Guia para elaborar un "pipc" prefeco

Procuraduría Federal del Consumidor

Guía para la Elaboración del
Programa Interno de Protección Civil
de la Procuraduría Federal del
Consumidor

José Vasconcelos 208, Col Condesa, C.P. 06140 11 de abril de 2008
http://www.profeco.gob.mx

Guía para la Elaboración del Programa Interno
de Protección Civil de la Procuraduría Federal
del Consumidor

Codificación: Versión: Vigencia: Página:
G-PIPC-630 01 11 de abril de 2008 1 de 61

Aprobación del Documento

Control de las Revisiones

Fecha
Revisión Consideración del cambio en el documento
Revisión
Elaboración para dar cumplimiento al Programa Nacional de Protección Civil
2001-2006, en apego a la Guía para la implementación del Programa Interno
de Protección Civil, documentos emitidos por la Secretaría de Gobernación.
00 10 de abril de 2008 La presente Guía es un documento de nueva creación, el cual servirá de base
para la elaboración y seguimiento del Programa Interno de Protección Civil.
Versión dictaminada por el Comeri en la Segunda Sesión Ordinaria de 2008
(10-04-08).

http://www.profeco.gob.mx G-PIPC-630.doc/Acervo

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Contenido

Página

I. Introducción ........................................................................................... 3

II. Glosario ................................................................................................. 4

III. Objetivo ................................................................................................. 6

IV. Alcance .................................................................................................. 6

V. Normatividad Aplicable .......................................................................... 7

VI. Unidad Interna de Protección Civil......................................................... 8

1. ¿Qué es y cómo se integra? ........................................................... 8

2. Organización. .................................................................................. 8

3. Responsabilidades. ......................................................................... 9

VII. Programa Interno de Protección Civil. ................................................. 11

1. ¿Qué es y como se integra? ......................................................... 11

2. Subprogramas............................................................................... 11

3. Supervisión ................................................................................... 17

VIII. Anexos................................................................................................. 19


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I. Introducción

En el marco del “Sistema Nacional de Protección Civil”, la Procuraduría Federal del
Consumidor (Profeco) contempla la necesidad de desarrollar una cultura de prevención
por medio de la implementación de un Programa Interno de Protección Civil (PIPC), en
cada uno de los inmuebles en que la Profeco presta sus servicios.

Por lo anterior, la Coordinación General de Administración a través de la Dirección
General de Recursos Humanos (DGRH) y con el apoyo de la Dirección General de
Recursos Materiales y Servicios Generales, (DGRMSG), pone a disposición de los
responsables y/o encargados de la protección civil de cada uno de los inmuebles en
donde presta servicios la Profeco, la presente Guía, la cual contiene las
responsabilidades de las Unidades Internas de Protección Civil (UIPC) en Oficinas
Centrales, Delegaciones y Subdelegaciones, la descripción de los subprogramas, esto
con la finalidad coadyuvar en la elaboración de los PIPC’s.

Debido a la trascendencia e importancia de sensibilizar a las personas en materia de
protección civil en todos los ámbitos, en la Profeco es importante poner en marcha
medidas de auto protección ante la eventualidad de un desastre provocado por agentes
naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan o eliminen riesgos de daños y
pérdida de vidas.

La DGRH y la DGRMSG revisará permanentemente y, en su caso, actualizará la
presente Guía; así mismo, dará seguimiento a la elaboración y resultados de los
Programas Internos de Protección Civil, a través de la Dirección de Servicios Generales
y el Departamento de Protección Civil.


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II. Glosario

Acta constitutiva. Documento en el que se hacen constar la integración y
responsabilidad de las unidades internas de protección civil.
Agentes Destructivos. Los fenómenos de carácter geológico, hidrometeorológico,
químicotecnológico, sanitario-ecológico y socio-organizativo que pueden producir
riesgo, emergencia o desastre. También se les denomina fenómenos perturbadores.
Apoyo. Conjunto de actividades administrativas para el sustento de la prevención,
auxilio y recuperación de la población ante situaciones de desastre.
Auxilio. Acciones destinadas primordialmente a salvaguardar la vida de las personas,
sus bienes y la planta productiva y a preservar los servicios públicos y el medio
ambiente, ante la presencia de un agente destructivo.
Damnificado. Persona cuyos bienes, entorno o medios de subsistencia registran daños
provocados directa o indirectamente por los efectos de un fenómeno perturbador, que
por su magnitud requiere, urgente e ineludiblemente, del apoyo gubernamental para
sobrevivir.
Desastre. Se define como el estado en que la población de una o más entidades
federativas, sufre severos daños por el impacto de una calamidad devastadora, sea de
origen natural o antropogénico, enfrentando la pérdida de sus miembros, infraestructura
o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el
cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento
de los sistemas de subsistencia.
Emergencia. Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un
riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en general; se declara
por el Ejecutivo Federal cuando se afecta una entidad federativa y/o se rebasa su
capacidad de respuesta, requiriendo el apoyo federal.
Evacuado/albergado. Persona que, con carácter precautorio y ante la posibilidad o
certeza de la ocurrencia de un desastre, es retirado por la autoridad de su lugar de
alojamiento usual, para instalarlo en un refugio temporal, a fin de garantizar tanto su
seguridad como la satisfacción de sus necesidades básicas.
Fenómeno Geológico. Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos
violentos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos o terremotos,
las erupciones volcánicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos,
también conocida como movimientos de tierra, los que pueden adoptar diferentes
formas: arrastre lento o reptación, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud,
derrumbe y hundimiento.


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Fenómeno Hidrometeoro lógico. Calamidad que se genera por la acción violenta de
los agentes atmosféricos, tales como: huracanes, inundaciones pluviales, fluviales,
costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías
y las ondas cálidas y gélidas.
Fenómeno Químico-Tecnológico. Calamidad que se genera por la acción violenta de
diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende
fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas y
radiaciones.
Fenómeno Sanitario-Ecológico. Calamidad que se genera por la acción patógena de
agentes biológicos que atacan a la población, a los animales y a las cosechas,
causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un
desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se
ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.
Fenómeno Socio-Organizativo. Calamidad generada por motivo de errores humanos
o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o
movimientos masivos de población.
Grupos Voluntarios. Las instituciones, organizaciones y asociaciones que cuentan con
el personal, conocimientos, experiencia y equipo necesarios, y prestan sus servicios en
acciones de protección civil de manera altruista y comprometida.
Prevención. Conjunto de acciones y mecanismos tendientes a reducir riesgos, así
como evitar o disminuir los efectos del impacto destructivo de los fenómenos
perturbadores sobre la vida y bienes de la población, la planta productiva, los servicios
públicos y el medio ambiente.
Protección Civil. Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la
prevención, auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de un desastre.
Recuperación. Proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema
afectado (población y entorno), así como a la reducción del riesgo de ocurrencia y la
magnitud de los desastres futuros.
Riesgo. Probabilidad de que se produzca un daño, originado por un fenómeno
perturbador.
Zona de desastre. Espacio territorial determinado en el tiempo por la declaración
formal de la autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su estructura
social, impidiéndose el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. Puede
involucrar el ejercicio de recursos públicos a través del Fondo de Desastres.


