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Ministerio de Desarrollo Urbano
Subsecretaría de Planeamiento
COMUNA 2
RECOLETAINFORMETERRITORIAL
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA
DE BUENOS AIRES
Jefe de Gobierno
Ing. Mauricio Macri
Vicejefa de Gobierno
Lic. María Eugenia Vidal
Jefe de Gabinete de Ministros
Lic. Horacio Rodriguez Larreta
Ministro de Desarrollo Urbano
Arq. Daniel Chain
Secretario de Planeamiento
Arq. Héctor Lostri
Director General de Planeamiento
Mg. Fernando Álvarez de Celis
Contenidos: Fernando Álvarez de Celis / Bárbara Pasik / Julián Álvarez Insúa / Yanina Garcia / Sol Belacin / Federico Tripoli /
Agustín Grigera / Luciana Madoery / M. Cristina Ansaldo / Sebastian Shaller / Maria Belén Talia / Sebastián Musachi.
Diseño gráfico: Alejandro Ambrosone.
Índice
7
9
13
41
63
93
Introducción
Metodología
Descripción territorial
Estructura territorial
Población
Normativa urbanística
Construcción
Valor del suelo
Los usos del suelo en la Comuna 2
Edificación
Usos del suelo
Edificios
Edificios de destino único
Edificios Productivos
Galpones
Lotes
Garages Privados y Comerciales
Situación actual de la ocupación de locales comerciales en la Comuna 2
Distribución territorial de locales activos
Distribución territorial de locales inactivos
Composición de locales por sectores de actividad
Locales del sector comercial
Locales del sector servicios
Locales gastronómicos
Locales del rubro automotor
Locales del sector industrial
Locales en galería
INDICADORES
Uso Residencial
Complejidad Urbana
Locales por calle
Superficie afectada por obra
Compacidad corregida
Mixtura residencial
Caminabilidad
INTRODUCCIÓN
El presente informe da cuenta de la estructura territorial de la Comuna 2, localizada en el
eje norte de la Ciudad de Buenos Aires, próxima a la zona centro de la misma. La misma
está compuesta únicamente por el barrio de Recoleta. Se intentará identificar la distri-
bución en el área de los diferentes usos del suelo, con el fin de comprender los patrones
que hacen a la dinámica económica, social y territorial de la Comuna.
En el capítulo 2 del informe se realiza una caracterización de la estructura territorial de la
zona, buscando reconocer la influencia de la normativa que rige el uso del suelo, se anali-
za la estructura de la población, la densidad edilicia, las condiciones actuales de la cons-
trucción y el mercado inmobiliario. Este apartado permite distinguir diferentes variables
territoriales, y los diversos usos del suelo que se producen al interior de la Comuna.
En el capítulo 3 se examinan los diferentes datos empíricos obtenidos a partir del rele-
vamiento de usos del suelo (RUS). En este apartado se describe la morfología urbana a
partir del tamaño, edificación, y uso del suelo específico de cada parcela en función de
las actividades que se desarrollan. Además, se describe la distribución territorial para
cada uno de los usos analizado a fin de mostrar la estructura edilicia y socio - territorial
de la Comuna.
En el capítulo 4, se busca definir el perfil económico de la Comuna 2, identificar la im-
portancia de los diferentes sectores en y sus tendencias. De esta forma, se intenta des-
cribir y analizar la distribución de los locales emplazados en la Comuna, y sus distintos
agrupamientos según actividad comercial. El análisis pormenorizado del relevamiento
de campo constituye una parte central del informe, y la cuantificación de los datos pre-
tende ser una herramienta útil para la gestión y la investigación académica de este tipo
de fenómenos.
En el capítulo 5, se presentan algunos indicadores elaborados a partir de la sistematiza-
ción de la información obtenida del Relevamiento de Usos del Suelo, el indicador de total
de locales por lado de manzana, de compacidad corregida, de complejidad urbana y de
mixtura residencial.
7Recoleta
1 METODOLOGÍA
Comuna 210
El área de estudio comprende la totalidad de la Comuna 2. Sus límites están determina-
dos por la traza de las calles Uruguay, Guido, Montevideo, Proyección de Montevideo,
Brig. General. Facundo Quiroga, prolongación virtual de Juan Bibiloni, bajada autopista
Dr. Arturo Illia (acceso portuario) hasta intersección con autopista Illia, avenida Ramón
Castillo, Acceso Wilson, avenida Tomás Edison, borde oeste de la Dársena D, borde norte
de la Dársena D, bordes Dársenas E y F, Avenida Costanera Obligado, Jerónimo Salgue-
ro, deslinde suroeste zona de vías de los ferrocarriles ex FGBM, ex FC San Martín, ex FC
Belgrano Norte, Tagle, Las Heras, avenida Coronel Díaz, Mario Bravo, avenida Córdoba.
La Comuna 2 limita al Norte con Palermo, al Suroeste con el barrio de Almagro, al Sur se
encuentra el barrio Balvanera, limita al Este con Retiro y hacia el Sureste con el barrio de
San Nicolás.
En la etapa de relevamiento en campo se utilizó la base cartográfica y parcelaria elabo-
rada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. El relevamiento censal realizado en
el mes de noviembre de 2010 comprendió la totalidad de las parcelas emplazadas en el
área de estudio, y permitió determinar los usos del suelo de cada una de ellas. A tal fin, se
elaboró una tipología que se aplicó a las construcciones encontradas, cuyos parámetros
son el tipo de edificación hallada y su uso (comercial y/o residencial).
El capítulo referente a los precios inmobiliarios surge a partir de diversos análisis de la
Dirección General de Planeamiento, y para la elaboración del apartado sobre construc-
ción se emplearon datos de permisos de obra elaborados por la Dirección General de Fis-
calización de Obras y Catastro, ambas pertenecientes al Ministerio de Desarrollo Urbano
del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Para obtener el precio de oferta de venta y
alquiler de locales, precio de departamentos y casas, se realizaron relevamientos que
recolectan información del precio, dimensiones y otras características de los inmuebles
ofertados.
Se estableció una primera gran división entre construcciones de uso residencial, las de
uso no residencial, de uso mixto y las parcelas sin construcción. Dentro de las construc-
ciones de uso residencial se encuentran dos categorías: casa y vivienda; las construccio-
nes de uso no residencial se dividen en siete categorías: local, local en galería, edificio de
oficinas, edificio de destino único, edificio productivo, galpón y garage; mientras que las
construcciones de uso mixto comprenden tres categorías: edificio de departamentos,
uso mixto con vivienda y uso mixto. En el presente análisis, también se tuvo se registran
las estructuras edilicias que se encuentran cerradas, o en obra. Finalmente, a las parcelas
sin construcción se las identificó como lotes. A continuación se presenta un cuadro con
la definición de cada uno de los tipos mencionados.
A todas las actividades en los que se desarrollaba alguna actividad económica al mo-
mento del relevamiento, se los clasificó de acuerdo a su actividad principal, utilizando
la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (ClaNAE). Para el caso de los locales,
se pudo obtener, a partir del registro de los inactivos, la proporción de establecimientos
ocupados y vacantes.
1/ Se tipificó como garages privados a las
construcciones destinadas a la guarda/
entrada y salida de vehículos, pero que
no atienden al público. Generalmente
forman parte complementaria de otra
construcción, como una casa u otro
edificio, y pueden o no ser utilizados
en el desarrollo de alguna actividad
económica.
7
CONSTRUCCIONES
USORESIDENCIAL
Utilizadascomoviviendadepersonas,excluyendoalasquelohacencomo
partedeunaactividadcomercial
CASA
Construcción
nosubdividida
enunidades.
USONORESIDENCIAL
Utilizadascomosededeunaactividadeconómica
LOCAL
Construccióndedicada
exclusivamentealdesarrollode
actividadestantocomercialescomo
deservicios,yquesedistinguepor
estarprincipalmenteorientadaala
atenciónalpúblico.
USOCOMBINADO
Utilizadastantoparalaresidenciadepersonascomoparaeldesarrollodeactividades
económicas,sinquepredomineunusosobreelotro.
EDIFICIODE
DEPARTAMENTOS
Construcciónsubdivididaen
unidades,destinadatantoal
usoresidencialcomono
residencial,enlaqueno
predominaningunadeestas
actividadessobrelaotra.
LOCALEN
GALERÍA
Localubicadoalinteriordeuna
galería.
USOMIXTOCON
VIVIENDA
Construcciónenlaque
compartenelusolaactividad
residencialconactividades
económicas,yenlaquela
porcióndestinadaa
residencianoestá
subdivididaenunidades.Se
lasdividió,registrandoporun
ladolapartedela
construccióndeuso
residencial-alaquesellamó
usomixtoconvivienda-,ypor
elotro,lautilizada
económicamente.
EDIFICIODE
OFICINAS
Construcciónsubdivididaenunidades
quedesarrollansusactividadesen
formaindependienteunasdeotras.
EDIFICIODE
DESTINO
ÚNICO
Construcciónquetienela
particularidaddedesarrollaruna
únicaactividad,noproductiva,como
loshoteles,comisarias,hospitales,
cementeriosyescuelas.
VIVIENDA
Construcción
subdivididaen
unidades
independientes
.
EDIFICIO
PRODUCTIVO
Construcciónconcapacidadde
transformacióndebienes.Eselcaso
delasfábricas,porejemplo.
USOMIXTO
Construcciónenlaque
compartenelusodos
actividadeseconómicas
independientes.
Operativamenteselasdividió,
registrandocadaactividadpor
separado.
GALPÓN
Construcciónpasibledeserutilizada
paraeldesarrollodeactividadestanto
comercialescomodeserviciosyen
algunoscasosproductivas,yquese
distinguendelosdemástipos
principalmenteporsuscaracterísticas
constructivas,queleimprimenun
aspectoparticular-generalmente
techocontingladodechapaysin
subdivisionesensuinterior-.
GARAGE
Estadenominaciónhacereferenciaal
tipoparticulardeactividad
desarrollada,setratadeuntipode
local,porsuscaracterísticas
particularesseregistróenforma
separada.
SINCONSTRUCCIONES
LOTEParcelasquenotienenningunaedificaciónsobresusuperficie,aunquepuededesarrollarsesobrelasmismasalgunaactividad.
Recoleta 11
Recoleta 13
2 DESCRIPCIÓN TERRITORIAL
Comuna 214
ESTRUCTURA TERRITORIAL
El área de la comuna en estudio se localiza en el eje norte de la Ciudad de Buenos Aires,
próxima a la zona centro de la Ciudad. Limita al oeste con la Comuna 14, al suroeste
con la Comuna 5, al sur con la Comuna 3, al este con la Comuna 1 y al norte con el Río
de la Plata.
El trazado urbano de esta Comuna es en forma de damero, con algunos ejes de circula-
ción bastante marcados, predominantemente con orientación este-oeste, y cumple la
función de conectar el norte de la ciudad con el área central. En este sentido se destacan
como principales arterias las avenidas Obligado Rafael, Presidente Figueroa Alcorta, Del
Libertador, General las Heras y Santa Fe.
Si consideramos la conectividad de la comuna, el rol de la línea de subte D es fundamen-
tal para este tipo de análisis, porque permite que los barrios del norte de la Ciudad se
conecten fácilmente con la Comuna, sin necesidad de realizar trasbordo con otro me-
dio de transporte. La cercanía al centro de trasbordo Retiro permite la interconexión a
través de las líneas de ferrocarriles Mitre, San Martin y Belgrano, desde los partidos del
norte-este del Gran Buenos Aires hacia la Comuna. También presenta una circulación
importante de líneas de colectivo que circulan por los principales ejes de comunicación
de dicha Comuna.
Profundizando el análisis, podemos decir que la avenida Del Libertador y la autopista
Leopoldo Lugones son las principales arterias que permiten la comunicación con los par-
tidos del Norte del conurbano bonaerense; las avenidas Córdoba y Santa Fe permiten el
acceso desde la Comuna hacia los barrios aledaños, mientras que las avenidas Callao y
Pueyrredón atraviesan la Comuna transversalmente en sentido este-oeste permitiendo
un acceso hacia el área central de la Ciudad.
La modalidad de transporte que comunica la comuna con otros barrios y con el centro
de la ciudad es muy variada. Se destaca el colectivo, con una gran cantidad de líneas y
ramales que la recorren y la comunican con el resto de la Ciudad. Respecto al transporte
subterráneo, se encuentran 4 estaciones de la línea D, dos ubicadas en el centro de la co-
muna (Agüero y Pueyrredón), y 2 al sur de ésta (Callao y Facultad de Medicina). Además,
se encuentra en la Comuna la estación Saldías, que pertenece a la línea del ferrocarril
Belgrano Norte (Ferrovías). Ésta permite la interconexión de las Comunas de la zona nor-
te de la Ciudad con los partidos del Noroeste del Gran Buenos Aires.
Recoleta 15
Mapa 2.1
Comuna 2
Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Comuna 216
Mapa 2.2
Barrios que conforman
la Comuna 2
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano.
GCBA.
Mapa 2.3
Foto aérea
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano.
GCBA.
Recoleta 17
POBLACIÓN
En cuanto a las características poblacionales generales, la población registrada en el
Censo 2010 para la comuna es de 157.932 personas, este número representa el 5,5 % del
total de la población de la Ciudad (estimada en 2.890.151 habitantes). Esta comuna pre-
senta una densidad de población de 236 habitantes por hectárea, mayor a la media ge-
neral de la Ciudad (173 habitantes por hectárea).
El índice de masculinidad es de 75,7, significativamente menor a la media de la Ciudad,
cuyo número asciende a 85,2. La pirámide de población de esta comuna muestra que
los grupos de edad con mayor peso demográfico son los comprendidos entre los 20 y
29 años, su base se caracteriza por su angostamiento, y se puede observar un relativo
ensanchamiento en los rangos de edades mayores.
La pirámide poblacional de esta comuna es la de tipo regresiva o urna funeraria. Estas pi-
rámides se caracterizan por presentar un escaso número de nacimientos y una mortalidad
baja en la base. Predominan los adultos sobre los jóvenes, y hay un porcentaje importante
de ancianos. Los indicadores demográficos de esta Comuna muestran una amplia pobla-
ción envejecida por la alta participación de las edades superiores a los 65 años y el menor
peso de las edades comprendidas entre 0 y 15 años. En el gráfico, también puede observar-
se que la cantidad de mujeres supera a la de hombres en las edades más avanzadas, por la
mayor expectativa de vida, y cantidad de personas del género femenino.
Respecto a la evolución de la población registrada entre los censos 2001 y 2013, ésta pre-
senta una tasa de crecimiento demográfico negativo del 1,4 %. Esto se debe entre otros
factores, al envejecimiento poblacional de la Comuna, y a la escasa tasa de natalidad
menor a la media de la Ciudad.
-7,0 -5,0 -3,0 -1,0 1,0 3,0 5,0 7,0
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y más
VARONES MUJERES Grafico 2.1
Estructura etaria de la población
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En base a INDEC, Censo Nacional de
Población, Hogares y Viviendas 2010.
Comuna 218
1,2 1,1
0,0
1,8
1,5
1,1
0,4
2,1
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Tasa de natalidad Tasa de mortalidad
general
Tasa de CV anual (%) HNV por mujer 2006
Comuna 2 Ciudad
1,0
2,01,6
6,0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Hacinamiento crítico (%) Hogares con NBI (%)
Comuna 2 Ciudad
Grafico 2.2
Tasas de natalidad, mortalidad,
crecimiento vegetativo e hijos
nacidos vivos por mujer
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Grafico 2.3
Tasa de hacinamiento crítico
y hogares con NBI
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En base a INDEC, Censo Nacional de
Población, Hogares y Viviendas 2010.
Al analizar distintas variables que permiten inferir la calidad de vida de la población, el
gráfico 2.3 indica que la Comuna 2 tiene una situación habitacional que se caracteriza
por registrar promedios más bajos que la media de la Ciudad en lo que respecta al por-
centaje de hacinamiento crítico y hogares con necesidades básicas insatisfechas, con un
1,0 %, y 5,1 %, respectivamente. Asimismo, la tasa de desempleo de la Comuna es una
de las más bajas de la Ciudad, con un porcentaje del 5,4 %, menos elevada respecto a la
media de Ciudad tomada en su totalidad (6,2%).
En lo que concierne a las características socio-educativas, la Comuna 2 se caracteriza por
un alto índice de escolarización, y una escasa tasa de analfabetismo registrada en el Cen-
so 2010, que asciende a tan solo el 0,3 % de la población de la Comuna (395 personas).
Recoleta 19
Cuadro 2.1
Indicadores demográficos y
mercado inmobiliario
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano.
GCBA. En base a Dirección General
de Estadística y Censos (Ministerio de
Hacienda GCBA) sobre la base de datos
de INDEC. EPH 2012
Cuadro 2.2
Estratificación social e ingreso
per capita
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA
Indicador
Promedios
Comuna 2 Ciudad
Densidad de población (hab/ha.) 236,0 173
Viviendas por grilla (200 metros) 278
Régimen de tenencia de viviendas-Propietarios (%) 54,7 57,5
Hogares con hacinamiento crítico (%) 1,0 1.6
Nivel educativo: Tasa de analfabetismo 0,3 0,5
Tendencias demográficas: Tasa de crecimiento poblacional (10 años) % -1.2 -4,1
Superficie de espacio verde por hab. (m2
) 3,4 5,4
Construcción residencial (m2
) 4.588 0,8
Construcción no residencial (m2
) 2.378 1,1
Relación m2
construidos residenciales/no residenciales 3,0 2,5
Incidencia usos residenciales(% del total de usos) 48,6 72,1
Tasa de vacancia de locales (%) 9,3 22,6
Precio de terrenos (USD/m2
) 5.306,9 1.762,3
Precio de locales (USD/m2
) 4.111,5 2.601,0
Precio de venta de departamentos (USD/m2
) 2.618,8 2.213,5
Precio de venta de casas (USD/m2
) 2.415,4 1.534,5
Indicador
Promedio de la
Comuna 2
Estratificación social: estrato bajo (%) 5,9
Estratificación social: estrato medio-bajo (%) 20,6
Estratificación social: estrato medio (%) 23,1
Estratificación social: estrato medio-alto (%) 28,9
Estratificación social: estrato alto (%) 21,4
Ingresos ($) $ 6.285
Tasa de desempleo 5,4
Comuna 220
5,9
20,6
23,1
28,9
21,4
11,3
22,2
27,9
27,1
11,5
0
5
10
15
20
25
30
35
Estratificación social: estrato
bajo (%)
Estratificación social: estrato
medio-bajo (%)
Estratificación social: estrato
medio (%)
Estratificación social: estrato
medio-alto (%)
Estratificación social: estrato
alto (%)
Comuna 2 Ciudad
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Comuna 2 Total Ciudad
5,4
6,2
7,3 8,5
Desocupados Subocupados
Grafico 2.4
Distribución poblacional por
estrato socio-económico
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En base a Encuesta Anual de Hogares
2012, Dirección General de Estadística y
Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
Grafico 2.5
Tasas de desocupación y
subocupación
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En base a Encuesta Anual de Hogares
2012, Dirección General de Estadística
y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
Recoleta 21
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Comuna 2 Ciudad
76,1 75,4
15,8 19,1
7,4 4,6
0,4 0,7
Asalariado Cuentapropista Patron Familiar
7,1
81,6
9,5
0,8
13,3
70,4
15,1
0,7
Industria
Servicios
Comercio
Otros
Grafico 2.6
Empleo según categoría
ocupacional
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En base a Encuesta Anual de Hogares
2012, Dirección General de Estadística y
Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
Grafico 2.7
Empleo según rama de actividad
en la Comuna 2
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En base a Encuesta Anual de Hogares
2012, Dirección General de Estadística y
Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
Comuna 222
Primario
incompleto; 1,6
Primario
Completo; 5,3
Secundario
Incompleto; 4,5
Secundario
Completo;
18,6%
Superior
Incompleto;
21,5
Superior
Completo; 52,2
Primario 
incompleto; 1,3%
Primario 
Completo; 5,5%
Secundario 
Incompleto; 3,7%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
estatal
privado
estatal
privado
estatal
privado
Total
Asiste
actualmente
Noasiste
peroasistió
55,5%
44,2%
41,1%
58,9%
63,9%
35,5%
Grafico 2.8
Nivel de instrucción máximo
alcanzado en población mayor a
25 años en la Comuna 2
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En base a Encuesta Anual de Hogares
2012, Dirección General de Estadística y
Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
Grafico 2.9
Sector educativo según tipo de
gestión en la Comuna 2
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En base a Encuesta Anual de Hogares
2012, Dirección General de Estadística
y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
Recoleta 23
Sistema público
7,3%
Sólo obra social
29,1%
Sólo prepaga omutual vía obra
social
27,5%
Sólo prepaga
por contratación
voluntaria
25,8%
Otros
9,8%
hasta 19 años
23,8%
20 a 59 años
71,1%
más de 60 años
5,1%
Tipología
Tenencia
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Casa
Departamento
Otros
0,4
98,5
1,4
54,7
33,3
11,9
Grafico 2.10
Tipo de cobertura de salud y
grupos de edad bajo cobertura
pública
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En base a Encuesta Anual de Hogares
2012, Dirección General de Estadística y
Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
Grafico 2.11
Tipología y propiedad de la
vivienda en la Comuna 2
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En base a Encuesta Anual de Hogares
2012, Dirección General de Estadística y
Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
Comuna 224
DENSIDAD POBLACIONAL
El análisis de la distribución territorial de la población al interior de la Comuna, registra
un mayor nivel de densidad hacia el Centro-Sur de la misma. En ese sector, se registra
una alta densidad de habitantes por hectárea, que se condice con la alta densidad edi-
licia. Por el contrario, en la mayor parte del sector Norte, ésta es escasa o nula porque
es un área de uso no residencial por estar ocupada por las zonas portuaria, ferroviaria
y de espacios verdes.
Mapa 2.4
Densidad de población en la
Comuna 2
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
NORMATIVA URBANÍSTICA
De acuerdo a la última actualización de diciembre de 2013, la normativa del Código de
Planeamiento Urbano establece los usos del suelo permitidos en el área de análisis, se
observa que la superficie de la Comuna 2 se encuentra principalmente regida por el dis-
trito R2a I (23,4%), el cual permite el uso residencial. Este distrito se emplaza por tres
grandes polígonos; por un lado, el primero está delimitado por las avenidas Coronel
Díaz, Santa Fe, General las Heras y Pueyrredón, y cruzando esta avenida continúa hasta
Callao. Por otro lado, hay dos polígonos de menor tamaño, uno se halla entre las aveni-
das General Las Heras, Del Libertador y las calles Agüero y Azcuénaga; y el otro delimita-
do por las avenidas General Las Heras, Callao, Del Libertador y la calle Junín. Otro distrito
de importancia es el C3 I (20,1%), que concentra zonas en donde se localizan equipamien-
tos administrativos, comerciales, financieros e institucionales. Este distrito se encuentra
entorno de las avenidas Santa Fe, Pueyrredón, Córdoba, y General Las Heras.
El distrito UF suma un 14,9% de la superficie, éste hace referencia a la existencia de las
vías de las líneas de ferrocarriles Mitre y General Belgrano. Por otra parte, se debe des-
tacar la presencia del distrito C2, en torno a las avenidas Santa Fe, Callao, Uruguay y
Córdoba, donde se emplaza el centro comercial de Recoleta. En esta zona se concentra
una gran densidad de nodos de transporte que tienden a reforzar la centralidad propio
de este sector de la Comuna. Otro distrito de importancia por su extensión es el P (10,3%),
el cual abarca la zona portuaria que contiene la comuna; está delimitada por la avenida
Pres. Ramón S. Castillo y el Río de la Plata.
En esta comuna se encuentra el distrito UP (9,8%) el cual permite el uso de los espacios
verdes, y se destaca por ser el pulmón verde del entorno, es decir, caracterizado por un
ecosistema que funciona en equilibrio con el ambiente. Los distritos de equipamiento
(E3 y E4 principalmente) son áreas en las que se localizan actividades que sirven al con-
junto urbano, pero que no deben localizarse en zonas comerciales o residenciales, por las
Cuadro 2.3
Código de Planeamiento Urbano.
Comuna 2
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Distrito Área %
R2a I 4.429.869,00 23,4
C3 I 3.791.406,30 20,1
UF 2.815.201,80 14,9
C2 2.019.349,30 10,7
P 1.941.998,84 10,3
UP 1.858.907,44 9,8
U10 784.213,78 4,1
RU 373.605,83 2,0
E3 278.882,98 1,5
APH 50 212.248,89 1,1
APH 14 157.061,05 0,8
E4 35 57.006,17 0,3
APH 30 46.834,09 0,2
NE 33.260,84 0,2
E4 44 32.664,01 0,2
E4 76 30.788,29 0,2
E4 73 26.342,02 0,1
APH 17 10.234,89 0,1
TOTAL 18.899.875,50 100,0
Comuna 226
Mapa 2.5
Código de Planeamiento Urbano
de la Comuna 2
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
molestias que pueden generar o por el extenso tamaño necesario para dicha actividad.
Éstos se ubican en la zona Sur de la comuna, sobre todo los E3, que se hallan alrededor de
la avenida Córdoba entre las calles Larrea y Riobamba.
