Este documento describe dos experiencias de planificación participativa para la resiliencia en Costa Rica. La primera experiencia trata sobre la reubicación de la población de Cinchona después de un terremoto en 2009, con un enfoque en componentes sociales, ambientales, de infraestructura y económicos. La segunda experiencia describe el proceso de planificación territorial de la ciudad de San José utilizando la metodología ICES, la cual incluyó estudios, una encuesta pública e indicadores, y un plan de acción con cuatro áreas de intervención. Ambas experiencias t

1. Planificación participativa para la resiliencia y la reducción
de riesgo en el territorio.
EXPERIENCIA DE COSTA RICA : ALGUNOS CASOS DE
ANALISIS
Lorena Romero
Proyecto Prevenimos Desastres Planificando Seguro

2. MARCO INSTITUCIONAL Y LA COMPETENCIA
MUNICIPAL

7. EXPERIENCIAS LOCALES
• Nueva Cinchona: construyendo el desarrollo
desde la integración y la armonía social y
ambiental. Experiencia post evento sísmico
Cinchona, 2009.

8. CONTEXTO LOCAL
Datos del sismo DAÑOS
• HORA LOCAL: 13:21
• MAGNITUD: 6,2 Mw
(Magnitud del momento
sísmico).
• PROFUNDIDAD: 4,6 km.
• UBICACIÓN: Cinchona
• 25 muertos
• 07 desaparecidos
• 91 heridos
• 2.326 personas albergadas 25 albergues
• 63 misiones aéreas de rescate realizadas
• 249 movilizados y 15 trasladados a centros médicos
• Infraestructura de servicios básicos y viviendas

9. OBJETIVO
• Implementar el proceso de reubicación, recuperación
e integración de la población de Cinchona de forma
articulada y sostenible ambiental, social y
económicamente; en pro de mejorar la calidad de
vida de las poblaciones de las comunidades de
Ujarráz y Cariblanco, previniendo y reduciendo los
riesgos de desastre.

10. PRINCIPIOS
Evitar la
reconstrucción de
riesgos
Focalizar en los más
vulnerables
Restaurar capacidades
y fortalecer la
institucionalidad
Actuar
interinstitucional e
interterritorialmente
Apoyar y empoderar a
la población
Fomentar el rol de
actores locales
Monitorear, evaluar y
aprender
Rendición de cuentas

11. Componentes y actividades
• ..
Social Articulación de redes sociales y tejido social, fortalecimiento y desarrollo
de capacidades organizativas, acompañamiento psicológico, actividades
para consolidar una nueva identidad cultural y nuevos vínculos con el
entorno socio espacial.
Ambiental Mejorar calidad de vida, previendo y mitigando problemas ambientales,
generando un entorno saludable, seguro y sostenible.
Infraestructura Construcción de un asentamiento nuevo, servicios públicos y privados,
espacios recreativos e infraestructura vial
Económico Reactivación de la economía local y regional y el restablecimiento de los
medios de vida productivos. Incluye la puesta en funcionamiento de la
finca integral.

12. Potencialidades
 Metodología de trabajo para hacer de la recuperación
un proceso democrático con participación comunal y
enfoque de género.
El impacto se da para 91 familias reubicadas,
aproximadamente, 250 habitantes quienes hoy día
están asentados en un territorio seguro donde se han
mejorado muchas de sus condiciones de vida a partir
de un plan y una experiencia de trabajo conjunto.

13. Limitaciones
• Experiencia no evaluada
• La Recuperación requiere mayo planificación y
tiempo que un proceso de reconstrucción.
• Por falta de una metodología, no ha sido posible
contabilizar con exactitud el costo de inversión total
hecha por los diferentes sectores en este proceso de
recuperación.

14. EXPERIENCIA PLANIFICACION
TERRITORIO : CIUDAD DE SAN JOSE

16. ASPECTOS URBANISTICOS
Creacion del INVU
Politicas de vivienda
Desarrollo urbano
Migración campo ciudad
Auge cafetalero

17. Caracterización
San José, ciudad capital de Costa Rica.
Pertenece a la provincia de San José
Posee 11 distritos.
• Área Km2 44.62
• Población 333. 000
• Urbanismo 100 %, Ruralismo 0%
• Hab/km2 6.940
• Promedio de personas/vivienda 3.9 %
• Kilómetros de vías pavimentadas 466
• % analfabetismo 2.3 %
• Población económica-activa 35.29 %
• Temperatura promedio 22 (ºC)
• Precipitación promedio 1.773,9 mm
• Altitud máxima 1.179 msnm

19. Metodología ICES

20. Organigrama de equipo

21. Resultados
ESTUDIOS:
• Módulo 1. Análisis de escenarios de gestión de residuos sólidos
urbanos.
• Módulo 2. Riesgo a desastre y vulnerabilidad al cambio climático.
• Módulo 3. Análisis prospectivo del crecimiento urbano.
• Diagnóstico de las finanzas municipales.
• Diagnóstico sobre gobernabilidad y gestión para resultados.
OTROS:
• Encuesta de opinión pública para la iniciativa ciudades emergentes y
sostenibles.
• Recopilación y análisis de 120 indicadores de la ciudad.
PLAN DE ACCIÓN

22. INDICADORES DE DESARROLLO DE
LA CIUDAD

23. PLAN DE ACCION
I. MEJORA DE LA SOSTENIBILIDAD METROPOLITANA /
INTERVENSIONES ESTRUCTURALES
• Hacia un sistema integrado de movilidad metropolitana de
San José
• Mejoramiento estructural de los sistemas de agua potable de
la GAM
• Modernización del sistema metropolitano de saneamiento.
• Articulación y mejora de la recolección y tratamiento de
residuos sólidos de la GAM
• Hacia una plataforma ecológica integrada y viva.
• Una gobernanza metropolitana coordinada y colaborativa

24. PLAN DE ACCION
• II. EL BUEN GOBIERNO
• San José transparente
• Gestión financiera municipal moderna y sostenible
• Acompañamiento a la implementación de un
sistema informático para la gestión financiera y
tributaria municipal.
• Desarrollo de un presupuesto plurianual enfocado
a resultados en lazado con los instrumentos de
planificación.

25. PLAN DE ACCION
• III. REGENERACIÓN URBANA
• Movilidad y accesibilidad sostenible para San José.
• Regeneración urbana de la zona Plaza González Víquez.

27. REGENERACIÓN URBANA

30. PLAN DE ACCION
• IV.GESTIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE
– PROGRAMA DE EDUCACIÓN, SENSIBI- LIZACIÓN E INFORMACIÓN
SOBRE LA PROBLEMÁTICA DE RIESGO URBANO Y EL CAMBIO
CLIMÁTICO
– SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE SAN JOSÉ
– GENERACIÓN DE VALOR SOCIAL, AMBIEN- TAL Y ECONÓMICO EN LA
GESTIÓN DE RE- SIDUOS SÓLIDOS

32. Infraestructura en la Subcuenca del Río María Aguilar

34. COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO
ECONÓMICO
• 1. TURISMO
• 2. CULTURA E INDUSTRIAS CREATIVAS
• 3. ALTA TECNOLOGÍA

35. MUCHAS GRACIAS