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PNC ONUREDD Ecuador
Informe Final
Ariel Silva
Información sobre otros actores involucrados (no
gubernamentales)
Contenido
 Parámetros para elaborar aporte de información de la Mesa de
trabajo REDD+
 Año 2012
 Año 2013 – informe primer semestre – Informe anual
 Año 2014
 Evaluación Final del PNC ONUREDD
Parámetros para elaborar aporte de información
Espacio disponible: 250 palabras
El objetivo de esta sección es permitir que los actores involucrados no
gubernamentales proporcionen su evaluación, así como información adicional o
complementaria.
Si bien el PNC fue lanzado oficialmente en Agosto del 2012, no se ha contado con
una plataforma estructurada de actores que hayan seguido el proceso de
implementación del PNC durante el 2012. Por otro lado, a pesar que el PNC ha
apoyado la realización de eventos y reuniones en 2012, no es sino hasta el 2013
que inician a fortalecerse los procesos participativos y los espacios de
participación relacionados con REDD+.
Específicamente la Mesa de Trabajo REDD+ del PNREDD+, que será la plataforma
que seguirá de cerca la implementación del PNC, recién fue conformada el
momento de cierre de este informe. Por esta razón el presente informe no
presenta las opiniones de actores involucrados no Gubernamentales. Sin
embargo, esta selección será completada para el próximo informe semestral.
AÑO 2012
Año 2013 – Método
NOTA INFORMATIVA: El contenido de esta sección se llenó gracias a la contribución
de los dos representantes de la Mesa de Trabajo REDD que fueron seleccionados para
participar en Comité Directivo del PNC ONU REDD Ecuador que se realizó el
(16/09/2013) 20 de Marzo del 2014. Estos delegados aceptaron ser entrevistados por
la Coordinadora Nacional del Programa, quien preparó un resumen editado de las
opiniones y contribuciones vertidas. Ambos representantes de la Mesa de Trabajo
coincidieron en que este mecanismo de recolección de sus opiniones es más tiempo-
efectivo que solicitarles de manera directa una contribución escrita. El contenido
presentado a continuación fue revisado por los dos contribuyentes y por los miembros
de la Mesa de Trabajo REDD previo a su inclusión formal en el Informe.
Año 2013 – Informe primer semestre
Entrevistados: Susan Poats – Sebastian Cardenas
• Este no es un espacio de seguimiento al PNC sino al Programa Nacional REDD
• Ha permitido un buen nivel de diálogo técnico entre sus miembros
• Ha generado insumos importantes para el proceso de preparación REDD del
país y eso valida la importancia de su estructuración y funcionamiento.
• Ha pasado de la confrontación con el Ministerio, a un escenario de
construcción con el PNC y el mismo Ministerio.
• Son pocos los espacios de debate y de diálogo abierto que existen en el país.
• Se solicita que la MdT conozca sobre todos los procesos y temas
• Espacio para mejoras en cuanto al funcionamiento de la MdT REDD
 Representatividad de sus miembros
 Reconocimiento para sus miembros
 Información compartida durante las reuniones
 Estructura de agenda para reuniones
 Insumos técnicos para el PNC
Año 2013 – Informe primer semestre - cont
• Inconsulta de los procesos de participación vinculados con el Acuerdo Ministerial
(AM) 033
• ha generado una relación de confianza y respeto entre sus miembros
• procesos participativos deberían entenderse como procesos continuos de largo
plazo
• Otras recomendaciones
 Implementación de REDD: Amazonia ecuatoriana
 Importancia de los beneficios múltiples
 Coherencia con Planes de Vida
 Transparencia en los procesos de Monitoreo y Reporte
• un reconocimiento al capital humano: mandos medios MAE y equipo PNC
• Futuro de la Mesa
Año 2013 – Informe anual
Entrevistados: Sebastian Cardenas – Tuntiak Katan
• Procesos de capacitación
• Mesa de Trabajo y participación de representantes de Pueblos Indígenas
• Participación promovida a través de la MdT a lo largo del 2013
• Estructuras de participación para la fase de preparación de REDD+
• La participación como salvaguarda
• Evaluación anticipada de la MdT
• El futuro de la MdT
• Vínculo de normativa REDD+ con otras relacionadas
• Implementación futura del Programa Nacional REDD+ (PNREDD+)
Primer semestre Año 2014
Estos insumos son generados por representantes de la Mesa de Trabajo
REDD+, quienes se reúnen una vez al mes. Considerando esta dinámica, no
hubo suficiente tiempo para presentar a los miembros de la Mesa el
avance en la implementación del PNC durante los primeros seis meses del
año, por lo que no fue posible obtener los insumos para este informe. Dicho
eso, aseguraremos desde ya, que en la agenda de reuniones de la Mesa de
Trabajo REDD+, incluya en octubre, una presentación de los resultados del
PNC para la obtención de estos insumos.
Evaluación Final PNC ONUREDD
 El PNC actúo a fin de “contribuir a que el Ecuador complete su fase de preparación
para la implementación de REDD+ a nivel nacional a través de la ejecución de
actividades específicas que se enmarcan en la Estrategia Nacional REDD+ del país”.
 Inequívocamente el PNC contribuyó a que el Ecuador esté más preparado para
implementar REDD+, sin embargo, aun Ecuador no esta preparado para
implementar REDD+
 el PNC ha apoyado positivamente a la preparación de REDD+ en el país.
Principalmente en:
 insumos técnicos para el diseño de políticas,
 insumos para marco normativo,
 insumos para la futura definición y priorización de medidas y acciones
REDD+,
 generación de capacidades,
 apoyo a mecanismos de participación ciudadana para la generación de
insumos técnicos y normativos así como de diálogo con la sociedad civil.
Evaluación Final PNC ONUREDD – Cont.
 Este apoyo específico, operativo y técnico, ha redundado en efectos tales como la
aprobación de normativa, generación y fortalecimiento de capacidades, la
generación de espacios abiertos de diálogo e instrumentos de participación en
torno a temas que tienden a ser conflictivos en el país. Igualmente, se percibe
consolidación de componentes claves (de algunos componentes de gobernanza
tales como los acuerdos ministeriales, financieros provenientes de la cooperación
internacional) que pueden ayudar a generar continuidad en el futuro.
 El PNC actuó como facilitador de varios procesos participativos en torno a REDD+.
En un contexto de país donde el concepto REDD+ como tal es cuestionado (no
solo por la sociedad sino también por diversos actores del Estado) y la
participación ciudadana es a menudo un tema conflictivo cuando se relaciona con
el uso, distribución y manejo de los recursos naturales. Es meritorio que desde el
PNC se haya logrado facilitar el diálogo.
Evaluación Final PNC ONUREDD – Cont.
 El diálogo entre distintos actores (organizaciones de la sociedad civil, actores
comunitarios, comunidades y pueblos indígenas) y el Estado en torno a temas de
recursos naturales y temáticas medio ambientales se logró en mesas técnicas, la
Mesa de Trabajo REDD+ que aglutina a diversas organizaciones de la sociedad civil,
y en torno a la generación de instrumentos para la consulta previa, libre e
informada. Aquí se percibió el valor agregado de que el PNC sea un programa del
Sistema de las Naciones Unidas, y por lo tanto favoreciendo y disponiendo de
instancias de diálogo con el Estado.