Por otro lado, se debe mencionar la existencia de los distritos APH (área de protección
histórica), 14, 17, 30 y 50. Estos distritos abarcan el casco histórico del barrio de Recoleta
(incluido el cementerio de La Recoleta), que posee valores históricos, arquitectónicos y
simbólicos con un alto significado patrimonial, por lo cual es merecedora de un trata-
miento de protección especial. Un ejemplo de esto es el Cementerio de La Recoleta, de
gran importancia en los sucesos de conformación de nuestro país, donde yacen los res-
tos de diferentes personalidades de primordial relevancia en la historia argentina, desde
reconocidos artistas, escritores, hasta ex gobernadores, presidentes, etc.
Recoleta 27
CONSTRUCCIÓN
En el cuadro 2.4 se presenta la cantidad de permisos, y la evolución de los m2 permisados
nuevos en la Comuna 2 entre los años 1998 y 2013. Los permisos totales para construccio-
nes nuevas al final del período representan el 2,4 % del total de la Ciudad. La evolución
en los valores absolutos denota una variación en los permisos, comienza con 26 permi-
sos en el año 1998, desciende a sólo 4 permisos para el año 2002, y vuelve a normalizarse
en el resto de la serie, cuyo número máximo se produce en el año 2006, con 48 permisos.
Respecto a la evolución de los m2
permisados, éstos se mantienen en niveles medios, y
muestran fluctuaciones a lo largo de toda la serie. No obstante, atendiendo a la parti-
cipación de la comuna dentro de la actividad del total de la Ciudad, ésta muestra una
tendencia relativamente estable, oscilando entre el 1,0 % y el 5,6 % del total de m2
per-
misados. Si se observan en particular los valores absolutos de m2 permisados en el año
2002 (4.299 m2
), se registra el mínimo, coincidiendo con el mínimo de permisos otorga-
dos para ese año. Ya en 2003 comienzan a incrementarse las cifras en la comuna y en la
ciudad, llegando a un máximo comunal de 109.122 m2
permisados en el año 2006. Desde
2007, los valores absolutos respectivos se mantienen estables hasta el año 2013, donde
desciende a 6.966 m2
, representando el 1,0 % de la Ciudad. Este número muestra que
el año 2013 registra desde 1998 la menor participación de m2
construidos en la Comuna
respecto al total de la Ciudad
  Permisos m2
Permisos/m2
Año Total Ciudad Comuna 2 (%) Ciudad Total Ciudad Comuna 2 (%) Ciudad Total Ciudad Comuna 2
1998 1.534 26 1,7 1.992.179 35.705 1,8 1.298,70 1.373,30
1999 1.270 35 2,8 1.525.659 55.338 3,6 1.201,30 1.581,10
2000 1.128 23 2,0 1.381.962 52.509 3,8 1.225,10 2.283,00
2001 666 13 2,0 776.276 31.475 4,1 1.165,60 2.421,20
2002 354 4 1,1 237.364 4.299 1,8 670,5 1.074,80
2003 982 30 3,1 1.119.432 62.226 5,6 1.140,00 2.074,20
2004 1.185 25 2,1 1.185.240 47.763 4,0 1.008,70 1.910,50
2005 1.452 43 3,0 1.954.598 67.543 3,5 1.346,10 1.570,80
2006 2.014 48 2,4 2.782.329 109.122 3,9 1.381,50 2.273,40
2007 1.800 41 2,3 2.809.535 64.331 2,3 1.560,90 1.569,00
2008 1.386 31 2,2 2.191.146 73.752 3,4 1.580,90 2.379,10
2009 1.171 30 2,6 1.492.296 60.274 4,0 1.274,40 2.009,10
2010 642 20 1,6 784.044 28.946 2,2 1.219,00 1.447,30
2011 1.075 31 2,9 1.241.739 63.519 5,1 1.155,11 2.049,00
2012 1.085 16 1,5 1.726.004 41.209 2,4 1.590,79 2.575,56
2013 685 10 2,1 713.188 6.966 1,0 1.482,72 696,60
1998-2012 17.744 426 2,4 23.199.803 804.977 3,5 1.307,47 1.889,62
Cuadro 2.4
Permisos y superficie total.
Construcciones nuevas. 1998-2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Comuna 228
En el cuadro 2.3 se presenta información sobre la participación de los metros permisados,
diferenciados entre los destinados a construcciones residenciales y no residenciales. Los
datos sugieren la predominancia de construcciones residenciales sobre no residencia-
les. El período se inicia con un 74,3% de metros permisados para construcciones resi-
denciales, frente a 25,7% para las construcciones no residenciales en la Comuna. Luego
descienden hasta alcanzar el mínimo de la serie, representando 12,4% del total de m2
permisados no residenciales en la Comuna en el año 2000. A partir de allí asciende hasta
el año 2002, se verifica el valor máximo de la serie con un 66%, para luego descender
hasta el año 2006. En ese año se recupera, y a partir de allí oscila entre subas y bajas en
la proporción. Se destaca en el año 2008 una proporción del 40,6% para los usos residen-
ciales, y un 59,4% en proporción para los usos no residenciales, con un descenso en los
años subsiguientes.
  Total Ciudad Comuna 2
Año Residencial (%) No residencial (%) Residencial (%) No residencial (%)
1998 67,7 32,3 74,3 25,7
1999 62,7 37,3 85,5 14,5
2000 75,9 24,1 87,6 12,4
2001 75,4 24,6 65,4 34,6
2002 73,1 26,9 34,0 66,0
2003 90,1 9,9 75,4 24,6
2004 87,4 12,6 73,1 26,9
2005 83,6 16,4 74,5 25,5
2006 87,0 13,0 56,0 44,0
2007 80,1 19,9 76,1 23,9
2008 76,2 23,8 40,6 59,4
2009 70,2 29,8 74,5 25,5
2010 83,3 16,7 90,0 10,0
2011 81,5 18,5 71,2 28,8
2012 74,7 25,3 84,5 15,5
2013 72,3 27,7 65,8 34,2
Cuadro 2.5
Participación de los metros
permisados residenciales y no
residenciales. 1998-2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
VALOR DEL SUELO
El relevamiento sobre el precio de los terrenos en la Ciudad de Buenos Aires realizado por
la secretaria de planeamiento urbano, en el mes de Diciembre de 2013, permitió advertir
18 terrenos ofertados en la Comuna 2, frente a 1.489 terrenos para el total de la Ciudad, lo
que equivale a un 1,2% de ese total. El valor del suelo de la comuna 2 para Diciembre 2013,
presento un mínimo de US$ 1.215.4, y un máximo de US$ 15.030,1, el m2
. Mientras que el
precio promedio es de US$ 5.306,9. En cuanto a la superficie de los terrenos ofertados,
se observan dimensiones que van desde los 100 m2
hasta los 2830 m2
, siendo el tamaño
promedio de 594 m2
.
Recoleta 29
En lo que concierne a la evolución general de los valores se observa un crecimiento regu-
lar a lo largo del período relevado. Luego de la fuerte caída producto de la crisis económi-
ca en el comienzo del periodo, donde se registra un mínimo en marzo de 2002, comienza
una tendencia de ascenso generalizado del valor promedio del suelo con leves caídas
pero con inmediatas recuperaciones hasta llegar a los valores actuales.
En lo que respecta al precio promedio del suelo obtenido en los diversos relevamientos,
los datos disponibles permiten inferir que los valores en la comuna 2 son en general va-
lores superiores a los observados en el total de la Ciudad. En diciembre de 2001 el valor
del suelo para el total de la urbe es de US$ 555, mientras que en la Comuna 2 la cifra se
ubica en US$ 1.479,1 el m2
. A partir de este momento comienza un importante descenso
de los precios del valor del suelo vinculado a la crisis económica. Durante este periodo
encontramos el mínimo en los valores promedio del suelo, de US$ 374,4 para la comuna
y US$ 213,0 para toda la ciudad en junio de 2002. Asimismo, durante los relevamientos
del año 2002 y principios del 2003 los valores promedio de los terrenos de la comuna van
a ser los más cercanos a los precios de la Ciudad.
A partir de diciembre de 2003, se marca la consolidación de los ascensos del precio del
suelo en la ciudad y la comuna 2 lo que se mantiene hasta el último relevamiento de di-
ciembre de 2013. Para el último relevamiento se observa el valor del suelo de la comuna
en torno a los U$S 5306,9 el m2
, siendo un 287,6 % mayor que el de la Ciudad, situado en
U$S 1.762,3 el m2
.
0,0
1.000,0
2.000,0
3.000,0
4.000,0
5.000,0
6.000,0
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Comuna 2 Total Ciudad
Gráfico 2.12
Valor promedio del suelo en
la Comuna 2 y en el total de la
Ciudad. 2001–2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
Comuna 230
Total Ciudad Comuna 2
Precio promedio del
suelo U$S
Variación
trimestral %
Variación anual %
Precio promedio del
suelo U$S
Variación
trimestral %
Variación anual
%
2001
Diciembre 555,0 1.479,1
2002
Marzo 272,0 -51,0 512,7 -65,3
Junio 213,0 -21,7 374,4 -27,0
Septiembre 242,0 13,6 603,3 61,2
Diciembre 274,0 13,2 -50,6 620,4 2,8 -58,1
2003
Marzo 294,0 7,3 8,1 902,3 45,4 76,0
Junio 330,0 12,1 54,9 1.017,1 12,7 171,7
Septiembre 342,0 3,8 41,3 1.240,2 21,9 105,6
Diciembre 388,0 13,5 41,6 1.447,3 16,7 133,3
2004
Marzo 434,0 11,8 47,6 1.627,1 12,4 80,3
Junio 459,0 5,8 39,1 1.665,8 2,4 63,8
Septiembre 510,7 11,3 49,3 1.685,6 1,2 35,9
Diciembre 533,9 4,6 37,6 1.883,6 11,7 30,1
2005
Marzo 550,6 3,1 26,9 1.887,8 0,2 16,0
Junio 591,0 7,3 28,8 1.944,6 3,0 16,7
Septiembre 631,2 6,8 23,6 2.011,4 3,4 19,3
Diciembre 722,1 14,4 35,3 1.883,6 -6,4 0,0
2006
Marzo 741,8 2,7 34,7 2.086,9 10,8 10,5
Junio 809,1 9,1 36,9 2.747,4 31,6 41,3
Septiembre 863,7 6,7 36,8 2.637,5 -4,0 31,1
Diciembre 904,8 4,8 25,3 2.831,1 7,3 50,3
2007
Marzo 981,7 8,5 32,3 2.833,0 0,1 35,8
Junio 982,0 0,0 21,4 3.356,7 18,5 22,2
Septiembre 985,1 0,3 14,1 3.055,0 -9,0 15,8
Diciembre 1.037,9 5,4 14,7 3228,9 5,7 14,1
2008
Marzo 1.058,0 1,9 7,8 2.855,0 -11,6 0,8
Junio 1.043,0 -1,4 6,2 2766,5 -3,1 -17,6
Septiembre 1.142,0 9,5 15,9 2925,8 5,8 -4,2
Diciembre 1.148,0 0,5 10,6 3198,4 9,3 -0,9
2009
Marzo 1.130,3 -1,5 6,8 3016,3 -5,7 5,7
Junio 1.154,9 2,2 10,7 2646,8 -12,3 -4,3
Septiembre 1.199,9 3,9 5,1 2996,2 13,2 2,4
Diciembre 1.171,3 -2,4 2,0 3029,9 1,1 -5,3
2010
Marzo 1.285,0 9,7 13,7 3107,3 2,6 3,0
Junio 1.267,4 -1,4 9,7 2969,8 -4,4 12,2
Septiembre 1.311,9 3,5 9,3 3898,0 31,3 30,1
Diciembre 1.459,9 11,3 24,6 4289,6 10,0 41,6
2011
Marzo 1.515,0 3,8 17,9 2984,3 -30,4 -4,0
Junio 1.704,5 12,5 34,5 2980,5 -0,1 0,4
Septiembre 1.510,3 -11,4 15,1 3402,2 14,2 -12,7
Diciembre 1.680,7 11,3 15,1 2892,1 -15,0 -32,6
2012
Marzo 1.503,4 -10,5 -0,8 2787,7 -3,6 -6,6
Junio 1.817,8 20,9 6,6 4529,9 62,5 52,0
Septiembre 1.862,6 2,5 23,3 4409,0 -2,7 29,6
Diciembre 1.843,8 -1,0 9,7 4370,7 -0,9 51,1
2013
Marzo 1.823,3 -1,1 21,3 4624,4 5,8 65,8
Junio 1.824,3 0,1 0,4 4545,4 -1,7 0,3
Septiembre 1.773,6 -2,8 -4,8 4058,0 -10,7 -7,9
Diciembre 1.762,3 -0,6 -4,4 5306,9 30,7 21,4
Cuadro 2.6 Evolución del precio de terrenos en la Comuna 2 y en la Ciudad de Buenos Aires. Diciembre 2001–2013
Recoleta 31
El mapa 2.6 muestra la distribución del precio de venta de los terrenos de la comuna. Se
puede apreciar una escasa oferta de terrenos (16 terrenos relevados en diciembre del
2013), entre otras razones debido a su carácter de barrio consolidado, a su valor histó-
rico, y su antigüedad. Las ofertas encontradas se ubican mayoritariamente al sur de la
comuna.
Vinculando las ofertas de terrenos en venta con la normativa urbanística, es posible ob-
servar que todas las ofertas se localizan en áreas potenciales para la construcción en
altura, muchas de ellas coinciden con los distritos de alta densidad edilicia, ya sean re-
sidenciales (R), de equipamiento (E) o centrales (C), lo que permite pensar en futuros
emprendimientos inmobiliarios, a pesar de que la oferta de terrenos resulta escasa en
relación con otro barrios de la Ciudad.
Mapa 2.6
Distribución del precio de venta
de los terrenos por m2
en la
Comuna 2. Diciembre 2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Comuna 232
VENTA Y ALQUILER DE LOCALES
El relevamiento del mes de diciembre de 2013, arrojo un resultado de 64 locales en venta
para la Comuna 2, frente a los 1271 ofrecidos en la ciudad, representando el 5 % de este
total. En tanto que al analizar la relación de la superficie de locales en venta de la comu-
na 2 con la Ciudad, está da que en ésta comuna se encuentran en venta el 2,6 % de la
superficie de locales en venta de la Ciudad.
Es importante entonces analizar en profundidad el comportamiento del precio del m2
para los locales en venta de esta comuna durante todo el periodo registrado. Partiendo
Cantidad Precio del m2
en dólares Variación anual
Comuna
2
Total
Ciudad
%
Comuna
2
Total
Ciudad
%
Comuna
2
Ciudad
2005
Marzo 46 1.260 3,7 2.574,9 1.041,0 247,3
Junio 36 1.118 3,2 2.084,9 955,2 218,3
Septiembre 23 996 2,3 2.334,5 990,6 235,7
Diciembre 22 982 2,2 3.107,4 1.008,1 308,2
2006
Marzo 29 1.112 2,6 2.804,3 1.154,5 242,9 8,9 10,9
Junio 33 1.046 3,2 2.741,4 1.094,2 250,5 31,5 14,6
Septiembre 26 915 2,8 1.121,1 1.168,3 96,0 -52,0 17,9
Diciembre 21 1.093 1,9 3.160,7 1.186,2 266,5 1,7 17,7
2007
Marzo 14 1.055 1,3 2.572,0 1.171,4 219,6 -8,3 1,5
Junio 19 999 1,9 2.519,8 1.253,0 201,1 -8,1 14,5
Septiembre 20 966 2,1 3.055,5 1.319,1 231,6 172,5 12,9
Diciembre 34 1.262 2,7 3.385,2 1.365,4 247,9 7,1 15,1
2008
Marzo 26 950 2,7 3.229,2 1.416,4 228,0 25,6 20,9
Junio 19 871 2,2 2.895,8 1.390,5 208,3 14,9 11,0
Septiembre 30 942 3,2 2.490,9 1.388,8 179,4 -18,5 5,3
Diciembre 19 730 2,6 2.620,0 1.597,4 164,0 -22,6 17,0
2009
Marzo 42 1.266 3,3 2.660,0 1.507,4 176,5 -17,6 6,4
Junio 49 1.219 4,0 2.612,4 1.547,1 168,9 -9,8 11,3
Septiembre 38 1.196 3,2 2.613,8 1.625,6 160,8 4,9 17,1
Diciembre 49 1.248 3,9 3.220,0 1.594,8 201,9 22,9 -0,2
2010
Marzo 24 738 3,3 2.637,8 1.695,0 155,6 -0,8 12,4
Junio 30 1.109 2,7 3.033,7 1.750,3 173,3 16,1 13,1
Septiembre 33 1.101 3,0 3.060,7 1.836,2 166,7 17,1 13,0
Diciembre 36 1.117 3,2 2.515,4 1.779,6 141,3 -21,9 11,6
2011
Marzo 45 1.177 3,8 3.291,2 2.152,8 152,9 24,8 27,0
Junio 38 1.569 2,4 3.429,2 2.086,3 164,4 13,0 19,2
Septiembre 42 1.057 4,0 3.370,9 2.056,4 163,9 10,1 12,0
Diciembre 51 960 5,3 3.416,3 2.348,1 145,5 35,8 31,9
2012
Marzo 60 1.338 4,5 3.702,6 2.532,3 146,2 12,5 17,6
Junio 55 1.009 5,5 4.063,1 2.299,6 176,7 18,5 10,2
Septiembre 59 1.584 3,7 3.757,7 2.596,9 144,7 11,5 26,3
Diciembre 43 940 4,6 4.162,8 2.450,9 169,8 21,9 4,4
2013
Marzo 47 1.020 4,6 3.687,0 2.471,9 149,1 -0,4 -2,4
Junio 66 1.112 5,9 3.861,2 2.582,2 149,5 -4,9 12,3
Septiembre 67 1.252 5,3 4.302,1 2.719,5 158,1 14,4 4,9
Diciembre 64 1.271 5,0 4.111,5 2.601,0 158,2 -1,23 6,1
Cuadro 2.7
Evolución del precio del m2
de los
locales en venta en la Comuna 2
y en total Ciudad.
Marzo 2005-Diciembre 2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Recoleta 33
del primer relevamiento realizado en marzo de 2005, donde se registró un valor de US$
2.574,9 el m2
, se ha observado, en los sucesivos relevamientos, una tendencia de alza con
bruscas fluctuaciones hasta alcanzar un pico de US$ 4.302,1 en septiembre 2013, para
luego descender al trimestre siguiente.
Resulta interesante destacar que a lo largo de este corte temporal, en la Ciudad se obser-
van leves caídas del precio del m2
, aunque con una marcada tendencia general ascendente.
En este sentido, el valor más bajo del m2
se registra durante junio de 2005, lo que no coinci-
de, superficialmente al menos, con un momento de crisis que haga disminuir los precios. El
período de análisis finaliza con un valor para la comuna de US$ 4.111,5 el m2
, el cual supera
ampliamente el valor de la Ciudad, situado en US$ 2.601 para diciembre de 2013.
La distribución territorial de los 64 locales registrados en diciembre de 2013 muestra que
los locales ofertados en su mayoría ubicados arriba del rango de los U$S 1.900 m2
, se
Mapa 2.7
Distribución del precio de venta
de locales por m2
en la Comuna2.
Diciembre 2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Comuna 234
ubican en toda la comuna, menos en la zona ferroviaria y de parques. Por otro lado los
mayores precios se encuentran en las cercanías de la avenida Callao, cuyos valores igua-
lan o superan los U$S 6.500 m2
.
En lo que respecta a los locales en alquiler, durante el relevamiento de diciembre de 2013,
se registraron 115 ofrecidos en la comuna, lo que equivale al 5,2 % del total de la oferta
relevada en toda la ciudad. Las dimensiones de las ofertas van de los 7,0 m2
a los 800,0
m2
, con una superficie promedio de 118,3 m2
. Los valores de alquiler del total de locales
se valúan en precios que van de $ 1.350 a los $ 92.300, con un promedio de $ 16.286. Este
valor es menor de lo que se encuentra la Ciudad, donde el promedio fue de $ 19.332. Esta
variable tiene una relación inversa a la que se puede observar si comparamos el precio
por m2
, el cual resulta superior en la Comuna 2 respecto del total de la Ciudad.
Los precios por m2
muestran desde 2001 una caída generalizada debido a la crisis econó-
mica, y comienzan a recuperarse a partir de comienzos del año 2005, donde comienzan
un ascenso franco, con leves oscilaciones, se mantiene en torno a los $ 13,2 - $ 1.000 el m2
,
y en el último año alcanza los $ 158,8 en diciembre de 2013).
El precio en pesos del m2
de los locales en alquiler en la Comuna 2, en diciembre de 2001,
es de $ 18,0 llegando a un mínimo de $ 16,5 en marzo de 2003. Por otra parte, el pico
máximo de este segmento temporal se registra en septiembre de 2013 donde el valor
del m2
es de $ 207, esto representa un incremento del 1254,5% respecto a los valores
registrados al comenzar el recorte temporal analizado. La variación interanual del precio
del m2
de diciembre de 2012 a diciembre 2013, es del 14,8% en la comuna 2, mientras que
para el total de la ciudad la variación anual fue positiva de 13,8%. Este patrón sobre la
variación anual del valor del m2
coincide con lo analizado para el valor de los locales en
venta, aunque en este caso el contraste es menos pronunciado.
Gráfico 2.13
Evolución del precio promedio de
alquiler de locales.
Comuna 2. 2001-2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Comuna 2 Total Ciudad
Recoleta 35
Cantidad Precio del m2
en dólares Variación anual
Comuna
2
Total
Ciudad
%
Comuna
2
Total
Ciudad
%
Comuna
2
Ciudad
2001
Diciembre 28 1.612 1,7 18,0 12,7 141,7
2002
Marzo 21 207 10,1 33,2 12,9 257,4
Junio 40 345 11,6 28,9 18,2 158,8
Septiembre 20 286 7,0 23,4 15,6 150,0
Diciembre 18 397 4,5 20,3 13,3 152,6 12,8 4,7
2003
Marzo 14 435 3,2 16,5 12,6 131,0 -50,3 -2,3
Junio 13 363 3,6 20,9 14,4 145,1 -27,7 -20,9
Septiembre 19 394 4,8 30,8 14,8 208,1 31,6 -5,1
Diciembre 11 379 2,9 35,3 16,3 216,6 73,9 22,6
2004
Marzo 12 376 3,2 36,8 17,3 212,7 123,0 37,3
Junio 31 856 3,6 38,8 18,4 210,9 85,6 27,8
Septiembre 31 957 3,2 35,0 19,4 180,4 13,6 31,1
Diciembre 17 1.032 1,6 44,4 21,5 206,5 25,8 31,9
2005
Marzo 44 1.085 4,1 53,6 25 214,4 45,7 44,5
Junio 28 1.097 2,6 64,5 22,5 286,7 66,2 22,3
Septiembre 36 1.014 3,6 56,5 25,7 219,8 61,4 32,5
Diciembre 50 1.125 4,4 51,9 27,8 186,7 16,9 29,3
2006
Marzo 64 1.232 5,2 69,2 32,2 214,9 29,1 28,8
Junio 46 1.260 3,7 59,9 33 181,5 -7,1 46,7
Septiembre 47 1.046 4,5 67,7 31,7 213,6 19,8 23,3
Diciembre 61 1.302 4,7 66,7 34 196,2 28,5 22,3
2007
Marzo 41 1.228 3,3 57,0 34,9 163,3 -17,6 8,4
Junio 34 1.126 3,0 58,6 36,9 158,8 -2,2 11,8
Septiembre 49 1.296 3,8 62,8 38,4 163,5 -7,2 21,1
Diciembre 73 1.433 5,1 69,5 41,3 168,3 4,2 21,5
2008
Marzo 51 1.176 4,3 78,1 43,3 180,4 37,0 24,1
Junio 46 1.153 4,0 59,9 43,6 137,4 2,2 18,2
Septiembre 50 1.232 4,1 70,5 45,5 154,9 12,3 18,5
Diciembre 74 1232 6,0 67,8 48,9 138,7 -2,4 18,4
2009
Marzo 90 1.893 4,8 70,1 47,5 147,6 -10,2 9,7
Junio 117 2.181 5,4 78,7 50,7 155,2 31,4 16,3
Septiembre 100 2.018 5,0 71,7 54 132,8 1,7 18,7
Diciembre 133 2.206 6,0 80,6 50,3 160,2 18,9 2,9
2010
Marzo 83 1.645 5,0 78,2 58,3 134,1 11,6 22,7
Junio 100 1.552 6,4 100,8 59,5 169,4 28,1 17,4
Septiembre 59 1.122 5,3 88,4 57,8 152,9 23,3 7,0
Diciembre 73 1.632 4,5 115,9 62,7 184,8 43,8 24,7
2011
Marzo 87 1.589 5,5 120,0 68,5 175,2 53,5 17,5
Junio 97 1.685 5,8 110,0 72,1 152,6 9,1 21,2
Septiembre 102 1.752 5,8 95,8 75,0 127,7 8,4 29,8
Diciembre 152 2.564 5,9 103,9 82,5 125,9 -10,4 31,6
2012
Marzo 155 1.898 8,2 141,0 90,7 155,5 17,5 32,4
Junio 99 2.088 4,7 143,4 92,4 155,2 30,4 28,2
Septiembre 187 2.651 7,1 147,9 102,2 144,7 54,4 36,3
Diciembre 117 1...596 7,3 138,3 103,7 133,4 33,1 25,7
2013
Marzo 189 2597 7,2 166,8 106,8 156,1 18,2 17,7
Junio 215 2793 7,6 172,8 115,3 149,8 20,5 24,7
Septiembre 207 2.625 7,8 207 119 173,9 40 16,4
Diciembre 115 2.191 5,2 158,8 118,1 125,4 14,8 13,8
Cuadro 2.8
Evolución del precio del m2
de los
locales en alquiler en la Comuna
2 y en el total Ciudad. Diciembre
2001–2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Comuna 236
Mapa 2.8
Distribución del precio de alquiler
de locales por m2
en la comuna 2.
