alimentación Peru

1. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA AGRARIA Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA
La Molina 2011

2. CONTENIDO
1. Situación y perspectiva de la oferta y demanda
de alimentos en el Perú
2. Enfoques para garantizar la seguridad
alimentaria en el Perú
3. Funciones del sector público y privado
4. Lineamientos de Política Agraria y Seguridad
Alimentaria 2004-2015

3. CONTENIDO
1. Situación y perspectiva de la oferta y demanda
de alimentos en el Perú
2. Enfoques para garantizar la seguridad
alimentaria en el Perú
3. Funciones del sector público y privado
4. Lineamientos de Política Agraria y Seguridad
Alimentaria 2004-2015

4. Desaceleración de las principales economías
Crecimiento de la Economía Mundial (2005-2013/p)
(Tasa de Crecimiento Anual)
6.0% 5.6% 5.7%
5.6%
5.0%
5.0%
4.9%
3.9%
4.0% 3.7% 3.7%
3.0% 2.5%
2.0%
1.0%
0.0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011/p 2012/p 2013/p
-1.0% -0.7%
p/ Proyectado.
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú.
4

5. Precio de Petróleo y Fertilizantes
Precio internacional del petróleo, el gas natural y la urea
2007 - 2011*
900 160
800 140
700
US$ por barril de pétroleo /
120
US$ miles de m3 de gas
600
US$ por tonelada
100
500
(urea)
80
400
60
300
40
200
100 20
0 0
Oct-07
Oct-08
Oct-09
Oct-10
Ene-07
Jul-07
Ene-08
Jul-08
Ene-09
Jul-09
Ene-10
Jul-10
Ene-11
Jul-11
Abr-07
Abr-08
Abr-09
Abr-10
Abr-11
Urea - Yuzny FOB (US$/ton)
Gas Henry Hub (US$/m iles de m etros cúbicos)
Petróleo WTI (US$/barril)
Fuente: Banco Mundial, FMI, Indexmundi.a ago sto 201 OPP/UPS
*A ctualizado en septiembre co n dato s Elaboración:
1

6. Los precios de los alimentos también mantendrán una
tendencia creciente
Índice de Precios de Alimentos
250
230
Índice de
210 Alimentos
190
170
150
130
110
90
70
50
Nov-07
Nov-08
Nov-09
Nov-10
Jul-07
Jul-08
Jul-09
Jul-10
Jul-11
Ago- 11
Mar-07
Mar-08
Mar-09
Mar-10
Mar-11
Ene-07
Sep-07
Ene-08
Sep-08
Ene-09
Sep-09
Ene-10
Sep-10
Ene-11
May-07
May-08
May-09
May-10
May-11
Índice de alimentos es una medida de la variación mensual de los precios internacionales de una canasta de productos alimenticios: carne, lácteos,
cereales, aceites y grasas, y azúcar.
Fuente: FAO
Elaboración: MINAG/OPP-UPS
6

7. Los precios internacionales del azúcar, lácteos y
cereales presentarán alta variabilidad
Índice de Precios Internacionales de Alimentos
450.0
Azúcar
400.0
350.0
300.0
Aceites y grasas
250.0
Lácteos
200.0 Cereales
Carne
150.0
100.0
50.0
0.0
Ago- 11
Jul-07
Nov-07
Jul-08
Nov-08
Jul-09
Nov-09
Jul-10
Nov-10
Jul-11
Mar-07
May-07
Mar-08
May-08
Mar-09
May-09
Mar-10
May-10
Mar-11
May-11
Ene-07
Sep-07
Ene-08
Sep-08
Ene-09
Sep-09
Ene-10
Sep-10
Ene-11
Fuente: FAO
Elaboración: MINAG/OPP-UPS
7

8. Sin embargo, el Perú está en capacidad de mantenerse
como una economía de mayor crecimiento en la Región
PBI: Variación Porcentual (2004-2013/p)
12.0%
10.0%
8.0%
6.0%
4.0%
2.0%
0.0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011/p 2012/p 2013/p
-2.0%
-4.0%
-6.0%
Economía Mundial América Latina Perú Estados Unidos
Fuente: BCRP
Elaboración: MINAG/OPP-UPS
P/ Proyectado
8

9. El Perú tiene la capacidad de mantener su crecimiento, el
sector agrario mantendrá una tasa de 5% anual
PBI Nacional y Agropecuario: 2005-2013/p
(Tasa de Crecimiento Anual)
12.0%
9.8%
10.0%
8.9%
8.4%
8.8%
8.0% 7.20%
6.8%
7.7% 6.3% 6.3%
5.7%
6.0%
4.3% 4.3%
5.4%
5.2%
4.0%
2.3%
3.2% 3.2%
2.0%
0.9%
0.0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011/p 2012/p 2013/p
PBI Real (Var. %) Agropecuario (Var. %)
p/Proyección
Fuente: BCRP.
9

10. En términos de valor, se puede observar la tendencia
creciente del Sector a pesar de la desaceleración de 2009
Valor de la Producción Agropecuaria
(Millones de nuevos soles a precio 1994)
25,000
20,196
20,000 18,854 19,365
17,654
17,094
15,777
14,702 14,988 14,989
15,000 13,941 13,934
10,000
5,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: MINAG/OEEE
Elaboración: MINAG/OPP-UPS