CONFEDERACIÓN DE NACIONALIDADES
INDÍGENAS DE LA AMAZONÍA
ECUATORIANA
(CONFENIAE)
TUNTIAK KATAN
Correo: tuntiakk@yahoo.com
CONFENIAE
ACHUAR
SHUAR
WAONARI
KICHWA
SAPARO
SIONASECOYA
ANDOA
SHIWIAR
COFAN
QUIJOS
IMPORTANCIA DE LOS BOSQUES AMAZONICOS
DEL ECUADOR
TERRITORIO AMAZONICO ECUATORIANO
RIA, es una propuesta de las 11
nacionalidades y 22 organizaciones que
conforma la CONFENIAE y esto se suma a la
iniciativa de los 390 pueblos indígenas que
habitan en la selva de la Cuenca Amazónica.
GESTIONAR SUS TERRITORIOS DE MANERA
HOLÍSTICA y contribuir a la reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero
que causan el Cambio Climático, con la
conservación de la biodiversidad, aumento
de reservas de carbono, manejo forestal y
restauración ecosistema de los bosques.
Las estrategias de implementación de RIA, se
adecuan a la realidad, derechos,
cosmovisión indígena y evaluación de
servicios ecosistémicos (SE) de manera
integral.
¿Qué es REDD+ Indígena Amazónico RIA?
¿Cómo se crea la
propuesta RIA?
La propuesta REDD+ Indígena Amazónico
se construye recogiendo los insumos y
aportes de los pueblos indígenas de las
nueve confederaciones de la COICA:
AIDESEP (Perú), APA (Guyana), CIDOB
(Bolivia), COIAB
(Brasil), CONFENIAE (Ecuador), FOAG
(Guyana Francesa), OIS (Surinam), OPIAC
(Colombia) y ORPIA (Venezuela), así
también con los aportes de especialistas
(WWF, DAR, BIC).
CONTEXTO DE RIA
RIA no es una propuesta rígida, evoluciona según los ajustes de REDD+. Por tanto, ésta busca
sintonizarse con los procesos globales (CMNUCC), Nacional (Programa Nacional REDD+ de cada
país) y jurisdiccional (Proyecto Local) de REDD+. Por tanto, no es una
propuesta aislada.
RIA comparte los mismos objetivos de REDD+, en la reducción de emisiones por Deforestación y
Degradación de bosques + conservación, manejo forestal y aumento de depósitos de carbono;
con la adicionalidad de restauración ecosistémica pero con una estrategia de implementación
adecuada a cada realidad, derechos y cosmovisión de los pueblos indígenas y evaluación integral
de los Bienes y Servicios Ecosistémicos (BSE).
Es decir, una iniciativa REDD+ tiene que adaptarse a los planes de vida, la cosmovisión y la
territorialidad de cada pueblo indígena.
PRINCIPIOS
1. Plan de vida de cada pueblo indígena es el eje conductor y la
expresión de cómo quieren vivir los pueblos en armonía con
el ambiente. Está herramienta debe ser el principio y el fin de
los proyectos REDD+ a corto y largo plazo.
2. La seguridad territorial (Titularidad y Regulación colectiva)
una condición habilitante para la implementación de
proyectos REDD+.
3. Manejo holístico, uso sustentable y sostenible de los
territorios y bosques de los pueblos indígenas como una
estrategia de la mitigación-adaptación-resiliencia socio
ecosistémica.
4. Valoración de los bosques como un sistema integrador e
integral hombre-naturaleza, incluyendo los objetivos de
REDD+, y los valores de uso directo e indirecto, valor de
opción, legado y de existencia.
PRINPICIOS
1. Macro medición ecosistémica, los territorios indígenas
deben ser medidas de manera integral, mediante la
evaluación biofísica de bienes y servicios ecosistémicos a
través de parámetros medibles.
2. Compensaciones mediante mecanismos públicos,
controlados por la sociedad civil, pueblos indígenas y el
Estado.
3. Contratos adaptados a cada realidad indígena su territorio.
4. Reducción efectiva de los motores de la deforestación.
5. Reducción efectiva de los gases de efecto invernadero en el
mundo y no promover el canje o mercados de carbono.
FINALIDAD DE RIA
1. Reducción efectiva de los GEI y Aumento de la reserva de
carbono,
2. Garantizar la pervivenvia y mejoramiento de la calidad de
vida de los 11 pueblos indígenas de la Amazónia y los 2
pueblos libres.
3. Ofrecer a la humanidad bienes y servicios ecosistémicos,
mediante la implementación de estrategia adaptada a cada
realidad ambiental, social y cultural;
4. Respeto a los derechos de las PPII consagrados en la
Constitución e instrumentos internacionales de derecho.
5. Generación de políticas públicas de manera conjunta Estado-
pueblos indígenas .
6. Construcción y ejercicio de un Estado Plurinacional e
incluyente
Implementación de RIA en Ecuador
RIA propone que las estrategias, programas y
proyectos nacionales de REDD+ cumplan
la Consulta Previa Libre e Informada (CPLI), no
sólo como un mero requisito para la
implementación de una iniciativa de REDD+ en
todas sus modalidades, sino que
trascienda a dos niveles:
Mecanismos de financiamiento para RIA
FINANCIAMIENTO NACIONAL: se propone la creación de un canal de
financiamiento apropiado para garantizar la participación y beneficios para
todos los actores sociales, en especial los pueblos indígenas mediante
la iniciativa RIA. Este mecanismo es el fondo financiero REDD+ administrado
en forma mixta entre el Estado, empresas, organizaciones indígenas, ONGs y
la sociedad civil. Este fondo no debe ser “estatista” ya que incluye no sólo
aportes de Estados desarrollados sino también aportes privados
empresariales, ONGs y otros. Tampoco debe ser “estatista” en el sentido
“intervencionista” ya que incluye la participación de actores no estatales
(sociales, pueblos indígenas, ambientalistas, ONGs, etc.)
¿CÓMO?
1. Involucramiento directo de comunidades y organizaciones
indígenas en el PNREDD+, como actores claves en la
Preparación, implementación, evaluación y rendición de
cuentas.
2. Insertar RIA al programa Nacional REDD como un
componente.
3. Diálogo y coordinación entre las organizaciones Indígenas,
Estado y ONGs especializadas para potencializar los
conocimientos ancestrales de Mitigación y Adaptación,
4. Crear espacios de participación en todos los niveles (mesas
de trabajo REDD+, comité Técnico y Financiero, verificación);
y generar una política pública justa y equitativa a nivel
Nacional como un modelo innovador e incluyente.
5. Crear Fondo financiero REDD+, administrado en forma mixta
entre el Estado, organizaciones indígenas, ONGs y la sociedad
Beneficios por la implementación de RIA
Beneficios por la implementación de RIA
1. Bienestar y calidad de vida para los ecuatorianos y toda la
humanidad mediante los bienes y servicios ecosistémicos
con los bosques de los territorios indígenas.
2. Recuperación de los bosques deforestados y degradados en
los territorios indígenas.
3. Potencialización de los conocimientos biológicos y
mecanismos de mitigación y adaptación de los pueblos
indígenas.
4. Recursos para el futuro para las nuevas generaciones dedel
Ecuador humanidad.
5. Desarrollo sustentable con iniciativas económicas amigables
al ambiente y que fortalezcan la cosmovisión indígena
PROYECTO 1
1. Inclusión de elementos claves de la propuesta indígena sobre REDD+ en
la Amazonía en estrategias regionales y nacionales y políticas del cambio
climático.
2. Objetivo. Para el 2017, el enfoque indígena amazónico de REDD+ ha sido
tecnicamente formalizado, acordado internamente e incluido en
procesos internacionales y los nacionales y subnacionales en Colombia,
Ecuador y Perú y al menos uno de estos tres países ha incorporado
elementos claves de la propuesta en su estrategia nacional.
