linea de tiempo .evolución histórica de los derechos humanos
20160815 parlamentaria
1. Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 15 de agosto de 2016 Número 4596
Lunes 15 de agosto
CONTENIDO
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Comunicaciones
De la Junta de Coordinación Política
Convocatorias
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la
sexta sesión de junta directiva, que se llevará a cabo
el martes 16 de agosto, a las 11:00 horas (cambió de
fecha)
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la
sexta sesión ordinaria, que se realizará el martes 16
de agosto, a las 13:00 horas (cambió de fecha)
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Econo-
mía Social, a la sesión de junta directiva por cele-
brarse el miércoles 17 de agosto, a las 10:00 horas
De la Comisión de Economía, a la décima reunión
ordinaria, por celebrarse el miércoles 17 de agosto,
a las 12:00 horas
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Na-
turales, a la quinta reunión ordinaria, que se celebra-
rá el miércoles 17 de agosto, a las 15:30 horas
Del Grupo de Amistad México-Colombia, al acto
de instalación, por celebrarse el jueves 18 de agos-
to, a las 12:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Serbia, a la reunión
de instalación, que se efectuará el martes 6 de sep-
tiembre, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Tailandia, al acto de
instalación, que se realizará el miércoles 7 de sep-
tiembre, a las 9:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Trinidad y Tobago,
al acto de instalación, que se llevará a cabo el mar-
tes 20 de septiembre, a las 17:00 horas
Invitaciones
Del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mu-
jeres y la Equidad de Género, al foro Reflexionemos
sobre la trata, México-Colombia-EUA, que tendrá
lugar el lunes 15 de agosto, a las 12:00 horas
De la Comisión de Igualdad de Género, a las reu-
niones correspondientes a la mesa interinstitucional
Presupuesto para la igualdad entre mujeres y hom-
bres 2016, que se llevarán a cabo el martes 16 y el
viernes 19 de agosto
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2. Gaceta Parlamentaria Lunes 15 de agosto de 20162
De la Comisión de Igualdad de Género, a las reuniones de las me-
sas de trabajo Legislación, derechos humanos y género: obstáculos
y propuestas para una agenda legislativa, que se llevarán a cabo el
miércoles 17 y el jueves 18 de agosto, de las 9:00 a las 18:30 y de
las 8:00 a las 14:00 horas
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, a la ceremonia de
entrega del Premio Nacional de Finanzas Públicas correspondiente
a 2016, que tendrá lugar el miércoles 17 de agosto, de las 11:00 a las
12:30 horas
Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la So-
beranía Alimentaria, a la presentación del libro La Constitución de
1917: de la reforma agraria al desarrollo rural sustentable, que se
realizará el jueves 18 de agosto, a las 11:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al foro El Po-
der Legislativo y su rol en el proceso presupuestario, que se llevará
a cabo el lunes 5 y el martes 6 de septiembre, de las 10:00 a las
20:00 horas y de las 9:30 a las 12:30
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamenta-
rias, al diplomado Los derechos políticos y su tutela, que el Centro
de Capacitación Judicial Electoral impartirá desde el jueves 29 de
septiembre
De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplomado Análisis
político y campañas electorales, que con la Facultad de Ciencias
Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de Méxi-
co, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de
la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al sexto Pre-
mio nacional de investigación social y de opinión pública
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3. Prevenciones
DE LA MESA DIRECTIVA
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento
en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, emite prevención, a efecto de que
presenten los dictámenes correspondientes de los
asuntos que les han sido turnados, a las comisiones si-
guientes:
1. Salud.
Minuta proyecto de decreto que reforma el artículo
268 Bis-l de la Ley General de Salud (para efectos
de la fracción D del artículo 72 Constitucional).
Presentada por la Cámara de Senadores.
Expediente 2846.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
Ciudad de México, a 15 de agosto de 2016.
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)
Presidente
DE LA MESA DIRECTIVA
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara
de Diputados, emite prevención, a efecto de que presen-
ten los dictámenes correspondientes de los asuntos que
les han sido turnados, a las comisiones siguientes:
1. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
artículo 23 de la Ley para Regular las Sociedades de
Información Crediticia.
Presentada por el diputado Felipe Reyes Álvarez,
PRD.
Expediente 1611.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
2. Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 2o. y 41 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria.
Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi
García, Movimiento Ciudadano.
Expediente 1643.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
3. 1. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi
García, Movimiento Ciudadano.
Expediente 1646.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
Ciudad de México, a 15 de agosto de 2016.
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)
Presidente
Lunes 15 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria3
4. Comunicaciones
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Ciudad de México, a 10 de agosto de 2016.
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con base en el acuerdo por el que se establece el proce-
dimiento para informar al pleno de la Cámara de Dipu-
tados las modificaciones en la integración de comisio-
nes, comités, grupos de trabajo y delegaciones
permanentes ante organismos internacionales, durante
el segundo receso del primer año de ejercicio de la
LXIII Legislatura, le ruego publicar en la Gaceta Parla-
mentaria las modificaciones en la integración de las co-
misiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parla-
mentario del Partido de la Revolución Democrática:
• Que el diputado José Antonio Estefan Garfías cau-
se alta como secretario en la Comisión de Presu-
puesto y Cuenta Pública.
