1. El análisis ético Un acercamiento estructurado para facilitar la resolución de conflictos forestales Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
2. Objetivos Reconocer que el conflicto por manejo de recursos son profundamente complejos (intereses-percepciones) Putnam y Wondolleck (2003) disputas o conflictos tratables o intratables. Evaden la solución pues los costos de la solución son mayores que los beneficios. Sin embargo pueden resolverse las disputas si es el interes de todas las partes. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
3. Nie (2003) clasifica los conflictos de recursos naturales como: Perversos (es difícil decidir si la solución es correcta o incorrecta). La solución se encuentra tras comprometer sacrificios mutuos Domados (acuerdo amplio entre lo que es correcto o incorrecto) según Putman y Wondolleck(2003) la solución puede encontrarse sin comprometer los valores. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
4. Identificar una herramienta de resolución de conflictos a través de otros métodos de resolución. Llegar al corazón del conflicto Crear el ambiente indispensable entre las partes interesadas para facilitar la resolución del conflicto Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
5. Análisis ético en los negocios Identificar el problema ético Reunir todos los hechos relevantes Identificar las alternativas a su disposición Identificar las partes interesadas Identificar el impacto de cada alternativa en la parte interesada. Buscar guía, considerando perspectivas y teorías alternas. Buscar contingentes legales: la decisión está de acuerdo ¿en base a que leyes? Buscar contingentes morales. ¿puedes vivir con la decisión? Construir mecanismos para asegurar la decisión. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
6. AE en conflictos forestales Mapeo y comprensión de los intereses de las partes en conflicto, los valores y principios. No tiene por objeto encontrar un compromiso, sino un mejor entendimiento. Se basa en entender los valores, fortalezas y debilidades morales, permitirá avanzar hacia una percepción compartida de la realidad. Importante para para las etapas subsiguientes del proceso de resolución ( Birkhoff y Lowry,2003). Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
7. Se trata de preparar el terreno moral para la solución de problemas por otros procedimientos, haciendo énfasis en la motivación de sus partes, intereses, valores y principios. Intereses.- cosas que una persona necesita o que son propicias para su florecimiento y su éxito. (Blackburn.1966) Valores.- son mas generales en su alcance que los intereses en uno mismo. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
8. Valores Permanentes creencias que guían las acciones en distintas situaciones. Juegan un papel importante para las partes interesadas, son importantes al evaluar los beneficios potenciales Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
9. Los principios son mas generales que los valores y es posible inferir en los valores personales que en los principios pues estos son mas amplios y significarían mayores riesgos en una negociación. La fuente mas confiable de descubrir los principios de las personas es la justificación verbal de sus acciones. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
10. Estructura propuesta de análisis ético y el razonamiento para cada etapa son de la siguiente manera: 1.- Identificar el problema moral. las situaciones en conflicto por lo general involucran una compleja serie de problemas éticos, definir el problema ético, es la primera tarea,(Hartman2006) constituye uno de los problemas mas difíciles. (Moore,1903) Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
11. 2.- Identificar las partes interesadas. El decimo principio de la declaración de Rio destaca la necesidad de identificar los actores involucrados en un conflicto ambiental. ¨los temas ambientales se manejan mejor con la participación de todos los interesados al nivel que corresponda¨.(CNUMAD,1992). La importancia de identificar a los interesados es también fundamental para el AE de Nash (1981) y Hartman (2005) Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
12. 2.- la identificación de los interesados directos puede ser tan difícil como la definición del problema moral. Recursos postula la teoría de la dependencia que los individuos suelen formar grupos para representar sus intereses y valores comunes (King,2008), esto facilita la identificación de sus valores, intereses y principios , hay, sin embargo los desacuerdos respecto a lo que constituye una parte interesada. Friedman y Miles (2006) afirman que la clasificación mas común es la de un grupo de gente con una aparente relación con la sociedad en cuestión, Mitchell et al, (1997) teoría de la relevancia de los interesados, permite categorización de los interesados en función de su relevancia en función de su legitimidad, el poder y la urgencia. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