3. Financiado por BMU-IKI-Alemania y ejecutado por WWF-COICA-
CONFENIAE-OPIAC Y AIDESEP
PROYECTO 2
• PROYECTO REDD+ INDÍGENA AMAZÓNICO KUTUKU-SHAIME
• Objetivos: Contribuir al fortalecimiento de capacidades de las comunidades Shuar
en la gestión de los recursos del bosque a través de la utilización de herramientas
técnicas que consoliden su propuesta economica, social, cultural y
politico/organizacional con enfoque de REDD+ indígena Amazonico
• Financiado por: IBIS Dinamarca
• Ejecutado por: COICA-CONFENIAE-FICSH
PLAN DE ACCIÓN REDD+ ECUADOR
2016 - 2020
2015
1
Mesa REDD+
Daniel Leguia / Patricia Serrano
Fuente: PNC ONU REDD Ecuador / MAE
CONTENIDO
1. Lineamientos
metodológicos del
Plan de Acción REDD+
2. Principales
lineamientos
normativos y técnicos
3. Marco Estratégico
4. Marco Programático y
Mecanismos de
Implementación
5. Pasos a seguirFuente: PNC ONU REDD Ecuador
Fuente: PNC ONU REDD Ecuador / MAE
PRINCIPALES
LINEAMIENTOS
METODOLÓGICOS
Insumos claves para el Plan de Acción REDD+
Plan de
Acción
REDD+
2012 2013 2014 2015
RESULTADO 1
• Evaluación Nacional Forestal - Nivel de Referencia - Sistema Nacional de Monitoreo Forestal MRV
RESULTADO 2
 Mesa REDD+ - Grupos de trabajo - Capacitación REDD+
RESULTADO 3
 Escenarios deforestación - Medidas y Acciones REDD+ - Costos de Oportunidad e Implementación -
Análisis y propuesta de normativas - Drivers de deforestación - 35 talleres locales – Áreas prioritarias
RESULTADO 4
 Sistema de Registro - Apoyo al Sistema de contabilidad de reducción de emisiones
RESULTADO 5
 Documento metodológico del SIS - Beneficios Múltiples
RESULTADO 6
 Apoyo diseño Fondo REDD+ - Priorización de la inversión y asignación local de recursos - Estrategia de
Financiamiento
Integrando investigaciones e iniciativas desarrolladas por otras instituciones
Estructura del Plan de Acción REDD+ Ecuador
CONTEXTO
INTERNACIONAL Y
NACIONAL
MARCO ESTRATÉGICO
(Visión Estratégica del Ecuador sobre REDD+)
MARCO LEGAL,
POLÍTICO E
INSTITUCIONAL
MARCO PROGRAMÁTICO
Componentes
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Insumos:
 Estudios Evaluación Nacional Forestal
 Análisis de promotores de la deforestación
 Análisis de Costos de oportunidad
 Análisis institucionales y normativos
Insumos:
 Nivel de Referencia
 Propuestas de mecanismos de participación y
de implementación
 Mapeo de Medidas y Acciones REDD+
 Costos de Implementación y Transacción
 Insumos estrategia de financiamiento
 Sistema de Registro y contabilidad
 Propuesta metodológica SIS
Insumos:
 Mecanismos de participación y de
implementación
 Medidas y Acciones REDD+
 Costos de Implementación y Transacción
 Insumos estrategia de financiamiento
MARCO DE REFERENCIA
Fuente: PNC ONU REDD Ecuador / MAE
PRINCIPALES
LINEAMIENTOS
NORMATIVOS Y
TÉCNICOS
Articulación de la Estrategia y PA-REDD+ a la Política Nacional
PNBV 2013-2017 ENBV Rural Cambio de la Matriz Productiva
Estrategia
PA-REDD+
PNCC
ATP
PSB
Def. Evitada
Reducción de
Emisiones
Desarrollo rural
sostenible
Constitución
de la
República
Código Orgánico de
Ordenamiento
Territorial, Autonomía
y Descentralización
COOTAD
Normativa de cambio climático y
bosques, conservación y manejo
forestal, biodiversidad y agua,
producción sostenible y tenencia
de la tierra.
Marco de
Derechos
Enfoque
Territorial en la
Implementación
ETN
Territorios
Indígenas
ZPHD
SENPLADES -
PDOT
Principales Drivers de deforestación
Causas Directas
Causas Inmediatas
Causas Subyacentes
Costos de Oportunidad
EMISIÓN -
Deforestación
Acumulación -
Regeneración
Biodiversidad
• En términos de carbono, la evaluación
forestal nacional (ENF) estima un
potencial promedio de 133 tC/ha (MAE,
2013) mostrando un potencial
importante en el mantenimiento de
reservas de carbono (MAE, 2014)
• Ecuador Continental cuenta con
aproximadamente 91 tipos de
ecosistemas, que han permitido el
establecimiento de una enorme
biodiversidad (MAE, 2014)
• El 43% de áreas continentales, de
inmenso valor en términos de
biodiversidad y servicios ecosistémicos,
aún no se encuentra bajo ninguna
categoría de protección (SENPLADES,
2013)
Recurso hídrico
Fuente: PNC ONU REDD Ecuador / MAE
MARCO ESTRATÉGICO
Fundamentos para el establecimiento de la visión (1)
Fundamentos para el establecimiento de la visión (2)
Fundamentos para el establecimiento de la visión (3)
Visión del Ecuador sobre REDD+
• La visión del Ecuador sobre REDD+, busca, a partir del
abordaje de los principales drivers de deforestación y
degradación de bosques, contribuir a los esfuerzos
nacionales articulados al desarrollo rural del buen vivir,
matriz productiva y gobernanza del patrimonio natural
• El marco legal, político e institucional del Ecuador es
favorable para la implementación de REDD+, considerando
que muchas de las medidas relacionadas al mecanismo,
contribuyen a los diferentes objetivos del Buen Vivir
• Generar sinergias entre servicios ambientales
• Oportunidad de financiamiento – recursos incrementales
para fortalecer las acciones existentes
Visión del Ecuador sobre REDD+
En síntesis:
Al 2020, REDD+, contribuye a los esfuerzos nacionales para la reducción de la
deforestación y degradación de bosques, restauración, conservación y uso sostenible de
la biodiversidad, y desarrollo rural para el buen vivir, a través de la integración de REDD+
en las principales políticas públicas nacionales y sectores estratégicos
Opciones Estratégicas
Políticas Habilitantes
REDD+
Conservación /
Restauración de Servicios
Ecosistémicos
• Regularización
tenencia de tierra • Intensificación de
Opciones
Estratégicas
Medidas y
Acciones
Actividades orientadas
transitar hacia sistemas
productivos sostenibles y
diversificados
(Producción Sostenible)
Incrementar valor en
Bosque (Manejo
Forestal Integral de los
bosques)
Deforestación y degradación evitada
(Flujo)
Mantenimiento y mejora
de stock
Políticas y Medidas
contribuyen a stock y
flujo
Enfoque
Flujo /
Stock
Actividades
REDD+
Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación evitada
Conservación, Manejo Forestal Sostenible, Restauración y mejoramiento de stock de carbono (+)
Políticas Habilitantes
REDD+
Restauración de Servicios
Ecosistémicos
• Regularización
tenencia de tierra
• Ordenamiento /
Zonificación Terr. /
productiva ZPHD
• Compatibilizacion
de Políticas
• Fortalecimiento de
incentivos
 Implementación de
sistemas de
información
 Marco legal y
operativo
• Manejo Forestal
Comunitario
• Biocomercio
• Intensificación de
actividades
productivas
• Diversificación
productiva
• Plantaciones con
especies nativas en
sistemas
agroforestales
• Ganadería
sostenible
• Reconversión
ganadera
• Agricultura
sostenible
• Conservación de
Áreas de
importancia de
biodiversidad fuera y
dentro de Áreas
Protegidas (ej.:
biocorredores)
• Manejo de
microcuencas y
restauración de
áreas, articulado a
proyectos
hidroeléctricos y
GADs cantonales
(ej.: fondos de agua)
• Biocorredores
Estratégicas
Medidas y
Acciones
REDD+
productivos sostenibles y
diversificados
(Producción Sostenible)
Bosque (Manejo
Forestal Integral de los
bosques)
