Contiene la visión desde la cual el Gobierno colombiano puede apoyar el desarrollo comunitario del turismo a través de las organizaciones solidarias que lo practican.

1. Se p t i emb r e
2014

2. Contenido
¿ Que es la Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias?
¿ Que es el Sector Solidario?
Asociatividad como estrategia para el turismo
comunitario.
Negocio Inclusivo y beneficios
Cadena de valor
Asociatividad
Nuevas organizaciones
Propuesta de Articulación.

3. ¿Qué es Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias - Organizaciones
Solidarias - ?
La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones
Solidarias es la nueva entidad del gobierno nacional
creada por el Presidente de la República, en el marco
de las facultades extraordinarias que le fueron
otorgadas por el Congreso de la República, para
reestructurar el Estado.
Esta entidad asume las funciones de Dansocial para la
promoción, el fomento y el fortalecimiento de las
organizaciones solidarias en Colombia (cooperativas,
fondos de empleados, mutuales, grupos de
voluntariado, asociaciones, corporaciones,
fundaciones y organizaciones comunales).
¿ Que es la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias?

4. FUNCIONES
Organizaciones Solidarias
Decreto 4122 del 2 de noviembre de 2011
OBJETIVO
¿ Que es la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias?

5. Turismo
Artesanías
Voluntariado
La Unidad Administrativa Especial
hace presencia a nivel Nacional…
Fondos de Empleados
Gestión Norte y
Agenda Financiera
OVOP
Negocios Inclusivos
Coop.
Internacional
Agenda
Agropecuaria
Asociaciones
Mutuales
Agenda de
Restitución de
Tierras
Circuitos
Económicos
Gestión
Centro -
Oriente
Agroalimentarios
Agenda Transporte
Agenda Población
vulnerable
Discapacidad
Gestión
Centro
Agenda Víctimas
Agenda Indígenas
y Afros
Agenda Minera
Agenda Cultura
Agenda de Equidad
de Género
Gestión Sur
Occidente

6. Empresarialidad Solidaria
 Sector Solidario
 El concepto “SIN ANIMO
DE LUCRO”
 Formas Asociativas
Desarrollo
Socio
Empresari
al
Asociativi
dad
Solidari
dad
Asociatividad y Desarrollo

7. Asociatividad y Desarrollo

8. ¿Qué es el Sector Solidario?
Es el sector que agrupa las organizaciones
de carácter asociativo y solidario auto
gestionadas, legalmente constituidas y sin
ánimo de lucro que a través de sus
acciones buscan el bien común y satisfacer
las necesidades humanas y fundan su
quehacer en la solidaridad y el trabajo
colectivo.
¿ Que es el Sector Solidario?

9. Sector Solidario
Solidarias de desarrollo
Empresarial
Sector
Solidario
Sector
Estatal
Sector
“Las organizaciones solidarias
son una opción para la
formalización laboral, la creación
de empleos y la generación de
ingresos de las comunidades de
su territorio”
Cooperativas
Fondos de Empleados
Mutuales
Grupos de Voluntariado
Org. de Acción Comunal
Corporaciones
Asociaciones
Fundaciones
Los esquemas empresariales asociativos y solidarios buscan que las comunidades sumen sus
esfuerzos para la resolución de problemáticas o la obtención de logros para el mejoramiento
de su nivel de vida.

11. Resumen ejecutivo
El concepto
La
oportunidad
El potencial
• “Negocio Inclusivo”
•Participación de la comunidad en el
negocio turístico
•Mayor satisfacción de la comunidad con
la empresa privada
•Proveeduría de la comunidad a otros
operadores turísticos
•Potencial turístico de la zona
•Potencial de Comunidad para la
proveeduría de servicios formalizados
bajo esquemas asociativos empresariales

12. Un Negocio Inclusivo es una
iniciativa empresarial que, sin
perder de vista el objetivo final de
generar ganancias, contribuye a la
generación de empleo e ingresos y
a la superación de la pobreza a
través de la incorporación de
ciudadanos de menores recursos a
la cadena de valor.
Negocio inclusivo
Oportunidades del
Mercado
Inclusión de las
comunidades
Empresa Privada
 Los Negocios Inclusivos se caracterizan por presentar
garantías de sostenibilidad (Crecimiento Económico,
Progreso Social y Balance Ecológico) en el tiempo.
 Su aplicación implica la construcción de una relación de
confianza entre las partes, a partir de una colaboración
activa y equitativa

