El resumen del documento es el siguiente: [1] La duodécima reunión de la Mesa de Trabajo REDD+ del Ministerio del Ambiente de Ecuador tuvo lugar el 5 de febrero de 2015. [2] Se informó sobre los resultados de la COP20 de la CMNUCC relacionados con REDD+, la situación del Programa REDD Early Movers y el avance de la evaluación del Programa ONUREDD. [3] También se compartieron hallazgos preliminares sobre la evaluación de la Mesa de Trabajo REDD+ y se trataron otros asuntos.

1. Décimo Segunda Reunión Ordinaria
Mesa de Trabajo REDD+
Ministerio del Ambiente
05 de febrero de 2015

2. Agenda
• Informar sobre los resultados de la Conferencia de las Partes de
la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
Climático, COP20, sobre REDD+
• Informar sobre la situación con el Programa REDD Early Movers
(REM).
• Informar sobre el avance de la Evaluación del Programa
ONUREDD y designación de delgados para la elaboración del
informe final del Programa
• Compartir los principales hallazgos y recomendaciones
preliminares sobre la evaluación de la Mesa de Trabajo REDD+.
• Varios

3. Resultados de la Conferencia de
las Partes de la Convención
Marco de Naciones Unidas sobre
Cambio Climático, COP20, sobre
REDD+

4. Resultados de la COP20 sobre REDD+
SBI: reporte de la Reunión de Expertos sobre la Plataforma de Información de
REDD+
SBSTA: (i) guías metodológicas para enfoques de no mercado
SBSTA: (ii) guías metodológicas adicionales para el reporte de salvaguardas
Comité Permanente de Financiamiento: financiamiento de bosques
Primera reunión voluntaria de Puntos Focales REDD+
Side event Ecuador / CI: avances de los países sobre los elementos de REDD+
Temas en la agenda:

5. • Reunión de Expertos sobre la plataforma de
información realizada en septiembre de 2014
• Discusión sobre estructura y forma de la plataforma,
en base a la Decisión 9/CP.19 para información sobre
resultados de reducción de emisiones para pagos por
resultados
Reporte adoptado por la COP - habilitante para que el
Secretariado pueda desarrollar la plataforma informática para
arrancar con el funcionamiento de la Plataforma de Información
para REDD+ de Lima
SBI: reporte de la Reunión de Expertos sobre
la Plataforma de Información de REDD+

6. • Negociación enfocada en la necesidad de guías
metodológicas para enfoques alternativos de política
(propuesta Boliviana JMA) – reconociendo que el Marco
de Varsovia ya ofrece guías metodológicas para REDD+
bajo enfoque de no mercado
• Negociaciones arrancan en base a propuesta boliviana de
‘Documento de sala de conferencia’ (CRP) para decisión
• Ecuador, junto con otros países apoyaron a Bolivia a
revisar su propuesta hacia una ajustada para discusión
SBSTA41 guías metodológicas para enfoques
de no mercado

7. • Nueva propuesta de Bolivia es propuesta como base de
negociación
• Primera vez en la historia de REDD+ que existe posición
como bloque de países en desarrollo (G77)
• Países desarrollados se niegan a tomar la propuesta de
Bolivia como base para negociación – se menciona que
el Marco de Varsovia es aplicable para otros enfoque
alternativos de política
• Bolivia abandona la posición del G77
El Presidente del SBSTA aplica la regla 16 de la CMNUCC –
negociación se reiniciará desde cero en SBSTA 42
SBSTA41 guías metodológicas para enfoques
de no mercado (2)

8. • Discusiones en torno a la necesidad o no de guías
metodológicas adicionales para el reporte de
salvaguardas
• Posición de países en desarrollo sobre la no necesidad de
guías adicionales a nivel multilateral – reporte de
salvaguardas responderá a las especificidades de cada
contexto nacional
• Posición de países desarrollados – asegurar criterios
mínimos de reporte común y comparable entre países –
orientar a países en desarrollo sobre cómo abordar y
respetar salvaguardas así como sobre el reporte
SBSTA41 guías metodológicas adicionales
para el reporte de salvaguardas

9. • Existe posición como bloque de países en desarrollo
(G77) al respecto
• No se logran acuerdos hacia un texto de decisión o
conclusiones sobre el punto de agenda
El Presidente del SBSTA aplica la regla 16 de la CMNUCC –
negociación se reiniciará desde cero en SBSTA 42
SBSTA41 guías metodológicas adicionales
para el reporte de salvaguardas (2)

