadas en IHME, 2011. La transición del cáncer: Cáncer de mama y cervix 53% 20% 19% -31% 0% Países de ingresos medios y bajos Países de ingresos altos % cambio en # de muertes 1980-2010Los países en desarrollo representan >90% de las muertes por cáncer de cervix y >60% de las muertes por cáncer de mama. Ambas enfermedades son principales causas de muerte – especialmente en mujeres jóvenes.
  • 21. Fuente: Lozano, Knaul, Gómez-Dantés, Arreola-Ornelas y Méndez, 2008, Tendencias en la mortalidad por cáncer de mama en México, 1979-2007. FUNSALUD, Documento de trabajo. Observatorio de la Salud, con base en datos de la OMS y la Secretaría de Salud de México. Mortalidad de cáncer de mama y cervix en México 1955-2010: baja de cervix 2006: CS>CC. Por primera vez en más de 5 décadas. Tasa por 100,000 mujeres ajustado por edad 0   4   8   12   16   1955   1960   1965   1970   1975   1980   1985   1990   1995   2000   2005   2010   Mama   Cervix  
  • 22. Mortalidad de cáncer de mama y cervical en México 1979-2010 0 5 10 15 20 25 30 1979 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Oaxaca Tasapor100,000mujeresajustadoporedad Nuevo León 0 5 10 15 20 25 30 1979 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 1980 1990 2000 2010 1980 1980 1980 1980 1990 2000 2010 1980 1980 1980 Source: Knaul et al., 2008. Reproductive Health Matters, and updated by Knaul, Arreola-Ornelas and Méndez. Cáncer de mama Cáncer de cérvix
  • 23. El cáncer es una enfermedad tanto de ricos como de pobres; sin embargo, el sufrimiento se concentra cada vez más entre los pobres: 1.  Exposición a factores de riesgo 2.  Cánceres prevenibles (infección) 3.  Discapacidad y muerte por cánceres tratables 4.  Estigma y discriminación 5.  Dolor y sufrimiento evitable La Brecha del Cáncer: Un Imperativo de la Equidad Facetas
  • 24. Adultos Leucemia Todos los cánceres Source: Knaul, Arreola, Mendez. estimates based on IARC, Globocan, 2010. Niños BAJOS INGRESOS ALTOS INGRESOS Sobrevida Brechadeladesigualdad BAJOS INGRESOS ALTOS INGRESOS 100%: M/I La oportunidad de sobrevivir No debería ser definido sólo por los ingresos En Canadá, casi el 90% de los niños con leucemia sobreviven. En los países más pobres sólo el 10%.
  • 25. El Cáncer – especialmente en mujeres y niños- agrega una capa de discriminación a la pobreza, el género y el origen étnico La atención de la sobrevida es inexistente
  • 26. La injusticia más insidiosa: La falta de acceso al control del dolor Consumo de opioides equivalente a morfina sin metadona, por muerte con dolor por VIH o cáncer: 10% más pobres : 54 mg por muerte 10% más ricos: 97,400 mg por muerte
  • 27. A) Se debería hacer: B) Se podría hacer: C) Se puede hacer Mito 1. Innecesario Mito 2. Inapropiado Mito 3. Fuera del alcance   Mito 4: Imposible   Ampliar el acceso a ACC:
  • 28. Mujeres y madres en PD enfrentan una suma de riesgos a lo largo de sus vidas Mujeres 15-59, muertes anuales Diabetes 120,889 Cáncer de mama 166,577 Fuente: Estimaciones basadas en datos de la OMS : Observatorio Global de la Salud, 2008 y Murray et al Lancet 2011. Cáncer Cervico- uterino 142,744 Mortalidad materna 342,900 1980- 2010: - 35% = 430, 210 muertes
  • 29. El Enfoque Diagonal fortalece los sistemas de salud !  En lugar de enfocarse en o programas verticales dedicados a enfermedades específicas o las inicitivas horizontales sistémicas, aprovechar sinergias !  Optimizar el uso de los recursos disponibles de modo que el conjunto sea más que la suma de las partes. !  Enfrentar los desafios sistémicos y de los pacientes ante las enfermedades crónicas.
  • 30. Externalidades Positivas: !   Promocionar prevención y estilos de vida saludables: !   Reducir el riesgo del cáncer y muchas otras enfermedades !   Reducir el estigma que enfrentan las mujeres con cáncer: !   Reducir discriminación por género !   Promover el acceso a la educación para niños con cáncer !   Reducir la pobreza y promueve el desarrollo social !   Control del dolor y cuidados paliativos !   Reducir barreras para el acceso es esencial para el cáncer así como para otras enfermedades y para cirugía.
  • 31. Prestación: Aprovechamiento de plataformas mediante la integración de la prevención del cáncer de mama y cervix, detección y atención de la SMI, SSR, VIH/SIDA, bienestar social y programas de lucha contra la pobreza. Ejemplo: •  La integración de prevención y detección temprana del cáncer de mama a Oportunidades Una Estrategia Diagonal:
  • 32. A)  Se debería hacer: necesario y apropiado B) Se podría hacer: C) Se puede hacer Mito 3. Fuera del alcance   Mito 4: Imposible   Ampliar el acceso a la atención y control del cáncer:
  • 33. `5/80´ desequilibrio en cáncer (Frenk/Lancet 2010) Casi el 80% de Años de vida ajustados por discapacidad perdidos en el mundo por cáncer son en PIMB, sin embargo estos países cuentan con sólo una pequeñas parte de los recursos mundiales para el cáncer: ~ 5% o menos.