Sistemas agroforestales / silvoforestales
Sistema chakra y aja shuar/achuar
• Impulso de
Incubadoras y/o
apoyo científico
(Universidades
bioconocimiento -
IKIAM)
(a) Causas y agentes de
deforestación
(Inmediatas y subyacentes)
(b) Áreas prioritarias para
conservación, biodiversidad y recursos
hídricos – Beneficios Múltiples
Enfoque
Paisaje
(c) Articulación con
Objetivos de Desarrollo
Ejes para la implementación
Fuente: PNC ONU REDD Ecuador / MAE
MARCO
PROGRAMÁTICO Y
MECANISMOS DE
IMPLEMENTACIÓN
Estructura del Plan de Acción REDD+ Ecuador
Alcances de cada componente en Plan de Acción
Visión del Ecuador sobre REDD+
Objetivos Estratégicos
Líneas Estratégicas
Resultados
Metas Indicadores
Medidas y Acciones Concretas
Cronograma y Valoración
Medidas y Acciones
Monitoreo y nivel de
referencia
Sistema de gestión de
MyA y reducción de
emisiones
Salvaguardas
Desarrollo de
capacidades, gestión del
conocimiento,
comunicación y género
Medidas y Acciones REDD+
Mecanismos de Implementación
Políticas Habilitantes
REDD+
Conservación /
Restauración de
Servicios Ecosistémicos
Financiamiento
Privado
Incrementar valor en
Bosque (Manejo Forestal
Integral de los bosques)
Fondo REDD+
Transitar hacia sistemas
productivos sostenibles y
diversificados
(Producción Sostenible)
Ventanilla de Inversiones
Nacional REDD+
Fondo Concursable
GADs/Pueblos
Indígenas/Privados
Prioridades para el
financiamiento
OPCIONES
ESTRATÉGICAS
FONDOS PÚBLICOS
(Esfuerzos Nacionales por Mitigación)
Políticas y
Medidas
Nacionales y
Subnacionales
• Acuerdos
intersectoriales e
interinstitucional
• Fondos de Agua
(Modelo PSA –
Plan de Inversión
GAD)
• Incentivo a la
Restauración (PSB)
• Incentivos a la
Conservación de
bosques y
ecosistemas
frágiles
Proyectos
privados
• Modelos de
Inversión
Productivos
• Inversiones
concurrentes (co –
financiamiento)
• Incentivo Manejo
Integral de Fincas
(Implementación de
mejores prácticas)
• Diseño de líneas de
crédito condicionados
• Reducción de costos
de certificación
• Incentivos sistemas
agroforestales y
biodiversidad
• Incentivo a la
Biodiversidad (PSB –
Estrategia de
Biodiversidad 2014 –
2020
• Incentivo Manejo
Forestal Sostenible
(Dentro de Bosque)
• Programas /
Proyectos
subnacionales
MECANISMOS DE
IMPLEMENTACIÓN
SEGÚN OPCIÓN
ESTRATÉGICA
Mecanismos para la
canalización de los
recursos por pago por
resultado
Cofinanciamiento
Mecanismos de Implementación (ejemplos)MarcoNormativo,PolíticoeInstitucional
Actores beneficiarios
 Socios del PSB en áreas prioritarias para
REDD+
Mecanismo Financiero
Mecanismos de
Implementación
 Fondos REDD+
 Ventanilla de inversiones
 OE – MFS y Restauración
Programa Socio Bosque
 Incentivos para MFS / Restauración /
Biocomercio
Financiamiento
Tipos de Acceso definidos en el Enfoque
REDD+ Ecuador:
 Financiamiento Multilateral, Bilateral,
Público y del GCF
Mecanismos de Implementación (ejemplos)MarcoNormativo,PolíticoeInstitucional
Actores beneficiarios
 GAD
 Territorios indígenas
 Iniciativas privadas vinculadas a la estrategia
Mecanismo Financiero
Mecanismos de
Implementación
 Fondo concursable
 Plan de Inversión en función al PDOTs y
planes de vida
Financiamiento
Tipos de Acceso definidos en el Enfoque
REDD+ Ecuador:
 Financiamiento Multilateral, Bilateral,
Público y del GCF
Priorización de Inversiones y asignación de recursos - MyA
*ÁREAS PRIORITARIAS
REDD+
¿DÓNDE HACER?
(B)
OPCIONES ESTRATÉGICAS
MEDIDAS Y ACCIONES
REDD+
¿QUÉ HACER?
(A)
COMPONENTE BIOFÍSICO
• Deforestación futura 2008 - 2035
• Biodiversidad
• Carbono 9 estratos de Bosque
• Regulación Hídrica
COMPONENTE SOCIOECONÓMICO E
INSTITUCIONAL
• Causas y agentes de
deforestación
• Medidas y Acciones
• Indicador Social a nivel de cantón
ÁREAS REDD+
Instrumento de desarrollo
impulsador de proyectos
de CC en territorio
Priorización de
Inversiones
REDD+
y asignación
local de
recursos
Análisis
Multicriterio
(Objetivo)
Riesgo de
Deforestación
(Reducción)
Biodiversidad
(Conservación)
Servicios
Hídricos
(Conservación)
Pobreza
(Reducción)
Max de 4
Dimensiones
> Promedio de 4
Dimensiones
Análisis
Multicriterio
Emisiones GEI (CO2Eq)
(Reducción)
𝑓($)*
*: Costo de oportunidad
del bosque con riesgo de
deforestación < 0
Fuente: PNC ONU REDD Ecuador / MAE
PASOS A SEGUIR
Proceso
Propuesta de
mecanismos de
participación
Estrategia de
financiamiento
Propuesta de
transversalizac
ión de género
Insumos adicionales
en desarrollo y
conclusión
Priorización de
portafolio de
áreas REDD+
Documento
borrador
completo y final
para discusión
Análisis de la
propuesta con
el MAE
Análisis de la
propuesta a
nivel
intersectorial
Análisis de la
propuesta a
nivel de
territorial
Documento
final que
integra la
perspectiva
intersectorial y
de actores clave
Priorización de
MyA –
MAE/MAGAP/
SENPLADES
Incluye GAD, sociedad civil,
pueblos y comunidades de
indígenas, universidades y
otros
GRACIAS ………
EQUIPO DE TRABAJO:
Ariel Silva, Daniel Leguia, Patricia Serrano
María Belén Herrera, Fernanda Proaño, Victoria Suárez
Francisco Ortiz, James McBreen
Décimo Tercera Reunión Ordinaria
Mesa de Trabajo REDD+
Ministerio del Ambiente
12 de marzo de 2015
Próximos pasos sobre la fase de
preparación de REDD+ y Mesa de
Trabajo REDD+
Fase de preparación de REDD+
Finalizar el diseño del Plan de Acción REDD+ y
validación política ‘oficialización’
Asistencia técnica y financiera al MAE de
ONUREDD a través de TS – 18 meses
Diseño de medidas y acciones del Plan de Acción
REDD+ y arranque de implementación del PA-
REDD+ en componentes operativos
Implementación de medidas y acciones
en territorio – sujetas a disponibilidad
de $
Fase de transición de preparación a implementación
Fase de preparación de REDD+
Finalizar el diseño del Plan de Acción REDD+ y
validación política ‘oficialización’
Asistencia técnica y financiera al MAE de
ONUREDD a través de TS – 18 meses
Diseño de medidas y acciones del Plan de Acción
REDD+ y arranque de implementación del PA-
REDD+ en componentes operativos
Implementación de medidas y acciones
en territorio – sujetas a disponibilidad
de $
Fase de transición de preparación a implementación
Reconformación de la Mesa de Trabajo REDD+
Facilitación (asistencia técnica y financiera del Targeted
support 12 – 18 meses)
Rol y alcance en base a necesidades de fase de
implementación y recomendaciones de evaluación de la MdT
Otros procesos de participación con actores relevantes para
la fase de implementación
Décimo Tercera Reunión Ordinaria
Mesa de Trabajo REDD+

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  • 1. PNC ONUREDD Ecuador Informe Final Ariel Silva Información sobre otros actores involucrados (no gubernamentales)
  • 2. Contenido  Parámetros para elaborar aporte de información de la Mesa de trabajo REDD+  Año 2012  Año 2013 – informe primer semestre – Informe anual  Año 2014  Evaluación Final del PNC ONUREDD
  • 3. Parámetros para elaborar aporte de información Espacio disponible: 250 palabras El objetivo de esta sección es permitir que los actores involucrados no gubernamentales proporcionen su evaluación, así como información adicional o complementaria.