Diciembre 2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
La distribución territorial de los 115 locales registrados en diciembre de 2013 muestra que
los mayores precios se encuentran en el barrio de Recoleta, entorno a la avenida Santa
Fe y Callao cuyos valores igualan o superan los $ 146,0 el m2
.
El siguiente cuadro, presenta una descripción cuantitativa de los precios de referencia de
viviendas en venta en la comuna 2 para el periodo de diciembre de 2013. De acuerdo al
relevamiento realizado, se encontraron 1304 departamentos y 22 casas. Los departamen-
tos y casas relevados durante este período registraron un valor del m2 de U$S 2.618,8, y
U$S 2.415,4 el m2
, respectivamente.
Cuadro 2.9
Precios de referencia de viviendas en
venta en la Comuna 2. Diciembre 2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Tipo de
vivienda
Cantidad
Superficie
promedio m2 US$ / m2 US$ / m2
máximo
US$ / m2
mínimo
Departamentos 1.304 116 2.618,8 18.190,9 900,0
Casas 15 431,4 2.415,4 5.238,1 1071,4
Recoleta 37
Mapa 2.9
Distribución del precio de venta
de departamentos por m2
en la
Comuna 2. Diciembre 2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En lo que respecta a los departamentos, a la distribución de las superficies, y valores
según la cantidad de ambientes, el relevamiento de diciembre de 2013 mostró que la ma-
yor cantidad de ofertas correspondió a los de cuatro ambientes (314), seguidos por los de
tres (265), los de dos (214), y los de uno (190). Los de cinco a siete ambientes presentan 130
registros, y 25 aquellos que no muestran en los avisos la cantidad de ambientes. El precio
promedio permite verificar que los departamentos de un ambiente son los que develan
el mayor valor promedio (U$S 2.875 m2
). Cabe mencionar que en la mayoría de los casos
los departamentos de menor cantidad de ambientes son de precios más elevados, y a
medida que aumenta su superficie disminuye su valor.
La distribución territorial de los departamentos evidencia que la mayor concentración
de estos se encuentra en el sector norte de la comuna. Allí no sólo se evidencia la mayor
cantidad de ofertas (alrededor de 800), sino también los precios más elevados, en el
rango de más de U$S 2.000 m2
.
Comuna 238
Cantidad
Superficie
promedio m2
Superficie
máxima m2
Superficie
mínima m2 US$ / m2 US$ / m2
máximo
US$ / m2
mínimo
1 ambiente 190 41,0 214,0 19,0 2.875,0 18.190,9 935,5
2 ambientes 214 51,0 175,0 27,0 2.702,2 6.000,0 1021,6
3 ambientes 265 94,0 257,0 37,0 2.547,9 6.224,1 911,8
4 ambientes 314 146,0 378,0 60,0 2.542,8 6.222,2 950,0
5 a 7 ambientes 130 233,0 500,0 73,0 2380,3 6.575,3 1.084,3
Sin datos 25 246,0 1800,0 23,0 2.577,2 4.782,6 900,0
Total Comuna 2 1304 116,0 1800,0 19,0 2.618,8 18.190,9 900,0
Prom. Ciudad 17.576 84,0 1800,0 18,0 2.213,5 21.311,5 408,8
Cuadro 2.10
Precios de referencia de
departamentos en venta en la
Comuna 2. Diciembre 2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
La distribución territorial de las casas en venta de la comuna es escasa, y se mezcla con
las ofertas de los departamentos, los cuales se encuentran distribuidos por toda la co-
muna, especialmente ubicados en las zonas R2a II o C2. Los precios más altos en cuanto
a las casas se encuentran como en una franja que atraviesa al medio la comuna de lado
a lado. Para los valores más bajos se observa una dispersión que alcanza el grueso de
la comuna.
Esta comuna no presenta muchas ofertas de casas en venta; las registradas si las divi-
dimos por categoría según tamaño, se observa que las que predominan son las de más
de 300 m2
, con doce unidades a un valor promedio de U$S 2.668,6 m2
, luego le sigue en
cantidad los de 74-200 m2 con cinco unidades, y por último las de 201-300 m2
con cuatro
unidades, con valores promedio de U$S 2.146,2 m2
y U$S 2.535,7 m2
, respectivamente. La
relación entre el tamaño de las unidades y el precio del m2 es similar al caso de los de-
partamentos, es decir, los precios más elevados corresponden a las superficies menores.
Recoleta 39
Superficie
cubierta
Cantidad US$ / m2
US$ / m2
máximo US$ / m2
mínimo
60-100 2 2298,4 2500,0 2096,8
101-150 1 1.071,4 1.071,4 1.071,4
151-200 2 2531,4 3.312,9 1.750,0
201-300 5 2.076,8 2.535,7 1.503,8
+ de 300 12 2.668,6 5.238,1 1.215,4
Total Comuna 2 22 2.415,4 5.238,1 1.071,4
Ciudad 2.563 1.534,5 10.000,0 210,9
Cuadro 2.11
Precios de referencia de casas en
venta en la Comuna 2.
Diciembre 2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Mapa 2.10
Distribución de las casas en venta
y precio del m2
en la Comuna 2.
Diciembre 2013
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Recoleta 41
3 LOS USOS DEL SUELO DE LA COMUNA 2
Comuna 242
USOS DEL SUELO2
El Relevamiento de Usos del suelo permitió asignar una actividad a cada una de las parce-
las de la Comuna. La base de datos obtenida a partir de este operativo cuenta con 14.083
datos de usos del suelo para este recorte territorial. La categoría que reúne la mayor parte
de estos registros es la de edificios, con un total de 5.307 (39,3%). En números absolutos
continúan los locales, con un total de 5.060. Se distinguen entre aquellos que son a la calle,
cuyo número asciende 5.030 (37,3%), y los que están emplazados en las galerías comercia-
les, con un total de 792 (5,9%). Cabe destacar que a este último grupo también pertenecen
aquellos que se encuentran en los shopping.
Se registraron también 1.542 garajes privados (10,9%), y 141 garajes comerciales (1%). Últi-
mos en cantidad se encontraron 36 lotes (0,2%), 7 edificios productivos (0,049%), 26 gal-
pones (0,7%) y 9 estaciones de servicios (0,1%), lo que en suma representa un 1,2% de la
totalidad. Se relevaron 535 edificios de destino único para el total de la Comuna 2, lo que
significa un 3,7 % del conjunto de los usos relevados.
2/ Ver anexo metodológico.
9
141
26
36
7
792
535
1.542
5.030
5.307
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000
Estaciones de Servicio
Garages Comerciales
Galpones
Lotes
Edificios Productivos
Locales en galería
Edificios de Destino Único
Garages Privados
Locales
Edificios
Cantidad
Actividad
Gráfico 3.1
EUsos del Suelo (2011)
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
EDIFICACIÓN
En la Comuna 2 se evidencia un predominio de edificaciones de entre 6 a 15 pisos de
altura, puesto que el 67,8% del total de las edificaciones relevadas se encuentra en el
rango de los 6 a 15 pisos. Dentro de este amplio grupo se pueden distinguir dos clases: la
que se compone de edificaciones que poseen entre 6 y 9 pisos que representa el 35,3%,
y aquellas que tienen entre 10 y 15 pisos que alcanzan el 31,5% del total. Cabe mencionar
que los que alcanzan entre los 3 a 5 pisos representan el 16,9%, en tanto aquellos con 1 y
2 pisos representan el 13,8%.
Distribución
de los Usos
del Suelo por
parcela en la
Comuna 2
Fuente:
Secretaría de
Planeamiento,
Ministerio de
Desarrollo
Urbano. GCBA.
43Recoleta
Comuna 244
Si se toma en consideración el conjunto de los edificios en obra, y los de más de 15 pi-
sos, éstos representan el 2,5% del total de los relevados. Es decir que los extremos de la
categorización realizada son los menos representativos, alcanzando un 0,2% los que se
encuentran en obra, y un 2,3% aquellos que superan los 15 pisos. Es preciso aclarar que
aquellas construcciones que se encuentran en obra son en su totalidad edificios de vi-
vienda, al igual que las torres de más de 15 pisos, excepto aquellas construcciones que se
encuentra dentro de la categoría de Edificio de Destino Único.
Del total de 5.849 edificaciones contabilizadas, se repartieron entre 5.307 edificios de vi-
vienda, (casas, oficinas, departamentos o aquellos edificios que fueron catalogados como
edificios de uso mixto sin vivienda); 535 edificios de destino único y 7 edificios productivos.
Cantidad de pisos Total % Edificios %
Edificios
de Destino
Único
%
Edificios
Productivos
%
en obra (0 pisos) 13 0,2 13 0,2 0 0,0 0 0,0
1 – 2 807 13,8 621 11,7 182 34,0 4 57,1
3 – 5 991 16,9 731 13,8 257 48,0 3 42,9
6 – 9 2.065 35,3 1.998 37,6 67 12,5 0 0,0
10 - 15 1.840 32,5 1.812 34,1 28 5,2 0 0,0
Más de 15 133 2,3 132 2,5 1 0,2 0 0,0
Total 5.849 100,0 5.307 100,0 535 100,0 7 100,0
Cuadro 3.1
Edificación por cantidad de pisos
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
El siguiente mapa permite apreciar a escala de parcela como se manifiesta al interior
de la Comuna la altura de las edificaciones. En este sentido, en relación a la distribución
territorial, se evidencia una predominancia de edificaciones de altura media a alta. Se
puede apreciar a su vez que hay construcciones puntuales de más de 15 pisos que se
distribuyen heterogéneamente por la comuna. Se observa también una disminución de
la altura hacia el Suroeste del área analizada.
Recoleta 45
Mapa 3.1
Cantidad de pisos edificados
por parcela
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
EDIFICIOS
La mayor parte de los edificios hallados al momento del relevamiento presentaron uso
residencial, donde las viviendas constituyen el 89,3% (4.741 usos), las casas un 3,3% con 178
edificaciones, y las 138 que corresponden a Viviendas Únicas que representan el 2,6%. Le
siguen en cantidad las oficinas con un 2,0% (108 usos). Cabe mencionar que dentro de la
categoría de departamento, se obtuvieron 18 edificaciones (0,3%).
La transformación del suelo urbano y sus tendencias pueden advertirse a partir de conocer
la ubicación de los edificios en obra, y los que se encuentran abandonados. Los primeros
suman 103 unidades relevadas, y los segundos 26.
La distribución territorial de los edificios de uso residencial permite ver el predominio de
las viviendas multifamiliares que se distribuyen en toda la Comuna 2, de modo homo-
géneo e intenso. Sin embargo se pueden ver algunas pequeñas zonas donde se reduce
la cantidad de dichas edificaciones, a causa de que hay grandes manzanas ocupadas por
establecimientos como la Facultad de Medicina de la UBA, el Hospital de Clínicas José de
San Martín, y el Cementerio de la Recoleta, entre otros. En relación a las casas, las mismas
Comuna 246
Gráfico 3.2
Tipología de edificios (2011)
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
Mapa 3.2
Distribución de edificios de
vivienda y casas
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Recoleta 47
se ubican de modo esporádico, principalmente hacia el Oeste de la Avenida Pueyrredón;
destacándose una zona de leve concentración en torno al Hospital General de Agudos B.
Rivadavia, y otra aledaña al Hospital General de Niños R. Gutiérrez. En tanto las oficinas se
distribuyen hacia el Suroeste de la comuna, es decir, cercanas a la intersección de la Ave-
nida Córdoba y Uruguay (zona límite con la Comuna 1). Cabe mencionar que los edificios
que entran en las categorías de abandonados, en obra y uso mixto con vivienda, son muy
escasos y su distribución es dispersa.
EDIFICIOS DE OFICINA
En cuanto a los 108 edificios de oficina se puede apreciar en el mapa a continuación como
su distribución territorial es más bien concentrada en el Sureste de la comuna analizada,
mayormente entre las avenidas Callao, Santa Fe, Uriburu y Córdoba. Esta concentración
de oficinas es una continuación de dicha tendencia en torno al Palacio de Tribunales que
se encuentra en la Comuna 1 cerca del límite con la Comuna 2. Es preciso mencionar que
el resto de estos edificios se encuentran esparcidos por el Sur y el Este de la Comuna 2.
Mapa 3.3
Distribución de edificios de oficina
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Comuna 248
Mapa 3.4
Distribución de edificios en obra
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
EDIFICIOS EN OBRA
La cantidad de edificios en obra para la Comuna estudiada al momento en que se realizó
el relevamiento fue de 103. Teniendo en cuenta los valores totales de la Ciudad, cabe des-
tacar que en la Comuna 2, se encuentran el 2,9% del total de edificios en obra; dato que
la coloca a esta comuna como la que menor cantidad de edificios en obra tiene.
La distribución territorial de los mismos es dispersa, encontrándose la mayoría en la
franja central de la comuna. También se encuentra un gran número de edificios en obra
entre la calle Charcas y las avenidas Mario Bravo, Córdoba y Pueyrredón; es decir en el
extremo Suroeste de la comuna, tendencia que traspasa los límites comunales, conti-
nuando en las comunas 3, 5 y 14.
EDIFICIOS ABANDONADOS
En el mapa a continuación, se pueden apreciar los 26 edificios abandonados que se han
registrado en la Comuna 2. Los mismos presentan una tendencia hacia la concentración
Recoleta 49
dentro del polígono conformado por avenida Córdoba, Mario Bravo, Charcas y Tomás de
Anchorena. Hay un número escaso de estos edificios que se distribuye esporádicamente
por el área analizada.
Mapa 3.5
Distribución de edificios
abandonados
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
EDIFICIOS DE DESTINO ÚNICO
En la Comuna 2 hay un total de 536 Edificios de Destino Único, entre los cuales sólo se
hallaron sin actividad unos 10, siendo el 1,9% del total. Aquéllos que tienen algún tipo de
función socio-económica se agrupan en 15 rubros diferentes; el que cuenta con mayor can-
tidad son los edificios destinados a la enseñanza, que representan el 20,7% del total de
este tipo relevados, con 111 unidades, seguidos en cantidad por 96 edificios dedicados a
Servicios sociales y de salud (17,9%). Por su parte, tanto las asociaciones como la categoría
de hotelería y gastronomía presentan 71 unidades, es decir, ambas representan un 26,6%
del total. En la categoría administración pública, se contabilizaron 49 edificios al momento
del relevamiento, lo que significa un 9,2% del total de este segmento de edificaciones. Se
relevaron también 28 edificios en los que se desarrollan actividades de esparcimiento y
cultura, y 26 oficinas, los cuales representan un 5,2% y 4,9% del total, respectivamente.
Del total de los edificios relevados, se distinguieron 6 destinados a servicios financieros,
Comuna 250
5 a servicios públicos, 3 a servicios empresariales, 2 a servicios inmobiliarios y otros 2 de
servicios de transporte y complementarios. En suma, estas categorías suman un 3,4% de la
totalidad del relevamiento de este tipo de actividades.
Por último, se registraron 55 edificios sin identificar el rubro, lo que representa un 10,3% del
total de los Edificios de Destino Único.
Rubro Cantidad %
Enseñanza 113 20,7
Servicios sociales y de salud 96 17,9
Asociaciones 71 13,3
Hotelería y Gastronomía 71 13,3
Administración pública 49 9,2
Esparcimiento y cultura 28 5,2
Oficinas 26 4,9
Servicios financieros 6 1,1
Servicios públicos 5 0,9
Servicios empresariales 3 0,6
Servicios inmobiliarios 2 0,4
Servicios de transporte y complementarios 2 0,4
Edificios de destino único sin identificar 55 10,3
Cerrado 10 1,9
Total 535 100,0
En el siguiente mapa se puede observar que en líneas generales las distintas categorías
que constituyen los edificios de destino único, se distribuyen de modo disperso dentro
de la Comuna 2. Sin embargo, se puede distinguir que parte de los edificios destinados a
la administración pública tienden a ubicarse en el sector Noroeste de la Comuna, mien-
tras que otros grupos se localizan cerca de la Plaza Rodríguez Peña, hacia el Sureste del
área analizada. También se puede observar que presentan una leve tendencia a con-
centrarse en la zona aledaña al Cementerio un grupo de construcciones consignadas a
esparcimiento y cultura, como el Centro Cultural Recoleta o El Museo Nacional de Bellas
Artes. Otros rubros de similares características se encuentran dispersos al Sur de la ave-
nida Santa Fe. En relación a los servicios de salud, se localizan principalmente hacia la
zona al Oeste de la calle Ayacucho, y al Sur de avenida General. Las Heras.
EDIFICIOS DE DESTINO ÚNICO DE ENSEÑANZA
Los edificios de enseñanza sumaron para esta Comuna al momento del relevamiento
un total de 113. Si se tienen en cuenta el conjunto de colegios primarios y secundarios, se
obtiene que éste representa el 44,1% del total perteneciente a este rubro. Los siguientes
en importancia son aquellos dedicados a la enseñanza terciaria y universitaria con el
20,7%. Se contabilizaron a su vez, 14 jardines de infantes (12,6%), y 12 establecimientos
destinados a la enseñanza en general (13,5%).
Cuadro 3.2
Edificios de Destino Único
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Recoleta 51
Mapa 3.6
Edificios de Destino Único
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Por último, se puede hallar construcciones destinadas a escuelas de artes plásticas, mú-
sica y danzas que significan el 5,4% del total; y las que se dedican a la enseñanza de idio-
mas que alcanzan el 4,5%. Cabe mencionar que en esta Comuna durante el relevamiento
se hallaron 4 edificaciones que entraron dentro de la categoría de otros, en la cual se
incluye a las escuelas de manejo, de artes marciales, de yoga, entre otras.
En cuanto a la proporción de edificios de enseñanza respecto a la población de la Comu-
na 2, la misma es la mejor provista en relación a la población que vive en ella, es decir,
mayor cantidad de este tipo de edificio por habitante, con un número de 1.454 personas
por cada edificio de enseñanza.
Subrubro Cantidad %
Colegios primarios y secundarios 49 44,1
Enseñanza terciaria y universidad 23 20,7
Jardines de infantes 14 12,6
Enseñanza general 12 10,8
Escuela de artes plásticas, música y danzas 6 5,4
Enseñanza de idiomas 5 4,5
Otros 4 1,8
Total 113 100,0
Cuadro 3.3
Edificios de destino único
dedicados a la enseñanza
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Comuna 252
Mapa 3.7
Edificios de destino único de
enseñanza
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Si se observa en el mapa a continuación la distribución geográfica de los establecimien-
tos destinados a la enseñanza, puede apreciarse la localización de varios de ellos en la
franja central de la comuna, y en la zona cercana a su límite con la Comuna 3, más preci-
samente, hacia el Sur de la avenida Santa Fe. En este sentido, puede destacarse que los
colegios primarios y secundarios poseen una distribución relativamente homogénea en
el territorio en términos generales. Los mismos se esparcen por casi toda la comuna a ex-
cepción del interior del polígono conformado por Agüero, Charcas, Avenida Coronel Díaz
y Pacheco de Melo, y de la franja delimitada por las avenidas Callao, Santa Fe, Uruguay
y Del Libertador, en donde no se encontraron edificaciones con estos usos. A su vez, es
preciso mencionar que la distribución de los jardines de infantes es más bien esporádica,
localizándose principalmente hacia el sur de la calle Juncal a lo ancho de toda la comuna.
Se observa una mayor presencia de establecimientos vinculados a la enseñanza terciaria
y universidad hacia el Sur de la avenida Santa Fe y el Este de Azcuénaga, tendencia que
se prolonga en dichas direcciones hacia las comunas 1 y 3.
Recoleta 53
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
Los edificios de destino único dedicados a los servicios sociales y de salud alcanzan un
total de 96 en esta Comuna, representando el 7,8% del total de la Ciudad. Respecto
de los diferentes subrubros que constituyen esta categoría, se destacan los centros
médicos por tener la mayor cantidad (41) y significando un 42,6% del total de edificios
de este tipo. Le siguen en importancia los 14 Geriátricos, con el 14,6% del total. Además
con una proporción algo menor, se contaron 11 edificios destinados a la clínica médica
(11,5%), 9 consultorios (9,4%), 6 centros de salud (6,3%),5 hospitales (5,2%) y 5 sanato-
rios (5,2%).
Además, se contabilizaron al momento del relevamiento 2 unidades dentro del subru-
bro de laboratorio de análisis clínicos y bioquímicos y otras 2 que ofrecen servicios
de odontología, representando un 2,1% cada una de ellas en relación a la totalidad.
También, se registró una clínica psiquiátrica. Por último, cabe mencionar que no se han
encontrado durante este relevamiento edificios destinados a traumatología, asisten-
cia social ni centros de rehabilitación dentro de la Comuna 2. La cantidad de población
por cada Edificio de Servicios Sociales y de Salud en la Comuna 2 es de 1.650 por cada
uno de estos establecimientos.
Subrubro Cantidad %
Centro médico 41 42,7
Geriátrico 14 14,6
Clínica médica 11 11,5
Consultorio 9 9,4
Centro de salud 6 6,3
Hospital 5 5,2
Sanatorio 5 5,2
Laboratorio análisis clínicos y bioquímicos 2 2,1
Odontología 2 2,1
Clínica psiquiátrica 1 1,0
Total 96 100,0
Cuadro 3.4
Edificios de destino único de
servicios sociales y de salud
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En cuanto a su distribución en el territorio, puede apreciarse que estos edificios se loca-
lizan mayormente en la franja central de la Comuna, en el entorno de la Avenida Puey-
rredón, y aumenta su concentración hacia el límite con la Comuna 3. No obstante, puede
distinguirse que los centros médicos se encuentran en mayor cantidad en el polígono
conformado entre las calles Ayacucho, Pacheco de Melo, y las avenidas Pueyrredón y
Córdoba. A su vez, se observa que los geriátricos se localizan mayormente entre Larrea,
Avenida Santa Fe, Presidente Uriburu José y Avenida Córdoba. Por último, cabe destacar
que hacia el Norte de la Avenida Las Heras y al Este de la Avenida Callao, no se encuen-
tran prácticamente edificios destinados a servicios sociales y de salud.
Comuna 254
ASOCIACIONES
Los edificios de destino único de asociaciones suman 71 unidades, y participan en un
13,3% en el total de los edificios de destino único relevados en la Comuna 2. Dentro de
los mismos, las actividades religiosas ocupan el mayor número de edificios con un 26,8%
del total, donde se incluyen iglesias, sinagogas, mezquitas, y todos los establecimientos
en los que se realiza alguna actividad relacionada con el culto religioso. Le siguen en
cantidad los edificios donde se desarrollan asociaciones profesionales y sindicatos que
significan el 22,5%; luego se encuentran las asociaciones culturales y sociales (entre las
que se incluyen centros culturales y centros de jubilados, entre otros), y las asociaciones
civiles, que representan el 14,0% del total de este rubro.
En menor proporción se hallaron los locales partidarios con un 1,0% del total de las aso-
ciaciones. Por un lado, en esta comuna no se han registrado en el relevamiento asocia-
ciones deportivas ni asociaciones vecinales; y, por otro, la categoría “otras asociaciones”,
representó un 35,2% del total.
Mapa 3.8
Edificios de destino único
dedicados a servicios sociales y de
salud por Comuna
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Recoleta 55
Cabe mencionar que estamos en presencia de una de las Comunas que mayor cantidad
de personas presenta por cada edificio de asociaciones, siendo el dato de 2.275 personas
por cada uno de estos edificios.
Respecto a su distribución en el territorio, los edificios de asociaciones muestran una
tendencia a encontrarse dispersos por toda la Comuna. Las edificaciones destinadas a
usos de asociaciones religiosas registraron una leve concentración en la zona central
y algunos otros en el extremo Sureste de la Comuna 2. Se destaca la localización de las
asociaciones civiles por ser puntual dentro del polígono conformado por las avenidas
Pueyrredón, Santa Fe, Callao y Córdoba.
Subrubro Cantidad %
Actividades religiosas 19 26,8
Asociaciones profesionales y sindicatos 16 22,5
Asociaciones civiles 5 7,0
Asociaciones culturales y sociales 5 7,0
Local partidario 1 1,4
Otras 25 35,2
Total 71 100,0
Cuadro 3.5
Edificios de destino único de
asociaciones
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Mapa 3.9
Edificios de destino único de
asociaciones
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Comuna 256
HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA
Los edificios de destino único ocupados por actividades vinculadas a la hotelería y gas-
tronomía son un total de 71 dentro de la Comuna 2. Del total, más de tres cuartos corres-
ponden a la categoría de hoteles turísticos (78,9%). A los que le siguen en importancia
albergues transitorios que representan un 12,7% de este rubro. Por su parte, las residen-
cias ocupan el 5,6% del total, y los hoteles familiares suman sólo un 2,8%.
