Autor: Fernando Manzanilla Sevilla Ingeniero Químico Fecha: No existente

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EL DESARROLLO DE LA INGENIERJA Y LA CONSTRUCCION
PARA LA INDUSTRIA PETROLERA MEXICANA
ESTE TRABAJO TIENE COMO OBJETIVO EXPONER ANTE LA kADEMIA MEXICANA
DE INGENIERÍA, EL DESARROLLO DE LA INGENIERÍA Y LA CONSTRUCCIÓN EN LA INDUSTRIA
pETROLERA MEXICANA, CONSIDERÁNDOLO COMO UNA APORTACIÓN A LA TECNOLOGÍA NACIONAL.
LAS IDEAS QUE GUÍAN ESTE TRABAJO SON, EN PRIMER LUGAR, QUE LA TECNOLOGÍA
ES IMPORTANTE EN LA MEDIDA EN QUE CONTRIBUYE A HACER MÁS SÓLIDA LA POSICIÓN
INDEPENDIENTE DEL PAÍS1 Y EN SEGUNDO LUGAR, QUE LA EXPERIENCIA PETROLERA DEBE SER
DIFUNDIDA PARA QUE PUEDA SERVIR DE BASE EN LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO TECNOLÓGICO
DE OTRAS ÁREAS,
PARA ESTE EFECTO SE EMPEZARÁ POR EFECTUAR UN BREVE RECUENTO DE LA
EVOLUCIÓN DE LA PROPIA INDUSTRIA PETROLERA.

2. -2-
PANORAMA HISTÓRICO DE LA INDUSTRIA PETROLERA,
FIASTA EL AÑO DE 1938, ALREDEDOR DE 80 COMPAÑÍAS EXTRANJERAS AGRUPADAS
EN CONSORCIOS DETENTABAN LA CONCESIÓN PARA EXPLOTAR Y PROCESAR EL PETRÓLEO DE
MÉXICO, DENTRO DE ESTAS COMPAÑÍAS DESTACABAN LA CÍA. MEXICANA DE PETRÓLEO
"EL AGUILA, S.A1 "; LA HUASTECA PETROLEUMF LA STANFORD Y CÍA., Y LA MEXICAN GULF
OIL Co., PERTENECIENTES A LOS CONOCIDOS CONSORCIOS SCHELL, STANDARD, CONSOLIDATED
Y GULFU
LA EXPLOTACIÓN DE NUESTROS YACIMIENTOS HABÍA CONOCIDO ÉPOCAS DE GRAN AUGE,
LLEGANDO A SITUAR A NUESTRO PAÍS COMO SEGUNDO PRODUCTOR MUNDIAL DE CRUDO EN EL AÑO
DE 1921, EN EL QUE SE PRODUJERON 193 MILLONES DE BARRILES. No OCURRÍA LO MISMO CON
EL PROCESAMIENTOI PORQUE LA CAPACIDAD DE REFINACIÓN NO REBASÓ LOS 11 14 MIL BARRILES
POR DÍA,
EN EL AÑO DE 1937 LA PRODUCCIÓN PROMEDIO DE CRUDO FUE DE 110700 BARRILES
DIARIOS, LA DE GAS DE 66 MILLONES DE PIES CÚBICOS POR DÍA Y LA DE DERIVADOS DEL
PETRÓLEO DE 92 MIL BARRILES POR DÍA, LA MAYOR PARTE DE LA PRODUCCIÓN DE CRUDO Y
DERIVADOS ESTABA DESTINADA A LA EXPORTACIÓN,
EXISTÍAN 3 REGIONES PRODUCTORAS Y LOS YACIMIENTOS QUE APORTABAN LA MAYOR
PARTE DEL CRUDO SE LOCALIZABAN EN EL ÁREA PRÓXIMA A TUXPAN, VER., SEGUIDOS EN ORDEN
DE IMPORTANCIA POR LOS DEL rSTMQ Y FINALMENTE LOS DE TAMPICO,
LA COMPAÑÍA EL AGUILA MANEJABA LAS REFINERÍAS DE TAMPICO Y MINATITL4N;
LA HUASTECA OPERABA LA DE MATA REDONDA y PIERCE LA DE ARBOL GRANDE, EN ESTOS
CENTROS SE CONTABA CON DESTILACIÓN PRIMARIA Y DESINTEGRACIÓN, MIENTRAS QUE EN
AZCAPOTZALCO Y BELLAVISTA SÓLO SE TENÍAN PLANTAS PRIMARIAS. TAMBIÉN SE TENÍAN EN
OPERACIÓN PLANTAS DE ABSORCIÓN PARA RECUPERAR LOS LÍQUIDOS DEL GAS, DESTACANDO LAS

3. -3-
INSTALADAS EN PozA RICA, HUAPACAL, ToNALÁ, PASO REAL Y CERRO AZUL,
PARA SATISFACER EL CONSUMO NACIONAL LAS COMPAÑÍAS CONCESIONARIAS HABÍAN
ESTABLECIDO CENTROS DE DISTRIBUCIÓN EN TODO EL TERRITORIO, DESTACANDO POR SU
IMPORTANCIA LAS ESTABLECIDAS EN LAS CAPITALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS; MOVILIZABAN
EL CRUDO Y PRODUCTOS DE REFINACIÓN MEDIANTE FERROCARRIL Y AUTOS -TANQUE, Y HABÍAN
CONSTRUÍDO ALGUNAS LÍNEAS DE CONDUCCIÓN PARA EL MISMO PROPÓSITO.
Coivo ES DE TODOS CONOCIDO, EL 18 DE MARZO DE 1938, SE DECRETÓ LA
EXPROPIACIÓN PETROLERA, FECHA HISTÓRICA A PARTIR DE LA CUAL SE DESENVUELVEN LOS
HECHOS QUE A CONTINUACIÓN SE RELATAN.
LA EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA NACIONALIZADA ESTUVO INFLUÍDA EN LOS PRIMEROS
AÑOS POR NUMEROSOS FACTORES, TANTO INTERNOS COMO EXTERNOS, Y AUNQUE DESDE 1939 SE
HABÍAN REINICIADO CON ÉXITO LOS TRABAJOS DE EXPLORACIÓN Y LA PERFORACIÓN DE POZOS,
LA PRODUCCIÓN DE CRUDO Y GAS NATURAL DESCENDIÓ Y SE MANTUVO BAJA HASTA 19 146,EN QUE
COMENZÓ A INCREMENTARSE GRADUALMENTE COMO FRUTO DEL TRABAJO INICIADO A RAÍZ DE LA
EXPROPIACIÓN.
GRACIAS A LOS TRABAJOS DE EXPLORACIÓN SE FUERON DESCUBRIENDO NUEVAS
REGIONES PRODUCTORAS E IDENTIFICANDO LAS RESERVAS PROBADAS, QUE VARIARON DE 1 276
MILLONES DE BARRILES EN 1938 A LOS 72008 MILLONES DE BARRILES CUANTIFICADOS EN EL
PRESENTE, POR LO QUE NUESTRO PAÍS HA COBRADO IMPORTANCIA MUNDIAL, EN VISTA DEL VALOR
ESTRATÉGICO DE LOS HIDROCARBUROS.
EN CUANTO A LA PRODUCCIÓN, CONTINUÓ EN AUMENTO AÑO CON AÑO HASTA 1976,
REGISTRANDO INCREMENTOS EXPLOSIVOS DESDE ENTONCES DEBIDO A LOS DESCUBRIMIENTOS DE
LAS ÁREAS PRODUCTIVAS DEL SURESTE Y PLATAFORMA CONTINENTAL DEL Gouo DE MÉXICO.

