Este documento presenta conceptos clave sobre planeación administrativa. Define planeación como el proceso de determinar objetivos y cursos de acción para lograrlos mediante investigación y desarrollo de planes detallados. Explica que la planeación incluye etapas como establecer la misión, objetivos, estrategias, políticas, programas y presupuestos. Finalmente, destaca que la toma de decisiones es un paso fundamental de la planeación al seleccionar la mejor alternativa entre opciones disponibles.

1. UNIVERSIDAD DE
SUCRE
PROGRAMA: ADMINISTRACION DE
EMPRESAS
ASIGNATURA: PROCESO
ADMINISTRATIVO I

2. PLANEACIÓN
Antes de iniciar una acción administrativa, es imprescindible determinar los
resultados que pretende alcanzar el grupo social (empresa), así como las
condiciones futuras y los elementos necesarios para que este funcione
eficientemente.
La planeación establece las bases para determinar el elemento riesgo y
minimizarlo.
La eficiencia en la actuación depende en gran parte de una buena
planeación.

3. CONCEPTO DE PLANEACIÓN
 Agustín Reyes Ponce
La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los
principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y la determinación
de tiempo y números necesarios para su realización.
 José Antonio Fernández Arena
Es el primer paso del proceso administrativo por medio del cual se define el problema, se analizan
las experiencias pasadas y se esbozan planes y programas.
 Burt K. Scanlan
Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla políticas, planes, procedimientos y cuenta con
un método de retroalimentación de información para adaptarse a cualquier cambio en las
circunstancias.
 Ernest Dale
Determinación del conjunto de objetivos por obtenerse en el futuro y de los pasos necesarios para
alcanzarlos, a través de técnicas y procedimientos definidos.
 Joseph L. Massie
Método por el cual el administrador ve hacia el futuro y descubre los alternativos cursos de acción;
a partir de los cuales establece objetivos.
 George R. Terry
Planeación es la selección y relación de hechos, así como la formulación y uso de suposiciones
respecto al futuro en la visualización y formulación de las actividades propuestas que se cree sean
necesarias para alcanzar los resultados deseados.

4. CONCEPTO DE PLANEACIÓN
 Jorge L. Oria
Función administrativa continua y dinámica de seleccionar entre diversas alternativas los objetivos,
políticas, procedimientos y programas de una organización.
 Leonard J. Kazmier
Consiste en determinar objetivos y formular políticas, procedimientos y métodos para lograrlos.
 Robert Murdick Y Joel Ross
Es el pensamiento que precede a la acción, comprende el desarrollo de las alternativas y la relación
entre ellas, como medida necesaria de acción para lograr un objetivo.
 Robert N. Anthony
Es el proceso para decidir las acciones que deben realizarse en el futuro. Generalmente el proceso
de planeación consiste en considerar las diferentes alternativas en el curso de las acciones y decidir
cual de ellas es la mejor.
 Henry Sisk Y Mario Sverdlik
Análisis de información relevante del presente y del pasado y una ponderación de probables
desarrollos futuros, de tal manera que pueda determinarse un curso de acción que posibilite a la
organización lograr sus objetivos

5. ELEMENTOS DEL CONCEPTO DE
PLANEACIÓN
 Objetivo: resultados deseados.
 Cursos alternos de acción: diversos caminos, formas de acción o
ESTRATEGIAS.
 Elección: determinación, análisis y la selección, la decisión mas
adecuada.
 Futuro: prever situaciones futuras, anticipar hechos inciertos, prepararse
para contingencias y trazar actividades futuras.
Podemos decir que la planeación es la determinación de los objetivos y
elección de los cursos de acción para lograrlos, con base en la investigación
y elaboración de un esquema detallado que habrá de realizarse en un futuro

6. IMPORTANCIA DE LA
PLANEACIÓN
 Propicia el desarrollo de la empresa al establecer
métodos de utilización racional de los recursos.
 Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden
presentar en el futuro.
 Prepara a la empresa para hacer frente a las
contingencias que se presenten, con las mayores
garantías de éxito.
 Mantiene una mentalidad futurista teniendo más visión
del porvenir y un afán de lograr y mejorar las cosas

7. IMPORTANCIA DE LA
PLANEACIÓN
 Establece un sistema racional para la toma de decisiones,
evitando las corazonadas o empirismos.
 Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación.
 La moral se eleva sustancialmente, ya que todos los
miembros de la empresa conocen hacia donde se dirigen sus
esfuerzos.
 Maximiza el aprovechamiento del tiempo y los recursos, en
todos los niveles de la empresa

8. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN
 Factibilidad: debe ser realizable, adaptarse a la realidad y a las
condiciones objetivas.
 Objetividad y cuantificación: basarse en datos reales,
razonamientos precisos y exactos, nunca en opiniones subjetivas,
especulaciones o cálculos arbitrarios (precisión) expresada en tiempo
y dinero.
 Flexibilidad: es conveniente establecer márgenes de holgura que
permitan afrontar situaciones imprevistas y que puedan proporcionar
otros cursos de acción a seguir.
 Unidad: todos los planes deben integrarse a un plan general y al
logro de los propósitos y objetivos generales.
 Del cambio de estrategias: cuando un plan se extiende, será
necesario rehacerlo completamente. La empresa tendrá que
modificar los cursos de acción (estrategias) y consecuentemente las
políticas, programas, procedimientos y presupuestos para lograrlos.

9. PASOS DE LA PLANEACIÓN
1. Detección de la oportunidad de acuerdo con:
 El mercado
 La competencia
 Lo que desean los clientes
 Nuestras fuerzas
 Nuestras debilidades
2. Establecimiento de objetivos y metas:
 Donde se desea estar, que se quiere lograr y cuando.
3. Consideración de las premisas de planeación:
 En que ambiente (interno o externo) operarán nuestros planes

10. PASOS DE LA PLANEACIÓN
4. Identificación alternativas:
 Cuales son las alternativas más prometedoras para alcanzar nuestros objetivos.
5. Comparación de alternativas:
Que alternativa proporcionará la mejor posibilidad de cumplir las metas con el costo más bajo y las
mayores utilidades.
6. Elección de una alternativa:
 Selección del curso de acción a seguir.
7. Elaboración de planes de apoyo, como los planes para:
 Comprar equipo
 Comprar materiales
 Contratar trabajadores
 Desarrollar un nuevo producto
8. Expresión numérica de los planes mediante la elaboración de presupuestos tales como:
 Volumen y precio de ventas
 Gastos de operación necesarios para los planes
 Gastos para equipos de capital

11. ETAPAS DE LA PLANEACIÓN
 Misión o Propósito
Es la declaración duradera de objetivos que distinguen a una
organización de otras similares. ¿Cuál es nuestro negocio? Describe el
propósito, los clientes, los productos o servicios, los mercados, la
filosofía y la tecnología básica de una empresa.
 Definir que es la organización y lo que aspira a ser.
 Ser lo suficientemente específica para auxiliar ciertas actividades y
lo suficientemente amplia para permitir el crecimiento creativo.
 Distinguir a una organización de todas las demás.
 Servir como marco para evaluar las actividades presentes y futuras.
 Ser formulada en términos tan claros que se puedan entender en
toda la empresa

12. ETAPAS DE LA PLANEACIÓN
 Objetivos
Los objetivos deben ser perfectamente conocidos y entendidos por todos los miembros de la organización. Deben ser
estables; los cambios continuos en los objetivos originan conflictos y confusiones. Representan los resultados que la empresa
espera obtener, son fines por alcanzar, establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo
específico.
 Características:
Deben establecerse a un tiempo especifico.
Se determinan cuantitativamente.
 Lineamientos:
- Deben de asentarse por escrito.
- No deben confundirse con los medios o estrategias para alcanzarlos.
- Al determinarlos, debemos recordar las seis preguntas clave de la administración (qué, cómo, dónde, cuándo, quién,
porqué)

13. ETAPAS DE LA PLANEACIÓN
 Estrategias
Son cursos de acción general o alternativas, que muestran la dirección y el empleo
general de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las condiciones
ventajosas. Un área clave de resultados es una actividad básica dentro de una
empresa, que está relacionada con el desarrollo total de la misma
 Lineamientos:
• Asegurarse de que sean consistentes y contribuyan al logro de los objetivos.
• Determinadas con claridad
• No confundir las estrategias con las tácticas, ya que éstas últimas combinan la
acción con los medios para alcanzar el objetivo.
• Considerar las experiencias pasadas para su establecimiento; esto permitirá
sugerir un mayor número de cursos de acción.
• Analizar las consecuencias que pudieran presentarse al momento de aplicarlas
• Al establecerlas, auxiliarse de técnicas de investigación y de planeación