Esta Comuna es una de las que registra mayor cantidad de hoteles turísticos, ya que
se ubican dentro de ella 56 de los mismos. Es importante mencionar que se cuenta con
2.829 personas por cada hotel, lo que hace que esta Comuna sea una de las tres que
mejor proporción de población y hoteles tiene. Por otra parte, Los hoteles familiares son
escasos en relación a la cantidad de población que reside en la Comuna.
Subrubro Cantidad %
Hotel 56 78,9
Albergue transitorio 9 12,7
Residencia 4 5,6
Hotel familiar 2 2,8
Total 71 100,0
Cuadro 3.6
Clasificación de Edificios de destino
único de hotelería y gastronomía
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Mapa 3.10
Distribución de Edificios de
destino único de hotelería
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Recoleta 57
Si se aprecia la distribución de las distintas categorías de hoteles y gastronomía en esta
zona, se verifican algunas diferencias. Por un lado, los hoteles turísticos se esparcen prácti-
camente por toda la comuna, destacándose respecto a su proporción dos focos principales
de concentración: uno al Sur del eje de circulación Juncal; y el otro dentro del polígono con-
formado por las avenidas Las Heras, Del Libertador, Pueyrredón y calle Montevideo, es de-
cir, aledaño al Cementerio de La Recoleta. En relación a los albergues transitorios, se puede
observar que los mismos se encuentran en torno a la avenida Pueyrredón y a la calle Tomás
de Anchorena, con una concentración de los mismos cercanos a la intersección de los ejes
de circulación Azcuénaga y Guido. En relación a las escasas residencias que se encuentran
en la Comuna 2, se ubican casi en su totalidad en torno a la intersección de la avenida
Santa Fe, y la calle Presidente Uriburu. Esto se explica por la cercanía de estas calles a las
facultades de Ciencias Sociales, de Ciencias Económicas, y de Odontología, pertenecientes
a la Universidad de Buenos Aires (UBA). Por último, los hoteles familiares se localizan uno
sobre calle Soler y otro sobre Paraguay, ambos en el extremo Suroeste de la Comuna.
EDIFICIOS PRODUCTIVOS
El Relevamiento de usos del Suelo pudo constatar la presencia de solo 7 edificios produc-
tivos en la Comuna 2. Cabe mencionar que todas estas edificaciones relevadas dentro del
Mapa 3.11
Distribución de Edificios
productivos
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Comuna 258
GALPONES
El relevamiento de usos del suelo realizado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires per-
mitió identificar un total de 4.654 galpones, de los cuales 26 se encuentran ubicados
dentro de la Comuna 2. Dentro de este grupo, el 80,8% son depósitos.
En menor cantidad se halló dentro del área analizada una edificación destinadas a servicios
para automotores y otra materiales para la construcción, y representan el 7,6% en relación
al total de este rubro. Cabe mencionar uno de los edificios relevados fue analizado como
miembro de la categoría “otros” (3,8%), y dos como “actividades sin especificar” (7,7%).
Cabe mencionar que no se han registrado para esta Comuna datos dentro de las catego-
rías: actividades deportivas, artísticas y culturales, servicios complementarios al transpor-
te, cerrados/abandonados, en obra y venta al público de artículos usados, plantas y flores.
Subrubro Cantidad %
Depósitos 21 80,8
Servicios para automotores 1 3,8
Materiales para la construcción 1 3,8
Otros 1 3,8
Actividades sin especificar 2 7,7
Total 26 100,0
Cuadro 3.7
Clasificación de Galpones
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En cuanto a su distribución territorial, se evidencia que los galpones se encuentran es-
parcidos de modo heterogéneo por la Comuna. Ubicándose, en líneas generales, un gru-
po en terrenos ferroviarios y portuarios, otro pequeño grupo entorno a la intersección de
las calles Juncal y Austria, y otro en el extremo Suroeste del recorte analizado cercano al
límite con las Comunas 3, 5 y 14.
área analizada se han registrado dentro del subrubro sin identificar. En este contexto, es
preciso mencionar que la Comuna 2 es la que menor cantidad de edificios productivos
tiene respecto de la totalidad de la Ciudad.
Si se observa la distribución territorial, es posible apreciar que la localización de las acti-
vidades productivas se encuentra casi en su totalidad en el sector Norte de la Comuna,
situados en torno al área ferroviaria y portuaria.
Recoleta 59
LOTES
En la Comuna 2 hay 36 lotes3
, es decir, terrenos sin construcción registrada. Los lotes va-
cantes, definidos como terrenos sin construcción ni uso, que pueden o no estar tapiados,
constituyeron al momento del relevamiento el 72,2% de los registros de este tipo. De
estos últimos, se pudo identificar el 63,9% como lotes sin actividad específica, el 2,8%
bajo autopista, puente o tren, y el 5,6% son terrenos ferroviarios. Por otro lado, los lotes
que funcionan como depósitos, tanto de materiales como de automotores suman 27,8%
del total de los lotes de la Comuna.
Cabe mencionar que no se han registrado datos dentro de la categoría de lotes que co-
rrespondan a los subrubros de actividades comerciales ni de otros.
En relación a la distribución territorial de los lotes en la Comuna 2, se establece una dife-
rencia entre los lotes vacantes y los depósitos. Los primeros (lotes vacantes) se dispersan
por el área de análisis esporádicamente, encontrándose un grupo hacia el Sur de la mis-
ma, cercana al límite con las Comunas 3, 5 y 14. Otros lotes vacantes se encuentran es-
parcidos en el centro geográfico de la Comuna, y un último grupo se dispersa en la zona
aledaña a las vías del ferrocarril. Los segundos (depósitos) se localizan exclusivamente
en la zona portuaria y ferroviaria.
Mapa 3.12
Distribucion de Galpones
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
3/ El Relevamiento de Usos del Suelo
de la Ciudad de Buenos Aires constató
6.037 lotes, incluidos 2.240 parques,
plazas, plazoletas, vías de premetro
y tren que no se incluyeron para
el análisis en cuestión. En tanto,
para la Comuna 2 del total de 105
lotes registrados, 69 de los mismos
pertenecen a plazas, parques, plazoletas
y vías del tren.
Comuna 260
Subrubro Cantidad %
Lotes vacantes 26 72,2
Lotes sin actividad específica 23 63,9
Bajo autopista, puente o tren 1 2,8
Terrenos ferroviarios 2 5,6
Depósitos sin edificación 10 27,8
Total 36 100,0
Cuadro 3.8
Lotes
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Mapa 3.13
Distribución de Lotes
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Recoleta 61
GARAJES PRIVADOS Y GARAJES COMERCIALES
Se han relevado un total de 1.542 garajes privados y 141 garajes comerciales en toda la
Comuna. Respecto a la construcción en altura de los garajes comerciales, la mayoría de
los establecimientos encontrados alcanza dos pisos de altura (39 garajes), seguidos 35
edificaciones de este tipo de un solo piso.
En cuanto a la relación entre los garajes comerciales y su población residente se puede
decir que la Comuna 2 es una de las cuatro mejores provistas respecto al resto de las
Comunas, con una relación de 1.123 personas por cada uno de estos establecimientos.
Los garajes privados se localizan en el territorio siguiendo a las principales concentracio-
nes de edificaciones en las que fueron registrados usos de tipo residencial.
Cabe mencionar que los mismos se distribuyen por toda la Comuna de modo concentra-
do, tendencia que disminuye hacia el Suroeste del área analizada, entre calle Azcuénaga,
avenida Santa Fe y los límites de las Comunas 1 y 3. En relación a la distribución territorial
de los garajes comerciales se visualiza la distribución dispersa de los mismos por toda la
Comuna.
Mapa 3.14
Distribución de Garajes
comerciales y privados
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
ESTACIONES DE SERVICIO
Por último, en lo que refiere a la categoría estaciones de servicios, fueron hallados 9 de
estos establecimientos; encontrándose 1 de ellas fuera de actividad. Cabe mencionar que
hay una relación de 17.600 personas por estación de servicio para la Comuna 2, siendo la
misma la que mayor cantidad de población tiene por cada estación de servicio.
En relación a la distribución territorial de las estaciones de servicios relevadas dentro de
esta Comuna, se evidencia que casi en su totalidad se localizan de modo disperso al Sur
de la avenida Santa Fe, algunas hacia el Este de la avenida Callao y otras hacia el Oeste
de avenida Pueyrredón.
Mapa 3.15
Estaciones de servicio
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Comuna 262
4 SITUACIÓN DE LA OCUPACIÓN DE LOCALES
Comuna 264
El relevamiento realizado en la Comuna 2 permitió detectar un total de 5.822 locales
(aquí se incluyeron también a aquellos que se encuentran en obra), de los cuales 5.030
se sitúan con salida a la calle y 792 en galerías (se incluyen aquí los locales de los shop-
pings). Del total relevado en la calle, 4.603 se hallaron abiertos, 415 cerrados y 12 locales
se hallaron en obra, lo que equivale a una tasa de vacancia del 8,3%. Para el caso de los
locales en galerías, 672 se registraron activos, mientras que 120 estaban cerrados. La tasa
de vacancia para los locales en galería es del 17,8%.
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LOCALES ACTIVOS
La distribución geográfica de los locales en actividad abarca toda la Comuna, eviden-
ciándose una mayor concentración en el Sureste del recorte territorial analizado. Se de-
tecta un vacío en relación a los mismos en el área inmediata a la intersección de los ejes
de circulación Paraguay y Uriburu, es decir entorno al Hospital de Clínicas José de San
Martín. También es detectable la aglomeración de locales sobre algunas de las arterias
más importantes, así como ejes de circulación de menor importancia. En este sentido se
Mapa 4.1
Distribución territorial
de locales activos
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Recoleta 65
Mapa 4.2
Distribución territorial
de locales cerrados
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
pueden mencionar a las Avenidas Santa Fe donde se localizan 500 locales dentro de la
Comuna, Pueyrredón con 248 y Arenales con 209. También se destacan en este sentido
las Avenidas General Las Heras, Callao y Córdoba con una concentración de entre 140 y
180 locales sobre las mismas. Cabe mencionar también algunos ejes de circulación me-
nores como calle Alvear, Marcelo T. de, Juncal, Ayacucho, Rodríguez Peña y Paraguay, en
donde se aglomeran entre 150 y 160 locales en cada una de ellas dentro de la Comuna
2. Por último, cabe señalar que también hay concentración de locales activos a lo largo
de las avenidas que conforman el límite de la Comuna: Coronel Díaz, Córdoba y Callao.
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LOCALES CERRADOS
En el siguiente mapa se puede apreciar como la distribución de los locales cerrados de la
Comuna 2 se extiende por casi toda esta área. Se concentran sobre todo en los siguientes
ejes de circulación: Paraguay, Avenida Santa Fe, Agüero, Tomás de Anchorena y Pueyrre-
dón, rondando los 20 locales por cada uno de estos ejes. Se evidencia a su vez, una leve
agrupación de los mismos hacia el sector Sureste y Suroeste del área estudiada.
Comuna 266
COMPOSICIÓN DE LOCALES POR SECTORES DE ACTIVIDAD
Como se mencionó anteriormente, hay en la Comuna un total de 4.603 locales a la calle
en actividad. De ese total, el 58,7% corresponde al sector comercial, el 24,4% al sector
servicios, y el 11,4% son locales gastronómicos. En menor medida se encuentran los loca-
les industriales con un 3,5%, y finalmente los locales vinculados a la comercialización de
automóviles y sus repuestos (así como actividades conexas de reparaciones varias) que
representan un 0,6%. El porcentaje restante (1,3%), corresponde a aquellos locales en los
que se desarrollaban actividades que quedaron por fuera de las categorías utilizadas y/o
que no pudieron ser identificadas.
LOCALES DEL SECTOR COMERCIAL
Tal como lo muestra el cuadro anterior, la mayor cantidad de locales activos correspon-
de al sector comercial alcanzando un total de 2.703 establecimientos, clasificados en 13
categorías. Entre ellos, se destaca la venta de productos textiles, prendas y accesorios
que con 723 locales representa más de un cuarto del total (26,7%). En segundo lugar
se encuentran 634 locales (23,5%) que se dedican a la venta especializada de productos
alimenticios (que incluye, entre sus rubros más destacados, los kioscos y maxikioscos,
los supermercados y autoservicios). Le siguen en cantidad el subrubro de farmacias, per-
fumerías e instrumental médico, el de venta por menor especializada, y el de calzado y
marroquinería, con 214, 200 y 180 locales, respectivamente.
Con menor cantidad se encuentran 157 locales de reparaciones en general, 132 de artícu-
los para el hogar, 129 que se dedican a libros y revistas, 125 locales comerciales de mate-
riales para la construcción y 111 que se ubican dentro de la categoría de óptica, fotografía,
relojería y joyería; representando menos de un 6% del total cada uno de estos subrubros.
Completan el rubro comercial 68 locales de productos textiles que no son indumentaria
y 30 dedicados al comercio de artículos usados, representando entre ambos un 3,6% del
total. Cabe mencionar que dentro de esta comuna no se han hallado, al momento del
relevamiento, locales de comercio al por mayor.
En relación a la distribución de los locales del sector comercial por rubro, a pesar de su
homogeneidad en términos generales y de abarcar a toda la Comuna, se pueden evi-
denciar tendencias hacia la concentración de algunos rubros debido a las economías de
 Rubro Cantidad %
Comercio 2.703 58,7
Servicios 1.122 24,4
Gastronomía 526 11,4
Industrial 161 3,5
Automotor 29 0,6
Otros y sin identificar 62 1,3
Total 4.603 100,0
Cuadro 4.1
Locales por sectores de actividad
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Recoleta 67
 Rubro Cantidad %
Prendas y accesorios 723 26,7
Productos alimenticios 634 23,5
Farmacias, perfumerías e instrumental médico 214 7,9
Venta al por menor especializada 200 7,4
Calzado y marroquinería 180 6,7
Reparaciones en general 157 5,8
Artículos para el hogar 132 4,9
Libros y revistas 129 4,8
Materiales para la construcción 125 4,6
Óptica, fotografía, relojería y joyería 111 4,1
Productos textiles no indumentaria 68 2,5
Artículos usados 30 1,1
Total 2.703 100,0
Cuadro 4.2
Locales del sector comercial
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
aglomeración. Tal es el caso de la venta de prendas y accesorios principalmente a lo largo
de la avenida Santa Fe. También este rubro se concentra en avenida Pueyrredón, Alvear,
en la zona aledaña a la Plaza Vicente López y Planes (cercano al límite con la Comuna 1),
Mapa 4.3
Distribución de locales
del sector comercial
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Comuna 268
sobre la avenida Callao (aunque en menor medida) y cercano a la intersección de las calles
Posadas y Rodríguez Peña. En relación al subrubro de farmacias, perfumerías e instrumen-
tal médico, se aprecia una concentración del mismo cercana al Hospital de Clínicas José de
San Martín, específicamente sobre parte de la calle Marcelo T. de Alvear, así como también
aledaña a la intersección de las avenidas Santa Fe y Pueyrredón, extendiéndose a lo largo
de ambos ejes. Cabe mencionar que los comercios de productos alimenticios tiene la parti-
cularidad de distribuirse por toda la comuna de modo bastante concentrado.
Locales del rubro textil, indumentaria y accesorios
Como fue mencionado, este rubro cuenta con 723 locales dentro de la Comuna 2, lo que
representan el 26,4% de los correspondientes a la rama comercial. La mayoría de los
locales se encuentra asociado a la venta de indumentaria, que suman 627 (86,7%). En el
cuadro que se presenta a continuación puede apreciarse su composición, dentro de los
que prevalecen los locales de indumentaria femenina con 370 unidades y una proporción
de 51,2%, seguidos de aquellos dedicados a la venta de indumentaria masculina (92) que
representan el 12,7%. Luego se destacan los 88 locales que orientan su venta a la indu-
mentaria en general, seguidos por los que ofrecen indumentaria para bebés y niños, sig-
nificando un 12,2% y un 9,4% respectivamente. Completan la categoría de indumentaria
aquellos comercios de venta de indumentaria deportiva y los de vestimenta femenina y
niños, que entre ambos alcanzan solo un 1,3%.
El rubro textil está constituido también por con las casas de venta de lencería que pre-
sentan 53 locales y significan el 7,3%, y las de venta accesorios y bijouterie que cuentan
con 31 unidades y representan el 4,3% del total. Por último, el rubro “otros” cuenta con
12 comercios (1,7%), compuesto por locales de uniformes escolares y ferias americanas,
entre otros. En cuanto a la cantidad de población por cada local del rubro textil, indu-
mentaria y accesorios para la Comuna 2 es de 219 personas.
 Rubro Cantidad %
Indumentaria 627 86,7
Indumentaria femenina 370 51,2
Indumentaria masculina 92 12,7
Indumentaria en general 88 12,2
Indumentaria bebes y niños 68 9,4
Indumentaria deportiva 7 1,0
Indumentaria femenina y niños 2 0,3
Lencería 53 7,3
Accesorios y bijouterie 31 4,3
Otros 12 1,7
Total 4.603 100,0
Cuadro 4.3
	 Locales del rubro textil,
indumentaria y accesorios
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Recoleta 69
En cuanto a la distribución de los locales del rubro textil, el mapa siguiente permite apre-
ciar la particularidad del mismo de ubicarse en arterias específicas o parte de ellas, en
las que prácticamente domina la escena. Tal es el caso de la avenida Santa Fe en todo
el tramo que traspasa la Comuna 2, donde se localizan principalmente los locales co-
merciales de indumentaria. También, se distinguen algunos núcleos puntuales donde se
concentra este subrubro: sobre las avenidas Alvear, Uruguay, entre avenida Santa Fe y
Juncal, avenida Pueyrredón entre Charcas y Beruti, cercano a la intersección de Ayacucho
y Arenales, Rodríguez peña y Arenales, en torno a la Plaza Vicente López y Planes, Rodrí-
guez Peña entre General. Las Heras y Posadas, entre otros.
En relación a las lencerías ceba mencionar que se localizan principalmente sobre la
avenida Santa Fe, encontrándose algunas también sobre avenida Pueyrredón y otras
esparcidas por la Comuna. Esta misma tendencia se identifica a su vez con los locales
de accesorios y bijouterie, que además de localizarse sobre estos ejes comerciales prin-
cipales que atraviesan la Comuna también se ubican cercanos a la intersección de las
calles Ayacucho y Quintana. Los comercios relevados dentro de la categoría de otros se
distribuyen principalmente en el centro de la Comuna, cercano a la intersección de las
avenidas Santa Fe y Pueyrredón.
Mapa 4.4
Distribución de locales del rubro
textil, indumentaria y accesorios
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Comuna 270
Locales de venta especializada de productos alimenticios
El subrubro alimenticio cuenta con 634 locales que representan el 23,2% del sector co-
mercial. En cuanto a la composición de los mismos, se posicionan en el primer lugar,
representando casi la mitad del total (45,7%), kioscos y maxikioscos con 290 locales. Le
siguen en cantidad los supermercados y autoservicios con 94 unidades y una participa-
ción del 14,8%. En tercer lugar, se relevaron 78verdulerías y fruterías que representan un
12,3%. Seguidos por 32 almacenes y despensas, y 32 dietéticas, con el 5,0% cada una de
estas categorías.
En menor medida se encuentran 29 fiambrerías y queserías (4,6%), 22 locales que se
dedica a la venta de productos de granjas (2,5%) y otros 22 destinados a la venta de vinos
(2,5%).Seguidos por 16 panaderías (sólo venta), 13 carnicerías y 6 pescaderías, significan-
do un 5,5% entre las tres categorías.
Cabe mencionar que dentro de la Comuna 2 no se han encontrado, al momento del rele-
vamiento, locales que pertenecen a las categorías bombonerías, tabaquerías, galletite-
rías, venta de café, miel de abejas y bebidas.
 Rubro Cantidad %
Kioscos y maxikioscos 290 45,7
Supermercados 94 14,8
Verdulerías y fruterías 78 12,3
Almacenes y despensas 32 5,0
Dietéticas 32 5,0
Fiambrería y quesería 29 4,6
Granja 22 3,5
Vinos 22 3,5
Panaderías (venta, no elaboración) 16 2,5
Carnicerías 13 2,1
Pescaderías 6 0,9
Total 634 100,0
Cuadro 4.4
	 Locales del
rubro alimenticio
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En cuanto a la dimensión territorial, los locales del subrubro alimenticio se encuentran
distribuidos de manera bastante homogénea a lo largo y ancho de la Comuna, dismi-
nuyendo su cantidad hacia el Norte y el Este. Respecto de los kioscos y maxikioscos, su-
brubro más representativo dentro del sector de comercios de productos alimenticios, se
puede apreciar que si bien se distribuyen por toda el área de estudio, hay una concentra-
ción de los mismos hacia el cruce de los ejes de circulación avenida Córdoba y Uruguay,
cercano a parte del límite con las Comunas 1 y 3.
Recoleta 71
Mapa 4.5
Distribución de locales
del rubro alimenticio
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Kioscos y maxikioscos
La Comuna analizada cuenta con 290 kioscos, y presenta una proporción de 537 personas
por cada uno de estos locales, lo cual la ubica dentro de las siete comunas con mayor
población por kiosco. En el siguiente mapa se permite visualizar la distribución de los
mismos con mayor detalle. Se puede observar que se localizan por prácticamente todo el
territorio de la Comuna 2 aumentando su concentración en el entorno a la intersección
de las avenidas Córdoba y Uruguay, es decir en la zona más cercana al microcentro de
la Ciudad. Se ubican principalmente sobre algunos ejes de circulación como Paraguay,
Córdoba, avenida Pueyrredón, General. Las Heras y Marcelo T. de Alvear. No obstante,
cabe mencionar que sobre estos ejes se localizan solo entre 14 y 18 kioscos y maxikioscos
dentro de la Comuna, lo cual deja en evidencia que este subrubro se dispersa por las dife-
rentes arterias de circulación, de mayor o menor envergadura, sin seguir puntualmente
solo a algunos de estos ejes.
Supermercados
Se han relevado 94 supermercados dentro de la Comuna 2, lo cual ubica a esta área
de análisis dentro de una de las comunas que mayor cantidad de población tiene
por cada uno de estos supermercados, siendo dicha relación de 1.685 personas por
Comuna 272
Mapa 4.6
Distribución de kioscos y
maxikioscos
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
local perteneciente a esta categoría. Su distribución, tal como se observa en el siguiente
mapa, es dispersa y se esparce por toda la Comuna, quedando solo espacios muy pun-
tuales con ausencia de ellos como es el caso del entorno inmediato al Hospital de Clíni-
cas San José de San Martín. Hacia el Noroeste del recorte territorial estudiado disminuye
la cantidad de supermercados, por lo que se encuentran más distantes unos de otros.
Locales de venta de artículos para el hogar
Se encontraron 151 locales dedicados a la venta de artículos para el hogar, que con una
participación del 5,5% ocupan el séptimo lugar de la rama comercial. Encabezan el grupo
los locales ofrecen muebles con el 27,8%, seguido por los asociados a iluminación con el
21,2%. Luego se encuentran locales de artículos de bazar que representan el 17,2%, y los
de venta de artículos para el hogar que significan el 15,9%.
También se relevaron negocios de venta de colchones (8,6%) y de venta de electrodo-
mésticos (4,6%).Completan este rubro los locales relevados dentro de la categoría otros
con el 4,6%.
En relación a la cantidad de población que tiene la Comuna 2 respecto a cada local de
venta de artículos para el hogar el dato arrojado es de 1.069.
Recoleta 73
Mapa 4.7
Supermercados
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
 Rubro Cantidad %
Venta de muebles 42 27,8
Iluminación 32 21,2
Bazar 26 17,2
Artículos para el hogar en general 24 15,9
Venta de colchones 13 8,6
Electrodomésticos 7 4,6
Otros 7 4,6
Total 151 100,0
Cuadro 4.5
Locales de venta de artículos
para el hogar
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
En cuanto a la distribución territorial que presentan los locales de artículos para el ho-
gar, se puede observar una tendencia hacia la concentración de los mismos en ciertos
puntos de la Comuna debido a las economías de aglomeración. En este sentido, hay una
agrupación del subrubro venta de muebles en las cercanías del cruce de las calles Paraná
y Marcelo T. de Alvear, y otro grupo aledaño a la intersección de los ejes de circulación
Azcuénaga y Pacheco de Melo. Respecto a los locales que han sido relevados dentro de
Comuna 274
las categorías bazar, electrodomésticos, venta de colchones y otros, se distribuyen prin-
cipalmente a lo largo del tramo de la avenida Santa Fe que atraviesa la Comuna 2. A su
vez, algunos comercios de bazar se localizan sobre la avenida Pueyrredón. Por otra parte,
tanto los locales de artículos para el hogar en general como los de iluminación, tienen
una distribución dispersa por el barrio; destacándose una leve concentración de los se-
gundos sobre Marcelo T. de Alvear en el tramo cercano a la Comuna 1.