10. • Presentación de hallazgos iniciales sobre temas a
considerar en próximo Foro del Comité Permanente de
Financiamiento para el financiamiento de bosques,
incluyendo financiamiento de REDD+
Próximo foro incluirá en su agenda discusiones sobre
financiamiento de bosques; fecha y lugar aún por definir
Decisiones sobre financiamiento incluyen referencia a las
decisiones relevantes de REDD+ (incluyendo la decisión
sobre el marco lógico de pagos por resultados de REDD+
del FVC)
Comité Permanente de Financiamiento:
financiamiento de bosques

11. • Primera reunión voluntaria en atención a la Decisión
10/CP.19
• Primera reunión enfocada en los arreglos
procedimentales para las futuras reuniones
• Reunión abierta para países Parte, Puntos Focales
REDD+, y otros sectores interesados
Reporte de la reunión a ser preparado por los
facilitadores de la reunión en coordinación con el
Secretariado
Primera reunión voluntaria de Puntos
Focales REDD+

12. • Side event co-organizado entre el MAE y Conservación
Internacional
• Presentación de avances de los países en la implementación
del Marco de Varsovia para REDD+ (4 elementos de REDD+)
• Países panelistas:
Costa Rica ‘Avances sobre su estrategia nacional’
Perú ‘ Avances sobre el Sistema Nacional de Monitoreo
Forestal’
Indonesia ‘Avances sobre el Nivel de Referencia de
Emisiones’
Ecuador ‘ Avances sobre el SIS’
Side event Ecuador / CI: avances de los países
sobre los elementos de REDD+

13. Situación con el Programa REDD
Early Movers (REM).

14. Situación con el Programa REDD+ Early
Movers (REM)
Ago - Nov
• Negociación de términos para firma de contrato de cooperación financiera hacia
primer desembolso por 5M entre MAE, Alemania (KfW) y Noruega (NICFI)
Dic
• Firma de ‘Pronunciamiento Conjunto’ Alemania – Ecuador – Colombia sobre
interés de avanzar la implementación de REDD+ a través de cooperación
financiera con Programa REM
Dic
• Ruptura de relaciones Ecuador – Alemania a nivel diplomático en temas
ambientales
Dic - Feb
• Pronunciamiento oficial del Ecuador sobre culminación de cooperación bilateral
en temas ambientales
• Cooperación técnica y financiera de Alemania en stand by

15. Avance de la Evaluación del
Programa ONUREDD y
designación de delgados para la
elaboración del informe final
del Programa

16. Principales hallazgos y
recomendaciones preliminares
sobre la evaluación de la Mesa
de Trabajo REDD+

17. Varios

18. Apoyo Específico del Programa
ONUREDD (Targeted Support)
Propuesta
• Enviada a fines de Noviembre de 2014
• Apoyo a través de PNUD para la ‘Implementación de la Estrategia
Nacional y del Marco de Varsovia para REDD+’
• Tres resultados esperados: diseño e implementación de la
estrategia nacional, implementación de marco habilitante para
REDD+, implementación del SIS
Próximos pasos
• Propuesta aprobada por USD 498,000 a mediados de enero 2015
• Desarrollo de un plan de trabajo detallado
• Ejecución de actividades tras firma de plan de trabajo entre MAE y
PNUD

19. Hoja de Ruta hacia la implementación
de REDD+
• Diseño y oficialización de la estrategia REDD+ país
• Basada en estudios sobre drivers de deforestación, estudios de costos, opciones
estratégicas, medidas y acciones, marco normativo y político
• Diseño de medidas y acciones priorizadas para el arranque de la
implementación de la estrategia REDD+
• Implementación y sostenibilidad del marco operativo y condiciones habilitantes
(SIS, SNMF, MRV, procesos de participación y fortalecimiento de capacidades)
• Implementación de medidas y acciones de la estrategia REDD+ sujetas a la
disponibilidad de recursos (pagos por resultados de implementacióna nivel
nacional)

20. Décimo Segunda Reunión Ordinaria
Mesa de Trabajo REDD+

21. Sistematización Y Evaluación de la
Mesa de Trabajo REDD+ del
Ecuador
consultor F. Paniagua
Enero, 2015

22. Acuerdos Iniciales
• Fase de transición y fase de implementación
• ¿cuáles son los actores que deben ser miembros
de la MdT REDD+ bajo la nueva visión de
REDD+?
• Estudiar la Ley de Participación ciudadana
• Caracter consultivo-deliberativo de la Mesa