  • 4. Si bien el PNC fue lanzado oficialmente en Agosto del 2012, no se ha contado con una plataforma estructurada de actores que hayan seguido el proceso de implementación del PNC durante el 2012. Por otro lado, a pesar que el PNC ha apoyado la realización de eventos y reuniones en 2012, no es sino hasta el 2013 que inician a fortalecerse los procesos participativos y los espacios de participación relacionados con REDD+. Específicamente la Mesa de Trabajo REDD+ del PNREDD+, que será la plataforma que seguirá de cerca la implementación del PNC, recién fue conformada el momento de cierre de este informe. Por esta razón el presente informe no presenta las opiniones de actores involucrados no Gubernamentales. Sin embargo, esta selección será completada para el próximo informe semestral. AÑO 2012
  • 5. Año 2013 – Método NOTA INFORMATIVA: El contenido de esta sección se llenó gracias a la contribución de los dos representantes de la Mesa de Trabajo REDD que fueron seleccionados para participar en Comité Directivo del PNC ONU REDD Ecuador que se realizó el (16/09/2013) 20 de Marzo del 2014. Estos delegados aceptaron ser entrevistados por la Coordinadora Nacional del Programa, quien preparó un resumen editado de las opiniones y contribuciones vertidas. Ambos representantes de la Mesa de Trabajo coincidieron en que este mecanismo de recolección de sus opiniones es más tiempo- efectivo que solicitarles de manera directa una contribución escrita. El contenido presentado a continuación fue revisado por los dos contribuyentes y por los miembros de la Mesa de Trabajo REDD previo a su inclusión formal en el Informe.
  • 6. Año 2013 – Informe primer semestre Entrevistados: Susan Poats – Sebastian Cardenas • Este no es un espacio de seguimiento al PNC sino al Programa Nacional REDD • Ha permitido un buen nivel de diálogo técnico entre sus miembros • Ha generado insumos importantes para el proceso de preparación REDD del país y eso valida la importancia de su estructuración y funcionamiento. • Ha pasado de la confrontación con el Ministerio, a un escenario de construcción con el PNC y el mismo Ministerio. • Son pocos los espacios de debate y de diálogo abierto que existen en el país. • Se solicita que la MdT conozca sobre todos los procesos y temas • Espacio para mejoras en cuanto al funcionamiento de la MdT REDD  Representatividad de sus miembros  Reconocimiento para sus miembros  Información compartida durante las reuniones  Estructura de agenda para reuniones  Insumos técnicos para el PNC
  • 7. Año 2013 – Informe primer semestre - cont • Inconsulta de los procesos de participación vinculados con el Acuerdo Ministerial (AM) 033 • ha generado una relación de confianza y respeto entre sus miembros • procesos participativos deberían entenderse como procesos continuos de largo plazo • Otras recomendaciones  Implementación de REDD: Amazonia ecuatoriana  Importancia de los beneficios múltiples  Coherencia con Planes de Vida  Transparencia en los procesos de Monitoreo y Reporte • un reconocimiento al capital humano: mandos medios MAE y equipo PNC • Futuro de la Mesa
  • 8. Año 2013 – Informe anual Entrevistados: Sebastian Cardenas – Tuntiak Katan • Procesos de capacitación • Mesa de Trabajo y participación de representantes de Pueblos Indígenas • Participación promovida a través de la MdT a lo largo del 2013 • Estructuras de participación para la fase de preparación de REDD+ • La participación como salvaguarda • Evaluación anticipada de la MdT • El futuro de la MdT • Vínculo de normativa REDD+ con otras relacionadas • Implementación futura del Programa Nacional REDD+ (PNREDD+)
  • 9. Primer semestre Año 2014 Estos insumos son generados por representantes de la Mesa de Trabajo REDD+, quienes se reúnen una vez al mes. Considerando esta dinámica, no hubo suficiente tiempo para presentar a los miembros de la Mesa el avance en la implementación del PNC durante los primeros seis meses del año, por lo que no fue posible obtener los insumos para este informe. Dicho eso, aseguraremos desde ya, que en la agenda de reuniones de la Mesa de Trabajo REDD+, incluya en octubre, una presentación de los resultados del PNC para la obtención de estos insumos.
  • 10. Evaluación Final PNC ONUREDD  El PNC actúo a fin de “contribuir a que el Ecuador complete su fase de preparación para la implementación de REDD+ a nivel nacional a través de la ejecución de actividades específicas que se enmarcan en la Estrategia Nacional REDD+ del país”.  Inequívocamente el PNC contribuyó a que el Ecuador esté más preparado para implementar REDD+, sin embargo, aun Ecuador no esta preparado para implementar REDD+  el PNC ha apoyado positivamente a la preparación de REDD+ en el país. Principalmente en:  insumos técnicos para el diseño de políticas,  insumos para marco normativo,  insumos para la futura definición y priorización de medidas y acciones REDD+,  generación de capacidades,  apoyo a mecanismos de participación ciudadana para la generación de insumos técnicos y normativos así como de diálogo con la sociedad civil.
  • 11. Evaluación Final PNC ONUREDD – Cont.  Este apoyo específico, operativo y técnico, ha redundado en efectos tales como la aprobación de normativa, generación y fortalecimiento de capacidades, la generación de espacios abiertos de diálogo e instrumentos de participación en torno a temas que tienden a ser conflictivos en el país. Igualmente, se percibe consolidación de componentes claves (de algunos componentes de gobernanza tales como los acuerdos ministeriales, financieros provenientes de la cooperación internacional) que pueden ayudar a generar continuidad en el futuro.  El PNC actuó como facilitador de varios procesos participativos en torno a REDD+. En un contexto de país donde el concepto REDD+ como tal es cuestionado (no solo por la sociedad sino también por diversos actores del Estado) y la participación ciudadana es a menudo un tema conflictivo cuando se relaciona con el uso, distribución y manejo de los recursos naturales. Es meritorio que desde el PNC se haya logrado facilitar el diálogo.
  • 12. Evaluación Final PNC ONUREDD – Cont.  El diálogo entre distintos actores (organizaciones de la sociedad civil, actores comunitarios, comunidades y pueblos indígenas) y el Estado en torno a temas de recursos naturales y temáticas medio ambientales se logró en mesas técnicas, la Mesa de Trabajo REDD+ que aglutina a diversas organizaciones de la sociedad civil, y en torno a la generación de instrumentos para la consulta previa, libre e informada. Aquí se percibió el valor agregado de que el PNC sea un programa del Sistema de las Naciones Unidas, y por lo tanto favoreciendo y disponiendo de instancias de diálogo con el Estado.
