Este documento resume las negociaciones entre Ecuador, Alemania y Noruega para implementar un programa de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD+) en Ecuador. Alemania y Noruega han expresado interés en apoyar los esfuerzos de REDD+ de Ecuador a través de sus programas. Se llevó a cabo una misión de evaluación en agosto de 2013 para acordar los procedimientos y condiciones de pagos por resultados, cubriendo posiblemente las reducciones de emisiones de 2014 a 2017 (Alemania) y 2014-2015 (
Marco constitucional e internacional para consulta negociacion[1]
Avances rem
1. REDD+
ESTADO DE AVANCE EN LAS NEGOCIACIONES
BILATERALES CON NORUEGA Y ALEMANIA EN EL
MARCO DEL PROGRAMA REDD EARLY MOVERS
ECUADOR
octubre 2013
2. ANTECEDENTES
2011: Alemania crea Programa Global REDD para Early Movers
(Iniciativas tempranas).
2008: Se crea la iniciativa Noruega de Clima y Bosques (NICFI).
- Diciembre 2012: Misión Noruega declara intención de apoyar los
esfuerzos en REDD de Ecuador.
- Febrero 2013: Alemania propone participación de Ecuador en el
Programa Global REDD para Early Movers (REM).
- Marzo 2013: REM y NICFI informan a Ecuador el interés de apoyar
conjuntamente al pago por resultados para REDD, basados inicialmente
en deforestación evitada.
- Mayo 2013: Ecuador remite a REM/NICFI información sobre el
Programa Nacional REDD+ y el avance de sus componentes.
- Agosto 2013: Misión de evaluación.
3. MISIÓN DE EVALUACIÓN
Objetivo: Evaluar junto con el Gobierno del Ecuador, el diseño y
funcionamiento del Programa Nacional REDD+, y acordar los
procedimientos y condiciones para la ejecución de pagos por resultados.
●
●
●
●
●
Se comunicó la intención de proporcionar fondos REDD a Ecuador a
través del programa REM Alemán.
Los aportes están sujetos al establecimiento de un acuerdo formal
entre las partes.
El programa REM tendrá una duración de 4 años. De haber
resultados en RE, los pagos comprenderían los períodos 2014 –
2017 para Alemania y 2014-2015 para Noruega. Se cubre solo una
parte de las RE totales.
Las contribuciones se desembolsarían anualmente en cuotas a través
de KfW, a excepción de la asistencia técnica.
El MAE definirá la designación de los recursos de acuerdo a sus
prioridades y al Sistema de Distribución de Beneficios. .
4. CONDICIONES TÉCNICAS
➔
➔
➔
➔
➔
➔
➔
➔
La cooperación se enmarca en los acuerdos de la CMNUCC.
Las RE reportadas por Ecuador serán verificadas.
Los pagos se basan en deforestación bruta.
Se utiliza la definición de BOSQUE del AM 033. Las plantaciones
forestales no serán consideradas bosque.
No se toma en cuenta el decaimiento de carbono y los usos postdeforestación. Es decir se asume 100% emisiones de C al momento
de deforestar.
Enfoque Nacional, evitaría el riesgo de fugas.
Sistema de Registro evitaría los riesgos de doble contabilidad.
El Sistema de Registro, Salvaguardas y MRV abordarán el tema de
no-permanencia. .
5. ESTIMACIÓN DE RE
t CO2e
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
Período de
preparación
Período histórico de referencia
2000
2002
2004
2006
2008
Emisiones reales
Línea base histórica
ERED nacional
2010
2012
1er Período de
implementación
2014
2016
2018
2020
2022
años
6. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS
El financiamiento del programa estará dividido en tres ejes:
Gobernanza forestal, Operatividad, y Mecanismos de
implementación.
- Por lo menos el 60% de los ingresos deben ir a la población
dependiente de los bosques.
- Un porcentaje se invertirá en el SIS, en apoyo al enfoque de
género e interculturalidad.
- El aporte financiero se canalizará a través del FONDO REDD+.
8. PRÓXIMOS PASOS
➔
➔
➔
➔
A finales de noviembre el MAE presentará información con
respecto a la estimación de RE.
De no existir RE para el inicio del programa, Alemania y
Noruega analizarán alternativas de cooperación.
Los contenidos de C, precio de la tCO2e y contribución propia
serán definidos previo a la suscripción del contrato.
MAE presentará hasta fines de noviembre una propuesta y
hoja de ruta de implementación.