4. AL MISMO TIEMPO QUE SE INCREMENTABA LA EXTRACCIÓN DE HIDROCARBUROS SE FUÉ
ELEVANDO TAMBIÉN LA CAPACIDAD DE PROCESO EN REFINACIÓN, QUE EQUIVALE ACTUALMENTE,
EN DESTILACIÓN PRIMARIA, A 16 VECES LA DE 1938 Y EN DESINTEGRACIÓN Y REDUCCIÓN DE
VISCOSIDAD, A 33 VECES LA DE ESE MISMO AÑO.
POR LO QUE SE REFIERE A PETROQUÍMICOS BÁSICOS, FUE HASTA 1960 QUE SE
OBTUVIERON LOS PRIMEROS 4 PRODUCTOS, INCORPORÁNDOSE EN EL TRANSCURSO DE 22 AÑOS,
37 NUEVOS; LA CAPACIDAD INSTALADA SE INCREMENTÓ A MEDIDA QUE SE INCORPORABAN NUEVOS
PRODUCTOS Y SE CONSTRUÍAN PLANTAS DE MAYOR CAPACIDAD, HASTA LLEGAR A CERCA DE
15 MILLONES DE TONELADAS ANUALES EN EL PRESENTE,
LA CONSTRUCCIÓN Y LA INGENIERÍA EN PEMEXI
Es EVIDENTE QUE EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA PETROLERA A PARTIR DE LA
EXPROPIACIÓN HA CONFORMADO UNA EMPRESA CON PROPORCIONES Y CARACTERÍSTICAS TOTALMENTE
DISTINTAS A LAS QUE TENÍA EN EL INICIO DE SUS OPERACIONES, PARA LOGRARLO, MUCHOS
ESFUERZOS HUBIERON DE REALIZARSE EN CADA UNA DE LAS DISTINTAS ÁREAS QUE INTEGRAN
A LA INDUSTRIA.
LA RESPONSABILIDAD DE SATISFACER LAS NECESIDADES NACIONALES Y EL
CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN OBLIGARON A CONSTRUÍR OBRAS PARA LA AMPLIACIÓN DE LA
PLANTA INDUSTRIAL Y LA INFRAESTRUCTURA, Y POR OTRA PARTE, EL PROPIO CRECIMIENTO DE
LA INDUSTRIA PETROLERA REQUIRIÓ DE OBRAS ADMINISTRATIVAS, REALIZÁNDOSE AL MISMO
TIEMPO LAS SOCIALES Y DE SERVICIO, CONFORME A LA POLÍTICA LABORAL CON SEÑALADO
SENTIDO SOCIAL, OBSERVADA DESDE UN PRINCIPIO,
AUNQUE NO SE TIENEN REGISTROS ESTADÍSTICOS ACERCA DE LAS OBRAS CONSTRUÍDAS
ENTRE 1939 Y 1954, ES POSIBLE REHACER AL MENOS EN PARTE, LA HISTORIA DE LA

5. -5-
CONSTRUCCIÓN Y LA INGENIERÍA EN PEMEX PARTIENDO DE DIVERSOS DOCUMENTOS.
EN LOS DOS PRIMEROS AÑOS DE OPERACIÓN, LOS TRABAJOS REALIZADOS CONSISTIERON
PRINCIPALMENTE EN REPARACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES Y
LÍNEAS DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN EXISTENTES, ASÍ COMO EN LA CONSTRUCCIÓN DE
EDIFICIOS, ESTOS TRABAJOS APORTARON LA EXPERIENCIA UTILIZADA POSTERIORMENTE EN
EL DESARROLLO DE NUEVOS PROYECTOS QUE RESULTABAN INDISPENSABLES PARA LA OPERACIÓN
INTEGRAL DE LA NACIENTE INDUSTRIA PETROLERA MEXICANA.
ENTRE ESTOS PROYECTOS DESTACA LA PLANTA DE TETRAETILO DE PLOMO, PRODUCTO
QUE DEJÓ DE SER SUMINISTRADO POR LAS COMPAÑÍAS EXTRANJERAS COMO UNA MÁS DE LAS
PRESIONES QUE EJERCIERON CONTRA LA EXPROPIACIÓN, ESTA PLANTA, CONSTRUÍDA ENTRE 1941
'' 1945 FUE EL PRIMER PROYECTO DISEÑADO POR LOS INGENIEROS MEXICANOS.
POR LA IMPORTANCIA QUE ADQUIRIÓ LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS EN PEMEX, EN 194
SE ORGANIZÓ UN PEQUEÑO GRUPO DE INGENIEROS Y TÉCNICOS MEXICANOS CON EL NOMBRE DE
"JEFATURA DE NUEVOS PROYECTOS",
EN ESE AÑO DE 194 SE HABÍAN CONCERTADO YA LAS ACCIONES NECESARIAS PARA
INSTALAR NUEVAS UNIDADES DE REFINACIÓN EN AZCAPOTZALCO Y EN PoZA RICA, MEDIANTE
FINANCIAMIENTO EXTERNO PARA INGENIERÍA Y ADQUISICIÓN DE MATERIALES,Y RECURSOS
PROPIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN. EL PROYECTO DE ESTAS PLANTAS FUE DESARROLLADO POR
LA EMPRESA ARTHUR G. MCKEE, QUE TENDRÍA TAMBIÉN LA DIRECCIÓN DE LA OBRA; SE CONTRATÓ
A PHILLIPS PETROLEUM Co. COMO CONSEJERO Y SUPERVISOR DE LA CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN
OPERACIÓN. JUNTO CON EL PROYECTO Y LA DIRECCIÓN DE LA OBRA, SE INTEGRARON NUMEROSOS
INGENIEROS Y OPERARIOS ESPECIALIZADOS NORTEAMERICANOS, PARTICIPANDO EL PERSONAL DE
NUEVOS PROYECTOS EN LA SUPERVISIÓN DE CONSTRUCCIÓN, Y COORDINANDO LAS ACCIONES
NECESARIAS PARA EL DESARROLLO DE LA OBRA.