14.  ESTRATEGIAS
Características:
 Se avienen al concepto tradicional militar, al incluir consideraciones competitivas
 Su vigencia está estrechamente vinculada a la del objetivo u objetivos para los
que fueron diseñadas; una vez alcanzados, a la par del establecimiento de unos
nuevos, es necesario formular nuevas estrategias.
 Debido a la dinámica del medio ambiente, una estrategia que en su momento
fue útil, puede ser, en otro tiempo, la menos indicada para lograr el mismo
objetivo.
 Para cada área clave es necesario establecer una estrategia específica. Es decir,
que una estrategia establecida para un área clave, por ejemplo: productividad,
no podrá aplicarse para penetración de mercado.
 Se establecen en los niveles jerárquicos más altos

15. Políticas
Son guías para orientar la acción; son criterios, lineamientos
generales a observar en la toma de decisiones, sobre problemas que
se repiten una y otra vez dentro de una organización. Las políticas
son imprescindibles para el éxito del plan debido a que:
 Facilitan la delegación de autoridad
 Motivan y estimulan al personal, al dejar a su libre albedrío ciertas
decisiones.
 Evitan pérdidas de tiempo a los superiores, al minimizar las
consultas innecesarias que
 pueden hacer sus subordinados
 Otorgan un margen de libertad para tomar decisiones en
determinadas actividades.
 Contribuyen a lograr los objetivos de la empresa
 Proporcionan estabilidad y uniformidad en las decisiones
 Indican al personal como debe actuar en sus operaciones
 Facilitan la inducción del nuevo persona

16. Políticas
Lineamientos:
 Establecerse por escrito para darles validez
 Redactarse claramente y con precisión
 Darse a conocer en todos los niveles donde se vas a interpretar y
aplicar
 Coordinarse con las demás políticas
 Revisarse periódicamente
 Ser razonable y aplicable a la práctica
 Estar acorde con los objetivos de la empresa
 Debe ser estable en su formulación
 Ser flexible

17. Programas
Un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades específicas que
habrán de realizarse para alcanzar los objetivos y el tiempo requerido para efectuar
cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución.
La importancia de los programas es que:
 Suministran información e indican el estado de avance de las actividades
 Mantienen en orden las actividades, sirviendo como herramienta de control
 Identifica a las personas responsables de llevarlos a cabo, ya que se determina
un programa para cada centro de responsabilidad
 Determinan los recursos que necesitan
 Disminuyen los costos
 Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizarse
específicamente
 Determinan el tiempo de iniciación terminación de actividades
 Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias
 Evitan la duplicidad de esfuerzos

18. Programas
Lineamientos:
 Deben participar en su formulación: tanto el responsable del
programa, como aquellos que intervendrán en la ejecución.
 La determinación de los recursos y el periodo para
completarlo, deben estar relacionados con las posibilidades de
la empresa
 La aprobación del desarrollo y ejecución del programa, debe
comunicarse a todos aquellos que estén involucrados en el
mismo
 Deben ser factibles
 Evitar que los programas se contrapongan entre sí
 Deben establecerse por escrito, graficarse y ser precisos y de
fácil comprensión
 El programa debe ser adaptable a las modificaciones o
cambios que se presenten, así mismo, debe considerarse las
consecuencias que operarán en el futuro

19. Presupuestos
Es un esquema escrito de todas o algunas de las fases de actividad de la
empresa expresado en términos económicos (monetarios), junto con la
comprobación subsiguiente de las realizaciones de dicho plan.
Características:
 Es un esquema, pues, se elabora en un documento formal, ordenado
sistemáticamente
 Está expresado en términos cuantitativos
 Es general porque debe establecerse para toda la empresa
 Es específico porque puede referirse a cada una de las áreas de la
organización
 Es diseñado para un periodo determinado

20. TOMA DE DECISIONES
La toma de decisiones se define como la selección de un curso de
acciones entre alternativas, es decir que existe un plan un compromiso
de recursos de dirección o Reputación
En ocasiones los ingenieros consideran la toma de decisiones como su
trabajo principal ya que tienen que seleccionar constantemente qué se
hace, quien lo hace y cuando, dónde e incluso como se hará. Sin
embargo la toma de decisiones es sólo un paso de la planeación ya
que forma la parte esencial de los procesos que se siguen para
elaboración de los objetivos o metas trazadas a seguir. Rara vez se
puede juzgar sólo un curso de acción, porque prácticamente cada
decisión tiene que estar engranada con otros planes.

