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Es una organización o estructura organizativa
            caracterizada por La burocracia es una forma de
                     organización humana que se basa en la
          racionalidad, en la adecuación de los medios a los
                                  objetivos pretendidos, con
el fin de garantizar la máxima eficiencia en la búsqueda de
 esos procedimientos explícitos y regularizados, división de
responsabilidades y especialización del trabajo, jerarquía y
          relaciones impersonales. Podría definirse como un
       conjunto de técnicas o metodologías dispuestas para
  aprender o racionalizar la realidad exterior- que pretende
     ser controlada por el poder central- a fin de conocerla y
                dominarla de forma estandarizada o uniforme
MAX WEBER (1864-1920)


   Sociólogo    alemán
    del siglo XIX y
    principios del siglo
    XX.
Modelo Burocrático
   Uno de los pilares fundamentales de los
    conceptos Organizacionales clásicos lo
    proporciono el modelo burocrático de Max
    Weber.
   La burocracia, para Max Weber, es la
    organización eficiente por excelencia, la
    sociedad por extensión, de las empresas .
   Parar conseguir esta eficiencia planeada, el
    modelo burocrático necesita detallar y precisas
    por anticipado como deben hacerse las cosas.
ORIGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA



a. La fragilidad y parcialidad de la teoría clásica y de la teoría de las
relaciones humanas, opuestas y contradictorias entre sí. Ambas
revelaban 2 puntos de vista extremistas e incompletos sobre la
organización, creando la necesidad de un enfoque. Más amplio y
completo, de la estructura y de los participantes de la organización.
b. Se hizo necesario un de organización racional, capaz de
caracterizar todas las variables
involucradas, y el comportamiento de los miembros, aplicable a la
fábrica y a todas las
formas de organización humana.
 c. El creciente tamaño y la complejidad de las empresas pasó a
 exigir modelos
 organizacionales mejor definidos. La "industria en gran escala
 depende de la organización,
 de la administración y de las personas con diferentes habilidades.
a.   La sociedad tradicional, predominan las características
                                   parciales y hereditarias (familia)
b.    B. La sociedad carismática, predominan las características
           místicas, arbitrarias y personalistas (partidos políticos)
      c.   La sociedad legal, racional o burocrática, predominan
      normas impersonales y una racionalidad en la escogencia
                 de los medios y de los fines (grandes empresas)
TIPOS DE AUTORIDAD
   Weber consideró la
    burocracia como un
    tipo                de
    poder, describe 3
    tipos de autoridad:

   Autoridad tradicional.
   Autoridad
    carismática.
   Autoridad
    legal,   racional    o
    burocrática.
AUTORIDAD CARISMATICA
 Líder absoluto que
  rompe lo cotidiano y
  ordinario.
 No      puede    ser
  delegado,          ni
  recibirlo         en
  herencia.
 El líder se impone
  por ser alguien
  fuera de lo común.
AUTORIDAD TRADICIONAL
   Tiene las características
    que prevalecen en las
    sociedades
    tradicionales.

   No tiene base racional y
    está basado en el poder
    que se hereda o que ha
    sido delegado.
AUTORIDAD LEGAL

   El grupo gobernante es
    elegido    y    ejerce
    autoridad sobre sus
    subordinados, siguiend
    o ciertas normas y
    leyes.
 Ejerció una gran
 influencia, no solo
   en la sociología
      burguesa
contemporánea, sin
o en la concepción
de los principios de
administración y de
      dirección.
CARACTERÍSTICAS DE LA
           BUROCRACIA SEGÚN WEBER



Carácter legal de las
normas y reglamentos
Carácter formal de las
comunicaciones
Carácter racional y
división del trabajo
Impersonalidad en las
relaciones
   Jerarquía de autoridad

   Rutinas y procedimientos
    estandarizados

   Competencia técnica y
    meritocratica
   Fue uno de los
    fundadores de la
    sociología moderna.

   Contribuyó      de
    manera notable al
    pensamiento
    económico, social y
    administrativo.
   No sólo estudió la
    administración    de
    una             sola
    Organización,   sino
    que     también   se
    interesó     en    la
    estructura económica
    y política de la
    sociedad.
   Sus discursos o lecciones acerca del
    mecanismo burocrático fueron una
    conclusión natural de consideraciones
    históricas y factores sociales más
    generales que llevaron al desarrollo de
    Organizaciones complejas.
ESPECIALIZACION    PROFESIONALIZA
     DE LA           CION DE LOS
ADMINISTRACION      PARTICIPANTES




