El resumen evalúa el Programa Nacional Conjunto ONU REDD Ecuador y encuentra que generó información técnica de alta calidad pero que los productos son muy teóricos y no se han implementado completamente. Además, la interagencialidad no funcionó bien y faltó integralidad estatal. Sin embargo, apoyó negociaciones y capacitó actores, ayudando a preparar al país para mecanismos REDD. La segunda parte de la misión continuará evaluando los próximos pasos del programa.

1. Primeros Hallazgos de la Evaluación Final del
Programa de las Naciones Unidas para Reducir las Emisiones
provocadas por la Deforestación y Degradación de los
Bosques
Programa Nacional Conjunto ONU REDD Ecuador
Quito, 12 de diciembre 2014

2. Desarrollo de la misión
 Misión desarrollada según lo planificado
 Problemáticas:
Acceso a informantes claves
Estado de la implementación

3. Objetivo del Programa Nacional
Conjunto ONU REDD
 Contribuir a que el Ecuador complete su fase de
preparación para la implementación del
mecanismo REDD+ a nivel nacional a través de la
ejecución de actividades específicas que se
enmarcan en la Estrategia Nacional REDD+ del
país.

4. Meta
 La meta del PNC ONU-REDD fue que “al 2014 el Ecuador
ha completado su fase de preparación para la
implementación del mecanismo REDD+ a nivel nacional
con el involucramiento de las instituciones competentes y
actores locales, quienes poseen mayores destrezas y
herramientas para ejercer su derecho a un medio
ambiente sano y seguro, a la sostenibilidad ambiental,
incluyendo la conservación de la biodiversidad, el manejo
integral de los recursos naturales, la gestión ambiental y
el desarrollo de respuestas para la adaptación y
mitigación frente al cambio climático”.

5. Implementación
 Implementación variada de los distintos
productos
Aun resta ver en gran medida su
entrega/devolución
Aun resta ver en gran medida su efecto

6. Análisis General de los Productos
 Se resalta la generación de información
 Se destaca el alto contenido y calidad
técnicos de la mayoría de los productos
 Se establece que ellos han sido en su
mayoría esfuerzos pioneros, no solo para
Ecuador sino también para la región

7. Productos
 En los que ha habido escrutinio, a pesar de su alta calidad
técnica, se percibe que muchos de ellos son muy teóricos
y que no ‘aterrizan’
 Asimismo, se esperaba que fuesen mas propositivos y no
tanto de diagnóstico/información, o que existiese una
mezcla de productos técnicos y productos propositivos y
que incluyesen mas profundamente los procesos socio
económicos asociados a la problemática

8. Productos
 Sin embargo,
Ha habido hasta la fecha poca devolución
Los productos no están terminados o
aprobados en gran parte
Hubo un apuro para conclulirlos/ejecutar
que se percibe que ha ido en detrimento
de la diseminación

9. Efectos / Resultados
 Es difícil discernir efectos hasta que el
Programa no concluya y no se completen la
mayoría de los productos
 Es dificultoso discernir efectos cuando aun
no esta clara la absorción de los productos
por parte del Estado

10. Efectos / Resultados
 Sin embargo, algunos efectos se comienzan a
vislumbrar
Apoyo a las negociaciones, concluidas
positivamente en los últimos días, del Programa
Early Movers
Generar uno de los pocos espacios abiertos de
participación de la sociedad civil para con el
Estado

11. Fortalezas
 Generación de información con el potencial de ser
utilizado en la toma de decisiones, en la
generación de políticas publicas, en la
implementación de mecanismo
 Generación de herramientas para la participación,
guías para el consentimiento libre, previo e
informado
 Capacitación de actores claves
 Ayudar a generar las condiciones para que el país
este preparado para mecanismos REDD (REDD
Ready)

12. Debilidades
 Interagencialidad no funcionó o funcionó defectivamente
en el proceso de implementación (a pesar de haber
funcionado en los altos niveles de decisión)
 Altos costos de transacción
 Procesos alambicados y pesados que debido a su falta de
eficacia/eficiencia fueron negativos para con la
efectividad del Programa.
 Fallaron en la capacidad de actuar/generar/la imagen de
una sola entidad, no invisibilizando las agencias y con
grandes brechas en potencializar al Programa como una
unidad.

13. Problemáticas
 Dudas para con el concepto de REDD
 Falta de visión desde el Estado sobre REDD
 Falta de integralidad en el Estado
 Institución que debería ser o estar REDD
Ready no esta fortalecida ni empoderada
 Extremadamente alta rotación de
funcionarios, políticos y técnicos, en el
tema o área pertinente

14. Evaluación Próximos Pasos
 Segunda parte de la misión (ex situ)
 Recolección de datos/documentos/productos
continúa
 Elaboración de informe borrador
 BTOR
 Recopilación de comentarios (generando al mismo
tiempo un instructivo sobre lo que se comenta)
 Segundo borrador/finalización
 Presentación de conclusiones