13. 3.- Identificar sus intereses valores y principios. Bryson (2004), considera que en todas las etapas de la gestión, incluyendo resolución de conflictos, es esencial, identificar los intereses de las partes involucradas, hay un amplio consenso en la literatura sobre este punto. (Nie,2003; Krott,2005) esta identificación se lograría mediante el análisis de declaraciones públicas y privadas. (declaraciones, documentos, entrevistas) Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
14. 4.-Explorar como los actores perciben la diferencia entre sus intereses y los de sus oponentes. Las decisiones éticas son elaboradas por vivir en una compleja red de responsabilidades, obligaciones y derechos, lo que es importante para el proceso de resolución de conflictos (Shmueli y Gal,2005). Así, para el desarrollo adecuado del proceso, la auto- reflexión y la autoconciencia son vitales. Evaluaciones éticas externas, producidas en AE, también pueden ser de considerable importancia en la apertura de los ojos de los diversos interesados y en crear maneras de llegar a un acuerdo mutuo, sin embargo la objetividad y la neutralidad conllevan dificultades que se debe reconocer Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
15. 5.- Identificar los intereses, valores y principios como puentes o barreras para un dialogo significativo. Esta etapa del proceso tiene como objetivo destacar las partes interesadas para compartir valores, principios, e intereses, demostrando su terreno común. También la identificación de barreras (I-V-P) será de beneficio para la mejora de la comprensión mutua de las partes implicadas. Bryson et al. (2002) creen en la necesidad de identificar los supra intereses. Bush y Folger (2005) (mediación transformadora) incluye el reconocimiento de los intereses de las otras partes . Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
16. 6.- Hacer que las partes interesadas tomen conciencia de los bienes éticos y les den posibilidades de comentar. Para fomentar la auto-reflexión y sentar bases para las próximas etapas del proceso, es importante involucrar a las organizaciones en discusiones (con los asesores) con respeto a los resultados del análisis. Es importante para el logro de la solución aceptar que hay otros puntos de vista y posiciones legitimas (gray 2003). Esto a menudo requiere la asistencia de un tercero neutral. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
17. Ejemplo de AE aplicada a un conflicto intratable Un conflicto forestal aparentemente insoluble en el Alto Laponia (UL), Finlandia, nos sirve para ilustrar las etapas empleadas en EA. El conflicto se centra en el uso de la tierra en litigio en una zona forestal y de cría de renos. Algunas cooperativas de pastores de renos sienten que las actividades forestal de la empresa estatal repercuten en su capacidad para ganarse la vida.(Heikkilä,2006;Raitio,2008) Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
18. Identificar problemas éticos. el problema central es aparentemente, el uso de los recursos forestales estatales en donde las operaciones de estado tienen un impacto negativo en la rentabilidad de la cría de renos. Encontramos profundamente entrelazadas cuestiones morales como la responsabilidad de los actores estatales relacionadas con la cría de renos y los derechos de los pueblos indígenas y por otro lado el empleo en el sector de la madera. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
19. La cuestión moral es el trato justo de la población local, independiente de su origen étnico, pero graves interrogantes sobre la moralidad y responsabilidades se extienden a Stora Enso y Greenpeace, que participan directa o indirectamente en el conflicto Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
20. Identificar las partes interesadas. Metsähallitus (empresa estatal forestal con funciones públicas) Pastores de renos y sus cooperativas Los empleados de Metsähallitus (sindicatos) y los contratistas madereros. Clientes de Metsähallitus Municipios locales Gobierno nacional Parlamento Sami Comunidades locales (sami y otras) ONGs ambientalistas Medios de comunicación local, nacional e internacional. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
21. La gente a menudo se asocia con mas de un actor o grupo, lo que complica no solo la identificación de los interesados, sino la determinación de sus intereses, valores y principios. Ejemplo: (Kyllönen et al 2006) Hay gente sami que son empleados por Metsähallitus, y hay pastores de renos sami que no son. Por otra parte, el rol de Metsähallitus, va mas allá de la producción de madera, incluida la conservación de la naturaleza y el turismo Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
22. Identificar sus intereses, valores y principios Un breve examen de dos de los actores en el conflicto de UL, basado en un análisis de los documentos de las organizaciones, indicaría las siguientes formulaciones de los intereses, valores y principios: Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
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24. Consejo Sami, (974/1995) requiere que Metsähallitus, reajuste el uso de recursos naturales para asegurar los requisitos previos para la cultura sami en sus países de origen.
