Este documento presenta lineamientos para la gestión de la convivencia escolar, la prevención y atención de la violencia contra niños, niñas y adolescentes. Se define la convivencia escolar y sus objetivos, como generar condiciones para el ejercicio ciudadano democrático y consolidar la institución educativa como un entorno protector y seguro. También describe ejes, funciones y líneas de acción estratégicas para promover la convivencia escolar, prevenir la violencia y atender casos, así como consideraciones para la elaboración de normas
1. MODULO I
LINEAMIENTOS PARA LA GESTION DE
LA CONVIVENCIA ESCOLAR, LA
PREVENCION Y LA ATENCION DE LA
VIOLENCIA CONTRA NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES
Ps. Susy Angelica Bejarano Revilla
2. ¿Qué es la convivencia escolar?
• La convivencia escolar se entiende como el
conjunto de relaciones personales y grupales
que configuran la vida escolar.
• La responsabilidad sobre la calidad de la
convivencia escolar recae sobre todos los
integrantes de la comunidad educativa,
equipos directivos, docentes, padres de familia
y organización de la comunidad.
3. La convivencia escolar que
queremos…
• Busca, además de los ”logros de aprendizaje”, el
“desarrollo integral” de los estudiantes.
• La gestion de la convivencia escolar tiene como
finalidad motivar y crear relaciones democraticas entre
los integrantes de la comunidad educativa, como
fundamento para el ejercicio de un ciudadania activa
y el fortalecimiento de una cultura de solidaridad y
equidad, que contribuye a la valoración activa de la
diversidad y al rechazo de cualquier forma de
violencia.
5. Funciones de la convivencia escolar
• Educación en valores y
ejercicio de la ciudadanía
democrática.
• Desarrollo de habilidades
socioemocionales.
FORMADORA
• Garantizar un entorno,
acogedor y de seguridad
• Fomenta el desarrollo
saludable de buen trato.
PROTECTORA • Aprender a reconocer y
asumir las consecuencias
de las propias acciones.
• Desarrollo de la
autonomía.
REGULADORA
6. Convivencia escolar y clima escolar
• El clima escolar es un indicador de percepcion basado en
las experiencias personales relacionadas a la vida escolar,
y refleja varios factores: normas, metas , valores,relaciones
interpersonales, practicas de enseñanza y aprendizaje, politicas
laborales, estructuras organizacionales y materiales, etc.
• La convivencia es un factor que contribuye al clima escolar
(relacionada, principalmente, a las relaciones interpersonales).
• Por tanto, es posible sostener que una intervención positiva en
el marco de la convivencua tendra un efecto de mejora en el
clima escolar.
7. ENFOQUES TRASVERSALES
• Se basa en el
reconocimiento de la
dignidad inherente a la
condición de persona y su
valor como sujeto de
derechos, con capacidad
para ejercerlos y exigir
legalmente su
cumplimiento.
• Asimismo, este enfoque
otorga preeminencia al
interés superior del niño, la
niña y del adolescente por
sobre otros intereses y
consideraciones.
E. DE DERECHOS
• En una situación de igualdad real,
los derechos, responsabilidades y
oportunidades de hombres y
mujeres no dependen de su
naturaleza biológica y, por tanto,
tienen las mismas condiciones y
posibilidades para ejercer sus
derechos y ampliar sus
capacidades y oportunidades de
desarrollo personal.
E. DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES ENTRE
HOMBRES Y MUJERES
• Orienta los esfuerzos,
recursos, políticas y
acciones hacia el logro de
las mejores condiciones
para una educación
integral, abierta, flexible y
permanente
E. DE CALIDAD
EDUCATIVA
8. ENFOQUES TRASVERSALES
• Reconoce y respeta el
derecho a la
diversidad,
fomentando la
interacción cultural de
una forma equitativa,
donde se concibe que
ningún grupo cultural
destaca por encima
de otro
E.
INTERCULTURAL
• Contribuye en la
erradicación de todo
tipo de exclusión y
discriminación en el
sistema educativo,
donde todos las y los
estudiantes tienen
derecho a
oportunidades y
logros educativos de
calidad.