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III. Objetivo

La presente Guía pretende servir de orientación y ayuda a los responsables de elaborar
el Programa Interno de Protección Civil, para enfrentar situaciones de siniestros,
temblores o amenazas y con la finalidad de salvaguardar los recursos humanos y
materiales, el cual contiene la descripción de los subprogramas, con el propósito de que
el usuario tenga una mayor y más rápida comprensión del tema.

Elaborar, instrumentar y operar el programa interno de protección civil así como
coordinar las acciones a seguir en caso de emergencia, siniestro o desastre en los
centros de trabajo, a fin de prevenir, orientar, apoyar y concienciar al trabajador en lo
relativo a la seguridad que se debe guardar en los casos de emergencia.

IV. Alcance

Es aplicable para oficinas centrales, delegaciones y subdelegaciones y en todos los
inmuebles de la Profeco donde presta sus servicios.


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V. Normatividad Aplicable

- Ley General de Protección civil
DOF 12 -03-2000 y sus reformas.

- Bases para el establecimiento del sistema nacional de protección civil,
Secretaria de Gobernación 1986

- N.O.M. 003 SEGOB - Símbolos avisos y señales colores formas y avisos para
protección civil Secretaria de Gobernación.

- Manual de Organización y Operación del sistema Nacional de Protección Civil,
Dirección General de Protección Civil Secretaria de Gobernación.

- Guía para la Implementación del Programa Interno de Protección Civil,
Dirección General de Protección Civil, Secretaría de Gobernación, 1991.

- Programa Nacional de Protección Civil 2001-2006
Dirección General de Protección Civil, Secretaría de Gobernación.


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VI. Unidad Interna de Protección Civil.

1. ¿Qué es y cómo se integra?

Es el órgano normativo y operativo, cuyo ámbito de acción se circunscribe a las
instalaciones de la Profeco, la cual tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir las
acciones de protección civil, así como elaborar, implementar y coordinar el Programa
Interno de Protección Civil correspondiente a cada inmueble de la Profeco.
Dicho órgano tiene por objeto elaborar, instrumentar y operar el Programa Interno de
Protección Civil, con base en la normatividad establecida dentro del Sistema Nacional
de Protección Civil de la Secretaria de Gobernación.

Las Unidades Internas de Protección Civil se integrarán a través de una Acta
Constitutiva -Formato I 1 G-PIPC-630-, misma que deberá ser actualizada en el mes de
enero de cada año, o cuando se presenten cambios de alguno de sus integrantes, para
los inmuebles del edificio sede, del área metropolitana, de delegaciones y
subdelegaciones. El Acta Constitutiva se elaborará conforme a la organización
establecida en el siguiente punto.

2. Organización.

A. Oficinas Centrales:
Coordinador General de Administración.- Titular de la Unidad Interna de
Protección Civil.
Director General de Recursos Humanos.- Responsable del Inmueble.
Director General de Recursos Materiales y Servicios Generales.-
Responsable suplente del Inmueble.
Director de Servicios Generales.- Responsable de Jefes de Piso.
Jefe del Departamento de Protección Civil.- Responsable de Brigadistas.
Brigadistas.

B. Laboratorio Nacional de Protección al Consumidor (LNPC):
Director General del LNPC.- Titular de la Unidad Interna de Protección
Civil.
Coordinador Administrativo.- Responsable del Inmueble.
Jefe de Brigada.
Brigadistas.


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C. Conjunto Toltecas:
Jefe de Departamento de Almacén e Inventarios.- Titular de la Unidad
Interna de Protección Civil.
Coordinador Administrativo de la Delegación Poniente.- Responsable del
Inmueble.
Jefe de Brigada.
Brigadistas.

D. Xola:
Coordinador Administrativo.- Titular de la Unidad Interna de Protección
Civil.
Director de Recursos Administrativos.- Responsable del Inmueble.
Jefe de Brigada.
Brigadistas.

E. Sindicato:
Secretario General.- Titular de la Unidad Interna de Protección Civil.
Secretario Adjunto.- Responsable del Inmueble.
Jefe de Brigada.
Brigadistas.

F. Delegaciones y Subdelegaciones:
Delegado y/o Subdelegado.- Titular de la Unidad Interna de Protección
Civil.
Encargado Administrativo.- Responsable del Inmueble.
Jefe de Brigada.
Brigadistas.

3. Responsabilidades.

Corresponden a los integrantes de las unidades interna de protección civil respectivas,
en el ámbito de su competencias las siguientes responsabilidades:

a. Integrar y formalizar la Unidad Interna de Protección Civil, en cada uno de los
inmuebles ocupados por la Profeco, tanto en el Distrito Federal como en el
interior de la República.

b. Integrar las brigadas internas de protección civil.


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c. Diseñar y promover la impartición de cursos de capacitación a los integrantes
de las brigadas internas de protección civil.

d. Elaborar el diagnóstico de riesgos a los que esta expuesta la zona donde se
ubica el inmueble.

e. Elaborar e implementar medidas de prevención para cada tipo de calamidad, de
acuerdo al riesgo potencial al que esta expuesto el inmueble.

f. Definir áreas o zonas de seguridad internas y externas.

g. Programar y realizar ejercicios y simulacros en el inmueble de acuerdo a los
planes de emergencia y procedimientos metodológicos previamente elaborados
para cada desastre.

h. Elaborar y distribuir material de difusión y concientización para el personal que
labora la Profeco.

i. Evaluar el avance y la eficacia del Programa Interno de Protección Civil.

j. Elaborar directorios e inventarios por inmueble de la Profeco.

k. Establecer mecanismos de coordinación con las instituciones responsables de
la detección, monitoreo y pronóstico de los diferentes agentes perturbadores.

l. Establecer acciones permanentes de mantenimiento de las diferentes
instalaciones del inmueble.

m. Determinar el equipo de seguridad que debe ser instalado en el inmueble.

n. Promover la colocación de señalamientos, de acuerdo a los lineamientos
establecidos en la “Norma Oficial Mexicana, NOM-003-SEGOB/2000 Colores,
Señales y Avisos para Protección Civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar”.

o. Aplicar las normas de seguridad que permitan reducir al mínimo la incidencia de
riesgos del personal y los bienes del inmueble en general.

p. Elaborar un plan de reconstrucción inicial para restablecer las condiciones
normales de operación del inmueble.

q. Elaborar los informes que le sean requeridos por las autoridades competentes.


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VII. Programa Interno de Protección Civil.

1. ¿Qué es y como se integra?

Es el instrumento de planeación para la protección civil en la Profeco, el cual se
implementa en cada uno de sus inmuebles por las Unidades Internas de Protección
Civil, para actuar de manera responsable, oportuna y coordinada ante la eventualidad
de una situación de emergencia o desastre.

Dicho programa tiene por objeto establecer las acciones preventivas y de auxilio,
destinadas a salvaguardar la integridad física de los empleados y de las personas que
concurren a las instalaciones y proteger los bienes e información vital, ante la
ocurrencia de un siniestro.
El desarrollo del programa esta basado en la normatividad, establecimiento de medidas
y dispositivos de protección, seguridad y autoprotección para el personal, usuarios y
bienes ante la eventualidad de algún desastre.

Para la integración por parte Unidad Interna de Protección Civil de Oficinas
Centrales, las Unidades Internas de Protección Civil deberán guiarse por el índice del
programa establecido en el Anexo 1 y elaborarlo en el formato machote PIPC.

