2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado

INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES
SOBRE EL PROCESO DE CONSULTA
APLICADO PARA REDD+
Guillermo Fernández-Maldonado
Asesor en Derechos Humanos
Jueves 25 de septiembre, 2014

TEMAS
1. ¿Por qué la “consulta” en REDD+?
2. ¿Cuál ha sido el camino?
3. ¿Qué dicen los estándares constitucionales
e internacionales de derechos humanos
aplicables?

1. ¿Por qué la “consulta”
en REDD+?
Fuente: Sistema Único de Información Ambiental MAE

ABRIL
2013
Acuerdo
Ministerial
033
“NORMAS QUE
REGULAN LA
IMPLEMENTACIÓN
DEL MECANISMO
REDD+ EN
ECUADOR”
JUNIO
2013
ONU REDD
pide
asesoría
técnica a la
OACDH
DICIEMBRE
2013
Acuerdo
Ministerial 128
PRIMER
SEMESTRE
2014
3 talleres
regionales de
revisión de la
guía
transitoria de
Consulta o
Negociación de
iniciativas
REDD+ en
Ecuador
HOY
25.09.14
Taller
nacional
ampliado
sobre el
proceso de
construcción
de la guía de
consulta para
REDD+ en
Ecuador
"REQUISITOS Y
PROCEDIMIENTOS PARA
EL PROCESO DE CONSULTA
(…) PARA ACTIVIDADES
REDD+ EN ECUADOR.”

3. ¿Qué dicen los estándares
constitucionales e
internacionales sobre la
Consulta?

Informes Relator
Especial ONU sobre
derechos de los
pueblos indígenas
CONSTITUCIÓN
(Artículo 57)
Convenio 169 OIT CONSULTA
Declaración ONU
sobre Derechos de
los Pueblos
Indígenas
Sentencias Corte
Interamericana de
Derechos
Humanos

La consulta busca cambiar tendencia histórica de abusos contra
derechos de pueblos indígenas
La consulta es un medio de protección de derechos
La consulta es un derecho humano reconocido
Toda consulta debe ser previa, libre e informada
La buena fe y la confianza mutua son elementos esenciales
para la consulta
REDD+: La consulta y el consentimiento son siempre
obligatorios

Bloque de constitucionalidad
CONSTITUCIÓN
TRATADOS INTERNACIONALES
LEYES ORGÁNICAS
LEYES ORDINARIAS
NORMAS REGIONALES, ORDENANZAS
REGLAMENTOS, RESOLUCIONES
TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS
Constitución
Artículo 426

¿Cuáles son los elementos de la consulta?
Constitución Art 57.7
previa, libre e informada
plazo razonable
obligatoria y oportuna
participación en los beneficios
deben realizarla las autoridades competentes
recibir indemnizaciones por perjuicios sociales, culturales
y ambientales
si no obtiene el consentimiento, se procede conforme a la
Constitución y la ley

¿Con quién se consulta en REDD+?

OBLIGACIONES DEL ESTADO EN
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
RESPETAR
•Abstenerse
de interferir
en libre
ejercicio de
los derechos
(acción u
omisión)
PROTEGER
•Prevenir que
ninguna
persona
natural o
jurídica
interfiera con
el ejercicio de
derechos
GARANTIZAR
•Adoptar
medidas
apropiadas
hacia el
pleno
ejercicio de
derechos

¿Qué entidad estatal es competente sobre
el derecho a la consulta en REDD+?
• El Ministerio del Ambiente, como Autoridad Nacional
REDD+, debe :
Garantizar la vigencia de los derechos de los colectivos
Asegurar el respeto de la Constitución y los
instrumentos internacionales en los procesos de
consulta

Actor estatal
Actor no
estatal
CONSULTA
1. Ambas se basan en los estándares constitucionales e
internacionales
2. Ambas tienen el mismo procedimiento y requisitos
3. En ambas el garante del derecho es la autoridad nacional
REDD+
CONSULTA
TUTELADA

Muchas gracias
Más información:
www.oacdhecuador.ec
http://unsr.jamesanaya.org/esp/

TALLER DE REVISIÓN DEL PROCESO DE
CONSTRUCCIÓN DE LA GUÍA NACIONAL DE
CONSULTA PARA REDD+ EN ECUADOR
Programa Nacional Conjunto ONU-REDD
25 de septiembre de 2014

