El documento presenta el Plan Piloto de Seguridad Ciudadana 2011 de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador. El plan tiene como objetivo implementar el Serenazgo Municipal para trabajar de forma integrada con la PNP y los ciudadanos para asegurar la convivencia pacífica y prevenir delitos. El plan describe las estrategias, actividades y participantes para abordar problemas como la delincuencia, violencia familiar, accidentes de tránsito, prostitución, pandillas y problemas de salud en la comunidad.

1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
VILLA EL SALVADOR
PLAN PILOTO DE SEGURIDAD CIUDADANA
2011

2. IMPLEMENTACION DEL SERENAZGO MUNICIPAL EN EL
DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR
El Serenazgo municipal realizara acciones integradas
en conjunto con la PNP y la ciudadanía
organizada, destinadas ha asegurar la convivencia
pacifica, la erradicación de la violencia y la
utilización pacifica de las vías y espacios públicos, así
como contribuir a la prevención de la comisión de
delitos y faltas.

3. SE INICIARA PLAN PILOTO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR
2011
EL SEÑOR SANTIAGO MOZO QUISPE ALCALDE
DE VILLA EL SALVADOR VIENE LIDERANDO UN
PLAN DE ACCION; ORIENTADO A PONER EN
FUNCIONAMIENTO EL SERVICIO DE SERENAZGO,
A FIN DE REDUCIR LOS INDICES DE
INSEGURIDAD CIUDADANA; VIOLENCIA
FAMILIAR, DELINCUENCIA COMUN, PANDILLAJE,
MICROCOMERCIALIZACION, CONSUMO DE
DROGAS Y ALCOHOL, PROSTITUCION
CLANDESTINA EN COORDINACION CON LA
POLICIA NACIONAL, CON LA FINALIDAD DE
MEJORAR LOS NIVELES DE ORDEN Y SEGURIDAD
EN EL DISTRITO.

4. Operación preventiva que ejecutaran los miembros
del serenazgo municipal, con el apoyo de la Policía
Nacional, con la finalidad de garantizar y reforzar la
seguridad ciudadana, generando en todo momento
el estado de confianza y tranquilidad, eliminando
todo riesgo o peligro que pudiera presentarse en su
respectiva jurisdicción.

5. MISION
COADYUVAR EN EL
MANTENIMIENTO DE LA
SEGURIDAD, TRANQUILIDAD
Y PAZ SOCIAL EN LA
POBLACION, EN
COORDINACION CON LA
PNP, MINISTERIO PUBLICO,
PODER JUDICIAL Y JUNTAS
VECINALES .

6. PARA BRINDAR SERVICIOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA,
EFICIENTES Y EFICACES SE
EMPLEARAN:
MEDIOS LOGISTICOS
CAMIONETAS
MOTOCICLETAS
RADIO-MOTOROLA
CANES AMAESTRADOS

7. SUPERVISORES DE SECTOR
OPERADORES TELEFONICOS
OPERADORES DE RADIO
SERENOS CHOFERES
SERENOS MOTOCICLISTAS
SERENOS GUIAS-CANINOS
SERENOS A PIE
SERENOS EN MODULOS
RECURSOS HUMANOS
MUNICIPALIDAD DE
VILLA EL SALVADOR

8. SE REALIZARA
PATRULLAJE A PIE Y
MOTORIZADO DURANTE
LAS 24 HORAS DEL DIAS
EN 10 SECTORES,
BENEFICIANDO A 400
MIL HABITANTES
COBERTURA

9. PUESTOS DE APOYO EN MODULO

10. PROFILAXIA
SOCIAL
1. ERRADICACION DE HOMOSEXUALES,
MERETRICICES CLANDESTINAS Y
CALLEJERAS, MENDICIDAD CALLEJERA.
2. INSPECCION Y CLAUSURA DE VIDEO
PUB, CASINOS, TRAGAMONEDAS Y
LUGARES DE DUDOSA REPUTACION.
OPERATIVOS DURANTE EL AÑO
PROTECCION
CIUDADANA
PARA PROTEGER A LA POBLACION DE
ACTOS DELINCUENCIALES EN PUNTOS
CRITICOS, BARES, CANTINAS, HOSTALES
Y OTROS.

11. SIMULACROS DE
SISMOS Y
TSUNAMIS
PARA CREAR EN LA POBLACION
ESCOLAR Y POBLACION EN GENERAL,
ACTITUDES DE RESPUESTA RAPIDA Y
OPORTUNA FRENTE A LOS DESASTRES
NATURALES.
PIROTECNICO
PARA PROTEGER A LA POBLACION
ESCOLAR Y POBLACION EN GENERAL,
EN EL USO DE PRODUCTOS
PIROTECNICOS PROHIBIDOS: COHETES,
COHETONES, RATA BLANCA.
PROTECCION
ESCOLAR
PARA PROTEGER LA INTEGRIDAD FISICA Y
PSICOLOGICA DE LA POBLACION
ESCOLAR, FRENTE AL FENOMENO
DELINCUENCIAL.

12. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES DEL PLAN
Estrategias
1. Instruir a las juntas vecinales de seguridad ciudadana que
ante la presencia de sospechosos toquen masivamente
silbatos y/o hagan funcionar sirenas o campanas. Cómo
deben salir, como deben tratar al sospechoso siempre
respetando su integridad y derechos humanos hasta que
llegue la Policía o Serenazgo municipal; todas estas acciones
serán de acuerdo a la Ley.
2. Conocer el número de vigilantes informales "Agentes
Vigilantes" y establecer un sistema de comunicación con las
comisarías y el personal de Serenazgo municipal.

13. Estrategias
3. Usar más sistemas de alarma a prueba de robos.
4. Mejorar las oportunidades de educación para los vecinos.
5. Contar con una cadena telefónica de seguridad ciudadana.
6. Contar con puestos de auxilio rápido o comisarías
descentralizadas.
7. Realizar operativos conjuntos la Policía Nacional y Serenazgo
municipal para prevenir y/o neutralizar los actos ilícitos en los
puntos críticos.

14. Estrategias
8. Desarrollar con las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana,
acciones de alerta por cuadrantes.
9.Realizar rondas mixtas alrededor de los colegios con padres de
familia.
10. Fortalecer el programa de autoprotección escolar.
11.Realizar en coordinación con el Ministerio de la Mujer, la
comisaría de mujeres, acciones contra la violencia familiar.

16. PROBLEMA ACTIVIDADES PARTICIPANTES
INCIDENCIA
DELICTIVA
1 Desarrollar patrullaje integrado
2. Organizar y capacitar a las Juntas Vecinales,
tenientes gobernadores y rondas urbanas.
3. Establecer un sistema de comunicación único entre
la Municipalidad, PNP y la Población
4. Capacitar a la población en normas preventivas de
Seguridad personal y patrimonial ( casas,
vehículos ,negocios y otros)
- Serenazgo municipal- PNP
- Serenazgo municipal- PNP
- Serenazgo municipal- PNP –
Instituciones privadas y comunidad
- PNP-Ministerio Público Ministerio
del Interior-Poder Judicial
VIOLENCIA
FAMILIAR
1. Desarrollar Seminarios talleres sobre prevención de
Violencia Familiar, Valores y Autoestima.
2. Organizar y capacitar a Alumnos, Docentes, Padres
de Familia y Comunidad, en temas de Violencia
Familiar.
3. Conformar un Equipo Multidisciplinario para la
prevención de la Violencia Familiar.
Fiscalía de Familia.
4. Desarrollar Talleres ocupacionales dirigidos a
victimas de Violencia Familiar.
- Serenazgo municipal- – PNP,
Educación, DISA,, Iglesia y ONG.
- Serenazgo municipal- , PNP,
Educación, DISA, Fiscalía de
Familia
- Serenazgo municipal- , PNP,
Educación, PNP Mujeres, Fiscalía
de Familia.
- Serenazgo municipal- , PNP, PNP
Mujeres, Educación,
Instituciones Privadas y ONG.
FALTA DE UNA
ADECUADA
CULTURA EN
SEGURIDAD VIAL
E
INCREMENTO
DE
ACCIDENTES
1. Desarrollar Seminarios talleres de Seguridad Vial
dirigidos a la comunidad Educativa, Juntas
vecinales y Comunidad en general.
2. Capacitación a los chóferes de servicio publico
Urbano e interprovincial, relacionado al contenido
del reglamento Nacional de transito
3. Formular un Plan de reordenamiento del Transito
vehicular y señalización de vías
4. Operativos Educativos y de control del
cumplimiento a las normas de transito
- Serenazgo municipal- , PNP,
Educación; MINDES,
ministerio de transportes.
- Serenazgo municipal- , PNP.
Ministerio Transportes.