• Que el diputado José Antonio Estefan Garfías cau-
se alta como integrante en la Comisión de Compe-
titividad.
• Que el diputado José Antonio Estefan Garfías cau-
se alta como integrante en la Comisión de Marina.
Reciba un cordial saludo.
Atentamente
Diputado César Camacho Quiroz (rúbrica)
Presidente
Convocatorias
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A la sexta sesión de junta directiva, que se llevará a ca-
bo el martes 16 de agosto, a las 11:00 horas, en la sa-
la de reuniones del órgano legislativo convocante (edi-
ficio F, cuarto piso).
Atentamente
Diputada Ana Georgina Zapata Lucero
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A la sexta sesión ordinaria, que se realizará el martes
16 de agosto, a las 13:00 horas, en la sala de reuniones
del órgano legislativo convocante (edificio F, cuarto
piso).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-
pondiente a la quinta reunión ordinaria, celebrada el
miércoles 6 de julio de 2016.
4. Discusión, y en su caso, aprobación de los pro-
yectos de dictamen siguientes:
a) De las Comisiones Unidas de Trabajo y Pre-
visión Social, y de Hacienda y Crédito Público,
respecto a la iniciativa que expide la Ley de Fo-
mento para el Desarrollo Económico de Madres
Solteras y Jefas de Familia, y reforma diversas
disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la
Renta;
b) De las Comisiones Unidas de Trabajo y Pre-
visión Social, y de Hacienda y Crédito Público,
Gaceta Parlamentaria Lunes 15 de agosto de 20164
5. con opinión de la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública, respecto a la iniciativa con pro-
yecto de decreto que expide la Ley de Fomento
del Primer Empleo para los Jóvenes Estudiantes
y Egresados de Nivel Técnico Superior y de
Educación Superior, y reforma diversas disposi-
ciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta;
c) De la Comisión de Trabajo y Previsión Social,
sobre la iniciativa con proyecto de decreto que
reforma y adiciona diversas disposiciones de la
Ley Federal del Trabajo, en materia de teletra-
bajo; y
d) De la Comisión de Trabajo y Previsión So-
cial, sobre tres iniciativas con proyecto de de-
creto que reforman y adicionan diversas disposi-
ciones a la Ley Federal del Trabajo, en materia
de acoso laboral.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Ana Georgina Zapata Lucero
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONO-
MÍA SOCIAL
A la sesión de junta directiva por celebrarse el miérco-
les 17 de agosto, a las 10:00 horas, en la sala de reu-
niones del órgano legislativo convocante (edificio F,
primer piso).
Orden del Día
l. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
acta correspondiente a la reunión de junta directiva
celebrada el martes 26 de abril de 2016.
4. Avances del proyecto relativo a incubación de
empresas de economía social.
5. Discusión y, en su caso, aprobación del orden del
día para la próxima reunión plenaria.
6. Presentación del proyecto Foro sobre banca so-
cial.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Atentamente
Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A la décima reunión ordinaria, por celebrarse el miér-
coles 17 de agosto, a las 12:00 horas, en los salones C
y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Enrique Dávila Flores
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NA-
TURALES
A la quinta reunión ordinaria, que se celebrará el miér-
coles 17 de agosto, a las 15:30 horas, en el salón C del
edificio G.
Atentamente
Diputado Arturo Álvarez Angli
Presidente
Lunes 15 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria5
6. DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-COLOMBIA
Al acto de instalación, por celebrarse el jueves 18 de
agosto, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la Co-
misión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques
Saldívar (edificio D, planta baja).
Atentamente
Diputado Román Francisco Cortés Lugo
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-SERBIA
A la reunión de instalación, que se efectuará el martes
6 de septiembre, a las 10:00 horas, en la sala Gilberto
Bosques Saldívar, situada en el edificio D, planta baja.
Atentamente
Diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-TAILANDIA
Al acto de instalación, que se realizará el miércoles 7
de septiembre, a las 9:00 horas, en el salón B del edi-
ficio G.
Atentamente
Diputada Gloria Himelda Félix Niebla
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-TRINIDAD Y TOBAGO
Al acto de instalación, que se llevará a cabo el martes
20 de septiembre, a las 17:00 horas, en la sala de jun-
tas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada
en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputada Yulma Rocha Aguilar
Presidenta
Invitaciones
DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS
MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
Al foro Reflexionemos sobre la trata, México-Colom-
bia-EUA, que tendrá lugar el lunes 15 de agosto, a las
12:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Pala-
cios (edificio E, planta baja).
Atentamente
Licenciada Adriana Gabriela Ceballos Hernández
Directora General
DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO
A las reuniones correspondientes a la mesa interinsti-
tucional Presupuesto para la igualdad entre mujeres y
hombres 2016, que se llevarán a cabo el martes 16 y el
viernes 19 de agosto, en el salón de usos múltiples nú-
mero 3 del edificio I.