11. El crecimiento a nivel de VBP hasta junio respecto al
año anterior es de 3%
Valor de la Producción Agropecuaria
Enero-Julio 2010-2011
(Millones de nuevos soles)
15,000 3% 13,258
12,817
12,000
8,048 8,185
9,000
4,769 5,074
6,000
3,000
0
2010 2011
SECTOR AGROPECUARIO Subsector Agrícola Subsector Pecuario
Fuente: MINAG
Elaboración: MINAG – OPP/UPS

12. El saldo comercial agropecuario es positivo y creciente,
mejorando los términos de intercambio sectorial
PERÚ: EXPORTACIONES (FOB), IMPORTACIONES (CIF) Y SALDO COMERCIAL
AGROPECUARIO
4,000 600
3,500 500
3,000 400
2,500 300
Millones US$
Millones US$
2,000 200
1,500 100
1,000 0
500 -100
0 -200
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Exportaciones 777 925 1,008 1,316 1,561 2,066 2,184 2,795 2,632 3,398
Importaciones 932 977 1,034 1,237 1,341 1,506 2,040 2,837 2,558 3,293
Saldo BC -155 -52 -26 79 220 560 144 -42 74 105
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINAG/OPP-UPS

13. Indicadores Nutricionales (2000-2009)
Tasa reducción
Valor
Indicador Ámbito 2000-2009
2009
(%)
Nacional 18.3 -5.8%
Niños desnutridos Urbana 14.2 -2.7%
Rural 40.3 -1.8%
Nacional 21.0 -4.6%
Mujeres con anemia Urbana 20.7 -3.7%
Rural 22.1 -5.6%
En promedio la situación nutricional de niños y mujeres ha mejorado en la última
década. Sin embargo, en las poblaciones en extrema pobreza del área rural se requiere
mejorar las estrategias orientadas a mejorar sus condiciones de vida

14. Disponibilidad Alimentaria
Ratio de Dependencia Alimentaria y Tasa de Crecimiento: 2004, 2009
Producto 2004 2009
Soya grano 88.45% 96.51%
Maíz amarillo duro 52.51% 54.39%
Carne de aves 0.74% 0.77%
Trigo 88.61% 87.15%
Azúcar blanca 50.53% 40.85%
Arroz pilado 6.03% 4.40%
Carne de vacunos 2.77% 0.27%
Papa 0.50% 0.00%
1/ Promedio geométrico.
Fuente: MINAG-OEEE.
Elaboración: MINAG-OPP.
En los últimos años, la dependencia alimentaria se concentra principalmente en tres
comoditties (soya, maíz amarillo duro y trigo). La producción nacional cubre la demanda
interna en productos como carnes, azúcar, arroz , papa y otros.

15. Acceso a los alimentos
Perú - Cultivos destinados principalmente al autoconsumo: 2009
Var. % Producción
Producción Superficie Rendimiento
Cultivos 2009/2007
(t) (ha) (kg/ha)
(Porcentaje)
Papa 3,761,903 270,891 12,175 11.2%
Maíz Amiláceo 285,641 213,603 1,337 16.4%
Maíz Choclo 391,409 44,761 8,744 17.8%
Cebada Grano 213,208 156,690 1,361 20.1%
Haba grano seco 69,526 54,532 1,275 13.4%
Trigo 223,090 157,287 1,418 22.9%
Yuca 1,221,267 104,815 11,652 5.5%
Oca 100,477 16,989 5,914 3.7%
La producción nacional orientada al autoconsumo se ha incrementado. Se ha
revalorizado las propiedades de los productos nativos de los andes, originando
una mayor demanda.

16. A pesar de la reducción de la pobreza, aún los niveles
siguen siendo altos a nivel de la Región
Pobreza en el ámbito nacional, rural y agrario 2005-2010
(Porcentaje (%)
100
80 70.9 69.3 73.6 71.5
64.6 66.9
63
Porcentaje (%)
59.8 60.3 59.2 57.4
60 54.2
48.7
44.5
39.3
36.2 34.8
40 31.3
20
0
Pobreza a nivel nacional Pobreza rural Pobreza en el sector agrario*
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: INEI
Elaborado por OPP/UPS
16

17. En el largo plazo, el sector agrario estará orientado por:
Visión del Sector Agrario
“Perú, país líder en la producción agrícola en el área del
Pacifico de América del Sur, en base a un desarrollo
sostenible e inclusivo”
Misión del Sector Agrario
“Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, la competitividad, la equidad y
la inclusión, en el marco de la modernización y descentralización del
Estado, con la finalidad de contribuir al desarrollo rural y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población”

18. La política del sector tiene un enfoque de desarrollo sostenible, preservando
los recursos naturales y que contribuyan sobre manera a disminuir los altos
niveles de pobreza en el campo
ELEVAR EL NIVEL DE DESARROLLO AGRARIO Y
RURAL
Elevar el nivel de Lograr el Promover el acceso del
Competitividad aprovechamiento pequeño productor
Agraria sostenible de los agrario a los bienes y
recursos naturales servicios productivos
EJES ESTRATEGICOS
Desarrollo Innovación Gestión de los
Productivo Agraria Recursos
Inclusivo Hídricos
Recursos Desarrollo de los Sanidad Agraria
Forestales y Fauna Agronegocios e Inocuidad

19. POLITICA AGRARIA
EJE
DESARROLLO PRODUCTIVO INCLUSIVO
Lineamiento de Política
• Mejorar la seguridad alimentaria y articulación al mercado, diversificando la
incorporación de cultivos y crianzas en las unidades de producción familiar
de subsistencia.