23. Hoja de Ruta
Productos Fechas Observaciones
1:Producto 1 y 2: informe de los
acuerdos entre la SCC y el PNC;
y metodología de trabajo
Jueves 8 de Enero de 2015 Propuestas a ser
retroalimentadas por ONU-
REDD y MAE hasta máximo el
14 de enero.
2: Productos 1 y 2: ajustados
según comentarios emitidos por
parte del MAE y ONU-REDD.
Martes 15 de enero de 2015:
Franklin presenta el producto 2
ajustados según comentarios al
MAE.
3: Consultor de misión en
Ecuador
Domingo 11 de enero al 6 de
Febrero 2015:
Durante esta semana se
arrancarán con las entrevistas
para elaboración de productos
4, 5, 6 y 7.
4:Décima Segunda reunión
ordinaria de la Mesa de Trabajo
REDD+
Jueves 5 de febrero 2015: Décima
Segunda reunión ordinaria de la
Mesa de Trabajo REDD+,
Se presentan productos
preliminares: 4, 5, 6 .
5: Décima Tercera Reunión
Ordinaria de la Mesa
Marzo?: se propone hacer la
Décima Tercera Reunión Ordinaria
Se presentan productos finales:
4, 5, 6 y 7

24. Metodologia
Recolección de Datos
• Documentos del Programa
• Procesos comparados
• Entrevistas
• miembros de la Mesa
• Subsecretaría de Cambio Climático
• Otros actores claves

25. Metodologia
Instrumento
• Percepción sobre el proceso interno
• Percepción sobre el contexto
• Lecciones y recomendaciones para el futuro de la
mesa y de REDD+

26. Metodología
(Análisis)
Sistematización:
• Cronología: Linea de tiempo
• momentos clave (éxitos, desafíos del proceso)
• Lecciones clave
• Oportunidades y desafíos a futuro

27. Metodología
(Análisis)
Evaluación
Categoría Variables (factores)
Etapa de Diseño
de la MdT REDD+
Objetivos
Estructura
Recursos
Liderazgo en su creación
Adaptación del diseño
Externa Marco Legal
Apoyo Institucional
Apoyo Financiero
Relevancia política y técnica
Interna Participación
Liderazgo
Administración, modelo de gestión
Relaciones entre miembros
Representatividad de los miembros (Relación con sus bases)
Capacidad de gestión
Apropiación de los miembros

28. Propuesta para la Mesa
• Información de la Evaluación
• Marco legal
• Procesos comparados
• Contexto (nuevos miembros, sostenibilidad)
Metodología
(Análisis)

29. Estrategia de Participación
• Consultorías: Mapeo de actores, Genero
• Borrador de la Estrategia REDD+
• Entrevistas
Metodología
(Análisis)

30. Hallazgos
General:
• Esfuerzo sobresaliente de participación y
dialogo
• Satisfacción de participar en ella
• Espacio de información, capacitación y
discusión (insumos)

31. Hallazgos
General: (externa)
• Validación del Programa ONUREDD (y REDD)
• Espació que ayudó a transforma las visiones
más críticas de REDD (debate internacional)
• Evito que el tema fuera contencioso a nivel
nacional (ejemplo de Panamá)

32. Hallazgos
Sistematización y Evaluación:
• Origen: Programa ONUREDD
• Convocatoria: esfuerzo de reclutamiento
• Estructura sólida (reglamento validado por miembros)

33. Hallazgos
Sistematización y Evaluación:
• Facilitación y Logística: consistentes y
adaptativas
• cronologia: marcada por cambios en Subsec.
• Dinámica: respecto, relación sólida, elementos de
desconcianza

34. Hallazgos
Propuesta:
• Adopción por parte del MAE (formalización)
• Integración de nuevos miembros (la Mesa
como “constituency” de REDD+)
• Mantener logística y facilitación

35. Hallazgos
• Atender el tema de la desconfianza
• Coordinación interinstitucional
• Preparación para participar en la mesa

36. Evaluación Final
PNC ONUREDD
Ariel Silva

37. Alcance de la evaluación
El alcance de la evaluación del Programa
Nacional Conjunto ONU-REDD Ecuador es desde
la fecha de la primera transferencia de fondos (4
Noviembre del 2011), hasta el cierre del
Programa, 31 de Diciembre del 2014