6. -6-
EL PRIMER GRAN CENTRO INDUSTRIAL CONSTRUÍDO CASI EN SU TOTALIDAD POR
1 OBREROS Y TÉCNICOS MEXICANOS, BAJO LA DIRECCIÓN TAMBIÉN DE UN INGENIERO MEXICANO,
FUE LA REFINERÍA DE SALAMANCA. A PARTIR DE ESTA OBRA, LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS
CENTROS DE REFINACIÓN HA SIDO TAREA DE COMPAÑÍAS NACIONALES, CON LA DIRECCIÓN Y
SUPERVISIÓN DE INGENIEROS AL SERVICIO DE PETRÓLEOS MEXICANOSI
SIN EMBARGO, POR LO QUE SE REFIERE A LA INGENIERÍA REQUERIDA PARA LAS
PLANTAS DE REFINACIÓN, SE SIGUIÓ CONTRATANDO LA INGENIERÍA BÁSICA Y DE DETALLE CON
FIRMAS EXTRANJERAS. CON EL PROPÓSITO DE EMPEZAR A DISMINUÍR ESTA ADQUISICIÓN DE
TECNOLOGÍA, SE CREÓ EN 1955 EL DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE PROYECTOS DENTRO DE
LA JEFATURA DE NUEVOS PROYECTOS; ESTE GRUPO INICIÓ LOS PRIMEROS ENSAYOS PARA
DISEÑAR UNA PLANTA PRIMARIA Y UNA DE TRATAMIENTO DE GASOLINAS QUE NO LLEGARON A
CONSTRUIRSE. LA ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL GRUPO SE ENFOCÓ AL DISEÑO DE LA INTEGRACIÓN
DE NUEVAS PLANTAS Y A PROYECTOS DE ESTACIONES DE BOMBEO Y COMPRESIÓN Y LÍNEAS DE
CONDUCCIÓN.
LAS NECESIDADES DEL MERCADO INTERNO FUERON DETERMINANDO LA CONSTRUCCIÓN
DE NUEVOS CENTROS DE REFINACIÓN, PERO SOBRE TODO DE PLANTAS CON NUEVOS PROCESOS, A
MEDIDA QUE SURGÍA LA DEMANDA DE NUEVOS PRODUCTOS O DE ESPECIFICACIONES DISTINTAS
PARA LOS QUE YA VENÍAN OBTENrÉNDOSE,
LAS MISMAS NECESIDADES DETERMINARON UNA NUEVA ORIENTACIÓN PARA LA INDUSTRIA
PETROLERA NACIONAL, QUE SE INCORPORÓ A LA PRODUCCIÓN DE PETROQUÍMICOS BÁSICOS A
PARTIR DE 1960.
PARA LAS PRIMERAS PLANTAS PETROQUÍMICAS SE ADQUIRIÓ TOTALMENTE LA INGENIERÍA
BÁSICA Y DE DETALLE CON FIRMAS EXTRANJERAS; ASIMISMO, LA SUPERVISIÓN ESPECIALIZADA DE
LA CONSTRUCCIÓN FUE ENCOMENDADA A COMPAÑÍAS EXTRANJERAS, AUNQUE LA CONSTRUCCIÓN MISMA

7. -7-
SE CONTRATÓ CON COMPAÑÍAS NACIONALES,
CUANDO SE FUNDÓ EL INSTITUTO MEXICANO DEL PETRÓLEO EN 1965, NUESTRA
DEPENDENCIA TECNOLÓGICA DEL EXTERIOR ERA MUY GRANDE, CC(IO LO EVIDENCIA EL HECHO QUE
HASTA ESE AÑO, EL VALOR PROCENTUAL DE LA INGENIERÍA EXTRANJERA ERA DEL 87.5 %,
LA INGENIERÍA BÁSICA DE LAS PLANTAS SIGUIÓ CONTRATÁNDOSE CON FIRMAS
EXTRANJERAS, INICIANDO SUS ACTIVIDADES EL INSTITUTO MEXICANO DEL PETRÓLEO CON LA
INGENIERÍA DE DETALLE DE LAS PLANTAS DE ETILENO DE PAJARITOS Y RECUPERADORAS DE
LICUABLES DE LA VENTA Y PAJARITOS.
DESDE LA CREACIÓN DEL INSTITUTO SE FORMÓ UNA SUBDIRECCIÓN DEDICADA AL
DISEÑO DE PLANTAS; A ESTE GRUPO SE INTEGRARON ALGUNOS DE LOS INGENIEROS QUE
SUPERVISARON LOS PROYECTOS DESARROLLADOS POR FIRMAS EXTRANJERAS. ELLO PERMITIÓ
QUE GRADUALMENTE SE INCURSIONARA EN LA INGENIERÍA BÁSICA DE PLANTAS, AL PRINCIPIO
CON PROCESOS MUY SENCILLOS COMO PASE DE PREPARACIÓN DE PERSONAL, HASTA LLEGAR AL
DISEÑO DE COMPLEJOS INDUSTRIALES.
CoMO RESULTADO DEL APOYO OTORGADO INTERNAMENTE A LA INGENIERÍA, PARA 1970
EL VALOR PORCENTUAL DE LA INGENIERÍA EXTRANJERA HABÍA DISMINUÍDO HASTA 38.2 %, A
MEDIDA QUE SE INCREMENTABA LA NACIONAL.
ADEt&S DE LAS PLANTAS INDUSTRIALES CONSTRUÍDAS, SE REALIZARON PARALELAMENTE
OTRAS OBRASI QUE CONSISTIERON EN SISTEMAS DE RECOLECCIÓN, PLANTAS DE TRATAMIENTO DE
HIDROCARBUROS, TUBERÍAS DE TRANSPORTE, TERMINALES DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN Y
OBRAS SOCIALES Y DE INFRAESTRUCTURA,

8. -8-
Los EDIFICIOS, DESTINADOS A HOSPITALES, ESCUELAS, ADMINISTRACIÓN, VIVIENDA
Y RECREACIÓN NO REPRESENTARON GRAN DIFICULTAD PARA LA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN
NACIONALES, POR LA EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTOS QUE SE TENÍAN PARA LLEVARLOS A CABO;
TAMPOCO REPRESENTARON MAYOR PROBLEMA LAS OBRAS DE ALMACENAMIENTO, CAMINOS, PUENTES Y
OBRAS PORTUARIAS, QUE DESDE UN PRINCIPIO FUERON EJECUTADAS POR COMPAÑÍAS NACIONALES
Y BAJO LA DIRECCIÓN DE INGENIEROS MEXICANOS,
EL DISEÑO Y LA CONSTRUCCIÓN DE LAS TUBERÍAS Y SUS SISTEMAS DE BOMBEO O
COMPRESIÓN REPRESENTARON MAYORES COMPLICACIONES, QUE OBLIGARON A SEGUIR CONTRATANDO
DISEÑOS EXTRANJEROS HASTA 1959, CUANDO, GRACIAS A LA EXPERIENCIA GANADA, TANTO EL
PROYECTO CalvO EL TENDIDO DE LAS LÍNEAS FUERON REALIZADOS TOTALMENTE POR TÉCNICOS
NACIONALES.
LOS SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO EN CAMPO, ASÍ COMO LOS DE
RECUPERACIÓN SECUNDARIA, INVOLUCRARON TAMBIÉN CIERTO GRADO DE DIFICULTAD, CUANDO
SE EMPEZARON A DISEÑAR ESTE TIPO DE OBRAS, SE UTILIZARON SERVICIOS DE LABORATORIO
EXTRANJEROS QUE FUERON ELIMINADOS AL CREARSE EL INSTITUTO MEXICANO DEL PETRÓLEO.
COMO CONSECUENCIA DE LOS DESCUBRIMIENTOS DE LAS ZONAS CON GRANDES RESERVAS
EN EL SURESTE DEL PAÍS EN 1972, SE INTENSIFICÓ LA PRODUCCIÓN DE CRUDO Y GAS, Y CON
ELLO SURGIÓ LA NECESIDAD DE AMPLIAR LOS SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO EN
CAMPO, LO QUE NO OBSTACULIZÓ LA CONTINUACIÓN DEL PROGRAMA DE EXPANSIÓN DE PLANTAS
DE REFINACIÓN Y PETROQUÍMICA,
POR ESTA RAZÓN, DURANTE EL PERÍODO 1977-1982, LA INGENIERÍA Y LA CONSTRUCCIÓN
TUVIERON UN RITMO MUY INTENSO, APOYADO EN LA EXPERIENCIA GANADA INTERNAMENTE, TANTO
POR PEMEX Y EL IMP, COMO POR LAS FIRMAS DE INGENIERÍA Y COMPAÑÍAS DE CONSTRUCCIÓN
NACIONALES, COMo CONSECUENCIA DE ELLO, GRAN PARTE DE LAS EROGACIONES SE QUEDARON EN
EL PAÍS,