E. INCLUSIVO • Contribuye en la
erradicación de todo
tipo de exclusión y
discriminación en el
sistema educativo,
donde todos las y los
estudiantes tienen
derecho a
oportunidades y logros
educativos de calidad.
E. DE CICLO
DE VIDA
10. Debemos estar dispuestos/as y
atentos/as a escucharles sin
juzgarles, e intervenir para prevenir
la violencia
11.
12. Son objetivos de la gestion de la CE
Generar condiciones para el pleno ejercicio ciudadano de la comunidad educativa, a través de una
convivencia escolar democrática, basada en la defensa de los derechos humanos, el respeto por
las diferencias, la responsabilidad frente a las normas y el rechazo a toda forma de violencia y
discriminación.
Consolidar a la institución educativa como un entorno protector y seguro, donde el desarrollo de
los y las estudiantes esté libre de todo tipo de violencia que atente contra su integridad física,
psicológica o sexual, o afecte sus capacidades para el logro de sus aprendizajes.
Fomentar la participación activa de la comunidad educativa, especialmente de las y los
estudiantes, en el establecimiento de normas de convivencia y de medidas correctivas que
respeten los derechos humanos y la dignidad de las personas, orientadas a la formación ética y
ciudadana, a la autorregulación y al bienestar común.
13. Líneas de acción/estratégicas
Promocion de la convivencia escolar
• Busca reconocer, fomentar las relaciones democraticas participativas, inclusivas
e interculturales a nivel de toda la IE.
• Promueve relaciones que aportar a la mejora del clima escolar y a la formacion
integral de los estudiantes.
• Compromete a todos los integrantes de la comunidad educativa.
Prevencion de la violencia
• Busca anticiparse a las situaciones de violencia
y riesgo mediante programas preventivos.
• Responde a las necesidades propias de la
realidad de la IE.
• Los programas preventivos pueden tener como
objetivo a un grupo heterogeneo de estudiantes
o a un aula, un grado o un ciclo completo.
Atencion de casos
• Intervenir de forma oportuna, efectiva y
reparfadora sobre los hechos de violencia
escolar.
• El portal siseve es la herramienta.
• Atencion de casos de violencia de acuerdo a los
protocolos de atencion de violencia contra NNA
enmarcados en el D.S.004-2018-MINEDU
15. ¿QUÉSONLASNORMASDE
CONVIVENCIADELAIE?
Las Normas de Convivencia de la institución educativa
son un instrumento que contribuye a la promoción de la
convivencia escolar democrática, a través del
establecimiento de pautas de comportamiento y
medidas correctivas y mantienen total coherencia con la
legislación vigente, especialmente con las normas que
rigen al Sector Educación.
16. ¿QUÉ CONSIDERACIONES SE DEBEN TOMAR PARA
LA CREACIÓN DE LAS NORMAS DE CONVIVENCIA
DE LA IE?
• Son elaboradas de manera participativa y consensuada por los integrantes de la comunidad
educativa o sus representantes.
• Son formuladas en términos positivos, teniendo en cuenta las necesidades colectivas, el
bienestar común, la pertinencia cultural y los derechos humanos.
• Contemplan regulaciones que faciliten el desarrollo adecuado de situaciones cotidianas como,
por ejemplo, entrada de clase, desarrollo de los recreos, uso de los servicios higiénicos, etc.
• Son difundidas, de manera accesible, a todos los y las integrantes de la comunidad educativa.
• Son revisadas anualmente y de manera participativa, considerándose los ajustes necesarios.
17. ¿QUÉSONLASNORMASDE
CONVIVENCIADELAULA?
• Son un instrumento que facilita la
adecuada implementación del
funcionamiento y la dinámica de la
convivencia escolar para los y las
estudiantes que conforman un aula,
promoviendo de esta manera un
comportamiento positivo en ellos.
18. PASOS PARA ELABORAR LAS
NORMAS DE CONVIVENCIA
Paso1:
Sensibilizar a
la comunidad
educativa
sobre la
importancia
de las
normas de
convivencia
Paso 2:
Recojo de
información
de actores de
la comunidad
educativa.
Paso3:
Integración
de la
información
recabada de
los distintos
actores de la
comunidad
educativa.