       COMPLETA PREVISION
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 Racionalidad.
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JERARQUIZACION   SUPERCONFORMI
 COMO BASE DEL      DAD CON
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                  DIFICULTAD EN
 EXHIBICION DE   LA ATENCION DE
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uniformidad de rutinas y procedimientos
que favorece la estandarización y la
reducción de costos y errores


continuidad de la organización a través de
la sustitución del personal que se retira

reducción de la fricción entre las
personas, c/ funcionario conoce aquello que
se exige de él y cuales son sus límites entre
sus responsabilidades y las de los demás
 Consistencia, pues los mismos tipos de
  decisión deben tomarse en las mismas
  circunstancias.
 Subordinación, de los mas nuevos con
  respecto a los mas antiguos.
 Confiablidad, el negocio es conducido
  de acuerdo con reglas conocidas.
 Existe beneficios desde el punto de
  vista de las personas en la
  organización.
Weber noto la fragilidad de la estructura burocrática, que enfrenta
  un dilema típico: existen expresiones de fuerzas externas para
 obligar al burócrata a seguir otras normas diferentes a las de la
organización y el compromiso de los subordinados con las reglas
        burocráticas tiende a debilitarse, la organización para ser
      eficiente exige un tipo especial de legitimidad, racionalidad
                             disciplina y limitación en sus alcances
DISFUNCIONES DE LA
BUROCRACIA
  La burocracia es una organización
   cuyas consecuencias deseadas se
   resumen en la previsión de su
   funcionamiento, con el propósito de
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   organización
Las disfunciones de la burocracia son:
1. interiorización de las normas y
   exagerado apego a los
   reglamentos
2. exceso de formalismo y papeleo
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CRITICAS AL MODELO
     BUROCRATICO
 Realmente no puede
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  contratación         y
  promoción no basado
  en méritos.
 Los funcionarios pueden
  eludir responsabilidades.
 Distribución de funciones
  puede ser inefectiva.
 Sobre-especialización.
 Rigidez e inercia en los
  procesos
Impacto De La Teoría
Burocrática
   La administración moderna difícilmente
    puede asumir la totalidad de las ideas
    expuestas por Weber. Se sabe que no
    existe, en ninguna parte, un modelo de
    burocracia, sino una gran variedad de
    gradualidades y de matices en la
    burocratización de las organizaciones
    modernas.
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empresa moderna
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Teoria de la burocracia