Temas que trataremos.
• Proceso de alineamiento regional
• Proceso Nacional
• Talleres locales
• Procesamiento de los aportes a la Guía de Consulta
• Aportes a la Guía de Consulta en talleres locales
• Incorporación de comentarios y aportes recibidos en los Talleres
Locales para la Construcción de la Guía de Consulta
• Contenido de la Guía de Consulta
• Procedimiento de la Consulta para REDD+
• Próximos pasos

Proceso de alineamiento regional
B

PROCESO REGIONAL
Talleres regionales en Consulta para REDD+
2013 Taller Lima
(Febrero)
Objetivo: Entendimiento
básico de niveles de
participación en el contexto
de Consulta y su aplicación
para REDD+ en países de
América Latina y el Caribe.
2013 Taller Panamá
(Octubre)
Objetivo: Desarrollar
capacidades, herramientas,
recomendaciones para
promover el cumplimiento
con el derecho a la
Consulta en REDD+.
2013
Equipo Facilitador en
Ecuador (MAE, OACDH y
ONU-REDD) (Junio)
Objetivo: Conformar un
equipo de expertos, con el fin
de construir la Norma/Guía de
Consulta para REDD+ en
Ecuador basados en los
estándares internacionales y
normas nacionales.
REDD/SES

PROCESO REGIONAL
Talleres regionales en Consulta para REDD+
2013 Mesa de Trabajo
REDD+ (Julio)
Objetivo: Presentar a la
Mesa de Trabajo REDD+ los
objetivos y hoja de ruta para
el proceso de construcción de
la Guía de Consulta para
REDD+.
Designación de delegados de
la Mesa para el proceso de
construcción de directrices y
lineamientos para la guía
2013 Grupo de Trabajo
(OACDH, MAE, ONU-REDD,
representantes indígenas,
representantes de la Mesa, y
expertos invitados (Agosto)
Objetivo: Generar insumos para
las directrices de la guía, a través
de la conformación de un espacio
técnico con varias reuniones de
trabajo .
2013 Taller Nacional
Ampliado (Septiembre)
Objetivo: Informar sobre
el proceso de
construcción de los
lineamientos para la
Guía de Consulta para
REDD+ y recibir
retroalimentación

PROCESO NACIONAL
Expedición del Acuerdo
Ministerial 128 (12
diciembre 2013)
Disposición transitoria:
“La Guía que forma parte
del AM será aplicada
mientras se expida la
Guía Nacional, misma
que será elaborada de
forma participativa y
sustituirá a la actual”.
Base legal para el inicio
del proceso participativo
a nivel local de
retroalimentación de la
Guía Nacional de
Consulta para REDD+

PROCESO LOCAL
Documento didáctico
ilustrado (Guía
Pedagogizada) del
Acuerdo Ministerial
No.128
Se comparte la Guía
Pedagogizada con el
Grupo de Trabajo para
Consulta (GT-CLPI),
MAE, Equipo
ONUREDD , OACDH,
Expertos
Inicio de talles locales
a través de la Guía
Pedagogizada, como
insumo de trabajo

Talleres locales
Objetivo de los
talleres
Los participantes conocen, analizan y
retroalimentan los lineamientos de la Guía
de Consulta y Negociación para REDD+,
con miras a contar con una guía adecuada
a las realidades locales.

Talleres locales
Criterios de selección de
participantes
- Dueños de bosques en zonas prioritarias para REDD+;
- Organizaciones y especialistas que trabajan en áreas
prioritarias para REDD+;
- Personas que hayan participado en talleres REDD+,
- Líderes propuestos por las comunidades propietarias
del bosque y por las federaciones a las que
pertenecen.

Talleres locales
Actores claves
que participaron
Gobierno nacional y Gobierno seccional,
Federaciones, asociaciones u
organizaciones de base, comunidades
propietarios de los bosques, academia,
especialistas, ONG ecuatorianas e
internacionales, empresa privada
ecuatoriana, entre otros.