9. -9-
EN EL PERÍODO MENCIONADO, LA PRODUCCIÓN DE CRUDO AUMENTÓ TRES VECES,
GRACIAS A LA EXPLOTACIÓN DE CAMPOS MARINOS POR MEDIO DE PLATAFORMAS, QUE INICIARON
SU OPERACIÓN EN DICIEMBRE DE 1978,
INICIALMENTE EL PROYECTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE LAS PLATAFORMAS SE CONTRATÓ
CON FIRMAS EXTRANJERAS Y SU PARTICIPACIÓN FUE DISMINUYENDO CONFORME SE CAPACITABAN
RECURSOS HUMANOS NACIONALES, HASTA EL PUNTO EN QUE ACTUALMENTE SÓLO SE RENTAN
EMBARCACIONES ESPECIALES QUE NO SE TIENEN EN EL PAÍS, PARA EL APOYO EN CONSTRUCCIÓN.
PARA MANEJAR LA PRODUCCIÓN DE ACEITE Y GAS SE CONSTRUYERON SISTEMAS DE
RECOLECCIÓN, SEPARACIÓN Y TRATAMIENTO EN CAMPO, CON INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN
NETAMENTE MEXICANAS.
Eri LAS PLANTAS PETROQUÍMICAS, EL CRECIMIENTO LOGRADO SIGNIFICÓ QUE LA
CAPACIDAD INSTALADA SUPERÓ 3 VECES LA DE 1976, HABIÉNDOSE TERMINADO EN DICHO
PERÍODO 33 PLANTAS; CON ESTO SE LOGRÓ LA AUTOSUFICIENCIA DE ALGUNOS PETROQUÍMICOS
Y LA EXPORTACIÓN DE OTROS.
LA MAYOR PARTE DE LA INGENIERÍA BÁSICA PARA PETROQUÍMICOS FUE ADQUIRIDA
EN EL EXTRANJERO, Y LA INGENIERÍA DE DETALLE FUE REALIZADA POR EL INSTITUTO MEXICANO
DEL PETRÓLEO Y FIRMAS DE INGENIERÍA NACIONAL.
PARA SATISFACER LA DEMANDA INTERNA DE PRODUCTOS DE REFINACIÓN, ORIGINADA
POR EL CRECIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN DEL PAÍS, SE AMPLIÓ TAMBIÉN LA CAPACIDAD
DE DESTILACIÓN PRIMARIA EN REFINERÍAS HASTA 1.7 VECES LA DE 1976 y 3 VECES LA DE
DESINTEGRACIÓN, CON LO QUE SE LOGRÓ LA AUTOSUFICIENCIA EN PRODUCTOS PETROLÍFEROS,
EXCEPTO EN LUBRICANTES.

10. - 10 -
LA INGENIERÍA BÁSICA DE PROCESO Y DE DETALLE DE LAS NUEVAS INSTALACIONES
SE DESARROLLÓ CASI TOTALMENTE EN EL PAÍS; SÓLO EL PROCESO DE LA SECCIÓN DE REACCIÓN
EN LAS PLANTAS DE DESINTEGRACIÓN CATALÍTICA DE 4 REFINERÍAS FUÉ OBTENIDO DEL EXTRANJERO1
SE AMPLIARON TAMBIÉN EN FORMA NOTABLE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE1
ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN1 HABIÉNDOSE CONCLUIDO NUMEROSAS PLANTAS DE
ALMACENAMIENTO1 TUBERÍAS DE TRANSPORTE DE GRANDES DIMENSIONES1 CONSTRUÍDAS POR
PRIMERA VEZ EN EL PAÍSI Y GRAN NÚMERO DE LÍNEAS SUBMARINAS PARA RECOLECTAR LA
PRODUCCIÓN MARINA Y ENVIARLA A TIERRA, ASÍ COMO INSTALACIONES PORTUARIAS PARA
EXPORTACIÓN, TODA LA INGENIERÍA REQUERIDA PARA ESTAS OBRAS FUÉ TOTALMENTE NACIONAL.
EN RESUMEN, DURANTE EL PERÍODO 1977-1982 SE PUSIERON EN OPERACIÓN MENSUALMENTE
UNA PLATAFORMA MARINA1 3 PLANTAS INDUSTRIALES1 237 KILÓMETROS DE TUBERÍAS DE TRANSPORTE,
500 MIL BARRILES DE ALMACENAMIENTO Y 90 CASAS HABITACIÓN. LA AUTOSUFICIENCIA EN
INGENIERÍA LLEGÓ AL 80 % EN PETROQUÍMICA, 98 % EN REFINACIÓN Y 100 % EN TODAS LAS DEMÁS
RAMAS DE LA INDUSTRIA PETROLERA; OBVIAMENTE, LA CAPACIDAD TECNOLÓGICA EN CONSTRUCCIÓN
FUÉ CASI SIEMPRE DE 100 % EMPLEÁNDOSE CONTADOS SERVICIOS EXTRANJEROS PARA MONTAJE DE
EQUIPOS Y ARRANQUE DE PLANTAS.
EN FORMA AISLADA SE HA MOSTRADO EN UN BREVE ANÁLISIS LO QUE SIGNIFICAN LAS
OBRAS EN LA TRANSFORMACIÓN DE LA INDUSTRIA PETROLERA1 PERO HAY UNA SERIE DE ASPECTOS
DERIVADOS DIRECTA E INDIRECTAMENTE DE SU EJECUCIÓN QUE NO SE HAN ABORDADO1 TALES COMO
SUS REPERCUSIONES EN LA GENERACIÓN DE EMPLEOS1 EN LA FABRICACIÓN DE MATERIALES Y
EQUIPOS, EN LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS1 ETC1
PARA EL OBJETO DE ESTE TRABAJO, SÓLO SE COMPARAN DOS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
RELACIONADAS EN FORMA DIRECTA CON DOS DE LOS CONCEPTOS EN QUE SE AGRUPAN LAS EROGACIONES