38. La evaluación tiene dos objetivos principales:
(i) Revisar evidencia que permita evaluar los resultados alcanzados por el PNC Ecuador
para una transparente rendición de cuentas;
(ii) Promover el aprendizaje, la retroalimentación y compartir conocimiento a través de
los resultados y las lecciones aprendidas entre las Agencias Implementadoras de
Naciones Unidas y otros socios
Objetivos de la evaluación

39. La audiencia principal
 Gobierno del Ecuador,
 las Agencias Implementadoras de Naciones Unidas para el Programa ONU-REDD,
 miembros de la Mesa de Trabajo REDD+ en Ecuador y los
 donantes del Programa a nivel internacional.
La audiencia secundaria
 Junta Normativa de ONU-REDD, y
 otros actores interesados.
La evaluación también estará disponible para el público a través del sitio web del
Programa ONU-REDD. (www.un-redd.org).
Audiencia de la evaluación

40. Criterios de la evaluación
1. Relevancia
2. Eficacia
• Evaluación de los procesos que han afectado la consecución de
los resultados del Programa
• Enfoque de implementación
3. Eficiencia
4. Sostenibilidad
La evaluación del Programa Nacional Conjunto ONU-REDD Ecuador se lleva a cabo
para evaluar el desempeño del programa en términos de relevancia, eficacia
(productos y resultados) y eficiencia.

41. Metodología de la evaluación
La evaluación del Programa Nacional de ONU-REDD se
adhiere a las Normas y Estándares del UNDG (UNEG Norms &
Standards: http://uneval.org/normsandstandards
La Evaluación del Programa se llevará a cabo con un consultor
independiente quien trabajará de manera directa con el
Grupo de Referencia

42. Metodología de la evaluación – cont 1
Miembros GDR
- Un representante de cada una de las tres Agencias Implementadoras de Naciones
Unidas del PNC en Ecuador, incluyendo un representante de la Oficina del
Coordinador Residente experto en monitoreo y evaluación;
- Un representante del “Evaluation Management Group” del Programa, en este
caso representado por PNUD a nivel global; (Roberto La Rovere)
- Representantes del Gobierno del Ecuador, específicamente de la Subsecretaria de
Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y posiblemente de un delegado de
la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (SETECI), y,
- Delegados de la sociedad civil a través de representantes de la Mesa de Trabajo
REDD+.

43. Pasos de la evaluación:
i) revisión de la documentación a ser entregada por el Programa y las AIs;
ii) preparación del reporte de gabinete;
iii) misión al país para realizar entrevistas a actores claves y para mantener una reunión
con la Mesa de Trabajo REDD+;
iv) preparación del informe final de evaluación y proceso de actualización en base a
comentarios de los miembros del Grupo de referencia;
v) Presentación de principales conclusiones y recomendaciones de evaluación en
video conferencia;
vi) Presentación del Reporte final de Evaluación.
Metodología de la evaluación – cont 2

44. Entregables
1. Reporte de Gabinete
2. Reporte de Evaluación
• borrador del reporte de evaluación
• reporte de evaluación final

45. Entregables – cont 1
El reporte de evaluación final deberá ilustrar la evidencia encontrada que
responde a los temas de evaluación, preguntas y criterios indicados en los
Términos de Referencia.
Nota: El/la Evaluador/a es completamente responsable de su reporte independiente, el
cual no necesariamente reflejará las opiniones del Gobierno del Ecuador o de las tres
agencias implementadoras de Naciones Unidas. Un reporte de evaluación no está
sujeto a una aprobación técnica de los departamentos de evaluación de las tres
Organizaciones, ni de los miembros del Grupo de Referencia. El reporte final deberá ser
publicado en el sitio web del Programa ONU-REDD (www.un-redd.org)

46. Próximos pasos
o La evaluadora acordó ajustar el documento en función de los
comentarios recibidos. Además incorporará en el documento un
capítulo sobre el enfoque metodológico, tal como se sugirió por uno de
los miembros del GDR. Adicionalmente la evaluadora enviará una matriz
de procesamiento de todos los comentarios recibidos al informe.
o El próximo viernes 6 de febrero del corriente año, la evaluadora enviará
el borrador del informe y matriz de procesamiento de comentarios con
los ajustes sugeridos por los miembros del grupo de referencia.
o El GDR realizara una nueva ronda de revisión/ajustes al borrador
recibido y se organizara para consolidar los comentarios y enviarlos a la
evaluadora hasta el viernes 13 de febrero del corriente año.