Gaceta Parlamentaria Lunes 15 de agosto de 20166
7. Martes 16
Mesa 7. Ramos autónomos.
10:00 a 12:00 horas
Participantes:
Ramo 22, “Instituto Nacional Electoral”
3 Programas presupuestarios
3 Unidades responsables
12:00 a 13:00 horas
Participantes:
Ramo 38, “Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolo-
gía”
1 Programa presupuestario
1 Unidad responsable
13:00 a 14:00 horas
Participantes:
Ramo 40, “Inegi”.
1 Programa presupuestario
1 Unidad responsable
Mesa 8. Ramos con recursos propios.
16:00 a 17:00 horas
Participantes:
Ramo 50, “IMSS”.
1 Unidad responsable
17:00 a 18:00 horas
Ramo 51, “ISSSTE”
1 Unidad responsable
18:00 a 19:00 horas
Participantes:
Ramo 53, “Comisión Federal de Electricidad”
1 Unidad responsable
Viernes 19
Mesa 9. Prevención, atención, erradicación de la vio-
lencia y acceso a la justicia para las mujeres.
10:00 a 13:00 horas
Participantes:
Ramo 4 “Gobernación”
6 Programas presupuestarios
8 Unidades Responsables
13:00 a 14:30 horas
Participantes:
Ramo 5, “Relaciones Exteriores”
3 Programas presupuestarios
3 Unidades responsables
16:00 a 18:00 horas
Participantes:
Ramo 17, “Procuraduría General de la República”
5 Programas presupuestarios
8 Unidades responsables
18:00 a 19:00 horas
Participantes:
Ramo 35, “Comisión Nacional de los Derechos Hu-
manos”
Lunes 15 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria7
8. 2 Programas presupuestarios
2 Unidades responsables
Atentamente
Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO
A las reuniones de las mesas de trabajo Legislación,
derechos humanos y género: obstáculos y propuestas
para una agenda legislativa, que se llevarán a cabo el
miércoles 17 y el jueves 18 de agosto, de las 8:00 a las
18:30 y de las 9:00 a las 14:00 horas, respectivamen-
te, en el salón de protocolo del edificio C.
17 de agosto
9:00 horas
Registro
10:00 a 10:30 horas
1. Palabras de bienvenida.
Diputada Laura Nereida Plascencia.
Presidenta de la Comisión de Igualdad de Géne-
ro de la honorable Cámara de Diputados.
2. Palabras.
Licenciada Lorena Cruz Sánchez.
Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres
(Inmujeres).
3. Palabras.
Señora Ana Güezmes.
Representante de ONU Mujeres México.
4. Palabras.
Diputada Érika Rodríguez Hernández.
Secretaria de la Comisión de Igualdad de Géne-
ro de la honorable Cámara de Diputados.
5. Acto de Inauguración.
Diputado César Camacho Quiroz. Presidente de
la Junta de Coordinación Política de la Cámara
de Diputados.
Programa
Mesa 1. Igualdad de género, discriminación y dere-
chos humanos: Avances, obstáculos y propuestas
para la armonización legislativa
10:30 a 13:00 horas
1. La política de igualdad de género en México
Licenciada Lorena Cruz Sánchez.
Presidenta del Inmujeres.
2. Retos y desafíos de la igualdad de género en la
agenda legislativa.
Señora Ana Güezmes.
Representante de ONU Mujeres México.
3. Igualdad de oportunidades, igualdad laboral con
perspectiva de género.
Licenciado Alfonso Navarrete Prida.
Secretario del Trabajo y Previsión Social (STPS).
4. Políticas de igualdad y acceso al desarrollo so-
cial: pendientes para erradicar la desigualdad de
género.
Doctor José Antonio Meade Kuribreña.
Secretario de Desarrollo Social (Sedesol).
Gaceta Parlamentaria Lunes 15 de agosto de 20168
9. 5. Mujeres rurales: acceso a la igualdad de oportu-
nidades y el desarrollo.
Maestra Rosario Robles Berlanga.
Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urba-
no (Sedatu).
6. Género y economía; derechos y desigualdades.
Licenciado Idelfonso Guajardo Villareal.
Secretario de Economía.
7. Género y derechos humanos de las mujeres: los
desafíos en México.
Doctor Luis Raúl González Pérez.
Presidente de la Comisión Nacional de Derechos
Humanos (CNDH).
8. Avances y desafíos de la política de salud con
perspectiva de género: sexual y reproductiva, vio-
lencia obstétrica.
Doctor José Narro Robles.
Secretario de Salud.
9. Mujeres indígenas, pobreza y desigualdades.
Licenciada en Comunicación Nuvia Mayorga Delga-
do. Coordinadora General de Derechos Indígenas
(CDI).
10. La violencia política contra las mujeres en Mé-
xico.