Paso 4:
Asamblea
General para
la
presentación
y validación
de las
Normas de
Convivencia
y medidas
correctivas.
Paso 5:
Aprobación e
inclusión en
el
Reglamento
interno. RD.
Paso 6:
Difusión de
las nuevas
Normas de
convivencia
con medidas
correctivas.
19. PASO 1: Sensibilizar a la comunidad educativa sobre la importancia de
establecer las normas de convivencia escolar
En los Lineamientos” se enfatiza la necesidad de que las normas sean creadas de manera
consensuada. Por lo tanto, para elaborar las normas de convivencia de manera válida, se
necesita que la participación es de todos los integrantes de la comunidad educativa.
Se sugiere brindar
mensajes “clave” para
comprometer a la
comunidad educativa
Importancia de la
elaboración de las
normas de
convivencia
Las normas de
convivencia aportan a
la mejora de
aprendizajes y ayudan
a construir un entorno
más democrático
Ejemplos: un díptico,
volantes, afiches, utilizar
las redes sociales.
20. PASO 2: Recojo de información de actores de la comunidad educativa.
El Comité de tutoría podrá diseñar actividades que permitan reflexionar a
los diferentes actores de la comunidad educativa sobre la “escuela que
tenemos” y la “escuela que queremos”.
Estudiantes de
primaria y
secundaria:
Grupos
focales,
encuestas.
Padres de
familia:
Talleres,
encuestas,
grupos
focales,
Ejemplo de
metodología
s de acuerdo
a los
actores.
Docentes y
otros
actores:
Encuestas,
grupos
focales
Niños
pequeños
Dibujos.
21. PASO 3: Integración de la información recabada de los distintos actores de la comunidad
educativa, en base a las características básicas de normas de convivencia y medidas
correctivas. Se validarán según los enfoques trasversales para la gestión de la convivencia
escolar.
A partir de la reflexión con las normas anteriores, diagnostico de la IE e información
recogida, se pregunta “¿Cómo se espera que se comporten los estudiantes y
docentes de la escuela que queremos?”.
Luego de escribir aquellos comportamientos deseados, es importantes reducirlos y tratar
de agruparlos en normas, que cumplan con las características que se detallaron
anteriormente.
Ejemplo de normas de convivencia:
Somos
respetuosos
Somos
empáticos
Somos
agradecidos
Somos
Honestos
Estamos
listos para
aprender
22. ¿ Cuáles son las características que se buscan en las normas de
convivencia?
Se centra en los
comportamientos
DESEABLES.
Son UNIVERSALES,
es decir son las
mismas para todos y
en todos los lugares.
Se deben escribir de la
manera CORTA o
concisa posible, clara y
accionable.
Se pueden redactar en
primera persona en
plural.
Son pocas para
asegurar su
recordación y
cumplimiento.
El lenguaje es claro
para que todos los
estudiantes sin
importar su edad lo
entiendan.
Esta formulada con
enunciados
propositivos, sin usar el
“deben”.
Las Normas de
Convivencia esta
adecuada a cualquier
etapa del desarrollo.
PASO 3 Integración de la información recabada de los distintos actores de la comunidad
educativa, en base a las características básicas de normas de convivencia y
medidas correctivas. Se validaran según los enfoques trasversales para la gestión de la
convivencia escolar. DS.N° 004-2018-Minedu.
23. PASO 4: Asamblea General para la presentación y validación de las
Normas de Convivencia y medidas correctivas con la comunidad educativa.
Se presenta las normas de convivencia y medidas
correctivas, en una reunión donde participan los
representantes de la comunidad educativa
(docentes, estudiantes, padres de familia, etc.), para
que así en consenso lleguen a definir cuáles serán
las normas de convivencia de la IE.
De ninguna manera podrá ser obviada la
participación de las y los estudiantes en la
elaboración y validación del documento.
Su participación y el contenido del documento debe
embarcarse en los derechos humanos
garantizados por la Convención sobre los
Derechos del Niño.