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  • 15. CONFEDERACIÓN DE NACIONALIDADES INDÍGENAS DE LA AMAZONÍA ECUATORIANA (CONFENIAE) TUNTIAK KATAN Correo: tuntiakk@yahoo.com
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  • 18. IMPORTANCIA DE LOS BOSQUES AMAZONICOS DEL ECUADOR
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  • 21. RIA, es una propuesta de las 11 nacionalidades y 22 organizaciones que conforma la CONFENIAE y esto se suma a la iniciativa de los 390 pueblos indígenas que habitan en la selva de la Cuenca Amazónica. GESTIONAR SUS TERRITORIOS DE MANERA HOLÍSTICA y contribuir a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que causan el Cambio Climático, con la conservación de la biodiversidad, aumento de reservas de carbono, manejo forestal y restauración ecosistema de los bosques. Las estrategias de implementación de RIA, se adecuan a la realidad, derechos, cosmovisión indígena y evaluación de servicios ecosistémicos (SE) de manera integral. ¿Qué es REDD+ Indígena Amazónico RIA?
  • 22. ¿Cómo se crea la propuesta RIA? La propuesta REDD+ Indígena Amazónico se construye recogiendo los insumos y aportes de los pueblos indígenas de las nueve confederaciones de la COICA: AIDESEP (Perú), APA (Guyana), CIDOB (Bolivia), COIAB (Brasil), CONFENIAE (Ecuador), FOAG (Guyana Francesa), OIS (Surinam), OPIAC (Colombia) y ORPIA (Venezuela), así también con los aportes de especialistas (WWF, DAR, BIC).
  • 23. CONTEXTO DE RIA RIA no es una propuesta rígida, evoluciona según los ajustes de REDD+. Por tanto, ésta busca sintonizarse con los procesos globales (CMNUCC), Nacional (Programa Nacional REDD+ de cada país) y jurisdiccional (Proyecto Local) de REDD+. Por tanto, no es una propuesta aislada. RIA comparte los mismos objetivos de REDD+, en la reducción de emisiones por Deforestación y Degradación de bosques + conservación, manejo forestal y aumento de depósitos de carbono; con la adicionalidad de restauración ecosistémica pero con una estrategia de implementación adecuada a cada realidad, derechos y cosmovisión de los pueblos indígenas y evaluación integral de los Bienes y Servicios Ecosistémicos (BSE). Es decir, una iniciativa REDD+ tiene que adaptarse a los planes de vida, la cosmovisión y la territorialidad de cada pueblo indígena.
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  • 25. PRINCIPIOS 1. Plan de vida de cada pueblo indígena es el eje conductor y la expresión de cómo quieren vivir los pueblos en armonía con el ambiente. Está herramienta debe ser el principio y el fin de los proyectos REDD+ a corto y largo plazo. 2. La seguridad territorial (Titularidad y Regulación colectiva) una condición habilitante para la implementación de proyectos REDD+. 3. Manejo holístico, uso sustentable y sostenible de los territorios y bosques de los pueblos indígenas como una estrategia de la mitigación-adaptación-resiliencia socio ecosistémica. 4. Valoración de los bosques como un sistema integrador e integral hombre-naturaleza, incluyendo los objetivos de REDD+, y los valores de uso directo e indirecto, valor de opción, legado y de existencia.
  • 26. PRINPICIOS 1. Macro medición ecosistémica, los territorios indígenas deben ser medidas de manera integral, mediante la evaluación biofísica de bienes y servicios ecosistémicos a través de parámetros medibles. 2. Compensaciones mediante mecanismos públicos, controlados por la sociedad civil, pueblos indígenas y el Estado. 3. Contratos adaptados a cada realidad indígena su territorio. 4. Reducción efectiva de los motores de la deforestación. 5. Reducción efectiva de los gases de efecto invernadero en el mundo y no promover el canje o mercados de carbono.
  • 27. FINALIDAD DE RIA 1. Reducción efectiva de los GEI y Aumento de la reserva de carbono, 2. Garantizar la pervivenvia y mejoramiento de la calidad de vida de los 11 pueblos indígenas de la Amazónia y los 2 pueblos libres. 3. Ofrecer a la humanidad bienes y servicios ecosistémicos, mediante la implementación de estrategia adaptada a cada realidad ambiental, social y cultural; 4. Respeto a los derechos de las PPII consagrados en la Constitución e instrumentos internacionales de derecho. 5. Generación de políticas públicas de manera conjunta Estado- pueblos indígenas . 6. Construcción y ejercicio de un Estado Plurinacional e incluyente
  • 28. Implementación de RIA en Ecuador RIA propone que las estrategias, programas y proyectos nacionales de REDD+ cumplan la Consulta Previa Libre e Informada (CPLI), no sólo como un mero requisito para la implementación de una iniciativa de REDD+ en todas sus modalidades, sino que trascienda a dos niveles:
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  • 30. Mecanismos de financiamiento para RIA FINANCIAMIENTO NACIONAL: se propone la creación de un canal de financiamiento apropiado para garantizar la participación y beneficios para todos los actores sociales, en especial los pueblos indígenas mediante la iniciativa RIA. Este mecanismo es el fondo financiero REDD+ administrado en forma mixta entre el Estado, empresas, organizaciones indígenas, ONGs y la sociedad civil. Este fondo no debe ser “estatista” ya que incluye no sólo aportes de Estados desarrollados sino también aportes privados empresariales, ONGs y otros. Tampoco debe ser “estatista” en el sentido “intervencionista” ya que incluye la participación de actores no estatales (sociales, pueblos indígenas, ambientalistas, ONGs, etc.)