Doctora María del Carmen Alanís Figueroa. Magis-
trada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación.
Modera: Diputada Carolina Monroy del Mazo.
13:00 horas
Receso
Mesa 2. Políticas y protocolos para prevenir, aten-
der, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres Avances, obstáculos y propuestas para una
agenda legislativa.
15:00 a 17:30 horas
1. Desafíos del Sistema Nacional para prevenir,
atender, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres.
Inmujeres.
2. Avances y retos del programa integral para pre-
venir, atender, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres.
Maestra Alejandra Negrete Morayta.
Comisionada Nacional para Prevenir la Violencia
contra las Mujeres (Conavim).
3. Obstáculos para la armonización legislativa del
tipo penal de feminicidio.
Pendiente especialista.
4. Desafíos en la implementación estatal y munici-
pal de los protocolos de actuación para prevenir y
atender las violencias contra las mujeres.
Licenciada Ángela Quiroga Quiroga.
Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia Con-
tra las Mujeres y Trata de Personas (Fevimtra).
5. Retos en la implementación de los sistemas geo-
rreferenciales de información de delitos de género.
Doctor Santiago Nieto Castillo.
Titular de Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos Electorales (Fepade).
6. Desafíos en la aplicación de los mecanismos de
seguridad ciudadana para las mujeres a nivel esta-
tal y municipal.
Maestro Elias Rafful Vadillo.
Lunes 15 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria9
10. Titular del Centro Nacional de Prevención del Deli-
to y Participación Ciudadana.
7. Prevención de las violencias contra las mujeres,
criterios para legislar con perspectiva de género.
Diputada Érika Rodríguez Hernández.
Secretaria de la Comisión de Igualdad de Género.
Modera: Diputada Arlet Mólgora Glover.
18 de agosto
Mesa 3. Procuración y acceso a la justicia de las
mujeres víctimas de violencia Avances, obstáculos y
propuestas para una agenda legislativa
9:00 a 10:30 horas
1. Derechos Humanos y Acceso a la Justicia para
las Mujeres.
Ex ministra Olga Sánchez Cordero.
2. Avances, retos y pendientes en la trata de perso-
nas en México.
Doctor Édgar Elías Azar.
Presidente Magistrado del Tribunal Superior de Jus-
ticia (TSJDF).
3. Acceso a la justicia y criterios para juzgar con
perspectiva de género.
Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos.
Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
4. Desafíos en la implementación estatal y munici-
pal de los protocolos de actuación para prevenir la
trata de personas, búsqueda y localización: crite-
rios para homologar tipos penales.
Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia Con-
tra las Mujeres y Trata de Personas (Fevimtra).
5. Obstáculos y propuestas para el acceso de las víc-
timas a la justicia, a su protección y a la reparación
del daño.
Maestro Sergio Jaime Rochín del Rincón. Comisio-
nado Presidente de la Comisión Ejecutiva de Aten-
ción a Víctimas.
6. Centros de Justicia para las Mujeres; avances y
retos.
Comisión Nacional para Prevenir la Violencia Con-
tra las Mujeres.
Modera: Diputada Claudia Anaya.
10:30 a 10:45 horas
Mesa 4. Igualdad de género y legislación en Méxi-
co: balance. Avances, obstáculos y propuestas para
una agenda legislativa
10:45 a 12:30 horas
1. Balance legislativo: cumplimiento de la Conven-
ción sobre Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer (CEDAW) y de la Convención
Interamericana para Prevenir, Atender, Sancionar
y Erradicar la violencia contra la Mujer (Conven-
ción de Belém do Pará).
Inmujeres.
2. Balance legislativo: cumplimiento de la Conven-
ción sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y de la
Convención Interamericana para Prevenir, Aten-
der, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer (Convención de Belém Do Pará).
Señora Ana Güezmes.
ONU Mujeres –México.
3. Derechos humanos de las mujeres y agenda le-
gislativa.
Doctora Gloria Ramírez Hernández.
Gaceta Parlamentaria Lunes 15 de agosto de 201610
11. Coordinadora de la Cátedra UNESCO de Derechos
Humanos de la UNAM.
4. Igualdad de oportunidades y acceso al trabajo
decente: propuestas para una agenda legislativa.
Señor Thomas Wissing.
Director en México de la Organización Internacio-
nal del Trabajo.
5. La perspectiva de género en la armonización le-
gislativa del marco jurídico mexicano.
Diputada Laura Nereida Plascencia. Presidenta de
la Comisión de Igualdad de Género.
Modera: Diputada Fabiola Guerrero
Clausura
12:30 a 13:30 horas
1. Palabras.
Licenciada Lorena Cruz Sánchez. Presidenta de In-
mujeres.
2. Palabras.
Señora Ana Güezmes. Representante de ONU Mu-
jeres México.
3. Palabras.
Diputada Érika Rodríguez Hernández. Secretaría de
la Comisión de Igualdad de Género de la honorable
Cámara de Diputados.
4. Palabras.
Lectura de las conclusiones de las mesas de trabajo:
agenda legislativa.