PROCESO LOCAL
Ciclo de locales realizados desde abril – junio 2014
Taller 1
Amazonía Norte:
Lago Agrio del 21
al 23 de abril
2014.
Taller 2
Amazonía Centro
y Sur: Puyo del 6
al 8 de mayo
2014.
Taller 3
Costa: Atacames
del 2 al 5 de junio
2014.
T

PROCESO LOCAL
Ejes temáticos de los talleres
Capacitación en
cambio
climático,
bosques y
REDD+
Capacitación en
Consulta y
Derechos
Análisis y
construcción
participativa de la
guía para la
consulta en
REDD+
Talleres locales realizados desde abril – junio 2014

Avances realizados hasta la fecha: proceso participativo local
TALLER 1
Fecha del evento 21, 22 y 23 de abril del 2014
Ciudad Nueva Loja, Cantón Lago Agrio, Provincia de Sucumbíos
Zonas prioritarias
REDD+ contempladas
Con participantes de las provincias de Sucumbíos, Orellana y Napo.
Organizaciones que participaron: ONISE, FEINCE, FONAKISE, FOIN Napo, FEPCESH-S, MAE, GADP-S,
UNOCYPP Pichincha, CARE MDG, MAE, CONFENIAE, TNC, COICA

Avances realizados hasta la fecha: proceso
participativo local
TALLER 2
Fecha del evento 6, 7 y 8 de Mayo del 2014
Ciudad Puyo, Cantón Pastaza, Provincia: Pastaza
Zonas prioritarias
REDD+ contempladas
Con participantes de las provincias de Pastaza, Morona Santiago,
Zamora Chinchipe, Azuay y Loja.
Organizaciones que participaron: FENOCIN, UNOCYPP, FISCH, Pueblo Kichwa de Rukullakta, GAD
Provincial Morona Santiago, MAE Azuay, FOCAO, NASE, Asociación NAKAM TAYU, NASHE, FENASHP,
CONFENIAE, COMNAP, FICSM, FENASH-P, NASHIE, Corporación NANTAR.

Avances realizados hasta la fecha: proceso participativo local
TALLER 3
Fecha del evento 3, 4 y 5 de junio del 2014
Ciudad Atacames, Cantón Atacames, Provincia de Esmeraldas.
Zonas prioritarias
REDD+ contempladas
Con participantes de las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa
Elena, Guayas.
Organizaciones que participaron: GAD de San Vicente (Manabí), Municipios de Eloy Alfaro, Miembros del pueblo Manta (Puerto
López, Manabí), afro ecuatoriano (Recinto La Boca, parroquia San Lorenzo, PROTOS, CONAICE, FECCHE, CONFENIAE, FENOCIN, CEFODI,
Universidad Católica de Esmeraldas PUCESE, UNOCYPP, FEPP, Amaru, FECONO, CICA, CANE, FECONA, Endesa Botrosa, GOCHARC, COICA, Comarca
Afro ecuatoriana del Alto Esmeraldas.

Aportes a la Guía de Consulta para
REDD+ en Ecuador
B

PROCESO LOCAL
Resultados obtenidos
2014 Talleres locales:
2) Matriz de procesamiento
de información recogido en
los talleres locales.
Amazonía Norte
Amazonía Sur
Costa
1) Memorias de talleres
3) Sistematización de
resultados

Procesamiento de los aportes a la
Guía de Consulta
X

¿Cómo se procesaron los aportes?
Ámbito Variable Temas tratados
1) Aportes
sobre el
contenido
mismo de la
guía.
Aspectos
conceptuales
 Afinación de conceptos.
 Acuerdos conceptuales.
 Aclaraciones indispensables.
Aspectos
metodológicos
 Consideraciones metodológicas a tomar en cuenta,
especialmente en la aplicación de la guía.
Aspectos
constitucionales y
legales
 Temas constitucionales.
 Derechos.
 Estatutos.

2) Aportes sobre
el proceso de
implementación
de la guía.
Aplicabilidad de la
guía
• Aportes que apuntan a simplificar y mejorar el proceso de la guía
Aspectos
financieros
• Inversión inicial.
• Costos de transacción.
• Sostenibilidad financiera.
Beneficios • Beneficios para las comunidades.
Coordinación
interinstitucional
• Relación con otras carteras de Estado.
• Relación con los GADs.
• Descentralización y desconcentración del MAE.
Fortalecimiento
• Precondiciones necesarias para aplicar la guía
• Fortalecimiento institucional.
• Fortalecimiento de capacidades.
Información y
comunicación
• Gestión de la información.
• Esfuerzos de comunicación.
• Lenguaje apropiado.
Participación
• Actores involucrados.
• Participación comunitaria.
Requisitos y
formalidades
• Formatos.
• Requisitos que pueden reducirse.
• Requisitos que pueden incluirse.