11. -II-
EN OBRAS, Y EN UN NIVEL MÁS GENERAL CON EL CRECIMIENTO DEL PAÍS
LAS OBRAS DE PEMEX EN EL CONTEXTO NACIONAL.
LAS OBRAS QUE LA INDUSTRIA PETROLERA HA REQUERIDO PARA LOGRAR SU CRECIMIENTO
DEMANDARON INVERSIONES POR 455 MIL MILLONES DE PESOS EN EL PERÍODO 1977-1982,
ENI FORMA DIRECTA, LA REALIZACIÓN DE LAS OBRAS SE RELACIONA CON LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA Y DE LA CONSTRUCCIÓN.
EN CUANTO A LA INDUSTRIA MANUFACTURERA, INCIDEN SIGNIFICATIVAMENTE EN VARIOS
CONCEPTOS A LOS CUALES SE DENOMINA "SECTOR DE FABRICACIÓN" O ABASTECEDOR DE BIENES
DE CAPITAL.
DURANTE ESE PERÍODO, LAS ADQUISICIONES TOTALES PARA LAS OBRAS TUVIERON UN
VALOR DE 157 MIL MILLONES DE PESOS, QUE A PRECIOS DE 1970 ASCIENDEN A 37,725 MILLONES
DE PESOS, REPRESENTANDO LAS COMPRAS rACIONALES 48.9 Z DEL TOTAL,
LA OTRA RELACIÓN ENTRE LAS OBRAS DE PEMEX Y LA INDUSTRIA NACIONAL SE
REFIERE A LA CONSTRUCCIÓN.
EL RITMO SEGUIDO POR LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL PAÍS DURANTE EL
PERÍODO 77-82 TUVO UNA TASA MEDIA ANUAL DE 9 %, Y LA CONSTRUCCIÓN EN PEMEX DE 19.5 %.
LA PARTICIPACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE PEMEX EN LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN NACIONAL, FUÉ EN PROMEDIO DE 20%, LLEGANDO A UN MÁXIMO DE 26 % EN 1980.
CONSIDERANDO ESTA PARTICIPACIÓN, LA EVOLUCIÓN QUE SIGUEN AMP 1S ACTIVIDADES GUARDA
UNA ESTRECHA RELACIÓN; LOS AÑOS DE MAYOR CRECIMIENTO DE LA CONSTRUCCIÓN EN PEMEx

12. -]2-
COINCIDIERON CON UNA MAYOR ACTIVIDAD EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN LA QUE
MANTIENE EL MISMO RITMO DE CRECIMIENTO HASTA 1981, SIENDO MENOR EN 1982, AL MISMO
TIEMPO QUE DESCIENDE LA CONSTRUCCIÓN PETROLERA.
Si BIEN LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS TIENE CIERTA SIGNIFICACIÓN EN EL ÁMBITO
EXTERNO CONFORME A LAS REFLEXIONES ANTERIORES1 SU MAYOR VALOR SE ENCUENTRA EN EL
ÁMBITO INTERNO DE LA INSTITUCIÓN, YA QUE SON LA BASE DE SU CRECIMIENTO.
POR ESTA RAZÓN CONVIENE COMPARAR EL CRECIMIENTO DE LA INDUSTRIA PETROLERA
CON EL NACIONAL, PARA TENER UNA IDEA DE SU DESARROLLO RELATIVO, LO QUE PUEDE OBSERVARSE
AL SEÑALAR QUE MIENTRAS EL PRODUCTO INTERNO BRUTO NACIONAL TUVO UNA TASA MEDIA ANUAL
DE 6.6 L EL DE LA INDUSTRIA PETROLERA FUÉ DE 17 %,
POR OTRA PARTEI MIENTRAS LA ACTIVIDAD DE LA INDUSTRIA PETROLERA SE MANTUVO
EN CONSTANTE CRECIMIENTO A LO LARGO DE ESTE PERÍODO,AUNQUE CON UN MENOR INCREMENTO
EN LOS DOS ÚLTIMOS AÑOSINO OCURRIÓ LO MISMO CON EL RESTO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
DEL PAÍS, QUE SE CONTRAJO EN EL ÚLTIMO AÑO,
Lo ANTERIOR SE EXPLICA PORQUE AL HABERSE CONVERTIDO LA INDUSTRIA PETROLERA
EN UNO DE LOS PRINCIPALES PROMOTORES DEL DESARROLLO NACIONAL, SU CRECIMIENTO FUÉ MAS
SOSTENIDO, COMO LO REFLEJA SU EVOLUCIÓN CRECIENTE EN EL PIB NACIONAL, DE 2.4 A 3.8 %.
HASTA AQUÍ SE HA PLANTEADO LA CAPACIDAD CONSTRUCTIVA Y DE INGENIERÍA DE LA
INDUSTRIA PETROLERA Y SU IMPACTO ECONÓMICO EN EL CONTEXTO NACIONAL, SÍN EMBARGO
CABRÍA PREGUNTARSE AHORA ¿ CUAL ES EL ALCANCE DE LA TECNOLOGÍA EN LAS OBRAS ? '' ¿ EN
QUE NIVEL DE AUTOSUFICIENCIA NOS ENCONTRAMOS ?

13. -13-
PARA CONTESTAR A ESTAS INTERROGANTES SE ANALIZAN LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
SIGNIFICADO DE LA TECNOLOGÍA EN LAS OBRAS DE PEMEXI
SE PUEDE ASEGURAR SIN TEMOR A EQUIVOCARSE QUE LA TECNOLOGÍA ESTÁ INVOLUCRADA
EN TODO PROYECTO DESARROLLADO, DESDE SU CONCEPCIÓN HASTA SU PUESTA EN OPERACIÓN,
LA CUANTIFICACIÓN DE LO QUE REPRESENTA LA TECNOLOGÍA EN LAS OBRAS DE PLANTAS
INDUSTRIALES 1-lA SIDO DEFINIDA EN DIVERSOS FOROS EN CUATRO CONCEPTOS QUE SON: LICENCIA
DE PROCESO, INGENIERÍA BÁSICA Y DE DETALLE, DISEÑO DE BIENES DE CAPITAL E INGENIERÍA
DE CONSTRUCCIÓN; USUALMENTE SE LE ASIGNA EL 18.5 % DE LA INVERSIÓN TOTAL A ESTOS
CONCEPTOS
JUNTO CON LA TECNOLOGÍA, EL DESARROLLO DE UNA OBRA REQUIERE DE 50 % EN
BIENES DE CAPITAL, 260 % EF CONSTRUCCIÓN Y 5,5 % EN ADMINISTRACIÓN,
LA MEZCLA DE ESTOS CONCEPTOS EN EL LENGUAJE PETROLERO, SE IDENTIFICA COMO
INGENIERÍA, ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y EQUIPO, CONSTRUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN.
DENTRO DEL CONCEPTO DE "INGENIERÍA" SE AGRUPAN LA LICENCIA DE PROCESO Y LAS INGENIERÍAS
R&SICA Y DE DETALLE; LA ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y EQUIPO COMPRENDE TANTO EL DISEÑO
COMO LA FABRICACIÓN, Y LA CONSTRUCCIÓN, A SU VEZ, TANTO LA INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN
COMO LA CONSTRUCCIÓN PROPIAMENTE DICHA,
DE ACUERDO CON LAS CIFRAS CONSIDERADAS EN DIVERSOS ESTUDIOS, LA INGENIERÍA
DE CONSTRUCCIÓN REPRESENTA EL 4% DE LAS INVERSIONES EN NUEVAS INSTALACIONES, EN ESTE
ASPECTO, LAS OBRAS PETROLERAS HAN LOGRADO LA AUTOSUFICIENCIA TECNOLÓGICA, YA QUE SON
EJECUTADAS SIEMPRE POR COMPAÑÍAS NACIONALES Y POR LO TANTO LAS EROGACIONES QUE SE
EFECTÚAN POR TECNOLOGÍA SE QUEDAN EN EL PAÍS.