Diputada Laura Nereida Plascencia. Presidenta de
la Comisión de Igualdad de Género de la honorable
Cámara de Diputados.
5. Palabras.
Diputado Jesús Zambrano Grijalva.
Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cá-
mara de Diputados.
6. Declaratoria de clausura
Diputado César Camacho Quiroz.
Presidente de la Junta de Coordinación Política de la
honorable Cámara de Diputados.
Dinámica de trabajo
I. Cada mesa de trabajo contará con una moderadora
que conducirá las intervenciones de las y los integran-
tes.
II. Iniciarán las participaciones temáticas previstas en
el programa, para identificar y analizar: a) avances; b)
retos; c) obstáculos y; d) desafíos de la implementa-
ción de la política pública en la materia (primera par-
te).
III. Proceden las intervenciones de las instancias invi-
tadas para a) identificar obstáculos, b) formular pro-
puestas para su mejora y; c) realizar propuestas de
agenda legislativa (segunda parte).
IV. A partir de estas dos rondas de intervenciones la
moderadora retoma las propuestas planteadas por las y
los integrantes.
V. Como parte final de la mesa; la relatora recaba y sis-
tematiza: a) obstáculos, b) desafíos y c) las propuestas
de agenda legislativa en materia de igualdad de género.
Atentamente
Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco
Presidenta
Lunes 15 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria11
12. DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
A la ceremonia de entrega del Premio Nacional de Fi-
nanzas Públicas correspondiente a 2016, que tendrá lu-
gar el miércoles 17 de agosto, de las 11:00 a las 12:30
horas, en el salón Legisladores de la República (salón
Verde), situado en el segundo piso del edificio A.
Programa
11:00 horas.
Mensaje del licenciado Alberto Mayorga Ríos, di-
rector general del Centro de Estudios de las Finan-
zas Públicas (CEFP).
11:10 horas.
Intervención del doctor Germán Rojas Arredondo,
presidente del jurado calificador del Premio Nacio-
nal de Finanzas Públicas correspondiente a 2016 y
director de la licenciatura en economía del el Insti-
tuto Tecnológico Autónomo de México.
11:20 horas
Entrega de premios y reconocimientos.
11:50 horas
Intervención de la diputada María Esther Scherman
Leaño, presidenta del Comité del CEFP.
12:00 horas
Mensaje del diputado César Camacho Quiroz, Pre-
sidente de la Junta de Coordinación Política.
Atentamente
Licenciado Alberto Mayorga Ríos
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
A la presentación del libro La Constitución de 1917:
de la reforma agraria al desarrollo rural sustentable,
que se realizará el jueves 18 de agosto, a las 11:00 ho-
ras, en la sala José María Morelos y Pavón, situada en
el edificio I, planta baja.
Informes en los teléfonos 5036 0000 o 01 800 122
6272, extensión 55018.
Atentamente
Profesor Héctor Hugo Olivares Ventura
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-
BLICA
Al foro El Poder Legislativo y su rol en el proceso pre-
supuestario, que se llevará a cabo el lunes 5 y el mar-
tes 6 de septiembre, de las 10:00 a las 20:00 horas y de
las 9:30 a las 12:30 horas respectivamente, en el salón
Legisladores de la República.
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-
CIONES PARLAMENTARIAS
Al diplomado Los derechos políticos y su tutela, que el
Centro de Capacitación Judicial Electoral impartirá
desde el jueves 29 de septiembre.
La LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, por medio del Centro de Estu-
dios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
(CEDIP), y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de
Gaceta Parlamentaria Lunes 15 de agosto de 201612
13. la Federación, a través del Centro de Capacitación Ju-
dicial Electoral (CCJE)
Convocan
A los diputados, al personal y a los asesores de los gru-
pos parlamentarios, todos ellos de la Cámara de Dipu-
tados del Congreso de la Unión, a cursar el diplomado
Los derechos políticos y su tutela, que será impartido
por el Centro de Capacitación Judicial Electoral, en la
modalidad semipresencial, a través del campus virtual
del CCJE y en sesiones presenciales, para un grupo de
50 alumnos, con una duración de 39 semanas, en las
cuales los alumnos conocerán los derechos políticos
como derechos humanos, la aplicación del control de
constitucionalidad y convencionalidad en su tutela y
los criterios jurisdiccionales vigentes. Asimismo, ad-
quirirán la habilidad de identificar los actos u omisio-
nes de las autoridades y normas que vulneran los de-
rechos políticos, así también la actitud de asumir el
compromiso de defender los derechos políticos en su
práctica profesional, conforme a las siguientes
Bases
I. Sólo podrán participar en el proceso de selección los
diputados, personal y asesores de los grupos parla-
mentarios, todos ellos de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión.
II. Se formará un grupo de 50 alumnos.
III. El diplomado semipresencial los derechos políti-
cos y su tutela consta de los siguientes módulos:
Módulo I
1. Introducción a los derechos humanos.
1.1. Origen y concepto de los derechos humanos.
1.2. Diferencia entre garantía individual, derechos
humanos y derechos fundamentales.
