1. Norberto Fernández Lamarra Director de Posgrados Director Maestría Políticas y Administración de la Educación Director Doctorado Interinstitucional en Educación Universidad Nacional de Tres de Febrero Presidente de SAECE y Vicepresidente de la WCCES EL DESAFÍO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA POSIBILIDADES Y LÍMITES MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL FORO NACIONAL DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 2010 PANEL LOS DESAFÍOS EN LOS MODELOS DE APRENDIZAJE Y LA EVALUACIÓN

2. INTERROGANTES Y DESAFÍOS PARA EL DIÁLOGO ¿Por qué el tema de la calidad ha ido asumiendo cada vez mayor significación en la Educación Superior en América Latina? ¿Cómo está respondiendo la ES en nuestros países a los desafíos académicos, sociales y políticos de la sociedad? ¿Cómo están afectando a la ES la crisis del estado de bienestar, la globalización, las NTICs, etc.? ¿Están cambiando efectivamente las universidades en cuanto a modelos académicos y de aprendizaje ? ¿ hay nuevos modelos ? ¿Hay innovación, debate, contribuciones a un desarrollo social sustentable? ¿Contribuye o no la ES a la necesaria democratización e integración de la sociedad? ¿Podemos “aprender” de nuestras experiencias positivas y negativas en materia de ES?

3. » Instituciones universitarias en América Latina: 1950 : 75 1985 : 450 1975 : 330 1995 : 812 (319 públicas, 493 privadas) Actualmente: posiblemente más de 2000 » Número de estudiantes de la Educación Superior en América Latina 1950 : 267.000 1990 : 7.350.000 1970 : 1.640.000 2000 : 11.500.000 1980 : 4.930.000 2008 : alrededor de 17 .000.000 Se multiplicó por 65 veces entre 1950 y 2008 » Tasa de incremento anual de la matrícula última década : 6% Sector Privado: 8% Sector Público: 2,5 % » Tasa bruta de escolarización terciaria 1950 : 2,0% 1990 : 17,1% 1970 : 6,3% 2000 : 19,0% 1980 : 13,8% 2003 : 28,7% (IESALC) Tasa en los países desarrollados: 51,6% Europa : 50,7% - EE.UU.: 80,7% Asia y Oceanía : 42,1% EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Instituciones, estudiantes y tasas de escolarización

5. EE.UU. y Canadá: procesos en marcha desde hace décadas EE.UU - Evaluación institucional: agencias regionales - Acredita ción de titulaciones o carreras: agencias especializadas (existen más de 40) - La acredita ción de carreras exige la previa evaluación y acreditación de la institución - Está en consideración convertirlos en procesos de metaevaluación (auditoria de calidad) Canadá - Evaluación institucional: metaevaluación a través de consejos provinciales de universidades - Evaluación de titulaciones o carreras: agencias especializadas con criterios similares a EE.UU. ¿SE PUEDEN APROVECHAR LAS EXPERIENCIAS DE OTRAS REGIONES? ANTECEDENTES COMPARADOS (I)

10. - Según los actores: Académicos ---- saberes Estado ---------- eficiencia-costo-capital humano Empleadores --- competencias Estudiantes ----- empleabilidad Sociedad -------- ciudadanos responsables y competentes C alidad como negociación entre actores - Evaluar la institución para mejorar la calidad, descubriendo fortalezas y debilidades y tomar las decisiones necesarias. Debe emitirse un juicio de valor sobre la institución y programa, fundamentado en bases sólidas con criterios y estándares conocidos y aceptados y teniendo en cuenta la misión y los objetivos institucionales, (Jacques L´Ecuyer, Canadá, 1998) - Necesidad de reflexionar y debatir sobre estas concepciones ¿QUÉ CONCEPCIONES D E CALIDAD SE HAN PLANTEADO (II)

13. HACIA UNA MENTALIDAD EVALUATIVA La evaluación es una oportunidad no una amenaza Esto requiere: * Coraje para reconocer debilidades de la institución y hacerse cargo de ellas * Coraje para identificar fortalezas: no todos los departamentos, facultades y profesores son igualmente buenos * Encarar la evaluación con el rigor de la investigación científica, sin conformarse con respuestas fáciles * La autoevaluación es un ejercicio de introspección, de autoexamen, de la comunidad académica * Evitar actitudes autocomplacientes, autolaudatorias, reivindicativas o defensivas, dejando de lado la retórica Lewis A. Tyler y Andrés Bernasconi, Harvard University

14. » Estructuras organizativas innovadoras » Nuevos modelos de conducción, de toma de decisiones y de aprendizaje » Desarrollo universitario basado en programas y proyectos estratégicos » Flexibilidad en lo organizativo, en lo administrativo y en lo académico » Evaluación como componente permanente » Tránsito hacia una cultura responsable de la gestión universitaria DESAFÍOS PARA LAS UNIVERSIDADES

17. ALGUNOS SUGERENCIAS SOBRE LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN • Deben ser procesos de reflexión, de diálogo y de compromiso colectivo, además de procesos de control • Poner en análisis todas las dimensiones institucionales y contar con amplia participación para asegurar el mejoramiento. • Favorecer la solidaridad y la cooperación más que la competitividad • Reflexionar sobre los nuevos compromisos sociales de las instituciones de Educación Superior • Cooperar para la afirmación de la educación y el conocimiento como bienes públicos • Valorar -además de los criterios científicos internacionales- lo referido a la pertinencia, la justicia social, la equidad, la democratización y la efectiva ampliación de oportunidades en cada país. José Dias Sobrinho, Conferencia Internacional sobre Educación Superior, GUNI, Barcelona, noviembre de 2006

21. ALGUNAS C ONCLUSIONES PARA EL DESARROLLO FUTURO (I) El desafío principal es contribuir a la construcción de políticas de Estado en materia de educación superior que atiendan a: - Promover el desarrollo científico-tecnológico y el desenvolvimiento económico y social, de manera de contribuir a que América Latina ingrese sólidamente a la nueva Sociedad del Conocimiento y de la Ciencia y la Tecnología, base para su desarrollo futuro. - La formación de ciudadanos y profesionales capaces de construir una sociedad más justa e integrada y con mayores niveles de desarrollo intelectual. - Nuevos modelos de organización académica que aseguren un gestión autónoma, eficiente, responsable, pertinente y de calidad - Avanzar en el consenso de prácticas comunes para garantizar la calidad en el escenario internacional, especialmente en el ámbito regional de América Latina. - Contribuir a que las universidades latinoamericanas alcancen gradualmente altos estándares académicos, similares a los de América del Norte y de Europa

22. » Necesidad de transitar de la “cultura de la evaluación” a la “cultura de una gestión autónoma, pertinente, responsable y eficiente” con una nueva concepción estratégica sobre planificación y gestión de la educación superior, en la que la evaluación, la acreditación y el aseguramiento de la calidad sean procesos permanentes. » Una educación superior articulada –superando la actual situación de fragmentación- y contribuyendo a la integración de un Espacio Latinoamericano de Educación Superior » Fortalecer los estudios y debates a nivel nacional y regional con carácter colectivo y participativo y comparado, organizando redes, asociando esfuerzos de agencias nacionales y regionales, organismos de cooperación técnica, de organismos internacionales y regionales y de los consejos de rectores, de las asociaciones de universidades, etc. » Es decir, continuar en forma sistemática los diálogos iniciados en este Foro sobre esta temática tan relevante para el futuro de la Educación, tanto en Colombia como en todos los países de América latina MUCHAS GRACIAS ALGUNAS C ONCLUSIONES PARA EL DESARROLLO FUTURO (II)