14. - 14 -
No OCURRE LO MISMO CON LOS CONCEPTOS DE: LICENCIA DE PROCESO, INGENIERÍA
BÁSICA Y DE DETALLE, Y DISEÑO DE BIENES DE CAPITAL YA QUE AÚN DEPENDEMOS DEL
EXTRANJERO EN CIERTA PROPORCIÓN.
CONFORME A LAS CIFRAS MANEJADAS ANTERIORMENTE, LAS INVERSIONES EN NUEVAS
INSTALACIONES REPRESENTAN 2.5 % EN LICENCIAS DE PROCESO Y 7 % EN INGENIERÍA BÁSICA
Y DE DETALLE, INVOLUCRADAS EN EL CONCEPTO DE INGENIERÍA.
COMO SE APUNTÓ AL REFERIRSE AL DESARROLLO QUE HAN TENIDO LA INGENIERÍA Y
LA CONSTRUCCIÓN EN PETRÓLEOS 11EXICANOS, LA IMPORTANCIA QUE SE OTORGÓ HACE CASI 20 AÑOS
A LA INGENIERÍA DE LAS OBRAS, DIÓ ORIGEN A LA CREACIÓN DEL INSTITUTO MEXICANO DEL
PETÓLEOI Y GRACIAS A ELLO, LA INDUSTRIA PETROLERA ESTÁ HOY EN UNA POSICIÓN MUY
FAVORABLE EN CUANTO A SU BASE TECNOLÓGICA.
EL RESPALDO OTORGADO TAMBIÉN A LAS FIRMAS NACIONALES DE INGENIERÍA PERMITIÓ
INTEGRAR ÓRGANOS RECEPTORES CLAVES EN EL PROCESO DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA.
DE ACUERDO CON EL RESUMEN DE LA INGENIERÍA PRESENTADO CON ANTERIORIDAD EL
DESARROLLO ALCANZADO ES EL SIGUIENTE: PARA LAS PLANTAS DE REFINACIÓN SE TIENE UN GRADO
DE AUTOSUFICIENCIA DE 98 % EN LICENCIA DE PROCESO E INGENIERÍA BÁSICA Y DE DETALLEI
DE MODO QUE NO TENDRÁ QUE RECURRIRSE A FIRMAS EXTRANJERAS PARA NUEVOS PROYECTOS,
EXCEPTO EN ALGUNOS PROCESOS QUE AÚN NO SE ASIMILAN. EL GRADO DE DEPENDENCIA REPRESENTA
AÚN EL 0.2 % DE LA INVERSIÓN,
EN LA PETROQUÍMICA BÁSICA SE HAN LOGRADO DESARROLLAR NACIONALMENTE ALGUNAS
LICENCIAS DE PROCESO; EN EL RESTO, LOS LICENCIADORES EXTRANJEROS MANTIENEN EL CONTROL
DE LAS PATENTES NECESARIAS Y COMO CONSECUENCIA TAMBIÉN SE DESARROLLA INGENIERÍA BÁSICA
FUERA DEL PAÍS. EN TÉRMINOS GENERALES SE ESTIMA QUE EN MATERIA DE INGENIERÍA SE HA

15. - 15 -
LOGRADO UNA AUTOSUFICIENCIA DE 80 % EN LA PETROQUÍMICA BÁSICA, POR LO QUE AÚN SE PAGA
AL EXTRANJERO EL 1.9 % DE LA INVERSIÓN.
EN CUANTO A LA INGENIERÍA INVOLUCRADA EN EL RESTO DE LAS OBRAS QUE CONSTRUYE
PEMEXI EL DESARROLLO ES TOTALMENTE NACIONAL,
POR LO ANTERIOR1 PUEDE OBSERVARSE QUE EL GRADO DE MADUREZ ALCANZADO EN LA
INGENIERÍA PARA LAS OBRAS DE PETRÓLEOS MEXICANOS, HA PERMITIDO REDUCIR
CONSIDERABLEMENTE LAS EROGACIONES PARA EL PAGO DE TECNOLOGÍA EXTRANJERA.
SABEçvS QUE NINGÚN PAÍS, INCLUYENDO A LOS MAS AVANZADOS1 PUEDE LOGRAR LA
AUTOSUFICIENCIA TECNOLÓGICA; POR TAL RAZÓN, ESTAMOS CONSCIENTES DE QUE SIEMPRE SERÁ
NECESARIO RECURRIR A LA TECNOLOGÍA EXTERNA CUANDO SE TRATE DE INTRODUCIR NUEVOS
PROCESOS.
ESTAMOS SEGUROS DEL ÉXITO EN LA ASIMILACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS, PORQUE SE
TIENE UNA BASE BASTANTE SÓLIDA EN CUANTO A RECURSOS HUMANOS, Y EXPERIENCIA EN
APLICACIÓN DE NORMAS1 PROCEDIMIENTOS Y SISTEMAS DE INGENIERÍA.
EN RESUMEN, EL GRADO DE AUTOSUFICIENCIA LOGRADO EN INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN
PETROLERAS EN MÉXICO HA SIDO ALCANZADO POR MUY POCOS PAÍSES EN EL MUNDO, Y CONSTITUYE
UN IMPORTANTE SOPORTE PARA LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO FUTURO.
SIN EMBARGOI SIGUE PERSISTIENDO UN GRAN VACÍO EN LA TECNOLOGÍA DE BIENES DE
CAPITAL, POR LO QUE SE HA TENIDO QUE RECURRIR A LAS IMPORTACIONES PARA CUBRIR ESTA
DEFICIENCIA.