Venta de Calzado
La Comuna 2 presenta un número muy significativo de locales de venta de calzados, por
lo cual se ubica entre aquellas que más cantidad de estos locales tiene (132). A su vez,
es la que menor cantidad de población tiene por cada uno de estos locales, siendo la
relación de 1.200 personas por comercio destinado a la venta de calzado. En cuanto a la
distribución espacial de los mismos, se observa en el siguiente mapa que los locales de
calzados se localizan a lo largo de la avenida Santa Fe principalmente. En líneas genera-
les se evidencia a su vez una tendencia hacia la concentración en el Este de la avenida
Callao, es decir en el sector más cercano a la Comuna 1.
Mapa 4.8
Locales de venta de artículos
para el hogar
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Recoleta 75
Mapa 4.9
Venta de calzado
Fuente: Secretaría de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
Farmacias
Dentro de la Comuna 2, al momento del relevamiento, se han identificado 111 farmacias.
Si se relaciona este número con la cantidad de población, el resultado es una proporción
de 1.427 personas por farmacia, valor que posiciona a esta comuna entre aquellas que
menor población por cada uno de estos locales tiene. Respecto a la localización de las
farmacias, se puede observar en el siguiente mapa que las mismas se dispersan por toda
la comuna, y la mayor concentración se encuentra dentro del polígono conformado por
avenida Pueyrredón, Azcuénaga, Beruti y Avenida Córdoba.
Comuna 2 Recoleta
Comuna 2 Recoleta
Comuna 2 Recoleta
Comuna 2 Recoleta
Comuna 2 Recoleta
Comuna 2 Recoleta
Comuna 2 Recoleta
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Comuna 2 Recoleta

  • 1. Ministerio de Desarrollo Urbano Subsecretaría de Planeamiento COMUNA 2 RECOLETAINFORMETERRITORIAL
  • 2.
  • 3. GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Jefe de Gobierno Ing. Mauricio Macri Vicejefa de Gobierno Lic. María Eugenia Vidal Jefe de Gabinete de Ministros Lic. Horacio Rodriguez Larreta Ministro de Desarrollo Urbano Arq. Daniel Chain Secretario de Planeamiento Arq. Héctor Lostri Director General de Planeamiento Mg. Fernando Álvarez de Celis Contenidos: Fernando Álvarez de Celis / Bárbara Pasik / Julián Álvarez Insúa / Yanina Garcia / Sol Belacin / Federico Tripoli / Agustín Grigera / Luciana Madoery / M. Cristina Ansaldo / Sebastian Shaller / Maria Belén Talia / Sebastián Musachi. Diseño gráfico: Alejandro Ambrosone.
  • 4.
  • 5. Índice 7 9 13 41 63 93 Introducción Metodología Descripción territorial Estructura territorial Población Normativa urbanística Construcción Valor del suelo Los usos del suelo en la Comuna 2 Edificación Usos del suelo Edificios Edificios de destino único Edificios Productivos Galpones Lotes Garages Privados y Comerciales Situación actual de la ocupación de locales comerciales en la Comuna 2 Distribución territorial de locales activos Distribución territorial de locales inactivos Composición de locales por sectores de actividad Locales del sector comercial Locales del sector servicios Locales gastronómicos Locales del rubro automotor Locales del sector industrial Locales en galería INDICADORES Uso Residencial Complejidad Urbana Locales por calle Superficie afectada por obra Compacidad corregida Mixtura residencial Caminabilidad
  • 6.
  • 7. INTRODUCCIÓN El presente informe da cuenta de la estructura territorial de la Comuna 2, localizada en el eje norte de la Ciudad de Buenos Aires, próxima a la zona centro de la misma. La misma está compuesta únicamente por el barrio de Recoleta. Se intentará identificar la distri- bución en el área de los diferentes usos del suelo, con el fin de comprender los patrones que hacen a la dinámica económica, social y territorial de la Comuna. En el capítulo 2 del informe se realiza una caracterización de la estructura territorial de la zona, buscando reconocer la influencia de la normativa que rige el uso del suelo, se anali- za la estructura de la población, la densidad edilicia, las condiciones actuales de la cons- trucción y el mercado inmobiliario. Este apartado permite distinguir diferentes variables territoriales, y los diversos usos del suelo que se producen al interior de la Comuna. En el capítulo 3 se examinan los diferentes datos empíricos obtenidos a partir del rele- vamiento de usos del suelo (RUS). En este apartado se describe la morfología urbana a partir del tamaño, edificación, y uso del suelo específico de cada parcela en función de las actividades que se desarrollan. Además, se describe la distribución territorial para cada uno de los usos analizado a fin de mostrar la estructura edilicia y socio - territorial de la Comuna. En el capítulo 4, se busca definir el perfil económico de la Comuna 2, identificar la im- portancia de los diferentes sectores en y sus tendencias. De esta forma, se intenta des- cribir y analizar la distribución de los locales emplazados en la Comuna, y sus distintos agrupamientos según actividad comercial. El análisis pormenorizado del relevamiento de campo constituye una parte central del informe, y la cuantificación de los datos pre- tende ser una herramienta útil para la gestión y la investigación académica de este tipo de fenómenos. En el capítulo 5, se presentan algunos indicadores elaborados a partir de la sistematiza- ción de la información obtenida del Relevamiento de Usos del Suelo, el indicador de total de locales por lado de manzana, de compacidad corregida, de complejidad urbana y de mixtura residencial. 7Recoleta
  • 8.
  • 10. Comuna 210 El área de estudio comprende la totalidad de la Comuna 2. Sus límites están determina- dos por la traza de las calles Uruguay, Guido, Montevideo, Proyección de Montevideo, Brig. General. Facundo Quiroga, prolongación virtual de Juan Bibiloni, bajada autopista Dr. Arturo Illia (acceso portuario) hasta intersección con autopista Illia, avenida Ramón Castillo, Acceso Wilson, avenida Tomás Edison, borde oeste de la Dársena D, borde norte de la Dársena D, bordes Dársenas E y F, Avenida Costanera Obligado, Jerónimo Salgue- ro, deslinde suroeste zona de vías de los ferrocarriles ex FGBM, ex FC San Martín, ex FC Belgrano Norte, Tagle, Las Heras, avenida Coronel Díaz, Mario Bravo, avenida Córdoba. La Comuna 2 limita al Norte con Palermo, al Suroeste con el barrio de Almagro, al Sur se encuentra el barrio Balvanera, limita al Este con Retiro y hacia el Sureste con el barrio de San Nicolás. En la etapa de relevamiento en campo se utilizó la base cartográfica y parcelaria elabo- rada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. El relevamiento censal realizado en el mes de noviembre de 2010 comprendió la totalidad de las parcelas emplazadas en el área de estudio, y permitió determinar los usos del suelo de cada una de ellas. A tal fin, se elaboró una tipología que se aplicó a las construcciones encontradas, cuyos parámetros son el tipo de edificación hallada y su uso (comercial y/o residencial). El capítulo referente a los precios inmobiliarios surge a partir de diversos análisis de la Dirección General de Planeamiento, y para la elaboración del apartado sobre construc- ción se emplearon datos de permisos de obra elaborados por la Dirección General de Fis- calización de Obras y Catastro, ambas pertenecientes al Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Para obtener el precio de oferta de venta y alquiler de locales, precio de departamentos y casas, se realizaron relevamientos que recolectan información del precio, dimensiones y otras características de los inmuebles ofertados. Se estableció una primera gran división entre construcciones de uso residencial, las de uso no residencial, de uso mixto y las parcelas sin construcción. Dentro de las construc- ciones de uso residencial se encuentran dos categorías: casa y vivienda; las construccio- nes de uso no residencial se dividen en siete categorías: local, local en galería, edificio de oficinas, edificio de destino único, edificio productivo, galpón y garage; mientras que las construcciones de uso mixto comprenden tres categorías: edificio de departamentos, uso mixto con vivienda y uso mixto. En el presente análisis, también se tuvo se registran las estructuras edilicias que se encuentran cerradas, o en obra. Finalmente, a las parcelas sin construcción se las identificó como lotes. A continuación se presenta un cuadro con la definición de cada uno de los tipos mencionados. A todas las actividades en los que se desarrollaba alguna actividad económica al mo- mento del relevamiento, se los clasificó de acuerdo a su actividad principal, utilizando la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (ClaNAE). Para el caso de los locales, se pudo obtener, a partir del registro de los inactivos, la proporción de establecimientos ocupados y vacantes. 1/ Se tipificó como garages privados a las construcciones destinadas a la guarda/ entrada y salida de vehículos, pero que no atienden al público. Generalmente forman parte complementaria de otra construcción, como una casa u otro edificio, y pueden o no ser utilizados en el desarrollo de alguna actividad económica.
  • 11. 7 CONSTRUCCIONES USORESIDENCIAL Utilizadascomoviviendadepersonas,excluyendoalasquelohacencomo partedeunaactividadcomercial CASA Construcción nosubdividida enunidades. USONORESIDENCIAL Utilizadascomosededeunaactividadeconómica LOCAL Construccióndedicada exclusivamentealdesarrollode actividadestantocomercialescomo deservicios,yquesedistinguepor estarprincipalmenteorientadaala atenciónalpúblico. USOCOMBINADO Utilizadastantoparalaresidenciadepersonascomoparaeldesarrollodeactividades económicas,sinquepredomineunusosobreelotro. EDIFICIODE DEPARTAMENTOS Construcciónsubdivididaen unidades,destinadatantoal usoresidencialcomono residencial,enlaqueno predominaningunadeestas actividadessobrelaotra. LOCALEN GALERÍA Localubicadoalinteriordeuna galería. USOMIXTOCON VIVIENDA Construcciónenlaque compartenelusolaactividad residencialconactividades económicas,yenlaquela porcióndestinadaa residencianoestá subdivididaenunidades.Se lasdividió,registrandoporun ladolapartedela construccióndeuso residencial-alaquesellamó usomixtoconvivienda-,ypor elotro,lautilizada económicamente. EDIFICIODE OFICINAS Construcciónsubdivididaenunidades quedesarrollansusactividadesen formaindependienteunasdeotras. EDIFICIODE DESTINO ÚNICO Construcciónquetienela particularidaddedesarrollaruna únicaactividad,noproductiva,como loshoteles,comisarias,hospitales, cementeriosyescuelas. VIVIENDA Construcción subdivididaen unidades independientes . EDIFICIO PRODUCTIVO Construcciónconcapacidadde transformacióndebienes.Eselcaso delasfábricas,porejemplo. USOMIXTO Construcciónenlaque compartenelusodos actividadeseconómicas independientes. Operativamenteselasdividió, registrandocadaactividadpor separado. GALPÓN Construcciónpasibledeserutilizada paraeldesarrollodeactividadestanto comercialescomodeserviciosyen algunoscasosproductivas,yquese distinguendelosdemástipos principalmenteporsuscaracterísticas constructivas,queleimprimenun aspectoparticular-generalmente techocontingladodechapaysin subdivisionesensuinterior-. GARAGE Estadenominaciónhacereferenciaal tipoparticulardeactividad desarrollada,setratadeuntipode local,porsuscaracterísticas particularesseregistróenforma separada. SINCONSTRUCCIONES LOTEParcelasquenotienenningunaedificaciónsobresusuperficie,aunquepuededesarrollarsesobrelasmismasalgunaactividad. Recoleta 11
  • 12.
  • 14. Comuna 214 ESTRUCTURA TERRITORIAL El área de la comuna en estudio se localiza en el eje norte de la Ciudad de Buenos Aires, próxima a la zona centro de la Ciudad. Limita al oeste con la Comuna 14, al suroeste con la Comuna 5, al sur con la Comuna 3, al este con la Comuna 1 y al norte con el Río de la Plata. El trazado urbano de esta Comuna es en forma de damero, con algunos ejes de circula- ción bastante marcados, predominantemente con orientación este-oeste, y cumple la función de conectar el norte de la ciudad con el área central. En este sentido se destacan como principales arterias las avenidas Obligado Rafael, Presidente Figueroa Alcorta, Del Libertador, General las Heras y Santa Fe. Si consideramos la conectividad de la comuna, el rol de la línea de subte D es fundamen- tal para este tipo de análisis, porque permite que los barrios del norte de la Ciudad se conecten fácilmente con la Comuna, sin necesidad de realizar trasbordo con otro me- dio de transporte. La cercanía al centro de trasbordo Retiro permite la interconexión a través de las líneas de ferrocarriles Mitre, San Martin y Belgrano, desde los partidos del norte-este del Gran Buenos Aires hacia la Comuna. También presenta una circulación importante de líneas de colectivo que circulan por los principales ejes de comunicación de dicha Comuna. Profundizando el análisis, podemos decir que la avenida Del Libertador y la autopista Leopoldo Lugones son las principales arterias que permiten la comunicación con los par- tidos del Norte del conurbano bonaerense; las avenidas Córdoba y Santa Fe permiten el acceso desde la Comuna hacia los barrios aledaños, mientras que las avenidas Callao y Pueyrredón atraviesan la Comuna transversalmente en sentido este-oeste permitiendo un acceso hacia el área central de la Ciudad. La modalidad de transporte que comunica la comuna con otros barrios y con el centro de la ciudad es muy variada. Se destaca el colectivo, con una gran cantidad de líneas y ramales que la recorren y la comunican con el resto de la Ciudad. Respecto al transporte subterráneo, se encuentran 4 estaciones de la línea D, dos ubicadas en el centro de la co- muna (Agüero y Pueyrredón), y 2 al sur de ésta (Callao y Facultad de Medicina). Además, se encuentra en la Comuna la estación Saldías, que pertenece a la línea del ferrocarril Belgrano Norte (Ferrovías). Ésta permite la interconexión de las Comunas de la zona nor- te de la Ciudad con los partidos del Noroeste del Gran Buenos Aires.
  • 15. Recoleta 15 Mapa 2.1 Comuna 2 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 16. Comuna 216 Mapa 2.2 Barrios que conforman la Comuna 2 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Mapa 2.3 Foto aérea Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 17. Recoleta 17 POBLACIÓN En cuanto a las características poblacionales generales, la población registrada en el Censo 2010 para la comuna es de 157.932 personas, este número representa el 5,5 % del total de la población de la Ciudad (estimada en 2.890.151 habitantes). Esta comuna pre- senta una densidad de población de 236 habitantes por hectárea, mayor a la media ge- neral de la Ciudad (173 habitantes por hectárea). El índice de masculinidad es de 75,7, significativamente menor a la media de la Ciudad, cuyo número asciende a 85,2. La pirámide de población de esta comuna muestra que los grupos de edad con mayor peso demográfico son los comprendidos entre los 20 y 29 años, su base se caracteriza por su angostamiento, y se puede observar un relativo ensanchamiento en los rangos de edades mayores. La pirámide poblacional de esta comuna es la de tipo regresiva o urna funeraria. Estas pi- rámides se caracterizan por presentar un escaso número de nacimientos y una mortalidad baja en la base. Predominan los adultos sobre los jóvenes, y hay un porcentaje importante de ancianos. Los indicadores demográficos de esta Comuna muestran una amplia pobla- ción envejecida por la alta participación de las edades superiores a los 65 años y el menor peso de las edades comprendidas entre 0 y 15 años. En el gráfico, también puede observar- se que la cantidad de mujeres supera a la de hombres en las edades más avanzadas, por la mayor expectativa de vida, y cantidad de personas del género femenino. Respecto a la evolución de la población registrada entre los censos 2001 y 2013, ésta pre- senta una tasa de crecimiento demográfico negativo del 1,4 %. Esto se debe entre otros factores, al envejecimiento poblacional de la Comuna, y a la escasa tasa de natalidad menor a la media de la Ciudad. -7,0 -5,0 -3,0 -1,0 1,0 3,0 5,0 7,0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más VARONES MUJERES Grafico 2.1 Estructura etaria de la población Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En base a INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.
  • 18. Comuna 218 1,2 1,1 0,0 1,8 1,5 1,1 0,4 2,1 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 Tasa de natalidad Tasa de mortalidad general Tasa de CV anual (%) HNV por mujer 2006 Comuna 2 Ciudad 1,0 2,01,6 6,0 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 Hacinamiento crítico (%) Hogares con NBI (%) Comuna 2 Ciudad Grafico 2.2 Tasas de natalidad, mortalidad, crecimiento vegetativo e hijos nacidos vivos por mujer Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Grafico 2.3 Tasa de hacinamiento crítico y hogares con NBI Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En base a INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Al analizar distintas variables que permiten inferir la calidad de vida de la población, el gráfico 2.3 indica que la Comuna 2 tiene una situación habitacional que se caracteriza por registrar promedios más bajos que la media de la Ciudad en lo que respecta al por- centaje de hacinamiento crítico y hogares con necesidades básicas insatisfechas, con un 1,0 %, y 5,1 %, respectivamente. Asimismo, la tasa de desempleo de la Comuna es una de las más bajas de la Ciudad, con un porcentaje del 5,4 %, menos elevada respecto a la media de Ciudad tomada en su totalidad (6,2%). En lo que concierne a las características socio-educativas, la Comuna 2 se caracteriza por un alto índice de escolarización, y una escasa tasa de analfabetismo registrada en el Cen- so 2010, que asciende a tan solo el 0,3 % de la población de la Comuna (395 personas).
  • 19. Recoleta 19 Cuadro 2.1 Indicadores demográficos y mercado inmobiliario Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En base a Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA) sobre la base de datos de INDEC. EPH 2012 Cuadro 2.2 Estratificación social e ingreso per capita Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA Indicador Promedios Comuna 2 Ciudad Densidad de población (hab/ha.) 236,0 173 Viviendas por grilla (200 metros) 278 Régimen de tenencia de viviendas-Propietarios (%) 54,7 57,5 Hogares con hacinamiento crítico (%) 1,0 1.6 Nivel educativo: Tasa de analfabetismo 0,3 0,5 Tendencias demográficas: Tasa de crecimiento poblacional (10 años) % -1.2 -4,1 Superficie de espacio verde por hab. (m2 ) 3,4 5,4 Construcción residencial (m2 ) 4.588 0,8 Construcción no residencial (m2 ) 2.378 1,1 Relación m2 construidos residenciales/no residenciales 3,0 2,5 Incidencia usos residenciales(% del total de usos) 48,6 72,1 Tasa de vacancia de locales (%) 9,3 22,6 Precio de terrenos (USD/m2 ) 5.306,9 1.762,3 Precio de locales (USD/m2 ) 4.111,5 2.601,0 Precio de venta de departamentos (USD/m2 ) 2.618,8 2.213,5 Precio de venta de casas (USD/m2 ) 2.415,4 1.534,5 Indicador Promedio de la Comuna 2 Estratificación social: estrato bajo (%) 5,9 Estratificación social: estrato medio-bajo (%) 20,6 Estratificación social: estrato medio (%) 23,1 Estratificación social: estrato medio-alto (%) 28,9 Estratificación social: estrato alto (%) 21,4 Ingresos ($) $ 6.285 Tasa de desempleo 5,4
  • 20. Comuna 220 5,9 20,6 23,1 28,9 21,4 11,3 22,2 27,9 27,1 11,5 0 5 10 15 20 25 30 35 Estratificación social: estrato bajo (%) Estratificación social: estrato medio-bajo (%) Estratificación social: estrato medio (%) Estratificación social: estrato medio-alto (%) Estratificación social: estrato alto (%) Comuna 2 Ciudad 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Comuna 2 Total Ciudad 5,4 6,2 7,3 8,5 Desocupados Subocupados Grafico 2.4 Distribución poblacional por estrato socio-económico Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En base a Encuesta Anual de Hogares 2012, Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA). Grafico 2.5 Tasas de desocupación y subocupación Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En base a Encuesta Anual de Hogares 2012, Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
  • 21. Recoleta 21 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Comuna 2 Ciudad 76,1 75,4 15,8 19,1 7,4 4,6 0,4 0,7 Asalariado Cuentapropista Patron Familiar 7,1 81,6 9,5 0,8 13,3 70,4 15,1 0,7 Industria Servicios Comercio Otros Grafico 2.6 Empleo según categoría ocupacional Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En base a Encuesta Anual de Hogares 2012, Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA). Grafico 2.7 Empleo según rama de actividad en la Comuna 2 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En base a Encuesta Anual de Hogares 2012, Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
  • 22. Comuna 222 Primario incompleto; 1,6 Primario Completo; 5,3 Secundario Incompleto; 4,5 Secundario Completo; 18,6% Superior Incompleto; 21,5 Superior Completo; 52,2 Primario  incompleto; 1,3% Primario  Completo; 5,5% Secundario  Incompleto; 3,7% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% estatal privado estatal privado estatal privado Total Asiste actualmente Noasiste peroasistió 55,5% 44,2% 41,1% 58,9% 63,9% 35,5% Grafico 2.8 Nivel de instrucción máximo alcanzado en población mayor a 25 años en la Comuna 2 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En base a Encuesta Anual de Hogares 2012, Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA). Grafico 2.9 Sector educativo según tipo de gestión en la Comuna 2 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En base a Encuesta Anual de Hogares 2012, Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
  • 23. Recoleta 23 Sistema público 7,3% Sólo obra social 29,1% Sólo prepaga omutual vía obra social 27,5% Sólo prepaga por contratación voluntaria 25,8% Otros 9,8% hasta 19 años 23,8% 20 a 59 años 71,1% más de 60 años 5,1% Tipología Tenencia 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Casa Departamento Otros 0,4 98,5 1,4 54,7 33,3 11,9 Grafico 2.10 Tipo de cobertura de salud y grupos de edad bajo cobertura pública Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En base a Encuesta Anual de Hogares 2012, Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA). Grafico 2.11 Tipología y propiedad de la vivienda en la Comuna 2 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En base a Encuesta Anual de Hogares 2012, Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA).
  • 24. Comuna 224 DENSIDAD POBLACIONAL El análisis de la distribución territorial de la población al interior de la Comuna, registra un mayor nivel de densidad hacia el Centro-Sur de la misma. En ese sector, se registra una alta densidad de habitantes por hectárea, que se condice con la alta densidad edi- licia. Por el contrario, en la mayor parte del sector Norte, ésta es escasa o nula porque es un área de uso no residencial por estar ocupada por las zonas portuaria, ferroviaria y de espacios verdes. Mapa 2.4 Densidad de población en la Comuna 2 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. NORMATIVA URBANÍSTICA De acuerdo a la última actualización de diciembre de 2013, la normativa del Código de Planeamiento Urbano establece los usos del suelo permitidos en el área de análisis, se observa que la superficie de la Comuna 2 se encuentra principalmente regida por el dis- trito R2a I (23,4%), el cual permite el uso residencial. Este distrito se emplaza por tres grandes polígonos; por un lado, el primero está delimitado por las avenidas Coronel Díaz, Santa Fe, General las Heras y Pueyrredón, y cruzando esta avenida continúa hasta Callao. Por otro lado, hay dos polígonos de menor tamaño, uno se halla entre las aveni-
  • 25. das General Las Heras, Del Libertador y las calles Agüero y Azcuénaga; y el otro delimita- do por las avenidas General Las Heras, Callao, Del Libertador y la calle Junín. Otro distrito de importancia es el C3 I (20,1%), que concentra zonas en donde se localizan equipamien- tos administrativos, comerciales, financieros e institucionales. Este distrito se encuentra entorno de las avenidas Santa Fe, Pueyrredón, Córdoba, y General Las Heras. El distrito UF suma un 14,9% de la superficie, éste hace referencia a la existencia de las vías de las líneas de ferrocarriles Mitre y General Belgrano. Por otra parte, se debe des- tacar la presencia del distrito C2, en torno a las avenidas Santa Fe, Callao, Uruguay y Córdoba, donde se emplaza el centro comercial de Recoleta. En esta zona se concentra una gran densidad de nodos de transporte que tienden a reforzar la centralidad propio de este sector de la Comuna. Otro distrito de importancia por su extensión es el P (10,3%), el cual abarca la zona portuaria que contiene la comuna; está delimitada por la avenida Pres. Ramón S. Castillo y el Río de la Plata. En esta comuna se encuentra el distrito UP (9,8%) el cual permite el uso de los espacios verdes, y se destaca por ser el pulmón verde del entorno, es decir, caracterizado por un ecosistema que funciona en equilibrio con el ambiente. Los distritos de equipamiento (E3 y E4 principalmente) son áreas en las que se localizan actividades que sirven al con- junto urbano, pero que no deben localizarse en zonas comerciales o residenciales, por las Cuadro 2.3 Código de Planeamiento Urbano. Comuna 2 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Distrito Área % R2a I 4.429.869,00 23,4 C3 I 3.791.406,30 20,1 UF 2.815.201,80 14,9 C2 2.019.349,30 10,7 P 1.941.998,84 10,3 UP 1.858.907,44 9,8 U10 784.213,78 4,1 RU 373.605,83 2,0 E3 278.882,98 1,5 APH 50 212.248,89 1,1 APH 14 157.061,05 0,8 E4 35 57.006,17 0,3 APH 30 46.834,09 0,2 NE 33.260,84 0,2 E4 44 32.664,01 0,2 E4 76 30.788,29 0,2 E4 73 26.342,02 0,1 APH 17 10.234,89 0,1 TOTAL 18.899.875,50 100,0
  • 26. Comuna 226 Mapa 2.5 Código de Planeamiento Urbano de la Comuna 2 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. molestias que pueden generar o por el extenso tamaño necesario para dicha actividad. Éstos se ubican en la zona Sur de la comuna, sobre todo los E3, que se hallan alrededor de la avenida Córdoba entre las calles Larrea y Riobamba. Por otro lado, se debe mencionar la existencia de los distritos APH (área de protección histórica), 14, 17, 30 y 50. Estos distritos abarcan el casco histórico del barrio de Recoleta (incluido el cementerio de La Recoleta), que posee valores históricos, arquitectónicos y simbólicos con un alto significado patrimonial, por lo cual es merecedora de un trata- miento de protección especial. Un ejemplo de esto es el Cementerio de La Recoleta, de gran importancia en los sucesos de conformación de nuestro país, donde yacen los res- tos de diferentes personalidades de primordial relevancia en la historia argentina, desde reconocidos artistas, escritores, hasta ex gobernadores, presidentes, etc.