  • 31. ¿CÓMO? 1. Involucramiento directo de comunidades y organizaciones indígenas en el PNREDD+, como actores claves en la Preparación, implementación, evaluación y rendición de cuentas. 2. Insertar RIA al programa Nacional REDD como un componente. 3. Diálogo y coordinación entre las organizaciones Indígenas, Estado y ONGs especializadas para potencializar los conocimientos ancestrales de Mitigación y Adaptación, 4. Crear espacios de participación en todos los niveles (mesas de trabajo REDD+, comité Técnico y Financiero, verificación); y generar una política pública justa y equitativa a nivel Nacional como un modelo innovador e incluyente. 5. Crear Fondo financiero REDD+, administrado en forma mixta entre el Estado, organizaciones indígenas, ONGs y la sociedad
  • 32. Beneficios por la implementación de RIA
  • 33. Beneficios por la implementación de RIA 1. Bienestar y calidad de vida para los ecuatorianos y toda la humanidad mediante los bienes y servicios ecosistémicos con los bosques de los territorios indígenas. 2. Recuperación de los bosques deforestados y degradados en los territorios indígenas. 3. Potencialización de los conocimientos biológicos y mecanismos de mitigación y adaptación de los pueblos indígenas. 4. Recursos para el futuro para las nuevas generaciones dedel Ecuador humanidad. 5. Desarrollo sustentable con iniciativas económicas amigables al ambiente y que fortalezcan la cosmovisión indígena
  • 34. PROYECTO 1 1. Inclusión de elementos claves de la propuesta indígena sobre REDD+ en la Amazonía en estrategias regionales y nacionales y políticas del cambio climático. 2. Objetivo. Para el 2017, el enfoque indígena amazónico de REDD+ ha sido tecnicamente formalizado, acordado internamente e incluido en procesos internacionales y los nacionales y subnacionales en Colombia, Ecuador y Perú y al menos uno de estos tres países ha incorporado elementos claves de la propuesta en su estrategia nacional. 3. Financiado por BMU-IKI-Alemania y ejecutado por WWF-COICA- CONFENIAE-OPIAC Y AIDESEP
  • 35. PROYECTO 2 • PROYECTO REDD+ INDÍGENA AMAZÓNICO KUTUKU-SHAIME • Objetivos: Contribuir al fortalecimiento de capacidades de las comunidades Shuar en la gestión de los recursos del bosque a través de la utilización de herramientas técnicas que consoliden su propuesta economica, social, cultural y politico/organizacional con enfoque de REDD+ indígena Amazonico • Financiado por: IBIS Dinamarca • Ejecutado por: COICA-CONFENIAE-FICSH
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  • 37. PLAN DE ACCIÓN REDD+ ECUADOR 2016 - 2020 2015 1 Mesa REDD+ Daniel Leguia / Patricia Serrano
  • 38. Fuente: PNC ONU REDD Ecuador / MAE CONTENIDO 1. Lineamientos metodológicos del Plan de Acción REDD+ 2. Principales lineamientos normativos y técnicos 3. Marco Estratégico 4. Marco Programático y Mecanismos de Implementación 5. Pasos a seguirFuente: PNC ONU REDD Ecuador
  • 39. Fuente: PNC ONU REDD Ecuador / MAE PRINCIPALES LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS
  • 40. Insumos claves para el Plan de Acción REDD+ Plan de Acción REDD+ 2012 2013 2014 2015 RESULTADO 1 • Evaluación Nacional Forestal - Nivel de Referencia - Sistema Nacional de Monitoreo Forestal MRV RESULTADO 2  Mesa REDD+ - Grupos de trabajo - Capacitación REDD+ RESULTADO 3  Escenarios deforestación - Medidas y Acciones REDD+ - Costos de Oportunidad e Implementación - Análisis y propuesta de normativas - Drivers de deforestación - 35 talleres locales – Áreas prioritarias RESULTADO 4  Sistema de Registro - Apoyo al Sistema de contabilidad de reducción de emisiones RESULTADO 5  Documento metodológico del SIS - Beneficios Múltiples RESULTADO 6  Apoyo diseño Fondo REDD+ - Priorización de la inversión y asignación local de recursos - Estrategia de Financiamiento Integrando investigaciones e iniciativas desarrolladas por otras instituciones
  • 41. Estructura del Plan de Acción REDD+ Ecuador CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL MARCO ESTRATÉGICO (Visión Estratégica del Ecuador sobre REDD+) MARCO LEGAL, POLÍTICO E INSTITUCIONAL MARCO PROGRAMÁTICO Componentes PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Insumos:  Estudios Evaluación Nacional Forestal  Análisis de promotores de la deforestación  Análisis de Costos de oportunidad  Análisis institucionales y normativos Insumos:  Nivel de Referencia  Propuestas de mecanismos de participación y de implementación  Mapeo de Medidas y Acciones REDD+  Costos de Implementación y Transacción  Insumos estrategia de financiamiento  Sistema de Registro y contabilidad  Propuesta metodológica SIS Insumos:  Mecanismos de participación y de implementación  Medidas y Acciones REDD+  Costos de Implementación y Transacción  Insumos estrategia de financiamiento MARCO DE REFERENCIA
  • 42. Fuente: PNC ONU REDD Ecuador / MAE PRINCIPALES LINEAMIENTOS NORMATIVOS Y TÉCNICOS
  • 43. Articulación de la Estrategia y PA-REDD+ a la Política Nacional PNBV 2013-2017 ENBV Rural Cambio de la Matriz Productiva Estrategia PA-REDD+ PNCC ATP PSB Def. Evitada Reducción de Emisiones Desarrollo rural sostenible Constitución de la República Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD Normativa de cambio climático y bosques, conservación y manejo forestal, biodiversidad y agua, producción sostenible y tenencia de la tierra. Marco de Derechos Enfoque Territorial en la Implementación ETN Territorios Indígenas ZPHD SENPLADES - PDOT
  • 44. Principales Drivers de deforestación Causas Directas Causas Inmediatas Causas Subyacentes
  • 45. Costos de Oportunidad EMISIÓN - Deforestación Acumulación - Regeneración
  • 46. Biodiversidad • En términos de carbono, la evaluación forestal nacional (ENF) estima un potencial promedio de 133 tC/ha (MAE, 2013) mostrando un potencial importante en el mantenimiento de reservas de carbono (MAE, 2014) • Ecuador Continental cuenta con aproximadamente 91 tipos de ecosistemas, que han permitido el establecimiento de una enorme biodiversidad (MAE, 2014) • El 43% de áreas continentales, de inmenso valor en términos de biodiversidad y servicios ecosistémicos, aún no se encuentra bajo ninguna categoría de protección (SENPLADES, 2013)
  • 48. Fuente: PNC ONU REDD Ecuador / MAE MARCO ESTRATÉGICO
  • 49. Fundamentos para el establecimiento de la visión (1)
  • 50. Fundamentos para el establecimiento de la visión (2)
  • 51. Fundamentos para el establecimiento de la visión (3)
  • 52. Visión del Ecuador sobre REDD+ • La visión del Ecuador sobre REDD+, busca, a partir del abordaje de los principales drivers de deforestación y degradación de bosques, contribuir a los esfuerzos nacionales articulados al desarrollo rural del buen vivir, matriz productiva y gobernanza del patrimonio natural • El marco legal, político e institucional del Ecuador es favorable para la implementación de REDD+, considerando que muchas de las medidas relacionadas al mecanismo, contribuyen a los diferentes objetivos del Buen Vivir • Generar sinergias entre servicios ambientales • Oportunidad de financiamiento – recursos incrementales para fortalecer las acciones existentes
  • 53. Visión del Ecuador sobre REDD+ En síntesis: Al 2020, REDD+, contribuye a los esfuerzos nacionales para la reducción de la deforestación y degradación de bosques, restauración, conservación y uso sostenible de la biodiversidad, y desarrollo rural para el buen vivir, a través de la integración de REDD+ en las principales políticas públicas nacionales y sectores estratégicos