16. - 16 -
TALES IMPORTACIONES SE HAN ESTIMULADO EN LA MAYORÍA DE LOS CASOS PORQUE
LOS MATERIALES NO SE PRODUCEN EN EL PAÍS O SU PRODUCCIÓN ES INSUFICIENTE; PORQUE
LOS FABRICANTES NACIONALES NO ESTÁN EN CONDICIONES DE CUMPLIR CON LOS PROGRAMAS DE
ENTREGA NECESARIOS; PORQUE ES MAS CARA LA ADQUISICIÓN LOCAL; Y FINAUIENTE, PORQUE
NO SE CUMPLE CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIDAS. EN CADA UNO DE ESTOS
ASPECTOS INTERVIENE EL FACTOR TECNOLOGÍA DE UN MODO PREPONDERANTE.
CUANDO LOS MATERIALES Y EQUIPOS REQUERIDOS PARA CONSTRUIR UNA NUEVA
INSTALACIÓN NO SE PRODUCEN EN EL PAÍS O SU PRODUCCIÓN ES INSUFICIENTE, SE DEBE A QUE
SON ALTAMENTE ESPECIALIZADOS O NO EXISTEN DISEÑOS NACIONALES PARA FABRICARLOS, O EL
MERCADO INTERNO ES LIMITADO, O BIEN, LOS FABRICANTES EXTRANJEROS SE NIEGAN A
TRANSFERIR SUS LICENCIAS DE FABRICACIÓN ANTE EL RIESGO DE PERDER EL MERCADO A MEDIANO
O LARGO PLAZO.
POR LO QUE SE REFIERE AL TIEMPO DE ENTREGA LA TECNOLOGÍA REPRESENTA EL
MAYOR PROBLEMA1 PORQUE EN MUCHOS CASOS LOS TIEMPOS DE FABRICACIÓN SON EXCESIVOS, LO
QUE DENUNCIA LA UTILIZACIÓN DE SISTEMAS OBSOLETOS.
EN LOS CASOS EN QUE LOS PRODUCTOS NACIONALES PRESENTAN PRECIOS MÁS
ELEVADOS QUE LOS EXTRANJEROS, PUEDE DEBERSE TAMBIÉN A DEFICIENCIAS TECNOLÓGICAS, YA
QUE MUCHOS DE LOS EQUIPOS QUE SE FABRICAN EN EL PAÍS REQUIEREN DE INSUMOS QUE NO
TIENEN TODAVÍA UNA ADECUADA INTEGRACIÓN1 O BIEN, PORQUE SE UTILIZAN TÉCNICAS DE
FABRICACIÓN ATRASADAS Y POCO ECONÓMICAS.
POR ÚLTIMO, SI LA INDUSTRIA NACIONAL NO CUMPLE CON LAS ESPECIFICACIONES,
EN MUCHOS CASOS PUEDE OBEDECER A DISEÑO INADECUADO DE SUS PRODUCTOS, O A MÉTODOS
INEFICIENTES DE PRODUCCIÓN, CON LO QUE NO SE LOGRAN OBTENER LAS ESPECIFICACIONES
SOLICITADAS.

17. -7-
Lo QUE SALTA A LA VISTA EN ESTAS OBSERVACIONES ES QUE PARA SOLUCIONAR EL
PROBLEMA DE LAS IMPORTACIONES DE MATERIALES Y EQUIPOS DE ESTAS OBRAS, SE REQUIERE
APLICAR TECNOLOGÍA PROPIA EN EL DISEÑO Y FABRICACIÓN DE BIENES DE CAPITAL Y MEJORAR
LA VINCULACIÓN ENTRE LOS FABRICANTES Y LA INDUSTRIA PETROLERA NACIONAL.
EL PROCESO DE APLICACIÓN DE TECNOLOGÍA EN EL DISEÑO DE BIENES DE CAPITAL
ES COMPLEJO POR LOS FACTORES QUE EN ÉL INTERVIENEN. TRATANDO DE DINAMIZAR ESTE PROCESO,
PETRÓLEOS MEXICANOS SE HA PREOCUPADO POR IMPULSAR LA FABRICACIÓN DE BIENES DE CAPITAL
Y LA SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES.
ESTA INQUIETUD NO ES PRIVATIVA DE PEMEX, COfr 1O LO DEMUESTRA EL HECHO DE QUE
LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, JUNTO CON NAFINSA, SOLICITÓ AL INSTITUTO
MEXICANO DEL PETRÓLEO LA ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO PARA DETERMINAR HASTA QUÉ PUNTO
AFECTABA EL ORÍGEN DE LA INGENIERÍA AL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DE BIENES DE CAPITAL,
LA CONCLUSIÓN DE ESTE ESTUDIO ES DECISIVA AL INDICAR, CÓNJ EL DESARROLLO
ADECUADO DE LA INGENIERÍA BÁSICA Y DE DETALLE PARA UN NUEVO PROYECTO, TIENDE A
FAVORECER1 DENTRO DE LO POSIBLES A LA PRODUCCIÓN NACIONAL.
Así PUES, EL REDUCIR LA CANTIDAD DE INGENIERÍA ADQUIRIDA EN EL EXTRANJERO
NO SOLO REPERCUTE EN FORMA DIRECTA SOBRE LA INVERSIÓN DESTINADA AL PAGO DE TECNOLOGÍA,
SINO QUE TIENE SU MAYOR IMPORTANCIA DESDE EL MOMENTO EN QUE INCIDE DIRECTAMENTE EN LA
SELECCIÓN DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS, AL ESTABLECER LAS ESPECIFICACIONES CÓDIGOS Y
NORMAS PARA LAS ADQUISICIONES DE BIENES DE CAPITAL.
CONTINUANDO EL ANÁLISIS DE LO QUE SIGNIFICA LA TECNOLOGÍA EN LAS OBRAS, SE
ENCUENTRA QUE LA REQUERIDA PARA EL DISEÑO DE BIENES DE CAPITAL REPRESENTA EL 5 % DEL
VALOR DE LAS INVERSIONES1 PERO LA ADQUISICIÓN DE ESOS BIENES ALCANZA EL 50 %

18. :
EN EL PERÍODO 77-82 SOLO SE ADQUIRIÓ CON LOS FABRICANTES NACIONALES CERCA
DEL 49 % DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS NECESARIOS PARA LAS OBRAS1 LO QUE ORIGINÓ QUE
UNA CUARTA PARTE DE LAS INVERSIONES EN OBRAS INDUSTRIALES SALIERA DEL PAÍS POR LA VÍA
DE LAS IMPORTACIONES.
DEL ANÁLISIS ANTERIOR PUEDE CONCLUÍRSE QUE EL PRINCIPAL PROBLEMA EN LA
CAPACIDAD PROPIA PARA EJECUTAR LAS OBRAS DE PETRÓLEOS MEXICANOS RADICA EN ALCANZAR LA
AUTOSUFICIENCIA EN LA FABRICACIÓN DE BIENES DE CAPITAL,
PARA LA ATENCIÓN ESPECÍFICA DE ESTE PROBLEMA, PETRÓLEOS MEXICANOS PROMUEVE
LA SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES1 DESARROLLANDO UNA SERIE DE ACCIONES ENTRE LAS CUALES
SE CUENTA LA ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN ENTRE LOS FABRICANTES NACIONALES DE SU PROGRAMA
DE ADQUISICIONES, A FIN DE ORIENTARLES SOBRE LA DEMANDA QUE GENERARÁ CON MOTIVO DE LAS
OBRAS.
OTRA ACCIÓN SE REFIERE A LAS CONCERTACIONES CON LA PLANTA INDUSTRIAL, DONDE
AMBAS PARTES ADQUIEREN COMPROMISOS MUTUOSI
POR PARTE DE PEMEX, ÉSTE SE CONVIERTE EN MERCADO CAUTIVO PARA LOS
FABRICANTES NACIONALES1 OTORGÁNDOLES PREFERENCIA SOBRE LOS EXTRANJEROS. SE COMPROMETE
ADEÇVVkS A BRINDAR ASISTENCIA TÉCNICA A TRAVÉS DEL IMP, AUXILIAR EN LA OBTENCIÓN DE
FINANCIAMIENTOS Y EN EL FOMENTO INDUSTRIAL REGIONAL, DINAMIZAR EL PROCESO DE
SUSTITUCIÓN, AGILIZAR PAGOS Y PROPORCIONAR INFORMACIÓN SOBRE NECESIDADES FUTURAS,
Los FABRICANTES1 POR SU PARTE, SE COMPROMETEN A INCREMENTAR EL GRADO DE
INTEGRACIÓN NACIONAL DE SUS PRODUCTOS, ABASTECER AL MERCADO PETROLERO CUBRIENDO SUS
REQUERIMIENTOS TECNOLÓGICOS, FUNDAMENTAR LAS IMPOSIBILIDADES DE IMPORTAR Y ESTABLECER
SOLUCIONES A FIN DE QUE SE PUEDA IMPORTAR AQUELLO QUE NO SE PRODUZCA EN EL PAÍS.