1.3. Primacía de los derechos humanos.
1.4. Protección de los derechos humanos en el de-
recho internacional de los derechos humanos.
2. Contenido y alcances de la reforma constitucional
de 2011 en derechos humanos.
2.1. Panorama del proceso de la reforma.
2.2. Análisis del contenido del artículo 1o.
3. Principios para la aplicación de los derechos huma-
nos.
3.1. Pro persona.
3.2. Progresividad.
3.3. Universalidad.
3.4. Independencia.
3.5. Indivisibilidad.
4. Bloque de constitucionalidad (catálogo de derechos
humanos).
4.1. Contradicción de criterio 293/2011 pleno de la
Suprema Corte de la Justicia de la Nación.
5. Control difuso de constitucionalidad y conven-
cionalidad.
5.1. Análisis del caso Rosendo Radilla.
5.2. Concepto del control difuso de constitucionali-
dad y convencionalidad.
6. La interpretación conforme.
6.1. Concepto y aplicación.
Módulo II
1. Orígenes de los derechos políticos como derechos
humanos.
1.1. Época moderna.
1.2. Época posmoderna.
2. Los derechos políticos, su marco normativo, límites
y alcances.
2.1. Derecho a votar.
Lunes 15 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria13
14. 2.2. Derecho a ser votado.
2.3. Derecho de asociación.
2.4. Derecho de afiliación.
2.5. Los derechos políticos como factores en el de-
sarrollo de los sistemas democráticos.
3. Los derechos políticos en el derecho mexicano.
3.1. Antecedentes.
3.2. La protección constitucional de los derechos
político-electorales (1996-2016).
Módulo III
1. Medios para la protección de los derechos político-
electorales.
1.1. JDC y REC (figuras procesales).
2. La ampliación de la procedencia del juicio para la
protección de los derechos político-electorales del ciu-
dadano (JDC).
2.1. Actos de los partidos políticos.
2.2. Integración de autoridades electorales.
3. La ampliación de la tutela de los derechos políticos
en las sentencias del TEPJF.
3.1. Derecho a votar.
3.2. Derecho a ser votado.
3.3. Derecho de asociación.
3.4. Derecho de afiliación.
4. Suspensión de los derechos políticos.
5. Derechos políticos de los indígenas.
5.1. Derechos indígenas en las sentencias del
TEPJF.
6. Derechos políticos e igualdad de género.
Módulo IV
1. Reconocimiento y ampliación de la tutela de dere-
chos humanos vinculados con los derechos político-
electorales.
2. Derecho a la información.
2.1. Protección de datos personales.
3. Libertad de expresión.
3.1. Derecho a la imagen.
4. Derecho de réplica.
5. Derecho de petición.
6. Derecho de reunión.
Forma de desarrollo del diplomado
Dado que su modalidad es semipresencial, las activi-
dades se desarrollarán a través del campus virtual del
CCJE con sesiones presenciales.
El material base del diplomado, así como todos los
materiales adicionales y actividades de aprendizaje,
estarán disponibles para los participantes en el men-
cionado campus virtual.
Los jueves que se designen se realizarán sesiones pre-
senciales, con duración de cuatro horas cada una, du-
rante las cuales los profesores designados por el CCJE
realizarán
1. La explicación a los alumnos de los contenidos
de los materiales y propiciar la organización de tra-
bajo; y
2. Solicitar el desarrollo de tareas en clase.
Acreditación del diplomado
Tendrán derecho al diploma correspondiente los alum-
nos que
• Acudan a 80 por ciento de las sesiones presencia-
les programadas, debiendo firmar su asistencia en
las listas que se pondrán a su disposición al inicio y
Gaceta Parlamentaria Lunes 15 de agosto de 201614
15. al final de cada sesión.
• Realicen en el periodo establecido, 80 por ciento
de las actividades de aprendizaje del total de las
programadas y obtener una calificación mínima
aprobatoria de 8 en escala de 0 a 10.
Requisitos de admisión
El aspirante deberá presentar en original y copia para
su cotejo y ante la Dirección de Estudios Legislativos
del CEDIP, órgano encargado de la operación del di-
plomado, los documentos siguientes:
1. Constancia que acredite la calidad de diputada o
diputado. Para el personal de la Cámara, documento
que acredite su relación laboral. Y para el caso de los
asesores de los grupos parlamentarios, constancia
que acredite la relación contractual con la Cámara.
2. Certificado de estudios, titulo o cédula profesio-
nal de la carrera de derecho o carreras afines.
3. Fotografía a color o blanco y negro, tamaño in-
fantil.
4. solicitud de inscripción.
5. Cédula de datos personales, que será proporcio-
nada por el CEDIP.