13. Negocio inclusivo
NI, es un concepto que debe ser visto por la
alta dirección de las empresas como una visión
de largo plazo, que ofrece resultados para los
aliados en el corto plazo
Las empresas que trabajan esquemas de NI, lo
hacen como una estrategia de negocio y no
solamente como una línea de responsabilidad
social empresarial, lo que se traduce en un
gana - gana para los involucrados
Es indispensable que la empresa cuente con:
mecanismos establecidos para la generación de
confianza en el esquema de NI (tanto en sus
trabajadores y clientes, como en las mismas
comunidades) y el diseño de instrumentos de
medición de impactos económicos y sociales
para las comunidades aliadas
Es necesario que la empresa defina su cadena
de valor , identificando los actores de cada
eslabón, de esta manera de concibe que el
esquema de NI contribuye a la reducción de la
pobreza

14. Negocio inclusivo
• Negocio Inclusivo
– Consumo: productos para comunidad con bajos ingresos
– Diseño: Contratación de comunidad de bajos ingresos
– Proveeduría: Conformación de organizaciones proveedoras con
comunidad de bajos ingresos
– Nicho complementario*
Empresa Ancla,
demanda productos o
servicios
Se forma a cierta
comunidad en
aspectos técnicos para
la producción del bien
o servicio
Se conforma la
empresa asociativa y
solidaria
La Empresa ancla
asiste técnicamente
para que el bien o
servicio satisfaga sus
necesidades

15. Asesoramiento
sobre el producto
Transporte
al sitio
Alimentación:
Productores,
transportadores,
cocineros,
meseros
Cadena de valor
turismo
Alojamiento:
Construcción
Servicios
generales
Organización de
la experiencia
turística:
Guías,
intérpretes,
Artesanos
Transporte
del sitio

16. Transporte
•Dueños de embarcaciones
•Transportadores
•Guías
Alimentación
•Productores
•Transportadores
•Cocineros
•Mesero
Alojamiento
•Construcción
•Servicios generales
•Posadas nativas
Producto o servicio
•Guías
•Artesanos
•Vendedores ambulantes
•Servicios recreativos
Servicio: impactos medio ambientales
. Manejo residuos solidos
. Limpieza de playas
Centro de acopio y comercialización de productos
Cadena de valor
Fomentamos y Fortalecemos las
organizaciones solidarias en Colombia
Organizaciones de Economía
Solidaria
Cooperativas
Fondos de Empleados
Asociaciones Mutuales
Organizaciones solidarias de desarrollo
Grupos de Voluntariado
Organismos Comunales
Fundaciones
Corporaciones
Asociaciones
Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias

17. Negocio Inclusivo
Participación de la comunidad
como empleados de otros
prestadores de servicios y
productos turísticos, 20
Organización de la
comunidad en
organizaciones solidarias
para ser proveedores de
otros prestadores de
servicios y productos
turísticos, 35
Organización de la
comunidad en
organizaciones solidarias
para la prestación de
servicios y productos
turísticos; 45

18. Negocio Inclusivo
Organización de la comunidad como prestadora de servicios y productos turísticos
Cooperativa de acopio y comercialización
local
Cooperativa de bocados típicos y ventas
ambulantes
Cooperativa de servicios recreativos
Cooperativa ambiental
Cooperativa de Posadas nativas

19. CACAO TECA TABACO MIEL AJONJOLÍ MANGO
Identificación de comunidades
con vocación productiva
Empresa
Comunitaria
Villa Edith
Empresa
Comunitaria
Mala Noche
Empresa
Comunitaria
Altamira
Asociación
Villa
Amalia
Asociación
Productores
Fredonia
Compañía
Nacional de
Chocolates
ARGOS-RCaribe
Coltabaco Abejas
y
Miel
Agro S.A.S.
Postobón
Acompañamiento en la generación
de acuerdos comerciales
Fortalecimiento empresarial, asociativo y técnico
Ejemplo

20. Estrategia empresarial para
reducir la pobreza
Perspectiva Empresarial
Infraestructura
Productos y servicios
Trabajo
Capacitación
Proveeduría
Impuestos
Gobierno corporativo
Gestión medioambiental
Perspectiva Social
Crecimiento económico / PIB
Reducción de pobreza
Educación
Estabilidad Social
Salud pública
Derechos humanos
Gobierno
Aumento de capacidades
Desarrollo de empresas
Sostenibilidad medioambiental
Impactos directos Impactos indirectos