3) Aportes más
allá de la guía
Aspectos que no tienen
que ver con la guía
 Legalización de tierras.
 Manejo de conflictos
4) Aportes sobre
desafíos futuros
Preguntas abiertas y
desafíos que enfrentaría la
aplicación de la guía
 Desafíos a nivel de contenido
(conceptos, metodología, etc.)
 A nivel de proceso (aplicabilidad,
beneficios, participación, etc.)

Aportes a la Guía de Consulta en
talleres locales

¿Qué tipo de aportes
389 aportes se recibieron?

Aportes
conceptuales
/ contenido
(el ¿qué?)

Aportes de
proceso
(el ¿cómo?)

Aportes Amazonía Centro y Sur

Incorporación de comentarios y aportes recibidos en
los Talleres Locales para la Construcción de la Guía
Nacional de Consulta para REDD+
P

Sobre la palabra Negociación:
La propuesta inicial del AM 128 era la de diferenciar entre
los dos tipos de consulta, que varía por la calidad de la
persona que realiza la consulta (sujeto consultante).
Si es una
entidad del
Estado
Si es un actor
No Estatal
CONSULTA NEGOCIACIÓN

• Hacer notar esta diferencia en la propuesta de guía,
es fundamental, pues el rol del Estado como garante
de derechos existe en todos los casos, sin embargo,
la consulta puede operarse por actores no
estatales.
• Para esos casos, en la nueva propuesta se mantiene
el término de CONSULTA (que permite reforzar la
idea de que el procedimiento y requisitos son los
mismos en ambos casos) y para hacer énfasis en el
rol del Estado como garante de derechos se añadió
la palabra TUTELADA.
• Por lo tanto, se reemplazó el término NEGOCIACIÓN
por CONSULTA TUTELADA.

¿Qué quiere decir que una
Consulta es Tutelada?
• Tutelar: Dirigir, amparar, proteger, defender.
• Hace énfasis en el ROL del Estado como
GARANTE de los derechos colectivos, en este
caso, del DERECHO A LA CONSULTA, cuando
quien realiza la consulta es un actor no estatal.

REDD+ y GAD - PDOT
• La propuesta otorga la posibilidad a los GADs para
participar de forma directa, como proponentes de
acciones REDD+; o de forma indirecta, incluyendo en
sus PDOT criterios de REDD+ y así incentivar a nivel
local el desarrollo sostenible.
• Para que esto sea posible, es necesario que REDD+
pueda convertirse en política pública, se fortalezca
capacidades locales y se logre una coordinación
interinstitucional a todos los niveles.

Adaptar los Estatutos de las Organizaciones a la
Constitución y a REDD+
• El contenido de los Estatutos de las Organizaciones es
variado y diverso, pues depende de cada una de ellas,
así como sus formas de gobernanza local y organización
social.
• La construcción de la Guía considera dos aspectos:
1. Asesoría al colectivo durante el proceso de consulta, en caso
de ser requerido (literal h) numeral 2.1)
2. Diseño y elaboración de un Protocolo de Consulta de acuerdo
a las necesidades del colectivo.

Protocolo de Consulta
Es el conjunto de reglas y políticas acordadas por el
colectivo, que definen su comportamiento en el ámbito
de las consultas, así como los mecanismos e
instrumentos de toma de decisiones.
Los términos de este Protocolo no podrán, en ningún
caso menoscabar o interpretarse para menoscabar la
protección de derechos garantizada por los estándares
constitucionales e internacionales aplicables.

Simplificar el Proceso –
Acompañar con guías, modelos y formatos
• Se realizó un análisis pormenorizado del proceso del AM 128
basado en los comentarios y aportes recibidos en los talleres
locales.
• Se unificaron pasos, se redujeron requisitos y se simplificó el
procedimiento.
• Se considera la inclusión de los siguientes formatos:
1. Ficha de Identificación (Sistema de Registro Obligatorio REDD+)
2. Reporte de Información Inicial (RII)
3. Carta de Interés
4. Perfil Definitivo de la acción o proyecto REDD+

A esto…
Fase 1:
identificación
• Ficha de
identificación.
• Reporte de
Información
Inicial (RII)
• Carta de
Interés.
Fase 2:
Aprobación
• Diseño del
Protocolo de
Consulta (PC)
• Registro del PC
• Implementació
n del PC
• Perfil
Definitivo
Fase 3:
Implementación
• Monitoreo del
cumplimiento
del PC.