2. Subprogramas

A fin de establecer la diferencia con respecto a eventualidad de un desastre, así como
distinguir por función y carácter las acciones, se ha determinado subdividir de forma
sistemática en los tres siguientes subprogramas:

A. Subprograma de Prevención:

Es el conjunto de medidas destinadas a evitar y/o reducir el impacto destructivo de las
calamidades de origen natural o humano sobre las personas y recursos materiales de la
Profeco. Para el desarrollo de este subprograma, se deberá atender lo siguiente:

a. Implementar mecanismos y procedimientos en materia de prevención, los
cuales se desarrollarán en cada inmueble de la Profeco, de tal forma que
implique la participación del personal, con la finalidad de reducir riesgos en caso
de desastres.


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b. Integrar las brigadas básicas de prevención, combate de incendios, evacuación
de inmuebles, primeros auxilios, búsqueda y rescate, mismas que se integraran
conforme a lo siguiente.

i. Para el caso de inmuebles que cuenten con poco personal, se integrará una
brigada multifuncional, entendiéndose por ésta, aquella que será capacitada
en las cuatro especialidades, anteriormente citadas y actuará ante cualquier
eventualidad.
ii. Las brigadas se formarán con personal voluntario, preferentemente
empleados de base que laboren en la Profeco, se capacitarán en una o
diferentes especialidades en materia de protección civil.
iii. Dependiendo del diseño estructural del inmueble y de la disponibilidad de
recursos humanos y materiales, se sugiere designar un brigadista por cada
diez empleados del total existente en el inmueble.
iv. Las brigadas tienen como finalidad coadyuvar a la salvaguarda de las
personas, los equipos y acervo documental existente en el interior de los
inmuebles, mediante la aplicación de las acciones y procedimientos
específicos de actuación previamente diseñados para cada eventualidad.
v. Los brigadistas, de acuerdo a su especialidad, deberán contar con el
siguiente equipo de protección:
Prevención y combate de Evacuación de Búsqueda y
Primeros auxilios
incendios inmuebles rescate
Chaquetón y pantalón de
Chaleco identificador Chaleco identificador Overol
bombero
Casco con careta de plástico
Casco o cachucha Cachucha Casco
de alto impacto
Lentes protectores Guantes Banderolas de mando Lentes Protectores
Botas Botas Lámpara sorda Botas
Botiquín portátil de
Equipo de aire autónomo Silbato Guantes
primeros auxilios
Hacha Pico y pala
Lámpara sorda Hacha
Barreta
Lámpara sorda
Silbato

c. Elaborar un calendario de actividades preventivas -Formato I 2 G-PIPC-630-
que contemplen las acciones a realizar en materia de protección civil, el cual
podrá ser adecuado a las necesidades y riesgos a los que estén expuestos
cada uno de los inmuebles.


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d. Elaborar directorios telefónicos de los integrantes de la Unidad Interna de
Protección Civil -Formato I 3 G-PIPC-630-, así como el Directorio de
Organización de Respuesta Inmediata de los servicios de emergencia y apoyos
externos -Formato I 4 G-PIPC-630-.

e. Solicita la plantilla de personal a la DGRH, para elaborar Lista del Personal que
Labora en el Inmueble -Formato I 5 G-PIPC-630-.

f. Elaborar los inventarios de bienes -Formato I 6 G-PIPC-630- disponibles para
apoyo a la función de protección civil, debiendo contar con información del tipo,
cantidad y ubicación de los recursos disponibles para cualquier emergencia.

g. Identificar agentes perturbadores que pudieran constituirse en amenazas para
los inmuebles de la Profeco, reflejando dicho análisis en el formato Análisis de
Riesgos Internos y croquis -Formato I 7 G-PIPC-630- y externos -Formato I 8
G-PIPC-630, complementándolos con señales y avisos de protección civil de
tipo informativo, preventivo, de obligación y prohibición que cumplan con la
“Norma Oficial Mexicana, NOM-003-SEGOB/2002, Señales y Avisos para
Protección Civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar” conforme al Anexo 2.

h. Respaldar las medidas preventivas de seguridad en los inmuebles, mediante
una evaluación que considere un dictamen técnico estructural, respecto a las
condiciones arquitectónicas que guardan las instalaciones y a los riesgos
derivados de su ubicación física.

i. Resguardar la integridad física de los empleados y de las personas que
concurren a los diferentes inmuebles de la Profeco, implementando las
acciones de control de ingreso a los mismos, a efecto de incrementar la
seguridad.

j. Implementar un programa de mantenimiento preventivo y correctivo que incluya
instalaciones eléctricas, hidrosanitarias, de gas, de comunicación y de equipo
de seguridad, este programa debe considerar la calidad de los materiales que
se utilicen en las diversas instalaciones de cada edificio.

k. Adquirir botiquines de primeros auxilios y equipos de seguridad, necesarios
para las instalaciones y los brigadistas, de acuerdo a las necesidades
detectadas y a los riesgos que está expuesto cada inmueble, de conformidad
con la normatividad aplicable.


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l. Programar y desarrollar cursos de capacitación en materia de protección civil
informando trimestralmente -Formato I 9 G-PIPC-630-, como son primeros
auxilios, prevención y combate de incendios, evacuación de inmuebles,
búsqueda y rescate así como capacitación al personal en general, como
platicas, conferencias o seminarios, material audiovisual, material impreso, así
como instruir en la realización de ejercicios de gabinete y simulacros de campo
informando trimestralmente -Formato I 10 G-PIPC-630-.

m. Realizar en los inmuebles, simulacros de campo y simulacros de gabinete con
diferentes escenarios e hipótesis (sismo, amenaza de bomba, conato de
incendio, huracanes, etc.), que pongan a prueba la capacidad de respuesta del
personal y de los brigadistas ante una emergencia.

i. Ejercicios de gabinete:

Formulación de hipótesis y diseño del escenario.
Verificación de recursos a utilizar.
Reuniones preparatorias
Difusión del escenario

ii. Simulacro de campo:

Toma de tiempo de realización del ejercicio.
Aplicación de procedimientos de actuación de las diferentes brigadas
que participan en el ejercicio.
Uso y manejo del equipo de seguridad acorde a la hipótesis planeada

n. Planear los simulacros considerando la identificación de los riesgos a los que
está expuesto el inmueble, los cuales deberán comprender desde el diseño del
escenario hasta el proceso de toma de decisiones, cuya realización será con
previo o sin previo aviso; sin embargo, se sugiere la realización sin previo aviso,
a efecto de asemejarse a hechos reales y deberán realizarse por lo menos dos
veces al año.