20. Mejorar la seguridad alimentaria y articulación al mercado diversificando la
incorporación de cultivos y crianzas en las unidades de producción familiar de
subsistencia.
Instrumento de Política
 Fortalecer la capacidad de organización y de emprendimiento de los pequeños
productores rurales en los departamentos de Sierra y Selva, a través de
estrategias orientadas a:
−Valorización de activos rurales.
−Mejorar el acceso a servicios financieros y no financieros.
−Mejora de capacidades para el desarrollo local con enfoque territorial.
−Desarrollo de gestión de proyectos
−Manejo de recursos naturales
 Se ha priorizado la intervención en los departamentos de Amazonas, Ancash,
Cajamarca, Lima, Ayacucho, Apurímac, Huancavelica, Huánuco, San Martín,
Junín, Pasco, Arequipa, Cusco, Puno, Moquegua, Tacna, Lambayeque y La
Libertad.
 Inversión: S/. 500 millones, beneficiando a 225,000 familias

21. Mejorar la seguridad alimentaria y articulación al mercado diversificando la
incorporación de cultivos y crianzas en las unidades de producción familiar de
subsistencia.
Instrumento de Política
 Fortalecer Agrorural, como Programa del fomento productivo inclusivo, articulando
e impulsando consensos en alianza con decisores locales a favor del Desarrollo
Económico Territorial Inclusivo intervenciones diferenciadas con enfoque intercultural
y de gradualidad
 Característica de los beneficiarios:
 Tienen ingresos menores a US$ 1.0/día, es decir son pobres y pobres extremos
 Poseen una extensión agrícola menores a 3-5 hectáreas
 La fuerza de trabajo familiar es mayor al 50%
 No acceden a mercados financieros y no financieros
 Servicios que brindará:
 Apoyo financiero y créditos.
 Asistencia técnica.
 Desarrollo de la innovación
 Fomento de la asociatividad.
 Fomento del emprendimiento.
 Capacidades de gestión empresarial.
 Desarrollo de mercados financieros y no financieros.
 Provisión de infraestructura económica y productiva.
 Monto: S/. 111 millones 2012. Plan de Estimulo del gasto S/. 100 millones adicionales

22. Mejorar la seguridad alimentaria y articulación al mercado diversificando la
incorporación de cultivos y crianzas en las unidades de producción familiar de
subsistencia.
Instrumento de Política
 Intervención multisectorial orientado a obtener entorno favorable para generar
economías rurales sostenibles:
- Desarrollo de infraestructura
- Acceso a electricidad. Pasar de 45% a 85% de hogares rurales con electricidad
- Saneamiento, pasar de 22% a 60% de cobertura de hogares rurales
- Servicios de voz (telefonía), de 27% a 77% de incremento de cobertura rural
- Internet, incrementar la cobertura de 7% a 61% en zona rural.

23. Metas sectoriales a alcanzarse al 2016:
 PBI Sectorial anual: 5%
 Crecimiento de Agroexportaciones: 20% anual (US$ 10
mil millones)
 Incremento de inclusión productiva al mercado: 40%
(735 mil productores)
 Duplicar el financiamiento formal al agro (nivel actual
de S/. 3.800 millones)

24. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA AGRARIA Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA
La Molina, 20 de setiembre del 2011

25. La campaña agrícola que se inicia mantendrá niveles de
producción que cubran la demanda interna
Siembra de los Principales Cultivos por
Campaña agrícola
Ejecutado campaña
Variación
Agosto -Julio
Cultivos
/P
2009-2010 2010-2011 2011-2012 (%) (ha)
Total Nacional 2,119,777 2,069,622 2,112,238 2.1 42,616
Papa 299,141 303,282 297,574 -1.9 -5,708
Maíz Amiláceo 206,053 210,154 221,517 5.4 11,363
Arroz Cáscara 396,478 368,626 364,980 -1.0 -3,646
Menestras 282,915 271,204 277,060 2.2 5,856
Maíz Amarillo Duro 305,001 281,854 296,276 5.1 14,422
Trigo 154,913 147,806 161,851 9.5 14,045
Algodón Rama 28,398 51,463 51,925 0.9 462
Otros 446,878 435,233 441,056 1.3 5,822
P/ Proyección
Fuente: Marco Orientador campaña agrícola 2011-2012, Intenciones de Siembra campaña agrícola 2011-2012, MINAG-OPP/OEEE
Elaboración: MINAG/OPP-UPS