Alternativas de financiamiento para gastos pre-operativos
• En la Guía se considera dentro del literal h) numeral 2.1, la
constancia de la existencia de fondos a destinarse específicamente
para asesoría al colectivo durante el proceso de consulta, en el
caso de ser requerido;
• Y en el literal m) el origen y monto de los fondos destinados al
proceso de consulta, especificando de manera detallada quién
administra y cómo se realizan los desembolsos.
Estos son gastos previos a la Fase de Implementación de acciones
REDD+.

Beneficios: No se puede ir a las comunidades sin claridad
absoluta de cuáles serán los beneficios que se podrían
recibir
1.2.1 Información Inicial
La información inicial que el proponente
desarrollador deberá presentar al colectivo
contendrá los siguientes aspectos:
c. La descripción de la acción propuesta, incluyendo:
vii) explicación clara de los posibles beneficios para el
colectivo

Mecanismos e instrumentos de información,
permanentes y culturalmente apropiados.
Mecanismo para la entrega de información, que
consiste en la descripción de la forma en la que la
información fue presentada al colectivo. Esta
información debe ser transmitida con pertinencia
cultural, de ser necesario en el lenguaje propio del
colectivo, considerando el nivel de instrucción de los
destinatarios y cualquier otro aspecto que pueda incidir
en esta transmisión y comprensión efectiva de
información. Se debe dar preferencia a materiales
audiovisuales y didácticos. (1.3 – a.)

Participación
(Art.4) La AN-REDD+ vigilará el estado de la consulta, así
como los documentos que de ellas se deriven en aspectos
tales como:
• Que la información ofrecida al colectivo sea presentada
en un lenguaje accesible a los colectivos consultados;
• El pleno acceso a la información sobre la viabilidad
técnica y financiera del proyecto, así como sobre sus
potenciales beneficios y riesgos;
• Que prevalezcan los plazos necesarios para que los
colectivos puedan llevar a cabo sus procesos de toma de
decisiones según sus modelos culturales y sociales,
acordados en el Protocolo de Consulta y dentro del marco
de la Constitución;

Participación
(Art.4) La AN-REDD+ vigilará el estado de la consulta,
así como los documentos que de ellas se deriven en
aspectos tales como:
• Que exista una participación plena y efectiva por
parte de los colectivos involucrados – incluyendo las
mujeres y los grupos de atención prioritaria - en la
toma de decisiones respecto a los distintos aspectos
de la propuesta;
• Que los mecanismos de resolución de controversias
acordados entre las partes sean diseñados con la
participación de los colectivos involucrados,
respetando plenamente su derecho propio o
consuetudinario.

Contenido de la Propuesta:
Guía Nacional de Consulta
para REDD+

Alcance
• Los mecanismos de consulta se aplicarán desde el inicio de la
fase de identificación, durante la fase de implementación y a lo
largo de todo el ciclo de vida de las acciones REDD+.
• Para la presente Guía reviste la misma importancia tanto el
resultado de la consulta, como el proceso de consulta en sí
mismo. Por tanto, los requisitos en ella establecidos no solo se
refieren a la entrega y análisis de información, sino también a
documentar cómo se realizó el proceso de entrega y análisis de
la información por parte del colectivo.

Titulares de Derecho
En los términos establecidos en el numeral 7 del
artículo 57 de la Constitución de la República del
Ecuador, para la implementación de REDD+:
• Las comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo
montubio, las comunas; y,
• Otros colectivos que dependen de los recursos de los
bosques para su subsistencia.

Mecanismos para la obtención del
consentimiento:
• Cuando el proponente desarrollador de la actividad
REDD+ sea una entidad del Estado, en cualquier nivel
de gobierno (Gobiernos Autónomos descentralizados
o Gobierno Central), o entidades de derecho público,
el mecanismo será la Consulta.
• Cuando el proponente desarrollador de la actividad
REDD+ sea una entidad no estatal, la denominación
del mecanismo será Consulta Tutelada, en donde el
Estado actuará como garante de la aplicación de la
Guía de Consulta para REDD+.

No se aplica la consulta ni la consulta tutelada
cuando el proponente desarrollador sea:
a) Comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo
montubio, las comunas; y,
b) Otros colectivos que dependen de los recursos de
los bosques para su subsistencia.

En este caso la AN-REDD+ verificará que el
proceso interno de toma de decisiones del
colectivo se haya aplicado considerando los
criterios de:
- Participación plena y efectiva, en condiciones
de igualdad y equidad entre mujeres y
hombres, y de inclusión a los grupos de
atención prioritaria.
Para este fin, la AN-REDD+ podrá solicitar los
documentos justificativos pertinentes.