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B. Subprograma de Auxilio:

Este subprograma atiende las actividades para activar planes de emergencia
previstos a enfrentar contingencias, destinados a asistir al personal de la Profeco,
a visitantes o bienes que se encuentren ante un peligro inminente, a mantener el
funcionamiento de los servicios procurando evitar o minimizar los daños
ocasionados por siniestros. Para el desarrollo de este subprograma, se deberá
atender lo siguiente:

a. Establecer planes de emergencia que consideren actividades y procedimientos
específicos de actuación, destinados a garantizar la protección de quienes
laboran o acudan a los inmuebles de la Profeco, así como los bienes muebles
propiedad o bajo resguardo de la Institución, considerando para este efecto la
designación de un responsable del inmueble y un suplente, quienes deberán
ser identificados por los jefes de piso, brigadistas y demás personal que labore
en el inmueble, debiendo establecer un puesto de mando identificado y con
equipo de comunicación que les permita coordinarse con los cuerpos de
emergencia.

b. Los planes de emergencia deberán ser difundidos entre el personal, a efecto de
que, quién detecte la presencia o proximidad de una calamidad, la reporte de
inmediato al responsable del inmueble, mismo que realizará el alertamiento,
utilizando para ello sirenas, timbres, silbatos, campanas, luces, altavoces o
cualquier otro medio útil.

c. En los planes de emergencia, deberán incluir de forma específica diferentes
hipótesis sobre la vulnerabilidad en donde se encuentra el inmueble ejemplo:

i. Incendio
Antes: La Unidad Interna de Protección Civil, así como los integrantes de las
brigadas tendrán que elegir un sistema de alertamiento identificar el tipo de
incendio en el caso de intermedia y alta intensidad.
Durante: La evacuación del inmueble se hará en forma total llevando al
personal a los puntos de reunión ya establecidos en el caso de baja
intensidad la brigada de combate contra incendio se hará cargo de la
sofocación del mismo. En el caso de intermedia y alta se tendrán que solicitar
los apoyos de emergencia externos.
Después: Valoración de daños y remoción de escombros.


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ii. Amenaza de Bomba (hoja amarilla Anexo 3)
Antes: Para este fenómeno elegir un sistema de alertamiento específico.
Durante: Realizar la evacuación total del inmueble, solicitar la presencia del
personal calificado para la identificación, búsqueda y retiro de artefactos
explosivos.
Después: Realizar la valoración del inmueble para el retorno de los
trabajadores.

iii. Sismo
Antes: Elegir un sistema de alertamiento, verificar los puntos seguros del
inmueble como zona de repliegue.
Durante: El movimiento telúrico todo el personal del inmueble deberá
replegarse en las zonas de seguridad del inmueble.
Después: Terminado el movimiento telúrico la evacuación del inmueble será
de forma total, evaluación de daños, valoración para el retorno de los
trabajadores.

iv. Huracanes
Antes: Resguardar al personal y propiedades, identificar en donde
permanecerán durante el paso del huracán, asegurar pertenencias
personales y documentos de valor, proveer de enceres que no requieran de
corriente eléctrica, lámparas de gas y linternas de pilas, botiquín de primeros
auxilios, aprovisionar de alimentos que no requieran de refrigeración en
cantidad suficiente y reservar suficiente agua potable.
Durante: Permanecer en el refugio hasta que emita el aviso del fin de la
emergencia, no salir a la intemperie si repentinamente el tiempo mejora, no
salgas.
Esto indica que el ojo del huracán esta pasando por tu área y los vientos
azotaran de nuevo.
Después: No toque las líneas eléctricas caídas, no te acerques a las áreas
de desastre, solicita personal calificado para que te presten ayuda.

C. Subprograma de Recuperación:

Este subprograma, considera los procedimientos aplicables para la verificación de
instalaciones y equipos, el restablecimiento de servicios y la revisión de los daños
por parte de peritos especialistas, con el fin de evaluar el retorno o no a las
instalaciones. Considerando las máximas condiciones de seguridad, para estos
efectos se deberán de desarrollar acciones de revisión y análisis de las


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condiciones físicas internas y externas del inmueble, así como de la salvaguarda
de los trabajadores que como consecuencia del desastre, hayan sido evacuados
del inmueble. Para el desarrollo de este subprograma, se debe considerar las
funciones siguientes:

a. Integrar un plan de emergencia que considere una sede alterna de operaciones,
con la infraestructura necesaria para proporcionar los servicios sustantivos
propios de la Profeco; para tal efecto, se coordinarán estas acciones con el
responsable de seguros, a fin de que éste incluya en su Programa Integral de
Aseguramiento, la cobertura de daños consecuenciales.

b. Establecer la evaluación de daños, esta debe contemplar los mecanismos y
parámetros para determinar, por conducto de las brigadas existentes en el
inmueble, la dimensión de la emergencia, la estimación de daños humanos y
materiales. Aunado a poder convocar correctamente a los cuerpos de
emergencia adicionales o de apoyo técnico especializado.

3. Supervisión

La Unidad Interna de protección Civil de Oficinas Centrales, es el órgano operativo que
tiene por objeto desarrollar, dirigir y evaluar las acciones de autoprotección, así como
elaborar, implementar y coordinar el Programa Interno de Protección Civil (PIPC) en los
inmuebles donde la Profeco presta sus servicios en apego a las disposiciones que al
efecto emitan las autoridades competentes.

Dicho órgano operativo será responsable de:

A. Elaborar y operar el PIPC de oficinas centrales e inmuebles ubicados en el área
metropolitana.

B. Realizar pláticas de difusión y concientización que coadyuven a la consolidación
de la cultura de protección civil.

C. Promover y realizar acciones de educación, capacitación y difusión al personal de
la Institución, en materia de simulacros, señalización y uso de equipos de
seguridad personal para la protección civil.

D. Ejecutar el programa de capacitación y adiestramiento, así como el calendario de
simulacros en los diferentes inmuebles de la Profeco en oficinas centrales y
delegaciones y subdelegaciones.


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E. Proporcionar asesoría y apoyo para la elaboración de los PIPC respectivos a las
delegaciones, subdelegaciones y Laboratorio Nacional de Protección al
Consumidor.

F. Realizar el seguimiento y evaluación de los PIPC de delegaciones,
subdelegaciones y Laboratorio Nacional de Protección al Consumidor, a través del
estudio de análisis de riesgo.

G. Realizar visitas de verificación en materia de protección civil a delegaciones,
subdelegaciones y Laboratorio Nacional de Protección al Consumidor.

H. Atender las visitas programadas de la Dirección General de Protección Civil de la
Secretaría de Gobernación, para la supervisión y evaluación de los PIPC de cada
uno de los inmuebles de la Profeco.

I. Coordinar con las diferentes Secretarias de Estado e instancias gubernamentales,
así como con las diferentes direcciones estatales de protección civil, la elaboración
de cursos de capacitación, adiestramiento y simulacros de acuerdo al Programa
Nacional de Protección Civil.

J. Llevar el registro y coordinar a los integrantes de las brigadas, así como brindarles
la asesoría corrrespondiente.


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VIII. Anexos

Anexo 1
ÍNDICE PARA INTEGRAR EL PIPC
1. Presentación

Derivado de los sismos de septiembre de 1985, los cuales causaron grandes desastres en varias regiones del país
y principalmente en la Ciudad de México, es necesario establecer dispositivos mediante los cuales tanto las
autoridades como los trabajadores en general, respondan de manera coordinada y eficiente ante siniestros de esta
magnitud.

2. Unidad Interna de Protección Civil
2.1 Definición

Es el órgano normativo y operativo, cuyo ámbito de acción se circunscribe a las instalaciones de la Procuraduría
Federal del Consumidor (Profeco), con la responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de protección civil,
así como elaborar, implementar y coordinar el Programa Interno correspondiente.

2.2 Objetivo

Elaborar, instrumentar y operar el Programa Interno de Protección Civil en los inmuebles donde la Profeco presta
sus servicios.
2.3 Organización

Estará formada por el encargado del inmueble un suplente, un encargado de piso y un jefe de brigadas.

