1. El Desafío de Formar una Cultura de
Prevención en Desastres
Julio Pinto Arancibia
Experto en Prevención de Riesgos
Docente INACAP

2. Cultura
Los conjuntos de saberes, creencias y pautas de
conducta de un grupo social, incluyendo los
medios materiales que usan sus miembros para
comunicarse entre sí y resolver sus necesidades
de todo tipo.

3. Prevención
Acción y efecto de prevenir.
Preparación y disposición que se hace anticipadamente para
evitar un riesgo o ejecutar algo.
Provisión de mantenimiento o de otra cosa que sirve para un fin.
Real Academia Española

4. VARIABLES DE RIESGO:
Origen de la Amenaza
•
Hidrometeorológic
os
• Volcánico
• Sísmico
• Temporal.
• Sequía.
• Marejada.
• Aluvión.
• Terremoto.
• Tsunami.
NATURA
L
• Industrial / Químico /
Nuclear
• Forestales.
• Estructurales.
ANTROPICO
Incendi
os
(Human
o)
Socio -
organizativos
• Delincuencia.
• Accidentes de Tránsito.
• Drogadicción.
• Terrorismo.
• Sanitario / Biológico.

5. Cultura Preventiva
Los conjuntos de saberes (que me podría pasar), creencias
(como me puede pasar) y pautas de conducta (preparación
para el antes, durante y después que me pase) de un grupo
social (familia, trabajo, deportivo, etc.) incluyendo los
medios materiales que usan sus miembros para
comunicarse entre sí y resolver sus necesidades de todo
tipo.

6. “Abordar el riesgo de desastres de manera coherente será
uno de los imperativos de la gobernanza de calidad de los
próximos años. Insto no solo a los gobiernos, sino a todos los
ciudadanos y organizaciones interesados de todo el mundo,
a estudiar y utilizar la información y recomendaciones ... lo
cual ayudará a revelar los riesgos y replantear el desarrollo”.
Ban Ki-moon , Secretario General de las Naciones Unidas.
Informe GAR 2011 “Revelar el riesgo, replantear el
desarrollo”

7. ¿Porqué una cultura?
En el 2010
373 desastres naturales
110 mil millones de dólares de costos
Fuente: Centro de Investigación sobre Epidemiología de los Desastres (CRED, por sus siglas en
inglés)

8. ¿Porqué una cultura?
En el 2010
296.800 personas muertas
208 millones de personas resultaron afectadas.
Fuente: Centro de Investigación sobre Epidemiología de los Desastres (CRED, por sus siglas en
inglés)

9. ¿Porqué una cultura?
En el 2010
América el continente más afectado por
desastres naturales.
El 75% de las muertes lo provocó un solo
evento: el terremoto de Haití.
Fuente: Centro de Investigación sobre Epidemiología de los Desastres (CRED, por sus siglas en inglés)

10. 27 F, el evento más costoso
30 mil millones de dólares en daños.

11. Un país con cultura Preventiva…
Previene:
La prevención esta dirigida a evitar lesiones y perdidas materiales, establecer
Alertas, elaborar e implementar Planes de emergencias, planes de reducción
condiciones peligrosas.
FASES ETAPAS
Antes
Durante
Después
Prevención, Mitigación,
preparación y alerta
Respuesta
Rehabilitación, Reconstrucción

12. Un país con cultura Preventiva…
Sabe que:
Los Rescates que salvan más vidas y la ayuda humanitaria más importante como
los primeros auxilios, el apoyo psicológico, alimentación, etc, son realizados por los
mas cercanos (profesores, vecinos, compañeros de trabajo o de estudios)

13. Comunidad organizada
Los ciudadanos de cualquier lugar de nuestro país deben:
Saber a que riesgos están expuestos
Tener información oportuna y clara de como prepararse y de como actuar frente a
cada riesgo.
Saber de primeros auxilios.
Lograr resistir solos las primeras 48 ó 72 horas.