Atribuciones de la AN-REDD+ en los
mecanismos de Consulta:
Garantizar el derecho colectivo a la consulta mediante la
vigilancia de la aplicación de los mecanismos pertinentes
para la implementación de REDD+ en territorios o tierras
de comunidades, comunas, pueblos y nacionalidades
indígenas, montubias, afroecuatorianas y otros colectivos
que dependen de los recursos de los bosques para su
subsistencia, cuando el proponente desarrollador sea una
entidad no estatal o cuando sea una entidad del Estado.

La AN-REDD+ vigilará el estado de la consulta, así como los
documentos que de ellas se deriven en aspectos tales como:
Que la información ofrecida al colectivo sea presentada en un lenguaje
accesible a los colectivos consultados;
El pleno acceso a la información sobre la viabilidad técnica y financiera del
proyecto, así como sobre sus potenciales beneficios y riesgos;
Que prevalezcan los plazos necesarios para que los colectivos puedan llevar a
cabo sus procesos de toma de decisiones según sus modelos culturales y
sociales, acordados en el Protocolo de Consulta y dentro del marco de la
Constitución;

La AN-REDD+ vigilará el estado de la consulta, así como los
documentos que de ellas se deriven en aspectos tales como:
Que exista una participación plena y efectiva por parte de los
colectivos involucrados – incluyendo las mujeres y los grupos de
atención prioritaria - en la toma de decisiones respecto a los
distintos aspectos de la propuesta;
Que los mecanismos de resolución de controversias acordados
entre las partes sean diseñados con la participación de los
colectivos involucrados, respetando plenamente su derecho
propio o consuetudinario.

Procedimiento de la consulta para
REDD+:
Los procedimientos de los mecanismos
de consulta se regirán por la “Guía de
Consulta para REDD+”, que consta como
anexo de la presente guía.

Glosario
Es el instrumento escrito por el cual
el colectivo expresa formalmente al
proponente de la acción o proyecto
su interés en seguir con el proceso
de discusión.
Bajo ninguna circunstancia puede
ser entendido como expresión de
consentimiento sobre cualquier
tipo de acción REDD+.
Carta de
interés:

Glosario
Denominación que comprende a
los pueblos, comunas,
comunidades, y nacionalidades
indígenas, afroecuatorianas o
montubias; y también a otros
tipos de comunidades o
colectivos cuya supervivencia
depende de los recursos de los
bosques.
Colectivo:

Glosario
Es el ajuste de la información a
ser entregada al colectivo en
términos de pautas culturales
sobre lenguaje, su experiencia
cultural, su nivel de instrucción y
otras circunstancias particulares
de cada colectivo.
Pertinencia
cultural:

Glosario
Proponente.
Es la persona natural o jurídica, pública o privada que tiene la intención de
desarrollar una medida o desarrollar o/e implementar una acción REDD+. El
proponente como desarrollador de medidas o acciones REDD+ es el que
brinda asistencia técnica a los propietarios de los bosques para apoyar en el
diseño, planificación e implementación de la acción o proyecto REDD+; el
proponente como implementador de acciones o proyectos REDD+ es el
propietario de los bosques que ejecutará las acciones planificadas. Sin
embargo, en las acciones o proyectos REDD+, las dos calidades podrían concurrir
en un solo proponente cuando al mismo tiempo sea propietario de los bosques
donde se va a implementar la acción REDD+. Si se trata de varios
implementadores, estos podrán designar al desarrollador de la acción como
representante o procurador, ante la AN-REDD+ para los efectos administrativos
y contractuales que correspondan. En el caso de las medidas, el proponente
desarrollador será el Estado.

Procedimiento
de la
Consulta para REDD+
X

PRÓXIMOS PASOS
Propuesta final
entregada al
Ministerio del
Ambiente
Paso
1
MAE trabaja en
una sola
normativa para
todos los
aspectos
relacionados con
REDD+.
Paso
2

Gracias
Equipo que trabajó en éste proceso:
• Participantes de los talleres regionales, y delegados al taller
nacional.
• MAE: María del Carmen García, José Arroyo, Estefany Cano.
• Miembros de la Mesa de Trabajo REDD.
• ONUREDD: Belén Cordovez, Fernanda Proaño, Patricia
Serrano, María Olga Borja, Tito Puanchir, Francisco Ortiz.
• OACDH: Guillermo Fernández-Maldonado, Celia Salazar. Paola
Onofa.
• Facilitación: Pablo Santillán.

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