  • 54. Opciones Estratégicas Políticas Habilitantes REDD+ Conservación / Restauración de Servicios Ecosistémicos • Regularización tenencia de tierra • Intensificación de Opciones Estratégicas Medidas y Acciones Actividades orientadas transitar hacia sistemas productivos sostenibles y diversificados (Producción Sostenible) Incrementar valor en Bosque (Manejo Forestal Integral de los bosques) Deforestación y degradación evitada (Flujo) Mantenimiento y mejora de stock Políticas y Medidas contribuyen a stock y flujo Enfoque Flujo / Stock Actividades REDD+ Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación evitada Conservación, Manejo Forestal Sostenible, Restauración y mejoramiento de stock de carbono (+) Políticas Habilitantes REDD+ Restauración de Servicios Ecosistémicos • Regularización tenencia de tierra • Ordenamiento / Zonificación Terr. / productiva ZPHD • Compatibilizacion de Políticas • Fortalecimiento de incentivos  Implementación de sistemas de información  Marco legal y operativo • Manejo Forestal Comunitario • Biocomercio • Intensificación de actividades productivas • Diversificación productiva • Plantaciones con especies nativas en sistemas agroforestales • Ganadería sostenible • Reconversión ganadera • Agricultura sostenible • Conservación de Áreas de importancia de biodiversidad fuera y dentro de Áreas Protegidas (ej.: biocorredores) • Manejo de microcuencas y restauración de áreas, articulado a proyectos hidroeléctricos y GADs cantonales (ej.: fondos de agua) • Biocorredores Estratégicas Medidas y Acciones REDD+ productivos sostenibles y diversificados (Producción Sostenible) Bosque (Manejo Forestal Integral de los bosques) Sistemas agroforestales / silvoforestales Sistema chakra y aja shuar/achuar • Impulso de Incubadoras y/o apoyo científico (Universidades bioconocimiento - IKIAM) (a) Causas y agentes de deforestación (Inmediatas y subyacentes) (b) Áreas prioritarias para conservación, biodiversidad y recursos hídricos – Beneficios Múltiples Enfoque Paisaje (c) Articulación con Objetivos de Desarrollo
  • 55. Ejes para la implementación
  • 56. Fuente: PNC ONU REDD Ecuador / MAE MARCO PROGRAMÁTICO Y MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN
  • 57. Estructura del Plan de Acción REDD+ Ecuador
  • 58. Alcances de cada componente en Plan de Acción Visión del Ecuador sobre REDD+ Objetivos Estratégicos Líneas Estratégicas Resultados Metas Indicadores Medidas y Acciones Concretas Cronograma y Valoración Medidas y Acciones Monitoreo y nivel de referencia Sistema de gestión de MyA y reducción de emisiones Salvaguardas Desarrollo de capacidades, gestión del conocimiento, comunicación y género
  • 60. Mecanismos de Implementación Políticas Habilitantes REDD+ Conservación / Restauración de Servicios Ecosistémicos Financiamiento Privado Incrementar valor en Bosque (Manejo Forestal Integral de los bosques) Fondo REDD+ Transitar hacia sistemas productivos sostenibles y diversificados (Producción Sostenible) Ventanilla de Inversiones Nacional REDD+ Fondo Concursable GADs/Pueblos Indígenas/Privados Prioridades para el financiamiento OPCIONES ESTRATÉGICAS FONDOS PÚBLICOS (Esfuerzos Nacionales por Mitigación) Políticas y Medidas Nacionales y Subnacionales • Acuerdos intersectoriales e interinstitucional • Fondos de Agua (Modelo PSA – Plan de Inversión GAD) • Incentivo a la Restauración (PSB) • Incentivos a la Conservación de bosques y ecosistemas frágiles Proyectos privados • Modelos de Inversión Productivos • Inversiones concurrentes (co – financiamiento) • Incentivo Manejo Integral de Fincas (Implementación de mejores prácticas) • Diseño de líneas de crédito condicionados • Reducción de costos de certificación • Incentivos sistemas agroforestales y biodiversidad • Incentivo a la Biodiversidad (PSB – Estrategia de Biodiversidad 2014 – 2020 • Incentivo Manejo Forestal Sostenible (Dentro de Bosque) • Programas / Proyectos subnacionales MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN SEGÚN OPCIÓN ESTRATÉGICA Mecanismos para la canalización de los recursos por pago por resultado Cofinanciamiento
  • 61. Mecanismos de Implementación (ejemplos)MarcoNormativo,PolíticoeInstitucional Actores beneficiarios  Socios del PSB en áreas prioritarias para REDD+ Mecanismo Financiero Mecanismos de Implementación  Fondos REDD+  Ventanilla de inversiones  OE – MFS y Restauración Programa Socio Bosque  Incentivos para MFS / Restauración / Biocomercio Financiamiento Tipos de Acceso definidos en el Enfoque REDD+ Ecuador:  Financiamiento Multilateral, Bilateral, Público y del GCF
  • 62. Mecanismos de Implementación (ejemplos)MarcoNormativo,PolíticoeInstitucional Actores beneficiarios  GAD  Territorios indígenas  Iniciativas privadas vinculadas a la estrategia Mecanismo Financiero Mecanismos de Implementación  Fondo concursable  Plan de Inversión en función al PDOTs y planes de vida Financiamiento Tipos de Acceso definidos en el Enfoque REDD+ Ecuador:  Financiamiento Multilateral, Bilateral, Público y del GCF
  • 63. Priorización de Inversiones y asignación de recursos - MyA *ÁREAS PRIORITARIAS REDD+ ¿DÓNDE HACER? (B) OPCIONES ESTRATÉGICAS MEDIDAS Y ACCIONES REDD+ ¿QUÉ HACER? (A) COMPONENTE BIOFÍSICO • Deforestación futura 2008 - 2035 • Biodiversidad • Carbono 9 estratos de Bosque • Regulación Hídrica COMPONENTE SOCIOECONÓMICO E INSTITUCIONAL • Causas y agentes de deforestación • Medidas y Acciones • Indicador Social a nivel de cantón ÁREAS REDD+ Instrumento de desarrollo impulsador de proyectos de CC en territorio
  • 64. Priorización de Inversiones REDD+ y asignación local de recursos Análisis Multicriterio (Objetivo) Riesgo de Deforestación (Reducción) Biodiversidad (Conservación) Servicios Hídricos (Conservación) Pobreza (Reducción) Max de 4 Dimensiones > Promedio de 4 Dimensiones Análisis Multicriterio Emisiones GEI (CO2Eq) (Reducción) 𝑓($)* *: Costo de oportunidad del bosque con riesgo de deforestación < 0
  • 65. Fuente: PNC ONU REDD Ecuador / MAE PASOS A SEGUIR
  • 66. Proceso Propuesta de mecanismos de participación Estrategia de financiamiento Propuesta de transversalizac ión de género Insumos adicionales en desarrollo y conclusión Priorización de portafolio de áreas REDD+ Documento borrador completo y final para discusión Análisis de la propuesta con el MAE Análisis de la propuesta a nivel intersectorial Análisis de la propuesta a nivel de territorial Documento final que integra la perspectiva intersectorial y de actores clave Priorización de MyA – MAE/MAGAP/ SENPLADES Incluye GAD, sociedad civil, pueblos y comunidades de indígenas, universidades y otros
  • 67. GRACIAS ……… EQUIPO DE TRABAJO: Ariel Silva, Daniel Leguia, Patricia Serrano María Belén Herrera, Fernanda Proaño, Victoria Suárez Francisco Ortiz, James McBreen
  • 68. Décimo Tercera Reunión Ordinaria Mesa de Trabajo REDD+ Ministerio del Ambiente 12 de marzo de 2015
  • 69. Próximos pasos sobre la fase de preparación de REDD+ y Mesa de Trabajo REDD+
  • 70. Fase de preparación de REDD+ Finalizar el diseño del Plan de Acción REDD+ y validación política ‘oficialización’ Asistencia técnica y financiera al MAE de ONUREDD a través de TS – 18 meses Diseño de medidas y acciones del Plan de Acción REDD+ y arranque de implementación del PA- REDD+ en componentes operativos Implementación de medidas y acciones en territorio – sujetas a disponibilidad de $ Fase de transición de preparación a implementación
  • 71. Fase de preparación de REDD+ Finalizar el diseño del Plan de Acción REDD+ y validación política ‘oficialización’ Asistencia técnica y financiera al MAE de ONUREDD a través de TS – 18 meses Diseño de medidas y acciones del Plan de Acción REDD+ y arranque de implementación del PA- REDD+ en componentes operativos Implementación de medidas y acciones en territorio – sujetas a disponibilidad de $ Fase de transición de preparación a implementación Reconformación de la Mesa de Trabajo REDD+ Facilitación (asistencia técnica y financiera del Targeted support 12 – 18 meses) Rol y alcance en base a necesidades de fase de implementación y recomendaciones de evaluación de la MdT Otros procesos de participación con actores relevantes para la fase de implementación
  • 72. Décimo Tercera Reunión Ordinaria Mesa de Trabajo REDD+