14. Porqué resistir solos ?

15. Porqué resistir solos ?

16. Arreglando la carga en el camino
1928 terremoto origina la Ley de Urbanismo y Construcciones
1939 terremoto se empieza a hablar de construcciones sismo-resistentes;
1960 terremoto y tsunami se crea Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI);
1985 terremoto fortalece la normativa sismo-resistentes
2010 (27 F ) , nos muestra la necesidad de un nuevo Sistema Nacional de
Emergencia (Agencia Nacional de Protección Civil)

17. CATEGORIA: NOTICIAS CURIOSAS
Insólito – Niña alertó a la población de tsunami
01 de marzo, 2010
Como es bien sabido de todos el pasado sábado se registró un sismo de 8.8 grados.
Puso alerta a gran parte del pacífico. Pero esta isla se salvó gracias a que una niña
alertara del tsunami. La noticia de la Agencia EFE informa:
Una niña de 12 años salvó la vida de buena parte de los habitantes del archipiélago
Juan Fernández, a 600 kilómetros de la costa chilena, al alertar sobre las olas gigantes
que devastaron las islas tras el terremoto que este sábado asoló el centro y sur de Chile.
Según publica hoy el diario La Tercera, la menor, llamada Martina Maturana, se enteró
del fuerte sismo a través de su abuelo, residente en Valparaíso, y corrió hasta una
céntrica plaza de Robinson Crusoe, la principal isla del archipiélago, e hizo sonar un
gong, que es la alarma del pueblo para estos casos.

18. Así viven hoy los héroes anónimos del 27F
Fuimos a reencontrarnos con aquellos chilenos que jugaron un papel protagónico (aunque
invisible) en la tragedia: seis hombres corajudos que en el momento del caos se lanzaron a
ayudar sin medir las consecuencias...arriesgando, incluso sus propias vidas. Estas son sus
historias.
POR: POR FERNANDO DUARTE M. - FABIÁN ORTIZ A. viernes, 17 de febrero de 2012
Peluquero auxilió a vecino del «Alto Río» en Concepción: "Murió en mis brazos"
Hasta el día de hoy, Walter Fuentes (39) no se
explica cómo fue que terminó siendo el único
civil metido entre las ruinas del edificio «Alto
Río», en Concepción, intentando rescatar
sobrevivientes... sólo 20 minutos después de
que la estructura colapsara y se convirtiera en
uno de los íconos del terremoto. Walter es
estilista y nunca tuvo instrucción relativa a
primeros auxilios o emergencias.
La Segunda on line , martes, 30 de septiembre de 2014

19. Carabinero alertó del maremoto en
Pichilemu
En la región de O’Higgins, específicamente en
las concurridas playas de Pichilemu todo fue
caos tras el terremoto que sacudió al centro
del país a eso de las 3:30 AM del pasado
sábado 27 de febrero.
En medio del desconcierto el cabo de
Carabineros José Arévalo se encargó-megáfono
en mano- de alertar a los turistas
del inminente tsunami. Su acción permitió a
cientos de personas que se encontraban en los
pubs de la costanera y de la playa correr en
busca de los cerros que por esa noche se
convirtieron en el refugio más seguro para
miles de chilenos.
http://www.thisischile.cl/2010/03/historias-de-heroes-tras-el-terremoto/

20. El Sargento Segundo de Carabineros Moisés Arturo
Molina Soto salvó muchas vidas gracias a su
iniciativa.
Estaba patrullando en el balneario y luego del sismo
vio primero que el mar "estaba extrañamente
calmo... Pero de repente, como a los 5 o 10 minutos,
el oleaje empezó a golpear más fuerte en la costa.
Cada vez más fuerte, con más frecuencia y más
adelante", detalla.
Por eso, y sin una instrucción especial, tomó la
decisión de advertirle a la gente que se fuera hacia
los sectores altos. Ni un megáfono tenía. "Fue a viva
voz, no más. Les decíamos "¡arranquen a los
cerros!", y la gente nos escuchó.

21. El como logramos una cultura
La malla curricular de cada carrera que se enseñe en Chile debe tener una
asignatura relacionada con la prevención de riesgos de emergencias y
desastres.
Profesores
Ingenieros
Arquitectos
Médicos

22. país
región
provincia
comuna
barrio
familia
recreacional
individual
trabajo
educacional

23. Formando una cultura preventiva
Algunas acciones realizadas por INACAP
Creación de asignaturas como:
Administración de Riesgos y Emergencias
Psicología de la emergencia
Especializaciones en el extranjero
Apoyo a Colegios, Jardines Infantiles en planes de Emergencias(Alumnos que cursan la
asignatura)
Charlas comunitarias en conjunto con Protección Civil Comunal, Provincial y Regional

24. ¡¡El futuro con cultura preventiva!!

25. GRACIAS