24. PASO 5: Aprobación de las Normas de Convivencia de la institución
educativa y su inclusión en el Reglamento Interno, mediante Resolución
Directoral
El director o directora:
a. Convoca al Comité de Tutoría y Orientación Educativa para encargarle la elaboración,
validación y posterior difusión de las Normas de Convivencia de la IE.
b. Determina si las Normas de Convivencia se elaboran con la participación de la
totalidad de integrantes de la comunidad educativa o de sus representantes. En caso
participaran solo los representantes, se elabora un documento base para que sea puesto
en consulta.
c. Después de haber consultado con el CONEI, aprueba las Normas de Convivencia de la
institución educativa y su inclusión en el Reglamento Interno, mediante Resolución
Directoral.
El director autoriza con Resolución Directoral la publicación de Normas de
Convivencia de la IE y su inclusión en el Reglamento Interno después de haberlas
revisado con el CONEI.
25. PASO 6: Difusión de las nuevas Normas de convivencia con medidas
correctivas.
• El director junto con el Comité
TOE, debe de presentar a toda la
comunidad educativa las
normas de convivencia finalmente
consensuadas, así como los
comportamientos esperados por
cada norma y contexto (matriz)
• La presentación de las normas es
solo el comienzo, pues la difusión
debe ser permanente y en un lugar
accesible para todos los
integrantes de la comunidad
educativa.
26. ¿QUÉ SON LAS MEDIDAS
CORRECTIVAS?
• Son acciones que tienen por objetivo facilitar el cambio de
comportamiento de las o los estudiantes en relación a la
convivencia escolar, de acuerdo a su edad y nivel de desarrollo,
respetando su dignidad y sin vulnerar sus derechos.
Responsabilizar
se de las
consecuencias
de sus acciones
Comprender las
causas de sus
comportamiento
s
Cambiar sus
comportamiento
s
Reparar el daño
causado
Restablecer las
relaciones
afectadas
• Se aplican a través de
estrategias que
motiven a los y las
estudiantes
involucrados a
27. Desarrollo de las medidas correctivas
Las medidas correctivas se aplican en situaciones en las que los o las estudiantes no han
respetado las normas de convivencia de la IE o del aula.
Recordemos
28. Medidas correctivas
En el Capítulo de “Normas de Convivencia” que se incorpora en el Reglamento Interno, se
incluye como cuarto punto las medidas correctivas. Para su desarrollo, se deben tomar en
cuenta las características que éstas deben tener:
Oportunas:
aplicación dentro
de un lapso de
tiempo corto luego
de ocurrido el
hecho
Precisas, con
contenidos y
objetivos
concretos y
comprensibles
para el estudiante.
Reparadoras del
daño, deben ser
realistas y estar al
alcance de los
estudiantes.
Formativas,
orientadas a que
se hagan
responsables de
sus acciones.
Graduales,
acordes a los
ciclos y etapas de
desarrollo de los
estudiantes.
Respetuosas de
la integridad
física, psíquica y
moral de los
estudiantes.
Proporcionales a
la falta cometida.
Consistentes,
equitativas e
imparciales.
Establecidas
formalmente por
la comunidad
educativa
29. TIPOS DE VIOLENCIA ESCOLAR SEGÚN PROTOCOLOS DE
ATENCIÓN
Entre estudiantes
1. Violencia psicológica y/o física (sin
lesiones)
2. Violencia sexual y/o física (con
lesiones y/o armas)
Del Personal de la IE a
estudiantes
3. Violencia psicológica
4. Violencia física
5. Violencia sexual
Por un Familiar u otra persona
6. Violencia psicológica, física y/o
sexual
30. Reflexion
es previas
Todo intervención para la
atención de la violencia escolar
debe considerar el respeto
absoluto de los derechos de los
NNA y los principios de atención
en la implementación de los
diferentes pasos (D.S. N° 004-2018-
MINEDU)
31. PASOS PARA LA ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR
• Son las medidas
adoptadas por la escuela
para atender los casos
de violencia escolar y
proteger a los
estudiantes involucrados.
Acción
Cese de la violencia
contra el/a
estudiante.
Reportar y
denunciar (según
caso).
Acciones para
protección de la
víctima (separación del
presunto agresor).
Orientar y
acompañar a
la familia.