  • 1. Es una organización o estructura organizativa caracterizada por La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, en la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia en la búsqueda de esos procedimientos explícitos y regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales. Podría definirse como un conjunto de técnicas o metodologías dispuestas para aprender o racionalizar la realidad exterior- que pretende ser controlada por el poder central- a fin de conocerla y dominarla de forma estandarizada o uniforme
  • 2. MAX WEBER (1864-1920)  Sociólogo alemán del siglo XIX y principios del siglo XX.
  • 3. Modelo Burocrático  Uno de los pilares fundamentales de los conceptos Organizacionales clásicos lo proporciono el modelo burocrático de Max Weber.  La burocracia, para Max Weber, es la organización eficiente por excelencia, la sociedad por extensión, de las empresas .  Parar conseguir esta eficiencia planeada, el modelo burocrático necesita detallar y precisas por anticipado como deben hacerse las cosas.
  • 4. ORIGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA a. La fragilidad y parcialidad de la teoría clásica y de la teoría de las relaciones humanas, opuestas y contradictorias entre sí. Ambas revelaban 2 puntos de vista extremistas e incompletos sobre la organización, creando la necesidad de un enfoque. Más amplio y completo, de la estructura y de los participantes de la organización. b. Se hizo necesario un de organización racional, capaz de caracterizar todas las variables involucradas, y el comportamiento de los miembros, aplicable a la fábrica y a todas las formas de organización humana. c. El creciente tamaño y la complejidad de las empresas pasó a exigir modelos organizacionales mejor definidos. La "industria en gran escala depende de la organización, de la administración y de las personas con diferentes habilidades.
  • 5. a. La sociedad tradicional, predominan las características parciales y hereditarias (familia) b. B. La sociedad carismática, predominan las características místicas, arbitrarias y personalistas (partidos políticos) c. La sociedad legal, racional o burocrática, predominan normas impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines (grandes empresas)
  • 6. TIPOS DE AUTORIDAD  Weber consideró la burocracia como un tipo de poder, describe 3 tipos de autoridad:  Autoridad tradicional.  Autoridad carismática.  Autoridad legal, racional o burocrática.
  • 7. AUTORIDAD CARISMATICA  Líder absoluto que rompe lo cotidiano y ordinario.  No puede ser delegado, ni recibirlo en herencia.  El líder se impone por ser alguien fuera de lo común.
  • 8. AUTORIDAD TRADICIONAL  Tiene las características que prevalecen en las sociedades tradicionales.  No tiene base racional y está basado en el poder que se hereda o que ha sido delegado.
  • 9. AUTORIDAD LEGAL  El grupo gobernante es elegido y ejerce autoridad sobre sus subordinados, siguiend o ciertas normas y leyes.
  • 10.  Ejerció una gran influencia, no solo en la sociología burguesa contemporánea, sin o en la concepción de los principios de administración y de dirección.
  • 11. CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER Carácter legal de las normas y reglamentos Carácter formal de las comunicaciones Carácter racional y división del trabajo Impersonalidad en las relaciones
  • 12. Jerarquía de autoridad  Rutinas y procedimientos estandarizados  Competencia técnica y meritocratica
  • 13. Fue uno de los fundadores de la sociología moderna.  Contribuyó de manera notable al pensamiento económico, social y administrativo.
  • 14. No sólo estudió la administración de una sola Organización, sino que también se interesó en la estructura económica y política de la sociedad.
  • 15. Sus discursos o lecciones acerca del mecanismo burocrático fueron una conclusión natural de consideraciones históricas y factores sociales más generales que llevaron al desarrollo de Organizaciones complejas.
  • 16. ESPECIALIZACION PROFESIONALIZA DE LA CION DE LOS ADMINISTRACION PARTICIPANTES COMPLETA PREVISION DEL FUNCIONAMIENTO
  • 17. VENTAJAS  Racionalidad.  Precisión en el trabajo  Rapidez en las decisiones.  Uniformidad de rutinas y procesos.
  • 18. JERARQUIZACION SUPERCONFORMI COMO BASE DEL DAD CON PROCESO DE RUTINAS Y DECISION PROCEDIMIENTOS DIFICULTAD EN EXHIBICION DE LA ATENCION DE SEÑALES DE CLIENTES AUTORIDAD
  • 19. uniformidad de rutinas y procedimientos que favorece la estandarización y la reducción de costos y errores continuidad de la organización a través de la sustitución del personal que se retira reducción de la fricción entre las personas, c/ funcionario conoce aquello que se exige de él y cuales son sus límites entre sus responsabilidades y las de los demás
  • 20.  Consistencia, pues los mismos tipos de decisión deben tomarse en las mismas circunstancias.  Subordinación, de los mas nuevos con respecto a los mas antiguos.  Confiablidad, el negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas.  Existe beneficios desde el punto de vista de las personas en la organización.
  • 21. Weber noto la fragilidad de la estructura burocrática, que enfrenta un dilema típico: existen expresiones de fuerzas externas para obligar al burócrata a seguir otras normas diferentes a las de la organización y el compromiso de los subordinados con las reglas burocráticas tiende a debilitarse, la organización para ser eficiente exige un tipo especial de legitimidad, racionalidad disciplina y limitación en sus alcances
  • 22. DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA  La burocracia es una organización cuyas consecuencias deseadas se resumen en la previsión de su funcionamiento, con el propósito de obtener la mayor eficiencia de la organización Las disfunciones de la burocracia son: 1. interiorización de las normas y exagerado apego a los reglamentos 2. exceso de formalismo y papeleo 3. resistencia al cambio 4. despersonalización de las relaciones
  • 23. CRITICAS AL MODELO BUROCRATICO  Realmente no puede existir un tipo de organización ideal.  La jerarquía.  Competencias con poca claridad.  Sistema de contratación y promoción no basado en méritos.
  • 24.  Los funcionarios pueden eludir responsabilidades.  Distribución de funciones puede ser inefectiva.  Sobre-especialización.  Rigidez e inercia en los procesos
  • 25. Impacto De La Teoría Burocrática  La administración moderna difícilmente puede asumir la totalidad de las ideas expuestas por Weber. Se sabe que no existe, en ninguna parte, un modelo de burocracia, sino una gran variedad de gradualidades y de matices en la burocratización de las organizaciones modernas.
  • 26. . Aplicaciones del modelo Weberiano en la empresa moderna  La especialización de operarios y de procesos de trabajo.  La idea de la estandarización del desempeño de funciones.  La noción de la centralización en la toma de decisiones, cuando así conviene a los fines de la organización. O en caso contrario, la descentralización.  La uniformidad de prácticas institucionalizadas, que vienen a tipificar la moderna noción de imagen corporativa.  La no duplicación de funciones.  La profesionalización de la función administrativa como distinta de la función de los accionistas propietarios.  La admisión y promoción en función de los méritos y talentos de las personas.  La idea de que la organización, si bien es «gente» al final de cuentas, debe lograr altos niveles de estandarización, para lograr que se haga lo que se debe, no lo que se quiere.