19. - 19 -
PDEMÁs DE ESTAS ACCIONES, SE PONEN EN MARCHA OTRAS MEDIDAS QUE TAMBIÉN
TIENDEN AL CONTROL DE LAS DIVISAS Y A LA CAPTACIÓN DE LAS MISMAS.
SE ESTÁN COORDINANDO PLANES OPERATIVOS ENTRE LAS DEPENDENCIAS INTERNAS DE
PEMEX PARA HACER USO RACIONAL DE LAS INVERSIONES YA REALIZADAS; ESTOS PLANES
OPERATIVOS INCLUYEN LA MAQUINARIA Y HERRAMIENTA UTILIZADA EN PERFORACIÓN Y
CONSTRUCCIÓN1 ASÍ COMO LAS EMBARCACIONES.
CO1 LA DOBLE FINALIDAD DE MANTENER EL CONTROL SOBRE ADQUISICIONES Y
EXISTENCIAS, Y REDUCIR LA GRAN DIVERSIDAD DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS PARA LAS OBRAS
DE PEMEX, EMPIEZA A GESTARSE UN NUEVO SISTEMA PARA DETERMINAR LAS NECESIDADES
ESPECÍFICAS, QUE SE ESPERA TENDRÁ LOS MEJORES RESULTADOS, Y BENEFICIARÁ EN ÚLTIMA
INSTANCIA A LOS FABRICANTES NACIONALES.
UNA ÚLTIMA MEDIDA SE RELACIONA CON LOS EXPERTOS EXTRANJEROS QUE ASISTEN EN
EL ARRANQUE DE LAS PLANTAS, CUANDO SE TRATA DE EQUIPOS DE FABRICACIÓN EXTRANJERA;
PARA SUSTITUIRLOS SE TRABAJA EN LA PREPARACIÓN DE PERSONAL TÉCNICO PROPIO, QUE SE
ENCARGUE DE LA ADQUISICIÓN Y SUPERVISE LA FABRICACIÓN DE LOS EQUIPOS.
POR LO QUE SE HA VISTO HASTA AQUÍ, EL DESARROLLO DE LA INGENIERÍA Y
CONSTRUCCIÓN PARA LA INDUSTRIA PETROLERA, QUE SE INICIÓ CON ESCASOS RECURSOS, HA
TENIDO UNA EVOLUCIÓN POSITIVA EN TANTO QUE HA RESPONDIDO A LAS NECESIDADES CAMBIANTES,
IMPUESTAS A LA INDUSTRIA POR EL MERCADO NACIONAL Y EN ALGUNA MEDIDA POR EL
INTERNACIONAL,
EN ESTO CONTRIBUYÓ LA ESTRECHA VINCULACIÓN QUE GUARDA CON UN CENTRO DE
INVESTIGACIÓN CONO EL INSTITUTO MEXICANO DEL PETRÓLEO, LAS FIRMAS NACIONALES DE
INGENIERÍA Y LAS EMPRESAS CONSTRUCTORASI

20. - 20 -
Dci-ip VINCULACIÓN PERMITE COMBINAR LA EXPERIENCIA PRÁCTICA Y OPERATIVA CON
LA DE INVESTIGACIÓN Y DE INGENIERÍA, YA QUE LA PRIMERA, CON PLENO CONOCIMIENTO DE
LOS PROBLEMAS QUE AFRONTA LA INDUSTRIAS HA PODIDO ORIENTAR LOS ESFUERZOS DE LOS
GRUPOS INVOLUCRADOS, LOGRANDO UN GRAN ÉXITO EN LA ASIMILACIÓN DE TECNOLOGÍA Y EN LA
1 CAPACIDAD PROPIA PARA CONSTRUIR LAS INSTALACIONES NECESARIAS,
SR, PRESIDENTE, SEÑORES Y SEÑORAS:
1 iI PUEDE CONCLUIRSE, SIN TEMOR A DUDAS, QUE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
1 ALCANZADA POR LA INDUSTRIA PETROLERA NACIONALIZADA EN SUS 45 ANOS DE EXISTENCIA, PARA
LA INGENIERÍA Y LA CONSTRUCCIÓN DE LAS AMPLIAMENTE DIVERSIFICADAS INSTALACIONES QUE
- REQUIERE, ES SÓLIDA Y FIRME, QUE ESTÁ COMPUESTA POR PERSONAL ALTAMENTE CALIFICADO QUE
HA SABIDO MADURAR EN EL TIEMPO Y EN LA EJECUCIÓN CONTINUA DE LOS IMPORTANTES
PROYECTOS; ASIMISMO1 ESTAMOS CONVENCIDOS DE QUE EXISTEN EN EL PAÍS FIRMAS DE INGENIERÍA
Y COMPAÑÍAS DE CONSTRUCCIÓN MUY EXPERIMENTADAS, QUE NO SÓLO APOYAN A ESTA PRIMERA
INSTITUCIÓN DEL PAÍS SINO QUE EXPORTAN SUS SERVICIOS AL EXTRANJERO. CONSIDERAMOS
TAMBIÉN QUE LA COBERTURA TECNOLÓGICA ALCANZADA EN ESOS ASPECTOS, BRINDA UNA
AUTOSUFICIENCIA DE PRIVILEGIO QUE POCOS PAISES TIENEN EN EL MUNDO, AÚN AQUELLOS CON UN
ALTO GRADO DE INDUSTRIALIZACIONI
..I
Eb OBSTANTE, ES DE SEÑALARSE EL IMPORTANTE REZAGO QUE SE TIENE EN DISEÑO
Y TECNOLOGÍA DE FABRICACIÓN PARA LOS BIENES DE CAPITAL NECESARIOS PARA LAS OBRAS.
.; 4.,
EN ESTE RENGLÓN SE DESARROLLA UNA ACTIVIDAD INTENSA; SIN EMBARGO, AÚN NO SE ALCANZAN
LOS NIVELES DE COBERTURA DESEABLESI

21. - 21 -
POR TANTO Y EN UN AFÁN DE INTEGRAR DEBIDAMENTE LA PLENA AUTOSUFICIENCIA
EN LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE LA INDUSTRIA PETROLERA, NOS PERMITIMOS EXHORTAR A
LOS ACADÉMICOS DE LA INGENIERÍA, A LOS ESTUDIOSOS DE LA MATERIA, A LOS RESPONSABLES
DE LAS INSTITUCIONES, A EMPRESARIOS1 A PROFESIONALES DE LA INGENIERÍA Y A LOS
TÉCNICOS EN GENERALI A REDOBLAR ESFUERZOS EN ESTOS ASPECTOS PARA CONTINUAR CON PASO
FIRME LA SATISFACTORIA EVOLUCIÓN QUE MÉXICO HA TENIDO EN EL DESARROLLO DE SU
TECNOLOGÍA EN LAS INSTALACIONES PETROLERAS1
e
ING, FERNANDO MANZANILLA SEVILLA.