2.4 Funciones de la Unidad Interna de Protección Civil para cada Inmueble

Elaborar y operar el Programa Interno de Protección Civil
Identificar y evaluar los riesgos internos y externos
Establecer y mantener el directorio de los integrantes de la Unidad Interna, así como la plantilla de
personal y el inventario de recursos materiales
Establecer medios de coordinación con el sector publico, privado y social
Capacitar a los integrantes de las brigadas
Realizar campañas de difusión para crear cultura de la Protección Civil
Realizar ejercicios y simulacros de manera periódica.

2.5 Datos Generales del inmueble
2.5.1 Inmueble
2.5.2 Tipo de edificación

Se describe la ubicación, actividad, población, M2, colindancia y el tipo de edificación.

3. Programa Interno de Protección Civil
3.1 Definición

Instrumento de planeación, circunscrito al ámbito de la Profeco, se implementa en cada uno de los inmuebles de la
Profeco destinados a salvaguardar la integridad física de los trabajadores y personal que acude a ella.
3.2 Objetivo

Describir los riesgos a los que esta expuesto el inmueble, así como los mecanismos de prevención ante el impacto
de fenómenos perturbadores estableciendo acciones que posibiliten la salvaguarda de los trabajadores, visitantes,
bienes, información vital y entorno.
3.3 Desarrollo del Programa Interno de Protección Civil

El Programa se divide en tres subprogramas: prevención, auxilio y recomendación.


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3.3.1. Sub Programa de Prevención
3.3.1.1. Definición

Medidas tendientes a prever el impacto de una emergencia, siniestro o desastre de origen natural o
antropogénico, sobre las personas, bienes y entorno de los inmuebles acorde a los tipos de fenómenos o
perturbadores que inciden directa o indirectamente. Dicho Subprograma consolida, fortalece y establece los
mecanismos, estructuras y procedimientos que en materia de prevención se desarrollan en los inmuebles de la
Profeco en donde la participación del personal, permitirá reflejar la reducción del riesgo y vulnerabilidad al que
esta expuesto.

3.3.1.2. Acciones

Elaborar el diagnostico de riesgos a los que esta expuesta la zona en donde se ubica el inmueble, así
como implementar medidas de prevención para cada tipo de eventualidad de acuerdo al riesgo potencial.
Definir áreas o zonas de seguridad internas y externas y participar en los simulacros de los inmuebles, de
acuerdo a los planes de emergencia previamente elaborados para cada desastre
Elaborar y distribuir material de difusión y concientización para el personal que labora en la Profeco
Evaluar el avance y la eficacia del Programa Interno de Protección Civil
Elaborar directorios e inventarios por inmuebles de las oficinas correspondientes
Programar y realizar ejercicios y simulacros, Coordina los mecanismos de acción con las instituciones
responsables de la detección , monitoreo y pronóstico de los diferentes agentes perturbadores, Supervisar
las acciones permanentes de mantenimiento de las diferentes instalaciones del inmueble, Determinar el
equipo de seguridad que debe ser instalado en el inmueble, alce

3.3.1.3. Integración de Brigadas

Brigada de Primeros Auxilios
Brigada de Prevención y Combate de Incendios.
Brigada de Búsqueda y Rescate
Brigada de Evacuación

Especificando Nombre, Cargo, Extensión, Área y Brigada
3.3.1.4. Programa de Actividades

Programación y seguimiento de actividades en materia de Protección Civil.

3.3.1.5. Equipo de Seguridad

Equipo con el que cuente el inmueble para hacer frente alguna emergencia ejemplo: extintores, botiquines,
camillas, etc.

3.3.1.6. Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad del Inmueble

Sitio de emplazamiento, infraestructura existente, condiciones del inmueble, objetos albergados e Instalaciones.

3.3.1.7. Riesgos Internos

Dentro de los inmuebles de la Profeco, se detectan situaciones particulares en las instalaciones que podrían
originar riesgo a sus ocupantes, por lo que en situaciones normales de operación y ante el desarrollo de
emergencias, se realizarán recorridos de supervisión en cada piso con el fin de sustentar las condiciones reales y
solicitar el arreglo de áreas que puedan provocar un riesgo para el personal.


del Consumidor


3.3.1.8. Riesgos Externos

En el entorno del edificio en el que existen infraestructuras tales como viviendas y edificios antiguos, locales
comerciales fijos, gasolineras, hospitales, entre otros, se realizará un levantamiento para determinar de qué
manera se pueden prevenir los posibles riesgos.

3.3.1.9. Factores de Vulnerabilidad

Exposición a factores de riesgo:

a) Geológico: Sismo
Erupción volcánica
b) Físico-Químico: Incendio
Explosión
Derrame de hidrocarburos
c) Fenómeno Hidrometeoro lógico Inundación
Tormentas Eléctricas
d) Socio-organizativo: Terrorismo
Manifestaciones
d) Sanitario-Ecológico: Vectores y roedores
Contaminación Ambiental:
Aire
Agua
Subsuelo
3.3.1.10. Alternativas de Solución

Con base en el análisis y diagnostico de los riesgos interno y externos, se desglosan las posibles alternativas de
solución que por su grado de complejidad o inmediatez se consideran estratégicas y/o de contingencia así como
físicas o funcionales.

3.3.1.11. Elaboración de Croquis y Dictamen Técnico del Inmueble

La elaboración de los croquis del inmueble son con el fin de localizar con mayor facilidad cada área y saber cual
zona es vulnerable a posibles riesgos.

3.3.1.12. Croquis Interno

Es la integración de datos precisos de cada piso, oficinas, pasillos y áreas en general con el fin de realizar
posibles desperfectos relacionados con el mantenimiento del inmueble.

3.3.1.13. Croquis Externo (mapa del entorno)

Los datos que en este croquis aparecen, son de suma importancia debido a que en este se deben ilustrar todos
los posibles riesgos que rodean al inmueble.

3.3.1.14. Dictamen Estructural

La información fue recopila a través de la empresa con el fin de verificar específicamente los puntos de las áreas
que requieren de algún arreglo y subsanar posible riesgo que pudieran poner en peligro la integridad del personal.


del Consumidor


3.3.1.15. Directorios e Inventarios

Se debe integrar con la información del tipo, cantidad y recursos disponibles para dar frente a cualquier
emergencia.

3.3.1.16. Organizaciones de Apoyo y respuesta a Emergencias

Son el enlace con la Profeco que se encargan de atender todo tipo de emergencias.

3.3.1.17. Plantilla de Personal

Se refiere a la relación del personal activo de la Profeco que se ubica en el inmueble correspondiente, mismo que
puede ser consultado en el área de Recursos Humanos de la Profeco.

3.3.1.18. Inventario de Recursos Materiales

Los inventarios permiten llevar el control de los bienes propiedad de la Profeco para el apoyo de una emergencia
mayor.

3.3.1.19. Clasificación de Señales según Normas Oficiales Mexicanas
(Informativas, Preventivas, Prohibitivas o Restrictivas y Obligatorias)

La finalidad principal es de garantizar la seguridad de los trabajadores, antes, durante y después de cualquier
situación de emergencia provocada por un fenómeno destructivo, sea de origen natural o antropogénico; una de la
medidas preventivas mas relevantes, es la señalización básica que los trabajadores de la Profeco requiere para
identificar o localizar: equipos de extinción, rutas de evacuación y detectar áreas de seguridad, así como aquellas
que por su propia naturaleza existan características que puedan representar riesgos para la integridad física de los
trabajadores.