21. TOMA DE DECISIONES
 El proceso que conduce a la toma de decisión:
1. Elaboración de premisas
2. Identificación de alternativas
3. Evaluación de las alternativas, en términos de metas que
se desea alcanzar
4. Selección de una alternativa, es decir tomar una decisión

22. RACIONALIDAD EN LA TOMA DE DECISIONES
Las personas que actúan o deciden racionalmente están intentando alcanzar alguna
meta que no se puede lograr sin acción. Necesitan comprender en forma clara los
cursos alternativos mediante los cuales se puede alcanzar una meta de acuerdo a las
circunstancias y limitaciones existentes. Se necesita también la información y la
capacidad para analizar y evaluar las alternativas de acuerdo con la meta deseada. Por
ultimo, necesitan tener el deseo de llegar a la mejor solución mediante la selección de
la alternativa que satisfaga de un modo más efectivo el logro de la meta.
Es raro que las personas logren una racionalidad completa, en particular en la
administración como en la ingeniería.
1. En primer lugar, como nadie puede tomar decisiones que afecten el pasado, las
decisiones tienen que operara para el futuro.
2. Es difícil reconocer todas las alternativas que se pudieran seguir para alcanzar una
meta; esto es cierto cuando en especial la toma de decisiones incluye oportunidades
de hacer algo que no se ha hecho antes. Es más, en la mayor parte de los casos no
se pueden analizar todas las alternativas e incluso con las técnicas analíticas y las
computadoras masa modernas disponibles.

23. EVALUACION DE ALTERNATIVAS
Una vez encontrada la alternativa a apropiada, el siguiente paso es
evaluar y seleccionar aquellas que contribuirán mejor al logro de la
meta.
1. FACTORES CUANTITATIVOS: Son factores que se pueden medir en
términos numéricos, como es el tiempo, o los diversos costos fijos o
de operación.
2. FACTORES CUALITATIVOS: Son difíciles de medir numéricamente.
Como la calidad de las relaciones de trabajo, el riesgo del cambio
tecnológico o el clima político internacional.
Para evaluar y comparar los factores se debe reconocer el problema y
luego analizar que factor se le aplica ya se cuantitativo o cualitativo o
ambos, clasificar los términos de importancia, comparar su probable
influencia sobre el resultado y tomar una decisión.

24. DECISIONES PROGRAMADAS Y NO
PROGRAMADAS
Una decisión programada se aplica a problemas estructurados o
de rutina. Los operadores de tomos tienen especificaciones y
reglas que les señalan si la pieza que han hecho es aceptable, si
tiene que desecharse o si se tiene que procesar de nuevo.
Las decisiones no programadas se usan para situaciones no
programadas, nuevas y mal definidas, de naturaleza no
repetitivas. Ej.: el lanzamiento de la computadora Macintosh por
Apple Computer. .
En realidad las decisiones estratégicas son, en general,
decisiones no programadas, puesto que requieren juicios
subjetivos .
La mayoría de las decisiones no son ni completamente
programadas ni completamente no programadas; son una
combinación de ambas. La mayor parte de las decisiones no
programadas las toman los gerentes del nivel más alto, esto es
porque los gerentes de ese nivel tienen que hacer frente a los
problemas no estructurados.

25. ENFOQUES MODERNOS EN LA TOMA DE
DECISIONES BAJO CONDICIONES DE
INCERTIBUMBRE
Análisis De Riesgo prácticamente cada decisión se basa en
al interacción de variables importantes, muchas de las cuales
tienen un elemento de incertidumbre pero quizás un grado
bastante alto de probabilidad. por lo tanto, la sensatez de
lanzar un nuevo producto podría desprender de varias
variables criticas: el costo de producto, la inversión del
capital, el precio que se puede fijar, el tamaño del mercado
potencial y la participación del mercado total.

26. ENFOQUES MODERNOS EN LA TOMA DE DECISIONES
BAJO CONDICIONES DE INCERTIBUMBRE
Árboles de Decisión presentan los puntos de decisión, los
acontecimientos fortuitos y las probabilidades existentes en los
diversos cursos que se podrían seguir.
El enfoque del árbol de decisión hace posible observar, al menos las
principales alternativas y el hecho de que las decisiones
posteriormente dependan de acontecimientos en el futuro.
Ej.: los gerentes también pueden comprender la verdadera
probabilidad de una decisión que conduzca a los resultados deseados.
Una cosa es cierta los árboles de decisión y técnicas similares de
decisión reubican criterios amplios con un centro de atención sobre los
elementos importantes de una decisión, hacen resaltar premisas que
con frecuencia están escondidas y muestran el proceso de
razonamiento mediante el cual se toman las decisiones bajo
incertidumbre.