  • 27. Recoleta 27 CONSTRUCCIÓN En el cuadro 2.4 se presenta la cantidad de permisos, y la evolución de los m2 permisados nuevos en la Comuna 2 entre los años 1998 y 2013. Los permisos totales para construccio- nes nuevas al final del período representan el 2,4 % del total de la Ciudad. La evolución en los valores absolutos denota una variación en los permisos, comienza con 26 permi- sos en el año 1998, desciende a sólo 4 permisos para el año 2002, y vuelve a normalizarse en el resto de la serie, cuyo número máximo se produce en el año 2006, con 48 permisos. Respecto a la evolución de los m2 permisados, éstos se mantienen en niveles medios, y muestran fluctuaciones a lo largo de toda la serie. No obstante, atendiendo a la parti- cipación de la comuna dentro de la actividad del total de la Ciudad, ésta muestra una tendencia relativamente estable, oscilando entre el 1,0 % y el 5,6 % del total de m2 per- misados. Si se observan en particular los valores absolutos de m2 permisados en el año 2002 (4.299 m2 ), se registra el mínimo, coincidiendo con el mínimo de permisos otorga- dos para ese año. Ya en 2003 comienzan a incrementarse las cifras en la comuna y en la ciudad, llegando a un máximo comunal de 109.122 m2 permisados en el año 2006. Desde 2007, los valores absolutos respectivos se mantienen estables hasta el año 2013, donde desciende a 6.966 m2 , representando el 1,0 % de la Ciudad. Este número muestra que el año 2013 registra desde 1998 la menor participación de m2 construidos en la Comuna respecto al total de la Ciudad   Permisos m2 Permisos/m2 Año Total Ciudad Comuna 2 (%) Ciudad Total Ciudad Comuna 2 (%) Ciudad Total Ciudad Comuna 2 1998 1.534 26 1,7 1.992.179 35.705 1,8 1.298,70 1.373,30 1999 1.270 35 2,8 1.525.659 55.338 3,6 1.201,30 1.581,10 2000 1.128 23 2,0 1.381.962 52.509 3,8 1.225,10 2.283,00 2001 666 13 2,0 776.276 31.475 4,1 1.165,60 2.421,20 2002 354 4 1,1 237.364 4.299 1,8 670,5 1.074,80 2003 982 30 3,1 1.119.432 62.226 5,6 1.140,00 2.074,20 2004 1.185 25 2,1 1.185.240 47.763 4,0 1.008,70 1.910,50 2005 1.452 43 3,0 1.954.598 67.543 3,5 1.346,10 1.570,80 2006 2.014 48 2,4 2.782.329 109.122 3,9 1.381,50 2.273,40 2007 1.800 41 2,3 2.809.535 64.331 2,3 1.560,90 1.569,00 2008 1.386 31 2,2 2.191.146 73.752 3,4 1.580,90 2.379,10 2009 1.171 30 2,6 1.492.296 60.274 4,0 1.274,40 2.009,10 2010 642 20 1,6 784.044 28.946 2,2 1.219,00 1.447,30 2011 1.075 31 2,9 1.241.739 63.519 5,1 1.155,11 2.049,00 2012 1.085 16 1,5 1.726.004 41.209 2,4 1.590,79 2.575,56 2013 685 10 2,1 713.188 6.966 1,0 1.482,72 696,60 1998-2012 17.744 426 2,4 23.199.803 804.977 3,5 1.307,47 1.889,62 Cuadro 2.4 Permisos y superficie total. Construcciones nuevas. 1998-2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 28. Comuna 228 En el cuadro 2.3 se presenta información sobre la participación de los metros permisados, diferenciados entre los destinados a construcciones residenciales y no residenciales. Los datos sugieren la predominancia de construcciones residenciales sobre no residencia- les. El período se inicia con un 74,3% de metros permisados para construcciones resi- denciales, frente a 25,7% para las construcciones no residenciales en la Comuna. Luego descienden hasta alcanzar el mínimo de la serie, representando 12,4% del total de m2 permisados no residenciales en la Comuna en el año 2000. A partir de allí asciende hasta el año 2002, se verifica el valor máximo de la serie con un 66%, para luego descender hasta el año 2006. En ese año se recupera, y a partir de allí oscila entre subas y bajas en la proporción. Se destaca en el año 2008 una proporción del 40,6% para los usos residen- ciales, y un 59,4% en proporción para los usos no residenciales, con un descenso en los años subsiguientes.   Total Ciudad Comuna 2 Año Residencial (%) No residencial (%) Residencial (%) No residencial (%) 1998 67,7 32,3 74,3 25,7 1999 62,7 37,3 85,5 14,5 2000 75,9 24,1 87,6 12,4 2001 75,4 24,6 65,4 34,6 2002 73,1 26,9 34,0 66,0 2003 90,1 9,9 75,4 24,6 2004 87,4 12,6 73,1 26,9 2005 83,6 16,4 74,5 25,5 2006 87,0 13,0 56,0 44,0 2007 80,1 19,9 76,1 23,9 2008 76,2 23,8 40,6 59,4 2009 70,2 29,8 74,5 25,5 2010 83,3 16,7 90,0 10,0 2011 81,5 18,5 71,2 28,8 2012 74,7 25,3 84,5 15,5 2013 72,3 27,7 65,8 34,2 Cuadro 2.5 Participación de los metros permisados residenciales y no residenciales. 1998-2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. VALOR DEL SUELO El relevamiento sobre el precio de los terrenos en la Ciudad de Buenos Aires realizado por la secretaria de planeamiento urbano, en el mes de Diciembre de 2013, permitió advertir 18 terrenos ofertados en la Comuna 2, frente a 1.489 terrenos para el total de la Ciudad, lo que equivale a un 1,2% de ese total. El valor del suelo de la comuna 2 para Diciembre 2013, presento un mínimo de US$ 1.215.4, y un máximo de US$ 15.030,1, el m2 . Mientras que el precio promedio es de US$ 5.306,9. En cuanto a la superficie de los terrenos ofertados, se observan dimensiones que van desde los 100 m2 hasta los 2830 m2 , siendo el tamaño promedio de 594 m2 .
  • 29. Recoleta 29 En lo que concierne a la evolución general de los valores se observa un crecimiento regu- lar a lo largo del período relevado. Luego de la fuerte caída producto de la crisis económi- ca en el comienzo del periodo, donde se registra un mínimo en marzo de 2002, comienza una tendencia de ascenso generalizado del valor promedio del suelo con leves caídas pero con inmediatas recuperaciones hasta llegar a los valores actuales. En lo que respecta al precio promedio del suelo obtenido en los diversos relevamientos, los datos disponibles permiten inferir que los valores en la comuna 2 son en general va- lores superiores a los observados en el total de la Ciudad. En diciembre de 2001 el valor del suelo para el total de la urbe es de US$ 555, mientras que en la Comuna 2 la cifra se ubica en US$ 1.479,1 el m2 . A partir de este momento comienza un importante descenso de los precios del valor del suelo vinculado a la crisis económica. Durante este periodo encontramos el mínimo en los valores promedio del suelo, de US$ 374,4 para la comuna y US$ 213,0 para toda la ciudad en junio de 2002. Asimismo, durante los relevamientos del año 2002 y principios del 2003 los valores promedio de los terrenos de la comuna van a ser los más cercanos a los precios de la Ciudad. A partir de diciembre de 2003, se marca la consolidación de los ascensos del precio del suelo en la ciudad y la comuna 2 lo que se mantiene hasta el último relevamiento de di- ciembre de 2013. Para el último relevamiento se observa el valor del suelo de la comuna en torno a los U$S 5306,9 el m2 , siendo un 287,6 % mayor que el de la Ciudad, situado en U$S 1.762,3 el m2 . 0,0 1.000,0 2.000,0 3.000,0 4.000,0 5.000,0 6.000,0 Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Comuna 2 Total Ciudad Gráfico 2.12 Valor promedio del suelo en la Comuna 2 y en el total de la Ciudad. 2001–2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
  • 30. Comuna 230 Total Ciudad Comuna 2 Precio promedio del suelo U$S Variación trimestral % Variación anual % Precio promedio del suelo U$S Variación trimestral % Variación anual % 2001 Diciembre 555,0 1.479,1 2002 Marzo 272,0 -51,0 512,7 -65,3 Junio 213,0 -21,7 374,4 -27,0 Septiembre 242,0 13,6 603,3 61,2 Diciembre 274,0 13,2 -50,6 620,4 2,8 -58,1 2003 Marzo 294,0 7,3 8,1 902,3 45,4 76,0 Junio 330,0 12,1 54,9 1.017,1 12,7 171,7 Septiembre 342,0 3,8 41,3 1.240,2 21,9 105,6 Diciembre 388,0 13,5 41,6 1.447,3 16,7 133,3 2004 Marzo 434,0 11,8 47,6 1.627,1 12,4 80,3 Junio 459,0 5,8 39,1 1.665,8 2,4 63,8 Septiembre 510,7 11,3 49,3 1.685,6 1,2 35,9 Diciembre 533,9 4,6 37,6 1.883,6 11,7 30,1 2005 Marzo 550,6 3,1 26,9 1.887,8 0,2 16,0 Junio 591,0 7,3 28,8 1.944,6 3,0 16,7 Septiembre 631,2 6,8 23,6 2.011,4 3,4 19,3 Diciembre 722,1 14,4 35,3 1.883,6 -6,4 0,0 2006 Marzo 741,8 2,7 34,7 2.086,9 10,8 10,5 Junio 809,1 9,1 36,9 2.747,4 31,6 41,3 Septiembre 863,7 6,7 36,8 2.637,5 -4,0 31,1 Diciembre 904,8 4,8 25,3 2.831,1 7,3 50,3 2007 Marzo 981,7 8,5 32,3 2.833,0 0,1 35,8 Junio 982,0 0,0 21,4 3.356,7 18,5 22,2 Septiembre 985,1 0,3 14,1 3.055,0 -9,0 15,8 Diciembre 1.037,9 5,4 14,7 3228,9 5,7 14,1 2008 Marzo 1.058,0 1,9 7,8 2.855,0 -11,6 0,8 Junio 1.043,0 -1,4 6,2 2766,5 -3,1 -17,6 Septiembre 1.142,0 9,5 15,9 2925,8 5,8 -4,2 Diciembre 1.148,0 0,5 10,6 3198,4 9,3 -0,9 2009 Marzo 1.130,3 -1,5 6,8 3016,3 -5,7 5,7 Junio 1.154,9 2,2 10,7 2646,8 -12,3 -4,3 Septiembre 1.199,9 3,9 5,1 2996,2 13,2 2,4 Diciembre 1.171,3 -2,4 2,0 3029,9 1,1 -5,3 2010 Marzo 1.285,0 9,7 13,7 3107,3 2,6 3,0 Junio 1.267,4 -1,4 9,7 2969,8 -4,4 12,2 Septiembre 1.311,9 3,5 9,3 3898,0 31,3 30,1 Diciembre 1.459,9 11,3 24,6 4289,6 10,0 41,6 2011 Marzo 1.515,0 3,8 17,9 2984,3 -30,4 -4,0 Junio 1.704,5 12,5 34,5 2980,5 -0,1 0,4 Septiembre 1.510,3 -11,4 15,1 3402,2 14,2 -12,7 Diciembre 1.680,7 11,3 15,1 2892,1 -15,0 -32,6 2012 Marzo 1.503,4 -10,5 -0,8 2787,7 -3,6 -6,6 Junio 1.817,8 20,9 6,6 4529,9 62,5 52,0 Septiembre 1.862,6 2,5 23,3 4409,0 -2,7 29,6 Diciembre 1.843,8 -1,0 9,7 4370,7 -0,9 51,1 2013 Marzo 1.823,3 -1,1 21,3 4624,4 5,8 65,8 Junio 1.824,3 0,1 0,4 4545,4 -1,7 0,3 Septiembre 1.773,6 -2,8 -4,8 4058,0 -10,7 -7,9 Diciembre 1.762,3 -0,6 -4,4 5306,9 30,7 21,4 Cuadro 2.6 Evolución del precio de terrenos en la Comuna 2 y en la Ciudad de Buenos Aires. Diciembre 2001–2013
  • 31. Recoleta 31 El mapa 2.6 muestra la distribución del precio de venta de los terrenos de la comuna. Se puede apreciar una escasa oferta de terrenos (16 terrenos relevados en diciembre del 2013), entre otras razones debido a su carácter de barrio consolidado, a su valor histó- rico, y su antigüedad. Las ofertas encontradas se ubican mayoritariamente al sur de la comuna. Vinculando las ofertas de terrenos en venta con la normativa urbanística, es posible ob- servar que todas las ofertas se localizan en áreas potenciales para la construcción en altura, muchas de ellas coinciden con los distritos de alta densidad edilicia, ya sean re- sidenciales (R), de equipamiento (E) o centrales (C), lo que permite pensar en futuros emprendimientos inmobiliarios, a pesar de que la oferta de terrenos resulta escasa en relación con otro barrios de la Ciudad. Mapa 2.6 Distribución del precio de venta de los terrenos por m2 en la Comuna 2. Diciembre 2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 32. Comuna 232 VENTA Y ALQUILER DE LOCALES El relevamiento del mes de diciembre de 2013, arrojo un resultado de 64 locales en venta para la Comuna 2, frente a los 1271 ofrecidos en la ciudad, representando el 5 % de este total. En tanto que al analizar la relación de la superficie de locales en venta de la comu- na 2 con la Ciudad, está da que en ésta comuna se encuentran en venta el 2,6 % de la superficie de locales en venta de la Ciudad. Es importante entonces analizar en profundidad el comportamiento del precio del m2 para los locales en venta de esta comuna durante todo el periodo registrado. Partiendo Cantidad Precio del m2 en dólares Variación anual Comuna 2 Total Ciudad % Comuna 2 Total Ciudad % Comuna 2 Ciudad 2005 Marzo 46 1.260 3,7 2.574,9 1.041,0 247,3 Junio 36 1.118 3,2 2.084,9 955,2 218,3 Septiembre 23 996 2,3 2.334,5 990,6 235,7 Diciembre 22 982 2,2 3.107,4 1.008,1 308,2 2006 Marzo 29 1.112 2,6 2.804,3 1.154,5 242,9 8,9 10,9 Junio 33 1.046 3,2 2.741,4 1.094,2 250,5 31,5 14,6 Septiembre 26 915 2,8 1.121,1 1.168,3 96,0 -52,0 17,9 Diciembre 21 1.093 1,9 3.160,7 1.186,2 266,5 1,7 17,7 2007 Marzo 14 1.055 1,3 2.572,0 1.171,4 219,6 -8,3 1,5 Junio 19 999 1,9 2.519,8 1.253,0 201,1 -8,1 14,5 Septiembre 20 966 2,1 3.055,5 1.319,1 231,6 172,5 12,9 Diciembre 34 1.262 2,7 3.385,2 1.365,4 247,9 7,1 15,1 2008 Marzo 26 950 2,7 3.229,2 1.416,4 228,0 25,6 20,9 Junio 19 871 2,2 2.895,8 1.390,5 208,3 14,9 11,0 Septiembre 30 942 3,2 2.490,9 1.388,8 179,4 -18,5 5,3 Diciembre 19 730 2,6 2.620,0 1.597,4 164,0 -22,6 17,0 2009 Marzo 42 1.266 3,3 2.660,0 1.507,4 176,5 -17,6 6,4 Junio 49 1.219 4,0 2.612,4 1.547,1 168,9 -9,8 11,3 Septiembre 38 1.196 3,2 2.613,8 1.625,6 160,8 4,9 17,1 Diciembre 49 1.248 3,9 3.220,0 1.594,8 201,9 22,9 -0,2 2010 Marzo 24 738 3,3 2.637,8 1.695,0 155,6 -0,8 12,4 Junio 30 1.109 2,7 3.033,7 1.750,3 173,3 16,1 13,1 Septiembre 33 1.101 3,0 3.060,7 1.836,2 166,7 17,1 13,0 Diciembre 36 1.117 3,2 2.515,4 1.779,6 141,3 -21,9 11,6 2011 Marzo 45 1.177 3,8 3.291,2 2.152,8 152,9 24,8 27,0 Junio 38 1.569 2,4 3.429,2 2.086,3 164,4 13,0 19,2 Septiembre 42 1.057 4,0 3.370,9 2.056,4 163,9 10,1 12,0 Diciembre 51 960 5,3 3.416,3 2.348,1 145,5 35,8 31,9 2012 Marzo 60 1.338 4,5 3.702,6 2.532,3 146,2 12,5 17,6 Junio 55 1.009 5,5 4.063,1 2.299,6 176,7 18,5 10,2 Septiembre 59 1.584 3,7 3.757,7 2.596,9 144,7 11,5 26,3 Diciembre 43 940 4,6 4.162,8 2.450,9 169,8 21,9 4,4 2013 Marzo 47 1.020 4,6 3.687,0 2.471,9 149,1 -0,4 -2,4 Junio 66 1.112 5,9 3.861,2 2.582,2 149,5 -4,9 12,3 Septiembre 67 1.252 5,3 4.302,1 2.719,5 158,1 14,4 4,9 Diciembre 64 1.271 5,0 4.111,5 2.601,0 158,2 -1,23 6,1 Cuadro 2.7 Evolución del precio del m2 de los locales en venta en la Comuna 2 y en total Ciudad. Marzo 2005-Diciembre 2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 33. Recoleta 33 del primer relevamiento realizado en marzo de 2005, donde se registró un valor de US$ 2.574,9 el m2 , se ha observado, en los sucesivos relevamientos, una tendencia de alza con bruscas fluctuaciones hasta alcanzar un pico de US$ 4.302,1 en septiembre 2013, para luego descender al trimestre siguiente. Resulta interesante destacar que a lo largo de este corte temporal, en la Ciudad se obser- van leves caídas del precio del m2 , aunque con una marcada tendencia general ascendente. En este sentido, el valor más bajo del m2 se registra durante junio de 2005, lo que no coinci- de, superficialmente al menos, con un momento de crisis que haga disminuir los precios. El período de análisis finaliza con un valor para la comuna de US$ 4.111,5 el m2 , el cual supera ampliamente el valor de la Ciudad, situado en US$ 2.601 para diciembre de 2013. La distribución territorial de los 64 locales registrados en diciembre de 2013 muestra que los locales ofertados en su mayoría ubicados arriba del rango de los U$S 1.900 m2 , se Mapa 2.7 Distribución del precio de venta de locales por m2 en la Comuna2. Diciembre 2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 34. Comuna 234 ubican en toda la comuna, menos en la zona ferroviaria y de parques. Por otro lado los mayores precios se encuentran en las cercanías de la avenida Callao, cuyos valores igua- lan o superan los U$S 6.500 m2 . En lo que respecta a los locales en alquiler, durante el relevamiento de diciembre de 2013, se registraron 115 ofrecidos en la comuna, lo que equivale al 5,2 % del total de la oferta relevada en toda la ciudad. Las dimensiones de las ofertas van de los 7,0 m2 a los 800,0 m2 , con una superficie promedio de 118,3 m2 . Los valores de alquiler del total de locales se valúan en precios que van de $ 1.350 a los $ 92.300, con un promedio de $ 16.286. Este valor es menor de lo que se encuentra la Ciudad, donde el promedio fue de $ 19.332. Esta variable tiene una relación inversa a la que se puede observar si comparamos el precio por m2 , el cual resulta superior en la Comuna 2 respecto del total de la Ciudad. Los precios por m2 muestran desde 2001 una caída generalizada debido a la crisis econó- mica, y comienzan a recuperarse a partir de comienzos del año 2005, donde comienzan un ascenso franco, con leves oscilaciones, se mantiene en torno a los $ 13,2 - $ 1.000 el m2 , y en el último año alcanza los $ 158,8 en diciembre de 2013). El precio en pesos del m2 de los locales en alquiler en la Comuna 2, en diciembre de 2001, es de $ 18,0 llegando a un mínimo de $ 16,5 en marzo de 2003. Por otra parte, el pico máximo de este segmento temporal se registra en septiembre de 2013 donde el valor del m2 es de $ 207, esto representa un incremento del 1254,5% respecto a los valores registrados al comenzar el recorte temporal analizado. La variación interanual del precio del m2 de diciembre de 2012 a diciembre 2013, es del 14,8% en la comuna 2, mientras que para el total de la ciudad la variación anual fue positiva de 13,8%. Este patrón sobre la variación anual del valor del m2 coincide con lo analizado para el valor de los locales en venta, aunque en este caso el contraste es menos pronunciado. Gráfico 2.13 Evolución del precio promedio de alquiler de locales. Comuna 2. 2001-2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA. 0,0 50,0 100,0 150,0 200,0 250,0 Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Comuna 2 Total Ciudad
  • 35. Recoleta 35 Cantidad Precio del m2 en dólares Variación anual Comuna 2 Total Ciudad % Comuna 2 Total Ciudad % Comuna 2 Ciudad 2001 Diciembre 28 1.612 1,7 18,0 12,7 141,7 2002 Marzo 21 207 10,1 33,2 12,9 257,4 Junio 40 345 11,6 28,9 18,2 158,8 Septiembre 20 286 7,0 23,4 15,6 150,0 Diciembre 18 397 4,5 20,3 13,3 152,6 12,8 4,7 2003 Marzo 14 435 3,2 16,5 12,6 131,0 -50,3 -2,3 Junio 13 363 3,6 20,9 14,4 145,1 -27,7 -20,9 Septiembre 19 394 4,8 30,8 14,8 208,1 31,6 -5,1 Diciembre 11 379 2,9 35,3 16,3 216,6 73,9 22,6 2004 Marzo 12 376 3,2 36,8 17,3 212,7 123,0 37,3 Junio 31 856 3,6 38,8 18,4 210,9 85,6 27,8 Septiembre 31 957 3,2 35,0 19,4 180,4 13,6 31,1 Diciembre 17 1.032 1,6 44,4 21,5 206,5 25,8 31,9 2005 Marzo 44 1.085 4,1 53,6 25 214,4 45,7 44,5 Junio 28 1.097 2,6 64,5 22,5 286,7 66,2 22,3 Septiembre 36 1.014 3,6 56,5 25,7 219,8 61,4 32,5 Diciembre 50 1.125 4,4 51,9 27,8 186,7 16,9 29,3 2006 Marzo 64 1.232 5,2 69,2 32,2 214,9 29,1 28,8 Junio 46 1.260 3,7 59,9 33 181,5 -7,1 46,7 Septiembre 47 1.046 4,5 67,7 31,7 213,6 19,8 23,3 Diciembre 61 1.302 4,7 66,7 34 196,2 28,5 22,3 2007 Marzo 41 1.228 3,3 57,0 34,9 163,3 -17,6 8,4 Junio 34 1.126 3,0 58,6 36,9 158,8 -2,2 11,8 Septiembre 49 1.296 3,8 62,8 38,4 163,5 -7,2 21,1 Diciembre 73 1.433 5,1 69,5 41,3 168,3 4,2 21,5 2008 Marzo 51 1.176 4,3 78,1 43,3 180,4 37,0 24,1 Junio 46 1.153 4,0 59,9 43,6 137,4 2,2 18,2 Septiembre 50 1.232 4,1 70,5 45,5 154,9 12,3 18,5 Diciembre 74 1232 6,0 67,8 48,9 138,7 -2,4 18,4 2009 Marzo 90 1.893 4,8 70,1 47,5 147,6 -10,2 9,7 Junio 117 2.181 5,4 78,7 50,7 155,2 31,4 16,3 Septiembre 100 2.018 5,0 71,7 54 132,8 1,7 18,7 Diciembre 133 2.206 6,0 80,6 50,3 160,2 18,9 2,9 2010 Marzo 83 1.645 5,0 78,2 58,3 134,1 11,6 22,7 Junio 100 1.552 6,4 100,8 59,5 169,4 28,1 17,4 Septiembre 59 1.122 5,3 88,4 57,8 152,9 23,3 7,0 Diciembre 73 1.632 4,5 115,9 62,7 184,8 43,8 24,7 2011 Marzo 87 1.589 5,5 120,0 68,5 175,2 53,5 17,5 Junio 97 1.685 5,8 110,0 72,1 152,6 9,1 21,2 Septiembre 102 1.752 5,8 95,8 75,0 127,7 8,4 29,8 Diciembre 152 2.564 5,9 103,9 82,5 125,9 -10,4 31,6 2012 Marzo 155 1.898 8,2 141,0 90,7 155,5 17,5 32,4 Junio 99 2.088 4,7 143,4 92,4 155,2 30,4 28,2 Septiembre 187 2.651 7,1 147,9 102,2 144,7 54,4 36,3 Diciembre 117 1...596 7,3 138,3 103,7 133,4 33,1 25,7 2013 Marzo 189 2597 7,2 166,8 106,8 156,1 18,2 17,7 Junio 215 2793 7,6 172,8 115,3 149,8 20,5 24,7 Septiembre 207 2.625 7,8 207 119 173,9 40 16,4 Diciembre 115 2.191 5,2 158,8 118,1 125,4 14,8 13,8 Cuadro 2.8 Evolución del precio del m2 de los locales en alquiler en la Comuna 2 y en el total Ciudad. Diciembre 2001–2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 36. Comuna 236 Mapa 2.8 Distribución del precio de alquiler de locales por m2 en la comuna 2. Diciembre 2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. La distribución territorial de los 115 locales registrados en diciembre de 2013 muestra que los mayores precios se encuentran en el barrio de Recoleta, entorno a la avenida Santa Fe y Callao cuyos valores igualan o superan los $ 146,0 el m2 . El siguiente cuadro, presenta una descripción cuantitativa de los precios de referencia de viviendas en venta en la comuna 2 para el periodo de diciembre de 2013. De acuerdo al relevamiento realizado, se encontraron 1304 departamentos y 22 casas. Los departamen- tos y casas relevados durante este período registraron un valor del m2 de U$S 2.618,8, y U$S 2.415,4 el m2 , respectivamente. Cuadro 2.9 Precios de referencia de viviendas en venta en la Comuna 2. Diciembre 2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Tipo de vivienda Cantidad Superficie promedio m2 US$ / m2 US$ / m2 máximo US$ / m2 mínimo Departamentos 1.304 116 2.618,8 18.190,9 900,0 Casas 15 431,4 2.415,4 5.238,1 1071,4
  • 37. Recoleta 37 Mapa 2.9 Distribución del precio de venta de departamentos por m2 en la Comuna 2. Diciembre 2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En lo que respecta a los departamentos, a la distribución de las superficies, y valores según la cantidad de ambientes, el relevamiento de diciembre de 2013 mostró que la ma- yor cantidad de ofertas correspondió a los de cuatro ambientes (314), seguidos por los de tres (265), los de dos (214), y los de uno (190). Los de cinco a siete ambientes presentan 130 registros, y 25 aquellos que no muestran en los avisos la cantidad de ambientes. El precio promedio permite verificar que los departamentos de un ambiente son los que develan el mayor valor promedio (U$S 2.875 m2 ). Cabe mencionar que en la mayoría de los casos los departamentos de menor cantidad de ambientes son de precios más elevados, y a medida que aumenta su superficie disminuye su valor. La distribución territorial de los departamentos evidencia que la mayor concentración de estos se encuentra en el sector norte de la comuna. Allí no sólo se evidencia la mayor cantidad de ofertas (alrededor de 800), sino también los precios más elevados, en el rango de más de U$S 2.000 m2 .