6. Poseer conocimientos básicos sobre el manejo
de programas de cómputo (Word, Excel, Power-
Point, navegadores de internet), así como tener ac-
ceso a equipo de cómputo (memoria RAM de 2 gi-
gas recomendado) procesador 1.3 MHz, con acceso
a internet (banda ancha), navegador Google Chro-
me, cuenta de correo electrónico Gmail y acceso a
YouTube.
Perfil de ingreso
Conocimientos en derecho constitucional, electoral,
procesal y derechos humanos.
Procedimiento
El procedimiento y los tiempos a que deberán ajustar-
se los aspirantes para presentar documentos y copias
de éstos son los siguientes:
1. La entrega de documentos y copia de éstos, en las
instalaciones del CEDIP, sito en el edificio I, se-
gundo nivel, de la Cámara de Diputados del Con-
greso de la Unión, en un horario de 10:00 a 14:00,
a partir del 22 de agosto al 5 de septiembre de 2016.
Realizado el cotejo, se devolverán al interesado los
documentos originales.
2. La revisión de documentos exhibidos y recibidos
se realizará el 5 y 6 de septiembre de 2016.
3. Las observaciones sobre los documentos exhibi-
dos y recibidos se llevarán a cabo el 7 de septiem-
bre de 2016.
4. La subsanación de las observaciones sobre la do-
cumentación exhibida y recibida se realizará el 8 y
9 de septiembre de 2016.
5. El Centro de Capacitación Judicial Electoral en-
viará a los correos electrónicos de los alumnos
aceptados, el miércoles 14 de septiembre de 2016,
las claves de usuario y contraseña del alumno para
el ingreso en la plataforma virtual.
Inicio de actividades
Los alumnos podrán ingresar en la plataforma virtual
del Centro de Capacitación Judicial Electoral a partir
del lunes 19 de septiembre de 2016, para tener acceso
a los materiales que se proporcionarán, a efecto de es-
tar en condiciones de participar en la primera sesión
presencial, por celebrarse el jueves 29 de septiembre
de 2016, de las 16:00 a las 20:00 horas.
Prevenciones generales
1. La presente convocatoria deberá ser publicada en
la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados
del 8 de agosto al 5 de septiembre de 2016.
2. De igual manera, se enviará a los correos institu-
cionales de los diputados que integran la presente
legislatura, sin menoscabo de la comunicación que
al efecto realice la Secretaria General a los coordi-
nadores de los grupos parlamentarios.
3. La presente convocatoria se difundirá mediante
carteles, los cuales serán distribuidos en los estra-
dos de los edificios de la Cámara de Diputados del
Lunes 15 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria15
16. Congreso de la Unión.
4. Lo no previsto en la presente convocatoria, será
resuelto por los convocantes.
Atentamente
Maestro Mauricio Farah Gebara
Secretario General
Doctor Carlos Báez Silva
Director del Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General del CEDIP
DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
Al diplomado Análisis político y campañas electora-
les, que con la Facultad de Ciencias Políticas y Socia-
les de la Universidad Nacional Autónoma de México,
se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes com-
prendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a
las 10:00 horas.
Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al
viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfo-
nos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y
0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara
@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como
en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-
líticos, estudiantes e investigadores (de ciencia políti-
ca, administración pública, derecho, sociología, eco-
nomía, relaciones internacionales, antropología),
funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y
personas relacionadas con la investigación, el servicio
público, la organización, liderazgo político y partidis-
ta, la participación ciudadana y en general, el compor-
tamiento cultural, tendencias y estudios en materia po-
lítica, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen
ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilida-
des en la gestión del cambio político.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de
análisis, interpretación, prognosis, estrategia y forma-
ción de habilidades teóricas y prácticas para la formu-
lación de escenarios de comportamiento político, es-
trategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y
evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios
de alta competitividad y con patrones de conflictividad
política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo
los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana,
en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participarán en el diplomado serán
investigadores, profesores de educación superior,
funcionarios públicos y responsables de organismos
no gubernamentales, con la idea de generar una dis-
cusión multidisciplinaria sobre los temas antes des-
critos.
Evaluación
80 por ciento de asistencia como mínimo y las evalua-
ciones aplicadas en cada módulo.
Módulos, temario y fechas
Fechas: 15, 17,19 de agosto.
Módulo II
Reforma del Estado, cambio político y sistema de
partidos
• Ciencias sociales y ciencia política
• Conceptos fundamentales del Estado y del sistema
político
• Cambio político mundial
• Transiciones democráticas en América, Europa,
Asia y África
Gaceta Parlamentaria Lunes 15 de agosto de 201616
17. • La democracia en América latina
• Crisis político y cambio
• El gobierno de coalición
• La reelección en cargos de elección popular
• Análisis de perspectiva en candidaturas ciudada-
nas, segunda vuelta, reelección y comportamiento
partidista
• Características de las campañas y el voto en los sis-
temas de mayoría y en los de representación popular
• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y
reglas
• La reforma política y electoral en México
• La nueva Ley General de Instituciones y Procedi-
mientos Electorales
• La Ley General de Partidos Políticos
Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de sep-
tiembre.