Trabajo con el tutor,
acciones con comunidad
educativa.
• Es el traslado de la víctima
y/o el agresor a servicios
externos especializados de
atención de la violencia, si
fuera necesario.
Deriva
ción
Atención a
involucradas/os por
servicios especializados.
Orientar sobre
centros de
atención.
32. PASOS PARA LA ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR
• Es el acompañamiento y la
supervisión del bienestar de
los estudiantes, así como la
restauración de la
convivencia afectada y la
verificación del cese de todo
tipo de agresión.
Segui
miento
• Es la finalización de la atención del
caso cuando se hayan cumplido
todos los pasos previos. Debe
garantizarse la continuidad educativa
del estudiante involucrado en el
hecho de violencia, así como su
protección y acogida.
Cierre
Seguimiento al
cumplimiento de
acuerdos.
Monitorear situación
emocional y pedagógica de
estudiantes con:
Docente/Tuto
r
Familia Centros
especializado
s
Garantizar continuidad
educativa del/a estudiante.
Verificar cese de toda
violencia.
Cerrar el caso en el
Portal SiseVe y Libro
de Registro de
incidencias.
33. PROTOCOLOS PARA ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR
Pasos Protocolo 6 Protocolos 3, 4 y 5
Acción Informar directamente a
PNP/Fiscalía/Juzgado.
No se reporta el caso en el
portal SíseVe.
Instrumento: Formato único de
denuncia (Anexo 6 – D.S. 004-2018-
MINEDU).
Plazo: Inmediatamente
Convocar a los padres antes de sentar la
denuncia.
Se reporta en el Libro de registro de
incidencias y en Portal SíseVe.
Instrumentos: actas de denuncia, oficio a
UGEL, oficio a Ministerio Público.
Plazo: Dentro de las 24 horas.
Derivació
n
Informar a UGEL sobre el
caso y coordina con CEM
para apoyo
interdisciplinario.
Instrumento: Oficio a UGEL
Plazo: Dentro de las 24
Derivar al estudiante a centros
especializados para su atención.
Instrumento: Ficha de derivación
Plazo: De acuerdo a la necesidad
34. PROTOCOLOS PARA ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR
Pasos Protocolo 6 Protocolos 3, 4 y 5
Seguimient
o
Coordinar con aliados para
promover la convivencia y
prevenir la violencia en su
escuela.
Instrumento: Informe de
acciones realizadas
Asegurar continuidad del
estudiante. Reuniones con
padres y tutor para evaluar
caso.
Instrumento: Ficha de
seguimiento
En ambos la acción debe ser permanente
Cierre Coordinar con DEMUNA para
protección integral del
estudiante.
Instrumento: No se consigna
Asegurar permanencia del
estudiante y apoyo emocional y
pedagógico.
Instrumentos: Portal SíseVe y
documentos sustentatorios
En todos los pasos se incorpora como responsable al Coordinador de
Preguntas a mano alzada por cada pregunta.
a. ¿Quiénes consideran que es/no es un juego?
(Por las respuestas que tendrán, los docentes responderán que mayoritariamente no son un juego)
2. Pregunta a mano alzada a todos, después de haber trabajado la primera pregunta.
¿Quiénes alguna vez vieron o les pasó estas cosas? (como resultado tendremos algunos docentes con la mano alzada)
¿Dónde ocurrió o vieron estas cosas? (dirigida a quienes respondieron la anterior pregunta. Opinión máxima de 3 padres de familia) – Al terminar, explicar que este tipo de violencia puede ocurrir dentro o fuera del colegio.
Pregunta abierta al público: ¿Qué otras situaciones consideran que también podrían ser violencia sexual? (Opinión máxima de 3 padres de familia)
Explicar: ¿Por qué creen que lo hacen?
Por demostrar poder.
Por molestar e incomodar a las demás personas.
Lo hacen con la intención de obtener algún contacto sexual (resaltar esta características, porque podría originar situaciones peores a futuro y si no se detiene estos actos).
Cerrar la diapositiva con el siguiente mensaje:
- Siempre debemos estar dispuestos y atentos a escucharlos sin juzgarlos.