  • 38. Comuna 238 Cantidad Superficie promedio m2 Superficie máxima m2 Superficie mínima m2 US$ / m2 US$ / m2 máximo US$ / m2 mínimo 1 ambiente 190 41,0 214,0 19,0 2.875,0 18.190,9 935,5 2 ambientes 214 51,0 175,0 27,0 2.702,2 6.000,0 1021,6 3 ambientes 265 94,0 257,0 37,0 2.547,9 6.224,1 911,8 4 ambientes 314 146,0 378,0 60,0 2.542,8 6.222,2 950,0 5 a 7 ambientes 130 233,0 500,0 73,0 2380,3 6.575,3 1.084,3 Sin datos 25 246,0 1800,0 23,0 2.577,2 4.782,6 900,0 Total Comuna 2 1304 116,0 1800,0 19,0 2.618,8 18.190,9 900,0 Prom. Ciudad 17.576 84,0 1800,0 18,0 2.213,5 21.311,5 408,8 Cuadro 2.10 Precios de referencia de departamentos en venta en la Comuna 2. Diciembre 2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. La distribución territorial de las casas en venta de la comuna es escasa, y se mezcla con las ofertas de los departamentos, los cuales se encuentran distribuidos por toda la co- muna, especialmente ubicados en las zonas R2a II o C2. Los precios más altos en cuanto a las casas se encuentran como en una franja que atraviesa al medio la comuna de lado a lado. Para los valores más bajos se observa una dispersión que alcanza el grueso de la comuna. Esta comuna no presenta muchas ofertas de casas en venta; las registradas si las divi- dimos por categoría según tamaño, se observa que las que predominan son las de más de 300 m2 , con doce unidades a un valor promedio de U$S 2.668,6 m2 , luego le sigue en cantidad los de 74-200 m2 con cinco unidades, y por último las de 201-300 m2 con cuatro unidades, con valores promedio de U$S 2.146,2 m2 y U$S 2.535,7 m2 , respectivamente. La relación entre el tamaño de las unidades y el precio del m2 es similar al caso de los de- partamentos, es decir, los precios más elevados corresponden a las superficies menores.
  • 39. Recoleta 39 Superficie cubierta Cantidad US$ / m2 US$ / m2 máximo US$ / m2 mínimo 60-100 2 2298,4 2500,0 2096,8 101-150 1 1.071,4 1.071,4 1.071,4 151-200 2 2531,4 3.312,9 1.750,0 201-300 5 2.076,8 2.535,7 1.503,8 + de 300 12 2.668,6 5.238,1 1.215,4 Total Comuna 2 22 2.415,4 5.238,1 1.071,4 Ciudad 2.563 1.534,5 10.000,0 210,9 Cuadro 2.11 Precios de referencia de casas en venta en la Comuna 2. Diciembre 2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Mapa 2.10 Distribución de las casas en venta y precio del m2 en la Comuna 2. Diciembre 2013 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 40.
  • 41. Recoleta 41 3 LOS USOS DEL SUELO DE LA COMUNA 2
  • 42. Comuna 242 USOS DEL SUELO2 El Relevamiento de Usos del suelo permitió asignar una actividad a cada una de las parce- las de la Comuna. La base de datos obtenida a partir de este operativo cuenta con 14.083 datos de usos del suelo para este recorte territorial. La categoría que reúne la mayor parte de estos registros es la de edificios, con un total de 5.307 (39,3%). En números absolutos continúan los locales, con un total de 5.060. Se distinguen entre aquellos que son a la calle, cuyo número asciende 5.030 (37,3%), y los que están emplazados en las galerías comercia- les, con un total de 792 (5,9%). Cabe destacar que a este último grupo también pertenecen aquellos que se encuentran en los shopping. Se registraron también 1.542 garajes privados (10,9%), y 141 garajes comerciales (1%). Últi- mos en cantidad se encontraron 36 lotes (0,2%), 7 edificios productivos (0,049%), 26 gal- pones (0,7%) y 9 estaciones de servicios (0,1%), lo que en suma representa un 1,2% de la totalidad. Se relevaron 535 edificios de destino único para el total de la Comuna 2, lo que significa un 3,7 % del conjunto de los usos relevados. 2/ Ver anexo metodológico. 9 141 26 36 7 792 535 1.542 5.030 5.307 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 Estaciones de Servicio Garages Comerciales Galpones Lotes Edificios Productivos Locales en galería Edificios de Destino Único Garages Privados Locales Edificios Cantidad Actividad Gráfico 3.1 EUsos del Suelo (2011) Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA. EDIFICACIÓN En la Comuna 2 se evidencia un predominio de edificaciones de entre 6 a 15 pisos de altura, puesto que el 67,8% del total de las edificaciones relevadas se encuentra en el rango de los 6 a 15 pisos. Dentro de este amplio grupo se pueden distinguir dos clases: la que se compone de edificaciones que poseen entre 6 y 9 pisos que representa el 35,3%, y aquellas que tienen entre 10 y 15 pisos que alcanzan el 31,5% del total. Cabe mencionar que los que alcanzan entre los 3 a 5 pisos representan el 16,9%, en tanto aquellos con 1 y 2 pisos representan el 13,8%.
  • 43. Distribución de los Usos del Suelo por parcela en la Comuna 2 Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. 43Recoleta
  • 44. Comuna 244 Si se toma en consideración el conjunto de los edificios en obra, y los de más de 15 pi- sos, éstos representan el 2,5% del total de los relevados. Es decir que los extremos de la categorización realizada son los menos representativos, alcanzando un 0,2% los que se encuentran en obra, y un 2,3% aquellos que superan los 15 pisos. Es preciso aclarar que aquellas construcciones que se encuentran en obra son en su totalidad edificios de vi- vienda, al igual que las torres de más de 15 pisos, excepto aquellas construcciones que se encuentra dentro de la categoría de Edificio de Destino Único. Del total de 5.849 edificaciones contabilizadas, se repartieron entre 5.307 edificios de vi- vienda, (casas, oficinas, departamentos o aquellos edificios que fueron catalogados como edificios de uso mixto sin vivienda); 535 edificios de destino único y 7 edificios productivos. Cantidad de pisos Total % Edificios % Edificios de Destino Único % Edificios Productivos % en obra (0 pisos) 13 0,2 13 0,2 0 0,0 0 0,0 1 – 2 807 13,8 621 11,7 182 34,0 4 57,1 3 – 5 991 16,9 731 13,8 257 48,0 3 42,9 6 – 9 2.065 35,3 1.998 37,6 67 12,5 0 0,0 10 - 15 1.840 32,5 1.812 34,1 28 5,2 0 0,0 Más de 15 133 2,3 132 2,5 1 0,2 0 0,0 Total 5.849 100,0 5.307 100,0 535 100,0 7 100,0 Cuadro 3.1 Edificación por cantidad de pisos Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. El siguiente mapa permite apreciar a escala de parcela como se manifiesta al interior de la Comuna la altura de las edificaciones. En este sentido, en relación a la distribución territorial, se evidencia una predominancia de edificaciones de altura media a alta. Se puede apreciar a su vez que hay construcciones puntuales de más de 15 pisos que se distribuyen heterogéneamente por la comuna. Se observa también una disminución de la altura hacia el Suroeste del área analizada.
  • 45. Recoleta 45 Mapa 3.1 Cantidad de pisos edificados por parcela Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. EDIFICIOS La mayor parte de los edificios hallados al momento del relevamiento presentaron uso residencial, donde las viviendas constituyen el 89,3% (4.741 usos), las casas un 3,3% con 178 edificaciones, y las 138 que corresponden a Viviendas Únicas que representan el 2,6%. Le siguen en cantidad las oficinas con un 2,0% (108 usos). Cabe mencionar que dentro de la categoría de departamento, se obtuvieron 18 edificaciones (0,3%). La transformación del suelo urbano y sus tendencias pueden advertirse a partir de conocer la ubicación de los edificios en obra, y los que se encuentran abandonados. Los primeros suman 103 unidades relevadas, y los segundos 26. La distribución territorial de los edificios de uso residencial permite ver el predominio de las viviendas multifamiliares que se distribuyen en toda la Comuna 2, de modo homo- géneo e intenso. Sin embargo se pueden ver algunas pequeñas zonas donde se reduce la cantidad de dichas edificaciones, a causa de que hay grandes manzanas ocupadas por establecimientos como la Facultad de Medicina de la UBA, el Hospital de Clínicas José de San Martín, y el Cementerio de la Recoleta, entre otros. En relación a las casas, las mismas
  • 46. Comuna 246 Gráfico 3.2 Tipología de edificios (2011) Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA. Mapa 3.2 Distribución de edificios de vivienda y casas Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 47. Recoleta 47 se ubican de modo esporádico, principalmente hacia el Oeste de la Avenida Pueyrredón; destacándose una zona de leve concentración en torno al Hospital General de Agudos B. Rivadavia, y otra aledaña al Hospital General de Niños R. Gutiérrez. En tanto las oficinas se distribuyen hacia el Suroeste de la comuna, es decir, cercanas a la intersección de la Ave- nida Córdoba y Uruguay (zona límite con la Comuna 1). Cabe mencionar que los edificios que entran en las categorías de abandonados, en obra y uso mixto con vivienda, son muy escasos y su distribución es dispersa. EDIFICIOS DE OFICINA En cuanto a los 108 edificios de oficina se puede apreciar en el mapa a continuación como su distribución territorial es más bien concentrada en el Sureste de la comuna analizada, mayormente entre las avenidas Callao, Santa Fe, Uriburu y Córdoba. Esta concentración de oficinas es una continuación de dicha tendencia en torno al Palacio de Tribunales que se encuentra en la Comuna 1 cerca del límite con la Comuna 2. Es preciso mencionar que el resto de estos edificios se encuentran esparcidos por el Sur y el Este de la Comuna 2. Mapa 3.3 Distribución de edificios de oficina Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 48. Comuna 248 Mapa 3.4 Distribución de edificios en obra Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. EDIFICIOS EN OBRA La cantidad de edificios en obra para la Comuna estudiada al momento en que se realizó el relevamiento fue de 103. Teniendo en cuenta los valores totales de la Ciudad, cabe des- tacar que en la Comuna 2, se encuentran el 2,9% del total de edificios en obra; dato que la coloca a esta comuna como la que menor cantidad de edificios en obra tiene. La distribución territorial de los mismos es dispersa, encontrándose la mayoría en la franja central de la comuna. También se encuentra un gran número de edificios en obra entre la calle Charcas y las avenidas Mario Bravo, Córdoba y Pueyrredón; es decir en el extremo Suroeste de la comuna, tendencia que traspasa los límites comunales, conti- nuando en las comunas 3, 5 y 14. EDIFICIOS ABANDONADOS En el mapa a continuación, se pueden apreciar los 26 edificios abandonados que se han registrado en la Comuna 2. Los mismos presentan una tendencia hacia la concentración
  • 49. Recoleta 49 dentro del polígono conformado por avenida Córdoba, Mario Bravo, Charcas y Tomás de Anchorena. Hay un número escaso de estos edificios que se distribuye esporádicamente por el área analizada. Mapa 3.5 Distribución de edificios abandonados Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. EDIFICIOS DE DESTINO ÚNICO En la Comuna 2 hay un total de 536 Edificios de Destino Único, entre los cuales sólo se hallaron sin actividad unos 10, siendo el 1,9% del total. Aquéllos que tienen algún tipo de función socio-económica se agrupan en 15 rubros diferentes; el que cuenta con mayor can- tidad son los edificios destinados a la enseñanza, que representan el 20,7% del total de este tipo relevados, con 111 unidades, seguidos en cantidad por 96 edificios dedicados a Servicios sociales y de salud (17,9%). Por su parte, tanto las asociaciones como la categoría de hotelería y gastronomía presentan 71 unidades, es decir, ambas representan un 26,6% del total. En la categoría administración pública, se contabilizaron 49 edificios al momento del relevamiento, lo que significa un 9,2% del total de este segmento de edificaciones. Se relevaron también 28 edificios en los que se desarrollan actividades de esparcimiento y cultura, y 26 oficinas, los cuales representan un 5,2% y 4,9% del total, respectivamente. Del total de los edificios relevados, se distinguieron 6 destinados a servicios financieros,
  • 50. Comuna 250 5 a servicios públicos, 3 a servicios empresariales, 2 a servicios inmobiliarios y otros 2 de servicios de transporte y complementarios. En suma, estas categorías suman un 3,4% de la totalidad del relevamiento de este tipo de actividades. Por último, se registraron 55 edificios sin identificar el rubro, lo que representa un 10,3% del total de los Edificios de Destino Único. Rubro Cantidad % Enseñanza 113 20,7 Servicios sociales y de salud 96 17,9 Asociaciones 71 13,3 Hotelería y Gastronomía 71 13,3 Administración pública 49 9,2 Esparcimiento y cultura 28 5,2 Oficinas 26 4,9 Servicios financieros 6 1,1 Servicios públicos 5 0,9 Servicios empresariales 3 0,6 Servicios inmobiliarios 2 0,4 Servicios de transporte y complementarios 2 0,4 Edificios de destino único sin identificar 55 10,3 Cerrado 10 1,9 Total 535 100,0 En el siguiente mapa se puede observar que en líneas generales las distintas categorías que constituyen los edificios de destino único, se distribuyen de modo disperso dentro de la Comuna 2. Sin embargo, se puede distinguir que parte de los edificios destinados a la administración pública tienden a ubicarse en el sector Noroeste de la Comuna, mien- tras que otros grupos se localizan cerca de la Plaza Rodríguez Peña, hacia el Sureste del área analizada. También se puede observar que presentan una leve tendencia a con- centrarse en la zona aledaña al Cementerio un grupo de construcciones consignadas a esparcimiento y cultura, como el Centro Cultural Recoleta o El Museo Nacional de Bellas Artes. Otros rubros de similares características se encuentran dispersos al Sur de la ave- nida Santa Fe. En relación a los servicios de salud, se localizan principalmente hacia la zona al Oeste de la calle Ayacucho, y al Sur de avenida General. Las Heras. EDIFICIOS DE DESTINO ÚNICO DE ENSEÑANZA Los edificios de enseñanza sumaron para esta Comuna al momento del relevamiento un total de 113. Si se tienen en cuenta el conjunto de colegios primarios y secundarios, se obtiene que éste representa el 44,1% del total perteneciente a este rubro. Los siguientes en importancia son aquellos dedicados a la enseñanza terciaria y universitaria con el 20,7%. Se contabilizaron a su vez, 14 jardines de infantes (12,6%), y 12 establecimientos destinados a la enseñanza en general (13,5%). Cuadro 3.2 Edificios de Destino Único Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 51. Recoleta 51 Mapa 3.6 Edificios de Destino Único Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Por último, se puede hallar construcciones destinadas a escuelas de artes plásticas, mú- sica y danzas que significan el 5,4% del total; y las que se dedican a la enseñanza de idio- mas que alcanzan el 4,5%. Cabe mencionar que en esta Comuna durante el relevamiento se hallaron 4 edificaciones que entraron dentro de la categoría de otros, en la cual se incluye a las escuelas de manejo, de artes marciales, de yoga, entre otras. En cuanto a la proporción de edificios de enseñanza respecto a la población de la Comu- na 2, la misma es la mejor provista en relación a la población que vive en ella, es decir, mayor cantidad de este tipo de edificio por habitante, con un número de 1.454 personas por cada edificio de enseñanza. Subrubro Cantidad % Colegios primarios y secundarios 49 44,1 Enseñanza terciaria y universidad 23 20,7 Jardines de infantes 14 12,6 Enseñanza general 12 10,8 Escuela de artes plásticas, música y danzas 6 5,4 Enseñanza de idiomas 5 4,5 Otros 4 1,8 Total 113 100,0 Cuadro 3.3 Edificios de destino único dedicados a la enseñanza Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 52. Comuna 252 Mapa 3.7 Edificios de destino único de enseñanza Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Si se observa en el mapa a continuación la distribución geográfica de los establecimien- tos destinados a la enseñanza, puede apreciarse la localización de varios de ellos en la franja central de la comuna, y en la zona cercana a su límite con la Comuna 3, más preci- samente, hacia el Sur de la avenida Santa Fe. En este sentido, puede destacarse que los colegios primarios y secundarios poseen una distribución relativamente homogénea en el territorio en términos generales. Los mismos se esparcen por casi toda la comuna a ex- cepción del interior del polígono conformado por Agüero, Charcas, Avenida Coronel Díaz y Pacheco de Melo, y de la franja delimitada por las avenidas Callao, Santa Fe, Uruguay y Del Libertador, en donde no se encontraron edificaciones con estos usos. A su vez, es preciso mencionar que la distribución de los jardines de infantes es más bien esporádica, localizándose principalmente hacia el sur de la calle Juncal a lo ancho de toda la comuna. Se observa una mayor presencia de establecimientos vinculados a la enseñanza terciaria y universidad hacia el Sur de la avenida Santa Fe y el Este de Azcuénaga, tendencia que se prolonga en dichas direcciones hacia las comunas 1 y 3.
  • 53. Recoleta 53 SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD Los edificios de destino único dedicados a los servicios sociales y de salud alcanzan un total de 96 en esta Comuna, representando el 7,8% del total de la Ciudad. Respecto de los diferentes subrubros que constituyen esta categoría, se destacan los centros médicos por tener la mayor cantidad (41) y significando un 42,6% del total de edificios de este tipo. Le siguen en importancia los 14 Geriátricos, con el 14,6% del total. Además con una proporción algo menor, se contaron 11 edificios destinados a la clínica médica (11,5%), 9 consultorios (9,4%), 6 centros de salud (6,3%),5 hospitales (5,2%) y 5 sanato- rios (5,2%). Además, se contabilizaron al momento del relevamiento 2 unidades dentro del subru- bro de laboratorio de análisis clínicos y bioquímicos y otras 2 que ofrecen servicios de odontología, representando un 2,1% cada una de ellas en relación a la totalidad. También, se registró una clínica psiquiátrica. Por último, cabe mencionar que no se han encontrado durante este relevamiento edificios destinados a traumatología, asisten- cia social ni centros de rehabilitación dentro de la Comuna 2. La cantidad de población por cada Edificio de Servicios Sociales y de Salud en la Comuna 2 es de 1.650 por cada uno de estos establecimientos. Subrubro Cantidad % Centro médico 41 42,7 Geriátrico 14 14,6 Clínica médica 11 11,5 Consultorio 9 9,4 Centro de salud 6 6,3 Hospital 5 5,2 Sanatorio 5 5,2 Laboratorio análisis clínicos y bioquímicos 2 2,1 Odontología 2 2,1 Clínica psiquiátrica 1 1,0 Total 96 100,0 Cuadro 3.4 Edificios de destino único de servicios sociales y de salud Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En cuanto a su distribución en el territorio, puede apreciarse que estos edificios se loca- lizan mayormente en la franja central de la Comuna, en el entorno de la Avenida Puey- rredón, y aumenta su concentración hacia el límite con la Comuna 3. No obstante, puede distinguirse que los centros médicos se encuentran en mayor cantidad en el polígono conformado entre las calles Ayacucho, Pacheco de Melo, y las avenidas Pueyrredón y Córdoba. A su vez, se observa que los geriátricos se localizan mayormente entre Larrea, Avenida Santa Fe, Presidente Uriburu José y Avenida Córdoba. Por último, cabe destacar que hacia el Norte de la Avenida Las Heras y al Este de la Avenida Callao, no se encuen- tran prácticamente edificios destinados a servicios sociales y de salud.