Módulo III
Campañas: Etapa preelectoral. Organización elec-
toral, el equipo de campaña, estrategias de promo-
ción del voto, diseño del financiamiento
• Análisis para la estrategia:
- Tipos de electorados
- El conteo de los votos
- Procedimientos de votación
• Elementos de planeación electoral
- Las reformas electorales en México, 1996-2007
y sus repercusiones más relevantes en la prepara-
ción de campañas
- Estadística sociodemográfica y económica
- Formulación y análisis de las plataformas elec-
torales
- Estructura regional y distritación electoral
- Factores clave de la preparación de campañas
- Legislación y desarrollo de las precampañas
• Derechos, deberes y obligaciones en campaña
• Las prerrogativas y las franquicias
• Estrategias para la obtención de recursos
• Diseño y operatividad del cuartel de campaña
• Administración de recursos humanos y materiales
adecuados para la campaña
• Diseño, estandarización y manejo de la imagen del
candidato, el comité y el equipo de campaña
• Conceptualización y gestión de los sistemas de
medición de la intención de voto y de resultados
preliminares en la jornada electoral
Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3
de octubre.
Módulo IV
Campañas: Etapa electoral
Las precampañas, factores clave:
- Preparación de la precampaña
- Consideraciones legales
- Recursos financieros
- Transparencia y ética
- Movilización y propaganda
- El voto en el extranjero
- Reclutamiento de voluntarios
Lunes 15 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria17
18. - El presupuesto electoral. Formulación y estruc-
tura
Opinión pública:
- Investigación de opinión pública y estrategia
war room
- Formación de la percepción y de la opinión pú-
blica
- Las encuestas de opinión pública en las campa-
ñas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestre-
os, análisis e interpretación
- La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
• Marketing
• Gestión de imagen
• Persuasión y opinión pública
- Los debates electorales
- Técnicas para el manejo de crisis y la comuni-
cación estratégica
- Registro de candidatos
- Etapas y elementos de la jornada electoral (ca-
sillas, consejos distritales, representantes, docu-
mentación electoral, etcétera).
La observación electoral
Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre
Módulo V
Campañas: Etapa postelectoral
• Valoración del desempeño institucional y político
del Instituto Nacional Electoral y los Organismos
Públicos Locales
• Valoración del desempeño institucional del Tribu-
nal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Es-
pecializada para la Atención de Delitos Electorales
• Los resultados electorales y la nueva conforma-
ción del mapa político-electoral
• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ru-
ta hacia 2018.
• El sistema de medios de impugnación en materia
electoral
• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-
deración
• Elementos clave de la litis electoral, la judicializa-
ción electoral como factor clave para la legitimidad
de los candidatos y las campañas
Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de no-
viembre.
Módulo VI
Taller de estrategias de debate, marketing y comu-
nicación política en las campañas
• Conceptualización de la opinión pública
• El esquema general de una campaña
• Investigación de opinión pública y estrategia (war
room)
• Diseño de cuestionario
• Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipos de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
Introducción al muestreo:
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
Gaceta Parlamentaria Lunes 15 de agosto de 201618
19. • Muestreo aleatorio simple
• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
• Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Persuasión y opinión pública
Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de
diciembre.
(Programación sujeta a cambios)
Atentamente
Diputado Daniel Ordóñez Hernández
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-
BLICA
Al sexto Premio nacional de investigación social y de
opinión pública.
La fecha límite para recibir trabajos es el 31 de agosto
de 2016.
• Primer lugar: 150 mil pesos.
• Segundo lugar: 75 mil pesos.
• Tercer lugar: 50 mil pesos.
Informes al teléfono 5036 0000, extensiones 58232 y
51299.
http://www5.diputados.gob.mx/cesop
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General
Lunes 15 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria19
20. Gaceta Parlamentaria Lunes 15 de agosto de 201620
Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados
Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.
Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-
gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/
Mesa Directiva
Diputados: Jesús Zambrano Grijalva, presidente; vicepresidentes, Jerónimo Ale-
jandro Ojeda Anguiano, PRD; María Bárbara Botello Santibáñez, PRI; Edmundo
Javier Bolaños Aguilar, PAN; Daniela de los Santos Torres, PVEM; secretarios,
Ramón Bañales Arámbula, PRI; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN; Isaura
Ivanova Pool Pech, PRD; Juan Manuel Celis Aguirre, PVEM; Ernestina Godoy Ra-
mos, MORENA; Verónica Delgadillo García, MOVIMIENTO CIUDADANO; María Eu-
genia Ocampo Bedolla, NUEVA ALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.
Junta de Coordinación Política
Diputados: César Camacho Quiroz, presidente, PRI;
Marko Antonio Cortés Mendoza, PAN; Francisco
Martínez Neri, PRD; Jesús Sesma Suárez, PVEM;
Norma Rocío Nahle García, MORENA; José Clemente
Castañeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; Luis
Alfredo Valles Mendoza, NUEVA ALIANZA; Alejandro
González Murillo, PES.