17. PROBLEMA ACTIVIDADES PARTICIPANTES
PROSTITUCIÓN
CLANDESTINA
1. Capacitar a la comunidad sobre el riesgo que
representa esta actividad para la salud.
2. Realizar operativos conjuntos PNP - Municipalidad.
3. Difundir medidas de prevención y control de
enfermedades de transmisión Sexual
- Serenazgo municipal-–PNP-DISA y
ONG
- Serenazgo municipal-–PNP,
Educación
- Serenazgo municipal-–PNP-DISA
PANDILLAJE
PERNICIOSO
1. Incrementar los programas de club de menores y
policía
escolar que desarrolla la PNP.
2. Realizar operativos conjuntos PNP - Municipalidad.
3. Organizar y capacitar a los padres de familia en
temas de pandillaje pernicioso
4. Desarrollar seminarios talleres preventivos de
violencia
juvenil, valores y autoestima.
- Serenazgo municipal-–PNP –
Educación
- Serenazgo municipal-– PNP
- Serenazgo municipal-–PNP-
Educación
Mindes-Juntas Vecinales
- Serenazgo municipal- PNP-
Educación- Mindes
PROBLEMAS
DE SALUD
INTEGRAL EN
LA
COMUNIDAD.
1. Realizar campañas de prevención en contaminación
sonora.
2. Identificar y realizar campañas preventivas de
salud, de
enfermedades de mayor incidencia en la zona.
3. Capacitar en las instituciones educativas en
prevención de enfermedades de transmisión
sexual, uso indebido de drogas, consumo de
alcohol, violencia y embarazo Y Gobierno –PNP
escolar.
4. Realizar campañas de difusión y prevención para
evitar la propagación de enfermedades
infectocontagiosas en la
manipulación de alimentos, almacenamiento de agua
para consumo humano.
- Serenazgo municipal- PNP
Ministerio Público, DISA ,
- Serenazgo municipal-, Educación,
UNC DISA,, Educación y Serenazgo
municipal- PNP ISTs.
- DISA, Gobierno Local, UNC

18. PROBLEMA ACTIVIDADES PARTICIPANTES
DESCONOCIMI
ENTO DE LAS
NORMAS
LEGALES
1. Capacitar en materia de derechos humanos de las
personas, prevención del pandillaje pernicioso,
micro comercialización y consumo de drogas, violencia
familiar, delitos comunes contempladas en el nuevo
código penal
- Defensoría del Pueblo, Ministerio
Público, Poder Judicial y PNP.
ONG, Iglesia, medios de
comunicación
DEFICIENTE
CUMPLIMIENTO
DE NORMAS
SOCIALES DE
CONVIVENCIA
CIUDADANA
1. Desarrollar eventos de capacitación de normas de
convivencia ciudadana, dirigido a estudiantes, juntas
vecinales y comunidad en general.
- Comité de Seguridad Ciudadana:
Ministerio Público, Poder Judicial,
Beneficencia Pública
VIOLENCIA E
INSEGURIDAD EN
EL AMBITO DE
LAS
INSTITUCIONE
S EDUCATIVAS
1. Desarrollar eventos multisectoriales para prevenir la
micro comercialización de drogas a inmediaciones de
los centros educativos.
2. Desarrollar el programa de policía escolar en las
I.E., para el apoyo del cuidado y control de la
población estudiantil seguridad vial prevención
de desastres y otros
3. Desarrollar seminarios talleres de seguridad vial
dirigidos a la comunidad educativa, juntas
vecinales y comunidad en general.
- Todos los integrantes del Comité de
Seguridad Ciudadana
- PNP Ministerio de transportes,
defensoría del Pueblo, Ministerio
Público y Ministerio de educación.
- Serenazgo municipal- ,PNP y
Ministerio de transportes

19. PROPUESTAS DE MEDIDAS URGENTES A
TOMAR
Dada la situación Caótica de inseguridad que el distrito viene
sufriendo, se sugiere al Concejo Municipal y al Comité de
Seguridad Ciudadana , las siguientes medidas a tomarse en
forma urgente:
 Solicitar refuerzos de efectivos de la Policía Nacional y/o
Rondas de serenazgo municipal y que en forma conjunta
realicen operativos mixtos con la finalidad de identificar
delincuentes requisitoriados y que se encuentren libres en este
distrito.

20. Plantear que las Licencias Especiales de funcionamiento sean
solamente hasta las 12 de la noche para bodegas, bares y
cantinas.
Impulsar en forma estricta y obligatoria la FORMALIZACIÓN
de las Moto taxistas (empadronamiento de todas las moto
taxis, sean privadas o de servicio público).
Convocar a toda la ciudadanía del distrito a una gran
marcha de sensibilización en respeto a la vida y el derecho a
la propiedad y respaldar las medidas que tome el Comité de
Seguridad Ciudadana.
PROPUESTAS DE MEDIDAS URGENTES A
TOMAR

21. Convocar a la prensa radial, televisiva y escrita a difundir las
actividades a ejecutarse a través del Plan Operativo de
Seguridad Ciudadana y hacer conocer el Directorio telefónico
de los entes responsables.
PROPUESTAS DE MEDIDAS URGENTES A
TOMAR