27. ENFOQUES MODERNOS EN LA TOMA DE DECISIONES
BAJO CONDICIONES DE INCERTIBUMBRE
Teorías De La Referencia se basa en las ideas de
que las actitudes de las personas hacia el riesgo
variaran.
La probabilidad puramente estadística, como se
aplican a la toma de decisiones, descansan sobre
la suposición de que los encargados de tomar las
decisiones las seguirán. Podría parecer razonable
que si existiera una posibilidad del 60% de que la
decisión sea cierta, una persona la tomaría. Sin
embargo esto no es necesariamente cierto, pues el
riesgo de estar equivocados es del 40%, quizás la
persona no desee correr este riesgo.

28. CREATIVIDAD E INNOVACION
La creatividad suele entenderse la capacidad de desarrollar
nuevas ideas. Por el contrario e innovación significa el uso de
esas ideas. Por supuesto que las organizaciones no solo
generan nuevas ideas, sino que además las convierte en
aplicaciones prácticas .
PROCESO CREATIVO
Esta compuesta por 4 fases interactuantes entre sí:
 Exploración inconsciente
 Intuición
 El discernimiento
 La formulación o verificación lógica

29. SISTEMAS DE APOYO A LAS
DECISIONES
Los sistemas de apoyo a las decisiones (SAD)
usan computadoras para el facilitar el proceso de
toma de decisiones de tareas semiestructuradas.
Estos sistemas están diseñados no para
reemplazar el criterio administrativo, sino para
apoyarlo y hacer mas efectivo el proceso de toma
de decisiones. Los sistemas de respaldo a las
decisiones ayudan también a los gerentes a
reaccionar rápidamente a los cambios de
necesidades. Por lo tanto, queda claro que el
diseño de un sistema efectivo requiere de un
conocimiento profundo de cómo los gerentes
toman las decisiones .

30. ENFOQUE DE SISTEMAS A LA TOMA DE DECISIONES
Por lo general no se puede tomar decisiones en un ambiente
de sistema cerrado. Además, cada departamento o sección
de una empresa; los gerentes de estas unidades
organizacionales tiene que ser sensibles a las políticas y
programas de otras unidades organizacionales y de toda la
empresa. Más aún, las personas dentro de la empresa son
parte del sistema social y sus pensamientos y actitudes se
tienen que tomar en cuenta cada vez que un gerente toma
una decisión.
Los gerentes para solucionar sus problemas toman en
cuenta los diversos elementos del ambiente del sistema no
significan que renuncien a su papel como tomadores de
decisiones. Alguien tiene que seleccionar un curso de acción
entre diversas alternativas, tomando en cuenta los
acontecimientos y fuerzas en el ambiente de una decisión.

31. TOMA DE DECISIONES EN COLOMBIA
El proceso de toma de decisiones es uno de los rangos más significativos
para caracterizar una organización, porque en él se resume su cultura y sus
paradigmas administrativos. En las organizaciones Colombianas, por lo
general, n0o se hace una búsqueda sistemática de alternativas, sino que se
procede a buscar las más obvias y familiares .
Como las empresas dedican casi todo su tiempo y sus recursos a la
realización de los procesos de transformación directamente relacionados con
la elaboración de sus productos y no están orientadas hacia la innovación ni
el perfeccionamiento, los problemas que perciben y por consiguiente, las
decisiones que toma, son rutinarias y se basan en la experiencia y en la
memoria personal de los ejecutivos
Una deficiencia en la toma de decisiones notoria es la ausencia de
mecanismos de seguimiento y evaluación. Esta carencia priva a la
organización de oportunidad de aprecia el impacto de sus decisiones y de
aprender de su experiencia .
La toma de decisiones es centralizada .

32. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BIBLIOGRAFIA
 HAROLD KOONTZ y HEINZ WEIHRICH “Administración una
Perspectiva Global” McGRAW- HILL INTERAMERICANA DE
EDITORES, S.A., Onceava edición, 1999.
 http://www.tuobra.unam.mx/obrasPDF/publicadas/04092418232
4.html
 http://sparmas80.files.wordpress.com/2010/02/planificacion-en-organizaciones.
pdf