  • 54. Comuna 254 ASOCIACIONES Los edificios de destino único de asociaciones suman 71 unidades, y participan en un 13,3% en el total de los edificios de destino único relevados en la Comuna 2. Dentro de los mismos, las actividades religiosas ocupan el mayor número de edificios con un 26,8% del total, donde se incluyen iglesias, sinagogas, mezquitas, y todos los establecimientos en los que se realiza alguna actividad relacionada con el culto religioso. Le siguen en cantidad los edificios donde se desarrollan asociaciones profesionales y sindicatos que significan el 22,5%; luego se encuentran las asociaciones culturales y sociales (entre las que se incluyen centros culturales y centros de jubilados, entre otros), y las asociaciones civiles, que representan el 14,0% del total de este rubro. En menor proporción se hallaron los locales partidarios con un 1,0% del total de las aso- ciaciones. Por un lado, en esta comuna no se han registrado en el relevamiento asocia- ciones deportivas ni asociaciones vecinales; y, por otro, la categoría “otras asociaciones”, representó un 35,2% del total. Mapa 3.8 Edificios de destino único dedicados a servicios sociales y de salud por Comuna Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 55. Recoleta 55 Cabe mencionar que estamos en presencia de una de las Comunas que mayor cantidad de personas presenta por cada edificio de asociaciones, siendo el dato de 2.275 personas por cada uno de estos edificios. Respecto a su distribución en el territorio, los edificios de asociaciones muestran una tendencia a encontrarse dispersos por toda la Comuna. Las edificaciones destinadas a usos de asociaciones religiosas registraron una leve concentración en la zona central y algunos otros en el extremo Sureste de la Comuna 2. Se destaca la localización de las asociaciones civiles por ser puntual dentro del polígono conformado por las avenidas Pueyrredón, Santa Fe, Callao y Córdoba. Subrubro Cantidad % Actividades religiosas 19 26,8 Asociaciones profesionales y sindicatos 16 22,5 Asociaciones civiles 5 7,0 Asociaciones culturales y sociales 5 7,0 Local partidario 1 1,4 Otras 25 35,2 Total 71 100,0 Cuadro 3.5 Edificios de destino único de asociaciones Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Mapa 3.9 Edificios de destino único de asociaciones Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 56. Comuna 256 HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA Los edificios de destino único ocupados por actividades vinculadas a la hotelería y gas- tronomía son un total de 71 dentro de la Comuna 2. Del total, más de tres cuartos corres- ponden a la categoría de hoteles turísticos (78,9%). A los que le siguen en importancia albergues transitorios que representan un 12,7% de este rubro. Por su parte, las residen- cias ocupan el 5,6% del total, y los hoteles familiares suman sólo un 2,8%. Esta Comuna es una de las que registra mayor cantidad de hoteles turísticos, ya que se ubican dentro de ella 56 de los mismos. Es importante mencionar que se cuenta con 2.829 personas por cada hotel, lo que hace que esta Comuna sea una de las tres que mejor proporción de población y hoteles tiene. Por otra parte, Los hoteles familiares son escasos en relación a la cantidad de población que reside en la Comuna. Subrubro Cantidad % Hotel 56 78,9 Albergue transitorio 9 12,7 Residencia 4 5,6 Hotel familiar 2 2,8 Total 71 100,0 Cuadro 3.6 Clasificación de Edificios de destino único de hotelería y gastronomía Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Mapa 3.10 Distribución de Edificios de destino único de hotelería Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 57. Recoleta 57 Si se aprecia la distribución de las distintas categorías de hoteles y gastronomía en esta zona, se verifican algunas diferencias. Por un lado, los hoteles turísticos se esparcen prácti- camente por toda la comuna, destacándose respecto a su proporción dos focos principales de concentración: uno al Sur del eje de circulación Juncal; y el otro dentro del polígono con- formado por las avenidas Las Heras, Del Libertador, Pueyrredón y calle Montevideo, es de- cir, aledaño al Cementerio de La Recoleta. En relación a los albergues transitorios, se puede observar que los mismos se encuentran en torno a la avenida Pueyrredón y a la calle Tomás de Anchorena, con una concentración de los mismos cercanos a la intersección de los ejes de circulación Azcuénaga y Guido. En relación a las escasas residencias que se encuentran en la Comuna 2, se ubican casi en su totalidad en torno a la intersección de la avenida Santa Fe, y la calle Presidente Uriburu. Esto se explica por la cercanía de estas calles a las facultades de Ciencias Sociales, de Ciencias Económicas, y de Odontología, pertenecientes a la Universidad de Buenos Aires (UBA). Por último, los hoteles familiares se localizan uno sobre calle Soler y otro sobre Paraguay, ambos en el extremo Suroeste de la Comuna. EDIFICIOS PRODUCTIVOS El Relevamiento de usos del Suelo pudo constatar la presencia de solo 7 edificios produc- tivos en la Comuna 2. Cabe mencionar que todas estas edificaciones relevadas dentro del Mapa 3.11 Distribución de Edificios productivos Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 58. Comuna 258 GALPONES El relevamiento de usos del suelo realizado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires per- mitió identificar un total de 4.654 galpones, de los cuales 26 se encuentran ubicados dentro de la Comuna 2. Dentro de este grupo, el 80,8% son depósitos. En menor cantidad se halló dentro del área analizada una edificación destinadas a servicios para automotores y otra materiales para la construcción, y representan el 7,6% en relación al total de este rubro. Cabe mencionar uno de los edificios relevados fue analizado como miembro de la categoría “otros” (3,8%), y dos como “actividades sin especificar” (7,7%). Cabe mencionar que no se han registrado para esta Comuna datos dentro de las catego- rías: actividades deportivas, artísticas y culturales, servicios complementarios al transpor- te, cerrados/abandonados, en obra y venta al público de artículos usados, plantas y flores. Subrubro Cantidad % Depósitos 21 80,8 Servicios para automotores 1 3,8 Materiales para la construcción 1 3,8 Otros 1 3,8 Actividades sin especificar 2 7,7 Total 26 100,0 Cuadro 3.7 Clasificación de Galpones Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En cuanto a su distribución territorial, se evidencia que los galpones se encuentran es- parcidos de modo heterogéneo por la Comuna. Ubicándose, en líneas generales, un gru- po en terrenos ferroviarios y portuarios, otro pequeño grupo entorno a la intersección de las calles Juncal y Austria, y otro en el extremo Suroeste del recorte analizado cercano al límite con las Comunas 3, 5 y 14. área analizada se han registrado dentro del subrubro sin identificar. En este contexto, es preciso mencionar que la Comuna 2 es la que menor cantidad de edificios productivos tiene respecto de la totalidad de la Ciudad. Si se observa la distribución territorial, es posible apreciar que la localización de las acti- vidades productivas se encuentra casi en su totalidad en el sector Norte de la Comuna, situados en torno al área ferroviaria y portuaria.
  • 59. Recoleta 59 LOTES En la Comuna 2 hay 36 lotes3 , es decir, terrenos sin construcción registrada. Los lotes va- cantes, definidos como terrenos sin construcción ni uso, que pueden o no estar tapiados, constituyeron al momento del relevamiento el 72,2% de los registros de este tipo. De estos últimos, se pudo identificar el 63,9% como lotes sin actividad específica, el 2,8% bajo autopista, puente o tren, y el 5,6% son terrenos ferroviarios. Por otro lado, los lotes que funcionan como depósitos, tanto de materiales como de automotores suman 27,8% del total de los lotes de la Comuna. Cabe mencionar que no se han registrado datos dentro de la categoría de lotes que co- rrespondan a los subrubros de actividades comerciales ni de otros. En relación a la distribución territorial de los lotes en la Comuna 2, se establece una dife- rencia entre los lotes vacantes y los depósitos. Los primeros (lotes vacantes) se dispersan por el área de análisis esporádicamente, encontrándose un grupo hacia el Sur de la mis- ma, cercana al límite con las Comunas 3, 5 y 14. Otros lotes vacantes se encuentran es- parcidos en el centro geográfico de la Comuna, y un último grupo se dispersa en la zona aledaña a las vías del ferrocarril. Los segundos (depósitos) se localizan exclusivamente en la zona portuaria y ferroviaria. Mapa 3.12 Distribucion de Galpones Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. 3/ El Relevamiento de Usos del Suelo de la Ciudad de Buenos Aires constató 6.037 lotes, incluidos 2.240 parques, plazas, plazoletas, vías de premetro y tren que no se incluyeron para el análisis en cuestión. En tanto, para la Comuna 2 del total de 105 lotes registrados, 69 de los mismos pertenecen a plazas, parques, plazoletas y vías del tren.
  • 60. Comuna 260 Subrubro Cantidad % Lotes vacantes 26 72,2 Lotes sin actividad específica 23 63,9 Bajo autopista, puente o tren 1 2,8 Terrenos ferroviarios 2 5,6 Depósitos sin edificación 10 27,8 Total 36 100,0 Cuadro 3.8 Lotes Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Mapa 3.13 Distribución de Lotes Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 61. Recoleta 61 GARAJES PRIVADOS Y GARAJES COMERCIALES Se han relevado un total de 1.542 garajes privados y 141 garajes comerciales en toda la Comuna. Respecto a la construcción en altura de los garajes comerciales, la mayoría de los establecimientos encontrados alcanza dos pisos de altura (39 garajes), seguidos 35 edificaciones de este tipo de un solo piso. En cuanto a la relación entre los garajes comerciales y su población residente se puede decir que la Comuna 2 es una de las cuatro mejores provistas respecto al resto de las Comunas, con una relación de 1.123 personas por cada uno de estos establecimientos. Los garajes privados se localizan en el territorio siguiendo a las principales concentracio- nes de edificaciones en las que fueron registrados usos de tipo residencial. Cabe mencionar que los mismos se distribuyen por toda la Comuna de modo concentra- do, tendencia que disminuye hacia el Suroeste del área analizada, entre calle Azcuénaga, avenida Santa Fe y los límites de las Comunas 1 y 3. En relación a la distribución territorial de los garajes comerciales se visualiza la distribución dispersa de los mismos por toda la Comuna. Mapa 3.14 Distribución de Garajes comerciales y privados Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 62. ESTACIONES DE SERVICIO Por último, en lo que refiere a la categoría estaciones de servicios, fueron hallados 9 de estos establecimientos; encontrándose 1 de ellas fuera de actividad. Cabe mencionar que hay una relación de 17.600 personas por estación de servicio para la Comuna 2, siendo la misma la que mayor cantidad de población tiene por cada estación de servicio. En relación a la distribución territorial de las estaciones de servicios relevadas dentro de esta Comuna, se evidencia que casi en su totalidad se localizan de modo disperso al Sur de la avenida Santa Fe, algunas hacia el Este de la avenida Callao y otras hacia el Oeste de avenida Pueyrredón. Mapa 3.15 Estaciones de servicio Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Comuna 262
  • 63. 4 SITUACIÓN DE LA OCUPACIÓN DE LOCALES
  • 64. Comuna 264 El relevamiento realizado en la Comuna 2 permitió detectar un total de 5.822 locales (aquí se incluyeron también a aquellos que se encuentran en obra), de los cuales 5.030 se sitúan con salida a la calle y 792 en galerías (se incluyen aquí los locales de los shop- pings). Del total relevado en la calle, 4.603 se hallaron abiertos, 415 cerrados y 12 locales se hallaron en obra, lo que equivale a una tasa de vacancia del 8,3%. Para el caso de los locales en galerías, 672 se registraron activos, mientras que 120 estaban cerrados. La tasa de vacancia para los locales en galería es del 17,8%. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LOCALES ACTIVOS La distribución geográfica de los locales en actividad abarca toda la Comuna, eviden- ciándose una mayor concentración en el Sureste del recorte territorial analizado. Se de- tecta un vacío en relación a los mismos en el área inmediata a la intersección de los ejes de circulación Paraguay y Uriburu, es decir entorno al Hospital de Clínicas José de San Martín. También es detectable la aglomeración de locales sobre algunas de las arterias más importantes, así como ejes de circulación de menor importancia. En este sentido se Mapa 4.1 Distribución territorial de locales activos Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 65. Recoleta 65 Mapa 4.2 Distribución territorial de locales cerrados Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. pueden mencionar a las Avenidas Santa Fe donde se localizan 500 locales dentro de la Comuna, Pueyrredón con 248 y Arenales con 209. También se destacan en este sentido las Avenidas General Las Heras, Callao y Córdoba con una concentración de entre 140 y 180 locales sobre las mismas. Cabe mencionar también algunos ejes de circulación me- nores como calle Alvear, Marcelo T. de, Juncal, Ayacucho, Rodríguez Peña y Paraguay, en donde se aglomeran entre 150 y 160 locales en cada una de ellas dentro de la Comuna 2. Por último, cabe señalar que también hay concentración de locales activos a lo largo de las avenidas que conforman el límite de la Comuna: Coronel Díaz, Córdoba y Callao. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LOCALES CERRADOS En el siguiente mapa se puede apreciar como la distribución de los locales cerrados de la Comuna 2 se extiende por casi toda esta área. Se concentran sobre todo en los siguientes ejes de circulación: Paraguay, Avenida Santa Fe, Agüero, Tomás de Anchorena y Pueyrre- dón, rondando los 20 locales por cada uno de estos ejes. Se evidencia a su vez, una leve agrupación de los mismos hacia el sector Sureste y Suroeste del área estudiada.
  • 66. Comuna 266 COMPOSICIÓN DE LOCALES POR SECTORES DE ACTIVIDAD Como se mencionó anteriormente, hay en la Comuna un total de 4.603 locales a la calle en actividad. De ese total, el 58,7% corresponde al sector comercial, el 24,4% al sector servicios, y el 11,4% son locales gastronómicos. En menor medida se encuentran los loca- les industriales con un 3,5%, y finalmente los locales vinculados a la comercialización de automóviles y sus repuestos (así como actividades conexas de reparaciones varias) que representan un 0,6%. El porcentaje restante (1,3%), corresponde a aquellos locales en los que se desarrollaban actividades que quedaron por fuera de las categorías utilizadas y/o que no pudieron ser identificadas. LOCALES DEL SECTOR COMERCIAL Tal como lo muestra el cuadro anterior, la mayor cantidad de locales activos correspon- de al sector comercial alcanzando un total de 2.703 establecimientos, clasificados en 13 categorías. Entre ellos, se destaca la venta de productos textiles, prendas y accesorios que con 723 locales representa más de un cuarto del total (26,7%). En segundo lugar se encuentran 634 locales (23,5%) que se dedican a la venta especializada de productos alimenticios (que incluye, entre sus rubros más destacados, los kioscos y maxikioscos, los supermercados y autoservicios). Le siguen en cantidad el subrubro de farmacias, per- fumerías e instrumental médico, el de venta por menor especializada, y el de calzado y marroquinería, con 214, 200 y 180 locales, respectivamente. Con menor cantidad se encuentran 157 locales de reparaciones en general, 132 de artícu- los para el hogar, 129 que se dedican a libros y revistas, 125 locales comerciales de mate- riales para la construcción y 111 que se ubican dentro de la categoría de óptica, fotografía, relojería y joyería; representando menos de un 6% del total cada uno de estos subrubros. Completan el rubro comercial 68 locales de productos textiles que no son indumentaria y 30 dedicados al comercio de artículos usados, representando entre ambos un 3,6% del total. Cabe mencionar que dentro de esta comuna no se han hallado, al momento del relevamiento, locales de comercio al por mayor. En relación a la distribución de los locales del sector comercial por rubro, a pesar de su homogeneidad en términos generales y de abarcar a toda la Comuna, se pueden evi- denciar tendencias hacia la concentración de algunos rubros debido a las economías de  Rubro Cantidad % Comercio 2.703 58,7 Servicios 1.122 24,4 Gastronomía 526 11,4 Industrial 161 3,5 Automotor 29 0,6 Otros y sin identificar 62 1,3 Total 4.603 100,0 Cuadro 4.1 Locales por sectores de actividad Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 67. Recoleta 67  Rubro Cantidad % Prendas y accesorios 723 26,7 Productos alimenticios 634 23,5 Farmacias, perfumerías e instrumental médico 214 7,9 Venta al por menor especializada 200 7,4 Calzado y marroquinería 180 6,7 Reparaciones en general 157 5,8 Artículos para el hogar 132 4,9 Libros y revistas 129 4,8 Materiales para la construcción 125 4,6 Óptica, fotografía, relojería y joyería 111 4,1 Productos textiles no indumentaria 68 2,5 Artículos usados 30 1,1 Total 2.703 100,0 Cuadro 4.2 Locales del sector comercial Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. aglomeración. Tal es el caso de la venta de prendas y accesorios principalmente a lo largo de la avenida Santa Fe. También este rubro se concentra en avenida Pueyrredón, Alvear, en la zona aledaña a la Plaza Vicente López y Planes (cercano al límite con la Comuna 1), Mapa 4.3 Distribución de locales del sector comercial Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 68. Comuna 268 sobre la avenida Callao (aunque en menor medida) y cercano a la intersección de las calles Posadas y Rodríguez Peña. En relación al subrubro de farmacias, perfumerías e instrumen- tal médico, se aprecia una concentración del mismo cercana al Hospital de Clínicas José de San Martín, específicamente sobre parte de la calle Marcelo T. de Alvear, así como también aledaña a la intersección de las avenidas Santa Fe y Pueyrredón, extendiéndose a lo largo de ambos ejes. Cabe mencionar que los comercios de productos alimenticios tiene la parti- cularidad de distribuirse por toda la comuna de modo bastante concentrado. Locales del rubro textil, indumentaria y accesorios Como fue mencionado, este rubro cuenta con 723 locales dentro de la Comuna 2, lo que representan el 26,4% de los correspondientes a la rama comercial. La mayoría de los locales se encuentra asociado a la venta de indumentaria, que suman 627 (86,7%). En el cuadro que se presenta a continuación puede apreciarse su composición, dentro de los que prevalecen los locales de indumentaria femenina con 370 unidades y una proporción de 51,2%, seguidos de aquellos dedicados a la venta de indumentaria masculina (92) que representan el 12,7%. Luego se destacan los 88 locales que orientan su venta a la indu- mentaria en general, seguidos por los que ofrecen indumentaria para bebés y niños, sig- nificando un 12,2% y un 9,4% respectivamente. Completan la categoría de indumentaria aquellos comercios de venta de indumentaria deportiva y los de vestimenta femenina y niños, que entre ambos alcanzan solo un 1,3%. El rubro textil está constituido también por con las casas de venta de lencería que pre- sentan 53 locales y significan el 7,3%, y las de venta accesorios y bijouterie que cuentan con 31 unidades y representan el 4,3% del total. Por último, el rubro “otros” cuenta con 12 comercios (1,7%), compuesto por locales de uniformes escolares y ferias americanas, entre otros. En cuanto a la cantidad de población por cada local del rubro textil, indu- mentaria y accesorios para la Comuna 2 es de 219 personas.  Rubro Cantidad % Indumentaria 627 86,7 Indumentaria femenina 370 51,2 Indumentaria masculina 92 12,7 Indumentaria en general 88 12,2 Indumentaria bebes y niños 68 9,4 Indumentaria deportiva 7 1,0 Indumentaria femenina y niños 2 0,3 Lencería 53 7,3 Accesorios y bijouterie 31 4,3 Otros 12 1,7 Total 4.603 100,0 Cuadro 4.3 Locales del rubro textil, indumentaria y accesorios Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 69. Recoleta 69 En cuanto a la distribución de los locales del rubro textil, el mapa siguiente permite apre- ciar la particularidad del mismo de ubicarse en arterias específicas o parte de ellas, en las que prácticamente domina la escena. Tal es el caso de la avenida Santa Fe en todo el tramo que traspasa la Comuna 2, donde se localizan principalmente los locales co- merciales de indumentaria. También, se distinguen algunos núcleos puntuales donde se concentra este subrubro: sobre las avenidas Alvear, Uruguay, entre avenida Santa Fe y Juncal, avenida Pueyrredón entre Charcas y Beruti, cercano a la intersección de Ayacucho y Arenales, Rodríguez peña y Arenales, en torno a la Plaza Vicente López y Planes, Rodrí- guez Peña entre General. Las Heras y Posadas, entre otros. En relación a las lencerías ceba mencionar que se localizan principalmente sobre la avenida Santa Fe, encontrándose algunas también sobre avenida Pueyrredón y otras esparcidas por la Comuna. Esta misma tendencia se identifica a su vez con los locales de accesorios y bijouterie, que además de localizarse sobre estos ejes comerciales prin- cipales que atraviesan la Comuna también se ubican cercanos a la intersección de las calles Ayacucho y Quintana. Los comercios relevados dentro de la categoría de otros se distribuyen principalmente en el centro de la Comuna, cercano a la intersección de las avenidas Santa Fe y Pueyrredón. Mapa 4.4 Distribución de locales del rubro textil, indumentaria y accesorios Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 70. Comuna 270 Locales de venta especializada de productos alimenticios El subrubro alimenticio cuenta con 634 locales que representan el 23,2% del sector co- mercial. En cuanto a la composición de los mismos, se posicionan en el primer lugar, representando casi la mitad del total (45,7%), kioscos y maxikioscos con 290 locales. Le siguen en cantidad los supermercados y autoservicios con 94 unidades y una participa- ción del 14,8%. En tercer lugar, se relevaron 78verdulerías y fruterías que representan un 12,3%. Seguidos por 32 almacenes y despensas, y 32 dietéticas, con el 5,0% cada una de estas categorías. En menor medida se encuentran 29 fiambrerías y queserías (4,6%), 22 locales que se dedica a la venta de productos de granjas (2,5%) y otros 22 destinados a la venta de vinos (2,5%).Seguidos por 16 panaderías (sólo venta), 13 carnicerías y 6 pescaderías, significan- do un 5,5% entre las tres categorías. Cabe mencionar que dentro de la Comuna 2 no se han encontrado, al momento del rele- vamiento, locales que pertenecen a las categorías bombonerías, tabaquerías, galletite- rías, venta de café, miel de abejas y bebidas.  Rubro Cantidad % Kioscos y maxikioscos 290 45,7 Supermercados 94 14,8 Verdulerías y fruterías 78 12,3 Almacenes y despensas 32 5,0 Dietéticas 32 5,0 Fiambrería y quesería 29 4,6 Granja 22 3,5 Vinos 22 3,5 Panaderías (venta, no elaboración) 16 2,5 Carnicerías 13 2,1 Pescaderías 6 0,9 Total 634 100,0 Cuadro 4.4 Locales del rubro alimenticio Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En cuanto a la dimensión territorial, los locales del subrubro alimenticio se encuentran distribuidos de manera bastante homogénea a lo largo y ancho de la Comuna, dismi- nuyendo su cantidad hacia el Norte y el Este. Respecto de los kioscos y maxikioscos, su- brubro más representativo dentro del sector de comercios de productos alimenticios, se puede apreciar que si bien se distribuyen por toda el área de estudio, hay una concentra- ción de los mismos hacia el cruce de los ejes de circulación avenida Córdoba y Uruguay, cercano a parte del límite con las Comunas 1 y 3.
  • 71. Recoleta 71 Mapa 4.5 Distribución de locales del rubro alimenticio Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Kioscos y maxikioscos La Comuna analizada cuenta con 290 kioscos, y presenta una proporción de 537 personas por cada uno de estos locales, lo cual la ubica dentro de las siete comunas con mayor población por kiosco. En el siguiente mapa se permite visualizar la distribución de los mismos con mayor detalle. Se puede observar que se localizan por prácticamente todo el territorio de la Comuna 2 aumentando su concentración en el entorno a la intersección de las avenidas Córdoba y Uruguay, es decir en la zona más cercana al microcentro de la Ciudad. Se ubican principalmente sobre algunos ejes de circulación como Paraguay, Córdoba, avenida Pueyrredón, General. Las Heras y Marcelo T. de Alvear. No obstante, cabe mencionar que sobre estos ejes se localizan solo entre 14 y 18 kioscos y maxikioscos dentro de la Comuna, lo cual deja en evidencia que este subrubro se dispersa por las dife- rentes arterias de circulación, de mayor o menor envergadura, sin seguir puntualmente solo a algunos de estos ejes. Supermercados Se han relevado 94 supermercados dentro de la Comuna 2, lo cual ubica a esta área de análisis dentro de una de las comunas que mayor cantidad de población tiene por cada uno de estos supermercados, siendo dicha relación de 1.685 personas por
  • 72. Comuna 272 Mapa 4.6 Distribución de kioscos y maxikioscos Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. local perteneciente a esta categoría. Su distribución, tal como se observa en el siguiente mapa, es dispersa y se esparce por toda la Comuna, quedando solo espacios muy pun- tuales con ausencia de ellos como es el caso del entorno inmediato al Hospital de Clíni- cas San José de San Martín. Hacia el Noroeste del recorte territorial estudiado disminuye la cantidad de supermercados, por lo que se encuentran más distantes unos de otros. Locales de venta de artículos para el hogar Se encontraron 151 locales dedicados a la venta de artículos para el hogar, que con una participación del 5,5% ocupan el séptimo lugar de la rama comercial. Encabezan el grupo los locales ofrecen muebles con el 27,8%, seguido por los asociados a iluminación con el 21,2%. Luego se encuentran locales de artículos de bazar que representan el 17,2%, y los de venta de artículos para el hogar que significan el 15,9%. También se relevaron negocios de venta de colchones (8,6%) y de venta de electrodo- mésticos (4,6%).Completan este rubro los locales relevados dentro de la categoría otros con el 4,6%. En relación a la cantidad de población que tiene la Comuna 2 respecto a cada local de venta de artículos para el hogar el dato arrojado es de 1.069.
  • 73. Recoleta 73 Mapa 4.7 Supermercados Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.  Rubro Cantidad % Venta de muebles 42 27,8 Iluminación 32 21,2 Bazar 26 17,2 Artículos para el hogar en general 24 15,9 Venta de colchones 13 8,6 Electrodomésticos 7 4,6 Otros 7 4,6 Total 151 100,0 Cuadro 4.5 Locales de venta de artículos para el hogar Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. En cuanto a la distribución territorial que presentan los locales de artículos para el ho- gar, se puede observar una tendencia hacia la concentración de los mismos en ciertos puntos de la Comuna debido a las economías de aglomeración. En este sentido, hay una agrupación del subrubro venta de muebles en las cercanías del cruce de las calles Paraná y Marcelo T. de Alvear, y otro grupo aledaño a la intersección de los ejes de circulación Azcuénaga y Pacheco de Melo. Respecto a los locales que han sido relevados dentro de
  • 74. Comuna 274 las categorías bazar, electrodomésticos, venta de colchones y otros, se distribuyen prin- cipalmente a lo largo del tramo de la avenida Santa Fe que atraviesa la Comuna 2. A su vez, algunos comercios de bazar se localizan sobre la avenida Pueyrredón. Por otra parte, tanto los locales de artículos para el hogar en general como los de iluminación, tienen una distribución dispersa por el barrio; destacándose una leve concentración de los se- gundos sobre Marcelo T. de Alvear en el tramo cercano a la Comuna 1. Venta de Calzado La Comuna 2 presenta un número muy significativo de locales de venta de calzados, por lo cual se ubica entre aquellas que más cantidad de estos locales tiene (132). A su vez, es la que menor cantidad de población tiene por cada uno de estos locales, siendo la relación de 1.200 personas por comercio destinado a la venta de calzado. En cuanto a la distribución espacial de los mismos, se observa en el siguiente mapa que los locales de calzados se localizan a lo largo de la avenida Santa Fe principalmente. En líneas genera- les se evidencia a su vez una tendencia hacia la concentración en el Este de la avenida Callao, es decir en el sector más cercano a la Comuna 1. Mapa 4.8 Locales de venta de artículos para el hogar Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA.
  • 75. Recoleta 75 Mapa 4.9 Venta de calzado Fuente: Secretaría de Planeamiento, Ministerio de Desarrollo Urbano. GCBA. Farmacias Dentro de la Comuna 2, al momento del relevamiento, se han identificado 111 farmacias. Si se relaciona este número con la cantidad de población, el resultado es una proporción de 1.427 personas por farmacia, valor que posiciona a esta comuna entre aquellas que menor población por cada uno de estos locales tiene. Respecto a la localización de las farmacias, se puede observar en el siguiente mapa que las mismas se dispersan por toda la comuna, y la mayor concentración se encuentra dentro del polígono conformado por avenida Pueyrredón, Azcuénaga, Beruti y Avenida Córdoba.