3.3.1.20. NOM-003-SEGOB/2002, Señales y Avisos para Protección Civil.-Colores,
Formas y símbolos a utilizar

Señales y avisos para protección civil colores, formas y Símbolos a utilizar.

3.3.1.21. NOM-026-STPS-1998, Colores y Señales de Seguridad e Higiene, e
identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías

Colores y Señales de Seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

3.3.1.22. Bitácora de los Servicios del Inmueble
3.3.1.23. Eléctricas
3.3.1.24. Hidrosanitarias
3.3.1.25. Gas
3.3.1.26. Redes de Comunicación (voz y datos)
3.3.1.27. Equipos y Dispositivos de Seguridad

Se tienen contratados servicios de compañías externas para vigilancia y control de acceso, mantenimiento
preventivo y correctivo del inmueble, instalaciones hidrosanitarias, gas, redes de comunicación (voz y datos) y
generador emergente de energía eléctrica.

3.3.1.28. Control y Servicios del Inmueble
3.3.1.29. Personas con Capacidades diferentes
3.3.1.30. Cocinas y Comedores
3.3.1.31. Uso de Aparatos Eléctricos
3.3.1.32. Uso de Estacionamiento
3.3.1.33. Consignas al Personal de Vigilancia
3.3.1.34. Accesos y Uso de Gafetes de Identificación
3.3.1.35. Accesos a lugares y áreas restringidas y/o de alto riesgo

Será a cargo de la empresa con la que el inmueble tiene contratados los servicios de seguridad.


del Consumidor


3.3.1.36. Capacitación y en Materia de Protección Civil
3.3.1.37. Primeros Auxilios
3.3.1.38. Prevención y Control de Incendios
3.3.1.39. Evacuación de Inmuebles
3.3.1.40. Búsqueda y Rescate

Es proporcionada por la Unidad de Protección Civil de las oficinas centrales, en coordinación con las entidades del
Gobierno Federal basada en los siguientes cursos: nivel básico, medio, avanzado, en materia de Primeros
Auxilios, Prevención y Combate de Incendios, Evacuación de Inmuebles y Búsqueda y Rescate.

3.3.1.41. Material de difusión y Concientización en Materia de Protección Civil
3.3.1.42. Trípticos
3.3.1.43. Dípticos
3.3.1.44. Carteles

Se lleva a cabo con la emisión de trípticos, folletos, carteles así como pláticas al personal en general.

3.3.1.45. Realización de Simulacros
3.3.1.46. Ejercicio de Gabinete
3.3.1.47. Ejercicio de Campo

Ejercicio de gabinete: Reunión de plantación, en donde se diseña la hipótesis y el escenario del simulacro de
campo.

Ejercicio de Campo. Ensayo de los procedimientos y del plan de emergencia con la movilización de los recursos,
en donde los brigadistas y la comunidad en general, ejecutan de manera real las actividades previstas en la
plantación de dicho ejercicio.

3.3.2. Sub Programa de Auxilio

Conjunto de actividades destinadas a salvaguardar la integridad física del personal, visitantes, información vital y
bienes, así como mantener en funcionamiento los servicios que presta la Profeco, emitiendo la alarma y
procediendo al desalojo o repliegue del personal, operando las brigadas y coordinándose con los cuerpos de e
auxilio al suscitarse una emergencia, siniestro o desastre.

3.3.2.2. Funciones

Efectuar coordinadamente las acciones de auxilio, en caso de que se produzca una emergencia, siendo
responsabilidad de la Unidad Interna de Protección Civil.
Concertar con organismos de auxilio externos, las acciones que de manera coordinada se llevaran a cabo
en una emergencia, siendo responsabilidad de la Unidad Interna de Protección Civil y brigadistas.
Establecer actividades y trabajos coordinados, con el personal en general, durante el estado de
emergencia, será responsabilidad de la Unidad Interna de Protección Civil.

3.3.2.3. Alertamiento

Es responsabilidad del titular de la Unidad Interna de Protección Civil dar la voz de alertamiento, apoyada por los
jefes de brigada, notificando a los ocupantes, ya sean trabajadores de la institución o visitantes, de la existencia de
un peligro inminente y de la necesidad de tomar las medidas conducentes, con la finalidad de reducir los daños y/o
perdidas humanas y materiales que pudiera originar la presencia de una emergencia, siniestro o desastre.

3.3.2.4. Procedimiento de Alertamiento

Quien detecte una situación de riesgo o inminencia de alguna situación de emergencia, notificará de inmediato al
jefe de brigada.


del Consumidor


3.3.2.5. Plan de Emergencia

En este se desarrollan los procedimientos de actuación por tipo de riesgo al que se esta expuesto, para responder
oportuna y eficientemente a la emergencia, siniestro o desastre.

3.3.2.6. Actuación de evacuación para Brigadistas

Al darse la voz de alarma por el impacto de una emergencia y una vez que fue determinado el desalojo del
inmueble, se procede a la evacuación como se indica a continuación:
Los brigadistas en coordinación con los jefes de piso, evalúan la condición de la ruta de evacuación. Si no
representa riesgo inminente o se encuentra bloqueada, se procede al desalojo, en su defecto, se
establecerá un mecanismo alterno para el desalojo o repliegue.
El personal de seguridad (si se tiene personal de seguridad) de inmediato se trasladará a los descansos
del entre piso a fin de conducir el desalojo.
El personal en general deberá atender a las indicaciones de los brigadistas, desocupando sus lugares de
trabajo u oficinas, lo más pronto posible siguiendo la ruta de evacuación designada por los brigadistas.
La evacuación se realizará a través de la escalera de emergencia y/o la de servicio.
Los integrantes del Unidad Interna de Protección Civil, coordinarán la evacuación hasta la zona de
seguridad, determinando las acciones a seguir de acuerdo al tipo de emergencia.
Los jefes de piso se hacen cargo de la coordinación de brigadistas, permaneciendo cada uno en su área
de influencia.
Los brigadistas conducen al personal y controlan el desalojo.
El personal de seguridad se deberá ubicar en la salida de emergencia y acceso principal para resguardo
de las instalaciones, a fin de evitar el ingreso de cualquier persona ajena a la atención de la emergencia,
sin importar que pertenezca o no a la institución.
Los jefes de piso verificarán el total desalojo de las instalaciones, acordonando la zona de seguridad.
Se deberán llevar a cabo los mecanismos de control del accidente.
Los brigadistas realizarán el censo de personal evacuado, verificando las posibles ausencias y
corroborando el total desalojo del inmueble.

En caso de existir duda del desalojo total del personal o bien la falta de alguno de ellos, se procede a
informar a la brigada de búsqueda y rescate.

