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LA BUROCRACIA
A principios del siglo XX, ante la diversidad de clases de
organizaciones formales, Max Weber buscó lo común en todas ellas y
estas características las denominó con la palabra burocracia. Además,
a él le resultaba un factor indispensable para la organización compleja
de las actividades en una sociedad moderna, pues en las sociedades
tradicionales está muy restringida, sólo es utilizada en algunos
aspectos de la administración, como la recaudación de impuestos,
organización del ejercito, etc.
Weber reconocía que la burocracia crea atrancos e inconvenientes
(lentitud, aburrimiento,...), pero creía que este era el precio por una
organización racional y eficaz, que tiene las ventajas de: maximizar la
efectividad con la que se consiguen las metas, maximizar la eficiencia
para lograr el mejor resultado al más bajo costo y se controla la
incertidumbre al regular a los trabajadores, a los proveedores y a los
mercados.
TEORÍA DE MAX WEBER SOBRE LA BUROCRACIA
CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA
a) Jerarquía de oficios, es de tipo piramidal con una cadena de mando, en
la que cada instancia supervisa y controla la inferior. Consisten en
posiciones, que conllevan una serie de deberes y privilegios; en las
posiciones más altas, no en las personas, está la autoridad, que siempre
está claramente definida y limitada.
b) Existen reglas escritas que regulan y especifican las tareas de cada uno,
lo que permite que el funcionamiento de la burocracia sea ordenado y
predecible, aunque exista cambio de personal.
c) Impersonalidad ante la toma de decisiones, de modo que los intereses y
sentimientos personales quedan relegados a la vida privada, fuera de la
organización.
d) Especialización para las distintas tareas. El trabajo que debe ejecutarse
se reparte en una división claramente establecida del trabajo y la gente
se entrena para especializarse en ejecutar esa tarea, es la forma más
eficiente de hacer un trabajo.
e) Separación de los trabajadores de la propiedad de los medios de
producción y de los recursos materiales que manejan.
f) Recompensas y promoción con base en el mérito, las personas deben
saber que su trabajo será bien remunerado con el fin de que entreguen
sus mejores esfuerzos a la organización.
Los objetivos que se buscan con estas características es la máxima
eficacia con el menor coste posible, esto tuvo su correspondencia en el
mundo laboral, las teorías del Taylorismo, organización científica del
trabajo; y en las cadenas de montaje de las fábricas de Ford,
Fordismo.
LIMITACIONES DE LA BUROCRACIA
 La falta de interés por las relaciones formales, que existen dentro de las
organizaciones entre los empleados, estos tienden a crear una estructura
informal con normas que les ayudan a resolver los problemas que no
contempla el reglamento oficial, para eliminar trabajos no agradables y
para proteger los intereses de los trabajadores.
 La creación de ritualismo, rigidez y olvidar las verdaderas finalidades al
aplicar rigurosamente las regulaciones.
 La tendencia a crear nuevas tareas innecesarias que dificultan el trabajo.
Esto esta recogido en la ley de Parkinson: “El trabajo se expande para
llenar el tiempo disponible para su terminación.”
 La definición de los mínimos de trabajo de forma impersonal lleva a los
trabajadores a esos mínimos, disminuyendo la eficiencia de la empresa.
 La protección de los trabajadores ineptos por temor a los gastos de
cambio de personal y de socavar la moral de la empresa. Además los
trabajadores que demuestran capacidades son ascendidos y se les
otorga nuevas obligaciones hasta que alcanzan sus niveles de
incompetencia, dando lugar a que el trabajo sea realizado por aquellos
que todavía no han llegado a sus niveles de incompetencia.
BUROCRACIA Vs DEMOCRACIA
Los tipos de organizaciones burocráticas ideales tienden a que el control
sea piramidal, en la cumbre de la pirámide aumenta el poder, lo cual es
totalmente contrario a la lógica democrática, que concentra el poder en la
base, aunque sea controlado por la cumbre mediante diversos mecanismos.
Uno de ellos son los partidos políticos que están burocratizados, lo que lleva
a pensar en un detrimento del ideal democrático.
El análisis de Robert Michels, un discípulo de Weber, ante la contraposición
de la burocracia y de la lógica democrática, lo llevo hacia “la ley de hierro de
la oligarquía”, una conclusión pesimista sobre las posibilidades de las
organizaciones políticas modernas.
“ La ley de hierro de la oligarquía” es eficaz en las organizaciones
pequeñas, al poseer un número muy reducido de trabajadores, pero en las
grandes esto resulta muy poco apto. Además la complejidad y
especialización que requiere la burocracia, obliga a dejar muchas decisiones
en manos de las instancias inferiores, perdiendo parte del control.
Actualmente se da cada vez menos rigidez y burocratización dentro de las
organizaciones, debido a las relaciones informales que se dan dentro de
ellas.