Cerrar la actividad anterior con esta diapositiva y mensaje
Noticia 1 :
El Ministerio de Educación (Minedu) y la UGEL Maynas trabajan en el proceso de retiro de las aulas de los docentes implicados en las 56 denuncias por violación sexual, acoso, hostigamiento y tocamientos indebidos en contra de estudiantes de Iquitos (Loreto) entre los años 2014 y 2017.A la fecha, de los 53 docentes implicados en dichas denuncias, 19 tienen casos concluidos (3 con resolución de destitución, 10 con resolución de cese temporal y 6 fueron absueltos). Respecto de los dos últimos grupos, Minedu informó que están coordinando con la fiscalía para lograr su separación.
Noticia 2:
Una menor de edad habría sido agredida sexualmente por su padre en Arequipa. El caso es conocido por las autoridades desde el viernes pasado luego de que la adolescente fuera atendida en un puesto de salud por una severa infección en su organismo. Según determinaron los médicos, la menor tenía una pila (batería) introducida en su vagina. Los químicos de este artefacto le habían causado serios daños a la salud de la adolescente, por lo cual tuvo que ser operada de emergencia. Los médicos del hospital regional Honorio Delgado de Arequipa lograron remover la pila tras una delicada cirugía.
Noticia 3:
En comunicación con el programa 'América noticias', los padres de la estudiante dijeron que sospechan que su vecino ha raptado a la menor de edad. Indicaron que el 21 de mayo lo habían denunciado por violación. Dicho adulto habría seducido a la adolescente e, incluso, le entregó un smartphone para mantenerse comunicado con ella. Posteriormente, habría abusado sexualmente de ella.
"Hemos encontrado unos correos en los que le pide que no pase por psicólogo ni médico legista; que lo apoye y colabore", dijo la madre de la menor de edad.
Noticia 4:
(Personas extrañas) : Se supo que la niña tomó el vehículo en un mercado de un distrito de Lima. Sin embargo, fue llevada con engaños por otra ruta hasta un descampado, donde fue violada. La esposa reconoció el vehículo y con algunos vecinos golpearon al sujeto que se encontraba semidesnudo. Los agentes de serenazgo lo salvaron de ser linchado.
Cerrar con la idea:
El agresor puede ser un familiar, profesor/a, director/a, auxiliar, vigilante, amigos de la familia, compañeros de clase o desconocidos.
Adicionalmente, a lo establecido en los Lineamientos, se debe recalcar la importancia de que todo el personal de la IE esté alineado para poder comunicar de manera efectiva los comportamientos esperados.
Es muy importante, señalar que estos pasos serán considerados como COMPLEMENTARIOS a los que se estipulan en los “Lineamientos para la Gestión de la Convivencia Escolar, la Prevención y la Atención de la Violencia Contra Niñas, Niños y Adolescentes”, que son los que tienen las directrices que regular nuestro trabajo en las Instituciones Educativas.
Esta propuesta está sujeta a la evaluación del equipo directivo de la IE y a las características u organización de cada institución educativa.
De considerarse conveniente, presentar la infografía que contiene mensajes que se pueden considerar para transmitir en las escuelas.
Pueden encontrar otros ejemplos en los Lineamientos – Anexo 01 – Pág. 38-39
Es importante señalar que para la efectividad de una medida correctiva se requiere que su aplicación se haga dentro de un lapso de tiempo corto luego de ocurrido el hecho, a fin de evitar confusiones en los fundamentos de la acción correctiva.
De considerar necesario, comentar:
Para generar involucramiento del personal docente en la implementación de medidas correctivas, es importante considerar que éstas se vinculan al Marco del Buen desempeño Docente, específicamente al Desempeño 15: “Resuelve conflictos en diálogo con los estudiantes sobre la base de criterios éticos, normas concertadas de convivencia, códigos culturales y mecanismos pacíficos.”
Resaltar que son 6 Protocolos:
2 sobre violencia entre estudiantes (diferencia entre violencia física con o sin lesiones)
3 sobre violencia ejercida por un personal de la IE (docentes, directivos, personal administrativo o de apoyo)
1 sobre violencia ejercida por un familiar u otra persona ajena a la IE.