25. La ley de la gestión del reno (848/1990), exige que Metsähallitus, asegure que en la zona norte de la gestión del reno no ocasione desventajas en la crie de renos y que la organización negocie las operaciones de pastoreo. (Sandström et al. 2000)
26. El interés de los trabajadores es mantener sus empleos que depende en gran medida del volumen de cuota permisible. (Krott,2005)
27. Los pastores de renos están interesados en no limitar las zonas de pastoreo, ni condicionar el numero de renos o pasturas disponibles, situación agravada por el aumento de los costos de sus pasturas y caída del precio de la carne de reno. ( Raitio, 2008)Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
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29. De los pastores de renos no son fáciles de resumir, (Heikkilä, 2006): el uso de las tierras se basa en una concepción de la naturaleza como un lugar distinto donde el uso continuo de las mismas aéreas corresponde a derechos de uso y esta ligado al lugar y la historia personal, actualmente los pastores se corresponden a una sociedad moderna con bienes materiales lo que debilita el laso natural inicial pero el conocimiento y la mayor parte de las emociones tienen relación con la sociedad tradicional.Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
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31. Los pastores de renos, salvaguardar los requisitos para los renos y el pastoreo es el principio fundamental (Raitio y Rytteri,2005), otro principio clave es su creencia fundamental en el derecho de seguir su camino de la vida.(Heikkilä,2006; Valkonen,2007).Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
32. Descubrir Como los actores perciben la diferencia entre sus intereses, valores y principios y las de sus oponentes. En términos simples los trabajadores ven la situación como uno de los medios de vida, donde cada uno ve las operaciones de los demás como una amenaza a sus intereses. El conflicto ha sido agravado por la presión creciente en ambos sectores (Raitio, 2008) Cada grupo pretende dar cumplimiento al concepto de desarrollo sostenible pero parece ser que solo se esta viendo el conflicto desde su perspectiva propia y exclusiva. Ambas partes se sienten agraviadas e injustamente criticadas.(Heikkilä, 2006) Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
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34. Los gerentes de Metsähallitus, tienen que ver con sus proyección del futuro de la empresa y de sus empleados.
35. Un obstáculo en la resolución del conflicto es a través de los canales del estado y la importancia atribuida en la Constitución al principio de la igualdad. Esta resolución es favorable para los criadores de reno con una mayor reducción de la tala en la región pero es vista desventajosa para la industria y los técnicos forestales afines en la región.Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
36. Presentar ante los interesados los resultados de las evaluaciones de etica y que ellos puedan formular sus propias observaciones El resultado deseado es ver una mayor conciencia en los involucrados , a los que se espera, verlos alejados, de las emociones fuertes, y el idioma que actualmente impera en el conflicto. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
37. Discusion Siguiendo estas directrices se comprenderán las interrogantes en el centro del conflicto: los principios, valores e intereses de las partes. Uno de los beneficios del AE, es el compartir, lo que anima a las partes interesadas para posicionarse, utilizando los medios de comunicación para impulsar su caso, lo que pone en evidencia mensajes extremos y refuerzan las creencias de cada grupo según sus propios intereses. El AE anima a las partes a dar un paso atrás y disminuir tensiones. Los medios de comunicación extrema animan los aspectos del conflicto que puede ser una de las principales razones de la dificultad del conflicto El AE también permite a las partes dar el siguiente paso, que es el tomar conciencia de los motivos básicos que han impulsado a sus oponentes a las posiciones que han adoptado. Ello permitiría disminuir a reducir el tono acusatorio de la comunicación entre las partes en el ámbito publico y privado. (Shmueli y Gal, 2005). El análisis facilita la auto reflexión de cada grupo que es vital para la gestión de los conflictos con éxito (Hellström, 2001). Esta auto reflexión y mejor comprensión de si alienta la honestidad en el proceso de negociación y por lo tanto promueve la confianza en otros grupos. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
38. Los procesos de resolución eficaces de conflictos, tales como métodos colaborativos y enfoques participativos incluyen los siguientes atributos: Los participantes aclaran intereses subyacentes. Mejora la comunicación Se crea buena relación de trabajo Se generan variedad de opciones para su análisis Percibido como legitimo Reconocen las alternativas de procedimientos que se encuentran a disposición de las partes Resultados de los compromisos prácticos que son la satisfacción de las partes. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
39. Se puede ver en el AE que podría desempeñar un papel importante en la consecución de los conflictos por encima de los atributos lo que facilita la siguiente fase de resolución. Por ejemplo la creación de una buena relación de trabajo requiere conciencia de si mismo y una mejor comprensión de los demás, así como la generación de una gama de opciones para consideración de los involucrados que contará con la comprensión de los valores, principios e intereses en su núcleo. Ertel,1991 destacó el papel de los intereses en el centro de los conflictos, mientras que nuestro AE, también da importancia a los intereses así como a los valores y principios. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
40. El AE es un método abierto a criticas . El punto mismo del método de AE es ampliar la base de creencias compartidas y sus valoraciones, de tal forma que un entendimiento común es posible. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo
41. Conclusiones El AE presentado es uno de los pasos fundamentales en la solución de conflictos difíciles de resolver. El nivel mas bajo del análisis proporcionará una mejor comprensión del conflicto. El AE anima a las partes a considerar puntos de vista opuestos a los suyos. Facilita el compromiso de los grupos para ir mas allá de sus deseos egoístas permitiéndoles llegar a una conclusión responsable y sostenible del conflicto. Traducción: Dr. Vicente Ayala Bermeo