  • 34. Invertir en atención y control del cáncer: Una oportunidad a no perder !   El no actuar reduce la eficacia de las inversiones sociales y en salud !   El costo económico total del cáncer, 2010: 2-4% del PIB global !   El tabaco es un riesgo económico enorme: 3.6% reducción del PIB Prevención y tratamiento ofrecen ahorros potenciales en el mundo de $ US 130-940 billones 1/3-1/2 de las muertes por cancer son “evitables”: 2.4-3.7 millones, De las cuales 80% son en PIBM ✓
  • 35. Los costos para cerrar la brecha del cáncer pueden ser menos de lo que se teme: !   Quimioterapia y agentes hormonales: sólo 3/29 tienen patente y muchos cuestan < $100 / curso !   Costo del tratamiento fármaco: cancer cervicouterino + LH + LLA en niños /año de casos incidentes solo $US 280 m !   El control del dolor: cuesta barato !   Los precios caen: VPH 2011, $100/ para GAVI $5 & OPS $14 !   Las innovaciones en la prestación son subutilizados: políticas de salud relacionadas con las tecnologias !   Innovaciones en la prestación y el financiamiento son poco desarrolladas: las compras están fragmentadas, las adquisiciones son inestables
  • 36. A) Se debería hacer: Necesario y apropiado B) Se podría hacer: Accesible C) Se puede hacer Mito 4: Imposible   Ampliar el acceso a la atención y control del cáncer:
  • 37. Campeones Premio Nobel Amartya Sen, Sobreviviente de cáncer, diagnosticado en India hace+ 50 años Drew G. Faust Presidente de la Universidad Harvard + 22 años sobreviviente de CaMa
  • 38. Ruanda Rural: 0 oncólogos Fuente: Paul Farmer., 2009 Linfoma de Burkit Rabdomiosarcoma embrionario
  • 39. Centros de Excelencia y en países de bajos o muy bajo recursos !   Centro Oncológico de Excelencia, Butaro, Ruanda; con PIH y DFCI !   Jordania: Centro Oncológico King Hussein
  • 40. Programa de enlace internacional del Hospital St. Jude !   “Twinning” en 20+ countries !   El Salvador: la supervivencia a 5 años de los niños con LLA incrementó de 10% a 60% !   Cure4Kids/Oncopedia !   Más de 31,000 usuarios en más de 183 países
  • 41. México: SI SE PUEDE Cáncer cervicouterino 2010 1980 2010 1995
  • 42. Innovaciones en el financiamiento: Programas de protección social en salud que integran el cáncer en para expresar la demanda previamente suprimida: !   México, Colombia, República Dominicana, Perú !   China, India, Taiwán !   Ruanda, Kenia, Ghana
  • 44. Estrategias Horizontales y Verticales de protección financiera: Seguro Popular, México Beneficiarios: Población Cubierta Beneficios:Intervenciones cubiertas Enfermedades Catastróficas COBERTURA VERTICAL ACELERADA: Ej: cáncer infantil, cáncer de mama Paquete de servicios personales esenciales Servicios de Salud Comunitario– ej nutrición y vacunas Pobre Rico NIÑOS SIGLO XXI Paquete de servicios esenciales Seguro Médico para Una Nueva Generación
  • 45. El Seguro Popular en México: El cáncer y el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos !   Acelerado, universal, cobertura vertical por enfermedad con un paquete de intervenciones costo- efectivas !   2004: VIH/SIDA !   2005: Cáncer cervico-uterino !   2006: LLA en niños !   2007: Todos los cánceres pediátricos; mama !   2011: Testicular, prostata y linfoma de No Hodgkin !   2012: Colorectal y ovario
  • 46. El Seguro Popular en México: Cancer: Evidencias de impacto !  Acceso a medicamentos !  Desde la incorporación de los cánceres pediátricos en el Seguro Popular !   Adherencia al tratamiento: 70% a 95% !  Adherencia al tratamiento del cáncer de mama: !   2005: 200/600 !   2010: 10/900
  • 47. % de casos diagnosticados en etapa 4 by state • # 2 causa de muerte en mujeres de 30-54 • 5-10% de los casos en México son detectados en etapa 1 o in situ • En municipios más marginados: 50% en etapa 4; 5% en menos marginados. Faltas en la prestación: Cáncer de mama Pobres/Marginados
  • 48.
  • 49. Programa para reducir las barreras: Cáncer de mama en México
  • 50. Resultados: promotores, medicos y enfermeras Promotoras:   •  >3,650  capacitadas  en  Jalisco,  Morelos  y  Nuevo  León   –  250  promotoras  profesionales   –  3,400  promotoras  auxiliares  y/o  voluntarias   –  La  calificación  promedio  se  incrementó  en  31%   –  Exploración  clínica:  calificación  más  baja,  mejoría  mas  destacada   Médicos y enfermeras •  >1,400 capacitados en Jalisco y Nuevo León –  La calificación promedio se incrementó en 25% –  Exploración clínica: calificación más baja, mejoría mas destacada •  550 pasantes en Jalisco y Nuevo Léon
  • 51. Resultados: promotores, enfermeras, médicos Reto: de sobrevivir a sobrevivencia
  • 52. Ampliar el acceso al ACC en PD: SE DEBERÍA, SE PODRÍA, Y SE PUEDE HACER.