3.3.2.7. Indicaciones al Personal

Cuando se tenga conocimiento de una situación de emergencia en la que se debe desalojar:

Ponga atención a las indicaciones de los brigadistas.
Desconecte aparatos eléctricos y/o electrónicos (excluyendo amenaza de bomba).
Actué con seguridad y rapidez, no corra, no grite, no empuje, ya que podría provocar un accidente y
agravar la situación.
No utilice el elevador.
Al bajar por las escaleras hágalo por su lado izquierdo.
Intercálese con el personal de otros niveles que también están desalojando.
Verifique en su trayectoria de desalojo, que no exista riesgo.
Auxilie a quien lo necesite, si no sabe como hacerlo, dé aviso a los brigadistas de la situación que
prevalece.
No cierre puertas, ya que podría haber personal retrasado.
Al salir diríjase a la zona de seguridad ya establecida.
Mantenga la calma y trate de controlar a sus compañeros.
Una vez afuera, permanezca en la zona de seguridad y espere instrucciones.


del Consumidor


3.3.2.8. Caso de Repliegue
Ponga atención a las indicaciones de los brigadistas.
Desconecte aparatos eléctricos y/o electrónicos (excluyendo amenaza de bomba).
Actué con seguridad y rapidez, no corra, no grite, no empuje, ya que puede provocar un accidente y
agravar la situación.
Diríjase a la zona de menor riesgo.
No cierre puertas o ventanas, ya que podría haber personal retrasado.
En caso de detectar una situación anormal, personal con crisis nerviosa en estado de shock, lesionado o
con dificultad de movimiento, avise de inmediato a los brigadistas.
Conserve la calma y espere instrucciones.

3.3.2.9. Procedimiento para cada tipo de riesgo

Amenaza de bomba (hoja amarilla)
a) Actuación de brigadistas.
Se detecta la llamada y se recaba la información.
Se da aviso de la probable existencia del artefacto al jefe inmediato, jefe de piso o, en su caso, a
brigadistas.
Se informa a la Unidad Interna de Protección Civil de lo que acontece.
La Unidad Interna de Protección Civil determina si procede el desalojo.
Se activan las brigadas de desalojo.
Se conduce al personal al área de seguridad y se les mantiene bajo resguardo.
Se solicita el apoyo de los cuerpos de emergencia.
Se restringe el acceso al inmueble.
Se realiza la inspección general en coordinación con los cuerpos especializados
Los cuerpos de apoyo externos determinaran la seguridad y la no-existencia del artefacto
Se permite el acceso a los ocupantes
En caso de que se localice el artefacto, el comité determinara la suspensión de labores y el retiro de los
empleados o la espera en la zona de seguridad y la posterior ocupación del inmueble.
Se activan brigadas de desalojo y se elabora reporte por escrito.
Se establecen patrones claros de búsqueda y revisión en las siguientes áreas: plantas, cubos de
elevadores y techos y azoteas, salas o áreas de descanso, puertas de acceso y salida, instalaciones
sanitarias (especialmente inodoros) y eléctricas, contenedores de gas l.p. o hidrocarburos, debajo de
escaleras, áreas de almacenaje, áreas de basura y ceniceros, estacionamientos, entre otros.

3.3.2.10. Planes de emergencia por Sismo
3.3.2.11. Procedimiento de Actuación de Brigadistas
Se activan todas las brigadas en espera de la finalización del movimiento telúrico.
El jefe de piso y los brigadistas controlarán al personal de su área, tratando de mantener la calma en
general.
Traslado de las personas al área de seguridad o de menor riesgo.
Permanecer en el sitio a la finalización del movimiento telúrico y esperar instrucciones.
En caso de ser necesario, proceder conforme al plan sistemático para el desalojo.
Una vez afuera, trasladar a los ocupantes al área de seguridad.
Personal de control y censo de personal lleva a cabo el recuento.


del Consumidor


En caso de no localizar a una o varias personas, dar aviso a la Brigada de Búsqueda y Rescate.
El Jefe de Brigada de Búsqueda y Rescate realiza recorrido con la finalidad de detectar personas
atrapadas o retrasadas durante el desalojo.
La Unidad Interna de Protección Civil y personal de apoyo técnico realizan la inspección, evaluando los
daños y la posible reocupación del inmueble.
La Unidad Interna de Protección Civil determina los trabajos para la reanudación de labores.
La Unidad Interna de Protección Civil permite el reingreso y/o solicita autorización para suspender labores.
Se pone en marcha el plan de reconstrucción, en caso de detectarse daños a la estructura.
Se elabora reporte por escrito.
3.3.2.12. Indicaciones al Personal en General

Antes
Coloque su escritorio lejos de ventanales, archiveros, lámparas y plafones que pudieran desprenderse,
evitando así que objetos que puedan proyectarse le ocasionen alguna lesión.
Participe en ejercicios y simulacros, tenga en cuenta que esto le puede salvar la vida, Identifique las zonas
de repliegue y rutas de evacuación.
Conozca a sus jefes de piso y brigadistas, así como su ubicación física y teléfonos en donde los puede
localizar.
Mantenga libres las vías de circulación horizontal, evite colocar macetas, escritorios, archiveros, etc., sin
obstruir pasillos y puertas, No cierre la puerta de su oficina con llave o pasadores.
Durante
Mantenga la calma y ubíquese en las zonas de menor riesgo.
No se coloque cerca de archiveros y estantes que pudieran caer.
Aléjese de ventanas y vidrios que pudieran quebrarse.
Si existe un espacio en medio de escritorios que puedan ofrecer cierta seguridad ocúpelo.
Si se encuentra en niveles altos, no trate de salir, colóquese debajo de algún mueble que ofrezca
resistencia, en posición de seguridad, (manos en la cabeza con la finalidad de cubrirla y colóquela entre
las piernas).
Siga las instrucciones de los brigadistas.
No utilice nunca los elevadores.
Si se encuentra dentro de un elevador, conserve la calma y haga ruido para denotar su presencia, espere
a ser rescatado.
Si se encuentra en la vialidad, aléjese de postes de energía eléctrica, cables de alta tensión, edificios altos
y con cristalería en la fachada, evite ubicarse debajo de marquesinas, trate de localizar un espacio libre,
como camellones, estacionamientos al aire libre, parques, jardines, calles o avenidas de bajo flujo
vehicular, etc.
No corra ni grite, ya que esto podría agravar la situación.
Espere el término del movimiento.
Después
Revise que no tenga alguna lesión y verifique que no exista riesgo en su alrededor o en su área de trabajo
Siga las instrucciones de brigadistas, en caso de que se deba desalojar el inmueble, proceda conforme a
los lineamientos ya establecidos
Diríjase hacia el punto de reunión


del Consumidor


Trate de hacer un recuento de las personas que laboran en su área de trabajo
Si detecta la falta de alguno de sus compañeros, hágaselo saber al jefe de brigada
Espere instrucciones.
3.3.2.13. Plan de emergencia por conato de Incendio
3.3.2.14. Procedimiento de Actuación

Al tener conocimiento de la existencia de un conato de incendio:

El jefe de brigada verificará el lugar y la magnitud

Los brigadistas apoyan con el traslado de extintores a la zona de emergencia

El jefe de brigada será el que combata el conato de incendio, apoyado por los brigadistas, que estarán en
espera con extintores

En caso de ser necesario, los brigadistas apoyaran con el hidrante, uno en la llave principal y dos en el
traslado de la manguera

El jefe de brigada será el que de aviso a la Unidad Interna de Protección Civil

La Unidad Interna de Protección Civil determinara apoyos a solicitar

El jefe de brigada, dará el aviso de desalojo o repliegue

Se activan las brigadas de evacuación, primeros auxilios y búsqueda y rescate

Se solicitan los apoyos, por parte del enlace institucional con servicios de emergencia, Dependiendo de la
magnitud

La Unidad Interna de Protección Civil ordena el desalojo total

Si se controla el conato de incendio

La Unidad Interna de Protección Civil y jefe de piso, apoyados por brigadas, verifican que no exista riesgo
alguno, de ser posible las causas que originaron el incidente y se implementa la operación de limpieza y
retiro de material