Las formas de organizaciones burocráticas son
necesarias en las sociedades modernas, pero con una
flexibilidad mayor a la que posee el “tipo ideal” de
Weber
CONCLUSION

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Teoria burocratica

  • 2. A principios del siglo XX, ante la diversidad de clases de organizaciones formales, Max Weber buscó lo común en todas ellas y estas características las denominó con la palabra burocracia. Además, a él le resultaba un factor indispensable para la organización compleja de las actividades en una sociedad moderna, pues en las sociedades tradicionales está muy restringida, sólo es utilizada en algunos aspectos de la administración, como la recaudación de impuestos, organización del ejercito, etc. Weber reconocía que la burocracia crea atrancos e inconvenientes (lentitud, aburrimiento,...), pero creía que este era el precio por una organización racional y eficaz, que tiene las ventajas de: maximizar la efectividad con la que se consiguen las metas, maximizar la eficiencia para lograr el mejor resultado al más bajo costo y se controla la incertidumbre al regular a los trabajadores, a los proveedores y a los mercados. TEORÍA DE MAX WEBER SOBRE LA BUROCRACIA
  • 3. CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA a) Jerarquía de oficios, es de tipo piramidal con una cadena de mando, en la que cada instancia supervisa y controla la inferior. Consisten en posiciones, que conllevan una serie de deberes y privilegios; en las posiciones más altas, no en las personas, está la autoridad, que siempre está claramente definida y limitada. b) Existen reglas escritas que regulan y especifican las tareas de cada uno, lo que permite que el funcionamiento de la burocracia sea ordenado y predecible, aunque exista cambio de personal. c) Impersonalidad ante la toma de decisiones, de modo que los intereses y sentimientos personales quedan relegados a la vida privada, fuera de la organización. d) Especialización para las distintas tareas. El trabajo que debe ejecutarse se reparte en una división claramente establecida del trabajo y la gente se entrena para especializarse en ejecutar esa tarea, es la forma más eficiente de hacer un trabajo. e) Separación de los trabajadores de la propiedad de los medios de producción y de los recursos materiales que manejan. f) Recompensas y promoción con base en el mérito, las personas deben saber que su trabajo será bien remunerado con el fin de que entreguen sus mejores esfuerzos a la organización.
  • 4. Los objetivos que se buscan con estas características es la máxima eficacia con el menor coste posible, esto tuvo su correspondencia en el mundo laboral, las teorías del Taylorismo, organización científica del trabajo; y en las cadenas de montaje de las fábricas de Ford, Fordismo.
  • 5. LIMITACIONES DE LA BUROCRACIA  La falta de interés por las relaciones formales, que existen dentro de las organizaciones entre los empleados, estos tienden a crear una estructura informal con normas que les ayudan a resolver los problemas que no contempla el reglamento oficial, para eliminar trabajos no agradables y para proteger los intereses de los trabajadores.  La creación de ritualismo, rigidez y olvidar las verdaderas finalidades al aplicar rigurosamente las regulaciones.  La tendencia a crear nuevas tareas innecesarias que dificultan el trabajo. Esto esta recogido en la ley de Parkinson: “El trabajo se expande para llenar el tiempo disponible para su terminación.”  La definición de los mínimos de trabajo de forma impersonal lleva a los trabajadores a esos mínimos, disminuyendo la eficiencia de la empresa.  La protección de los trabajadores ineptos por temor a los gastos de cambio de personal y de socavar la moral de la empresa. Además los trabajadores que demuestran capacidades son ascendidos y se les otorga nuevas obligaciones hasta que alcanzan sus niveles de incompetencia, dando lugar a que el trabajo sea realizado por aquellos que todavía no han llegado a sus niveles de incompetencia.
  • 6. BUROCRACIA Vs DEMOCRACIA Los tipos de organizaciones burocráticas ideales tienden a que el control sea piramidal, en la cumbre de la pirámide aumenta el poder, lo cual es totalmente contrario a la lógica democrática, que concentra el poder en la base, aunque sea controlado por la cumbre mediante diversos mecanismos. Uno de ellos son los partidos políticos que están burocratizados, lo que lleva a pensar en un detrimento del ideal democrático. El análisis de Robert Michels, un discípulo de Weber, ante la contraposición de la burocracia y de la lógica democrática, lo llevo hacia “la ley de hierro de la oligarquía”, una conclusión pesimista sobre las posibilidades de las organizaciones políticas modernas. “ La ley de hierro de la oligarquía” es eficaz en las organizaciones pequeñas, al poseer un número muy reducido de trabajadores, pero en las grandes esto resulta muy poco apto. Además la complejidad y especialización que requiere la burocracia, obliga a dejar muchas decisiones en manos de las instancias inferiores, perdiendo parte del control. Actualmente se da cada vez menos rigidez y burocratización dentro de las organizaciones, debido a las relaciones informales que se dan dentro de ellas.
  • 7. Las formas de organizaciones burocráticas son necesarias en las sociedades modernas, pero con una flexibilidad mayor a la que posee el “tipo ideal” de Weber CONCLUSION