La Unidad Interna de Protección Civil en coordinación con el personal de apoyo técnico y de almacén,
llevan a cabo los trabajos de reparación y recuperación de bienes, a fin de restablecer las actividades

En caso de ser conflagración declarada y al arribar los servicios de apoyo, la labor de jefe de piso y
brigadistas de Combate y Prevención de Incendios termina

Se establece el puesto de coordinación de apoyos

Se realiza el censo de población en área de seguridad, con la finalidad de detectar posibles lesiones

Al termino de la emergencia, la Unidad Interna de Protección Civil determina grado de afectación llevando
a cabo el recorrido de evaluación, determinando la posible ocupación y reingreso del personal

En coordinación con las áreas de apoyo técnico, almacén, entre otras, se determinarán las acciones a
seguir para la reconstrucción, reparación, reposición de bienes, reubicación de área temporal. En caso de
ser necesario se establecerán los programas de trabajo a corto, mediano y largo plazo



del Consumidor


3.3.2.15. Planes de emergencia por manifestación o Mitin
3.3.2.16. Procedimiento de Actuación de Brigadista

Personal de seguridad, dará el aviso de inmediato, restringiendo el acceso
Redoblar la vigilancia en acceso principal al edificio y entrada de estacionamientos
Personal de quejas, se entrevistara con las personas que se encuentren al frente del contingente, con la
finalidad de conocer sus pretensiones
Se dará aviso inmediatamente de conocer la situación, a los funcionarios y responsables de área, a fin de
que ellos determinen como y quien les atenderá. Dependiendo la cantidad de personas que se reúnan
para manifestarse, se podrá utilizar el auditorio, ya que de esta manera es mas fácil el control de los
individuos
Conformar una comisión de no mas de seis personas y serán los representantes que ellos hayan elegido,
elaborando un listado de los integrantes
El responsable de área, determinara el acceso de las personas y en donde serán recibidas, Señalizar a la
comisión por medio de distintivos, con la finalidad de que sean fácilmente localizados
El personal de seguridad, restringe acceso por elevadores y escaleras, para no permitir que los quejosos
ingresen a las oficinas. En caso de ser necesario, una vez atendidos y se haya llegado a un acuerdo, el
personal que dio la atención, dará una pequeña conferencia a las personas que permanecieron en el
auditorio
El personal de seguridad, facilitara el desalojo de las personas, retirando acordonamiento en acceso,
verificando el contingente en su totalidad desaloje las instalaciones
Se elabora reporte por escrito, el cual debe contener:

o De que organización u organizaciones son
o Aproximadamente de cuantas personas se compone el contingente
o Quien o quienes son sus lideres y que solicitan
o El contingente de que estado proviene e indicar si pertenece a algún partido político, sindicato,
organización campesina estudiantil, popular, laboral, eclesiástica, industrial o magisterial
o Anotar si gritan consignas y si hacen pintas en muros, vidrios, entre otros.
Recoger la propaganda escrita que reparten y observar si las portan armas y de que tipo, así como
piedras o si sus porta pancartas son tubos o bastones de madera, o bien, algún otro tipo de instrumentos
que utilicen para lesionarlos

3.3.2.17. Indicaciones al Personal en General
No intente ingresar, procure no encararse con los manifestantes
Retírese del lugar y manténgase a la expectativa
Porte su gafete de identificación y espere instrucciones

3.3.2.18. Funciones de la Brigada
3.3.2.19. Brigada de Primeros Auxilios

Al activarse la brigada, el jefe de brigada se traslada al lugar de la emergencia, verificando la existencia de
lesionados. En caso de haber, se trasladan al área determinada para las labores correspondientes
El jefe de brigada suplente hará los enlaces necesarios para el apoyo de unidades pre hospitalarias
El jefe de brigada determina prioridades por grado de lesión. En caso de requerirse traslado, el jefe de
brigada suplente, tomara los datos de la unidad que realiza el traslado, procedencia de la unidad, a quien
traslada, a donde lo traslada, parte medica de gravedad y quien acompaña al lesionado, da aviso a la
brigada de comunicación social, para el aviso a familiares, permanece junto con brigadas en el área
determinada, esperando instrucciones


del Consumidor


3.3.2.20. Brigada de Búsqueda y Rescate

Al activarse la brigada, el jefe de la brigada de la misma se traslada a la zona de seguridad, externa (punto de
reunión), Los brigadistas apoya en exterior al traslado de los ocupantes, acordona el área de afectación o en el
caso de ser desalojo total, a fin de restringir el acceso, auxiliado con brigadistas de otras especialidades y
personal de seguridad. En caso de existir duda o falte personal, notificar y entrar a localizarlo y coordina con la
brigada primeros auxilios en los trabajos de búsqueda y rescate.

Permanece en espera de instrucciones y se elabora reporte por escrito.

3.3.2.21. Brigada de Evacuación

Esta brigada será conformada por personal capacitado en evacuación de inmuebles.

Se traslada a la zona de seguridad o repliegue, coordina el desalojo que sea en orden, recibe al personal en el
área de seguridad, realiza el censo del personal. El jefe de brigada se ubicará de preferencia en el acceso
principal para verificar que todo haya salido del inmueble. En caso de existir duda o falte personal, notifica a la
brigada de búsqueda y rescate y mantiene a buen resguardo al personal. En caso de existir faltantes en el
personal, informa a la brigada de búsqueda y rescate para su localización y verifica que no existan lesionados. En
caso de haberlos, da aviso a la brigada de primeros auxilios, anotando los datos del lesionado; espera
instrucciones y se elabora reporte por escrito.

3.3.2.22. Brigada de Comunicación Social

Esta brigada se conformará por la Dirección General de Comunicación Social

Se deberá ubicar en el acceso principal y verificar la existencia de los medios de comunicación; notifica la
presencia de ellos a la Unidad Interna de Protección Civil, ésta permitirá o restringirá a los medios de
comunicación. El jefe de la Brigada será el que proporcione la información de la sucedido a fin de dar la
comunicación correcta del desarrollo del evento a los medios. Espera instrucciones por parte del Coordinador
General de Administración para la intervención del algún servidor público de la notificación del incidente a los
medios de comunicación.

3.3.3. Sub Programa de Recuperación

Conjunto de acciones encaminadas a la reconstrucción parcial o total del inmueble afectado y de la reposición de
los sistemas afectados, a fin de continuar con las labores primordiales de la institución, siendo principal función de
los responsables y autoridades.

3.3.3.2. Procedimiento de Actuación

Una vez que fue realizado el recorrido de evaluación de daños, con la seguridad de que no existe riesgo
alguno, la Unidad Interna de Protección Civil determinará el ingreso del personal al inmueble o área
afectada.

Personal de apoyo técnico realizará la reconstrucción del sitio de afectación.

Personal de almacén en coordinación con la Unidad Interna de Protección Civil harán la reposición de
bienes que permitan el reinicio de actividades.

Dependiendo del grado de afectación, la Unidad Interna de Protección Civil determinará los trabajos a
seguir o los programas de reconstrucción a corto, mediano y largo plazo.

Una vez evaluada la situación. la Unidad interna de Protección Civil decidirá el cambio de área o su
permanencia, estableciendo opciones de ocupación temporal o definitiva.


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