21. La asociatividad como
estrategia: Negocios inclusivos
IDENTIFICACIÓN DE LOS
PROYECTOS
EMPRESARIALES Diagnóstico de la
comunidad : grupos de
interés y componente
asociativo
Sensibilización a la
comunidad en
asociatividad y negocios
inclusivos
Formulación del
proyecto asociativo:
Cadena de valor
Identificación
empresa Ancla
Capacitación a los
actores: comunidad y
empresa
Negocio Inclusivo :
impactos económicos y
sociales para las
comunidades aliadas
Asistencia técnica y
asesoría
Conformación de
empresas del sector
solidario
GENERACIÓN DE
INGRESOS
Los esquemas
empresariales asociativos y
solidarios buscan que las
comunidades sumen sus
esfuerzos para la resolución
de problemáticas o la
obtención de logros para el
mejoramiento de su nivel
de vida.

22. Tutoría, acompañamiento y monitoreo
Apadrinamiento
de las
organizaciones
conformadas
Generación de emprendimiento a
través de organizaciones solidarias
Capacitación y asistencia técnica
Estándares de
calidad
Formación en el
producto o
servicio
Apoyo económico
Capital de
trabajo
Formalización
Capacitación
Asistencia
técnica
Conformación de
las
organizaciones
Componente Asociativo en desarrollo del proyecto
“Reordenamiento de Playa”

23. Organizaciones Solidarias y
Viceministerio de Turismo
OBJETIVO: Aunar esfuerzos de cooperación y desarrollo en procesos de fortalecimiento
empresarial del sector turismo comunitario a través de la promoción y fomento de los esquemas
asociativos solidarios a nivel nacional en los proyectos del Viceministerio de Turismo.
Asociatividad como estrategia para el turismo
comunitario.
• Amazonas: Puerto Nariño
• Antioquia: Oriente Antioqueño (Cocorná,
Granada, San Carlos, San Rafael, San Luis
y San Francisco)
• Caldas: Salamina
• Caquetá: Florencia
• Meta: Caño Cristales – La Sierra de la
Macarena.
• Norte de Santander: La Playa.
• Putumayo: Cabildo Inga municipio de
Santiago tambo wassi
• Risaralda: Otún Quimbaya.
• San Andrés: Providencia y San Andrés
• Sucre: Coloso, Coveñas, San Onofre
• Valle del Cauca: BRUT (Bolívar,
Roldanillo, La Unión, Toro)
• Vichada: Puerto Carreño

24. Organizaciones Solidarias y Parques
Nacionales Naturales de Colombia
OBJETIVO: Aunar esfuerzos interinstitucionales para fortalecer los procesos de ecoturismo comunitario
mediante la conformación y asistencia técnica a organizaciones solidarias y/o comunidad no organizada, en las
áreas definidas interinstitucionalmente que forman parte del Sistema de Parques Nacionales Naturales y sus
zonas de influencia
PARQUES:
• Parque Nacional Natural Corales del Rosario y de San Bernardo. (Departamento de Bolívar)
• Santuario de Fauna y Flora Iguaque (Departamento de Boyacá)
• Parque Nacional Natural El Cocuy (Departamento de Boyacá)
• Santuario de Fauna y Flora Los Flamencos (Departamento de la Guajira)
• Santuario de Fauna y Flora Otún Quimbaya (Departamento de Risaralda)
• Parque Nacional Natural Cahuinari (Departamento de Amazonas)
• Parque Nacional Natural Amacayacu (Departamento de Amazonas)
• Parque Nacional Natural Chingaza (Departamento de Cundinamarca)
Asociatividad como estrategia para el turismo
comunitario.

25. Propuesta de Articulación
1. Promover la asociatividad solidaria como modelo de innovación
social. La economía solidaria o economía de solidaridad es una
búsqueda teórica y práctica de formas alternativas y/o complementaria
de hacer economía, basadas en la solidaridad y el trabajo.
Eje social Eje económico
Organizaciones
de la economía
solidaria
Propuesta de Articulación

26. 2. Propiciar la participación
del tercer sector existente
dentro de la estrategia para
el desarrollo local mediante
procesos específicos de
intervención. Turismo
comunitario y Ecoturismo.
Propuesta de Articulación
Propuesta de Articulación

27. Propuesta de Articulación
3. Identificar, acompañar y organizar iniciativas productivas en procesos
empresariales de tipo asociativo solidario.
Sensibilización Capacitación
Acompañamiento
y seguimiento
Propuesta de Articulación

28. Propuesta de Articulación
4. Intervención directa
sobre la población,
mediante acompañamiento
y asistencia técnica para el
desarrollo de procesos de
fomento y fortalecimiento
de empresas solidarias.
Identificación de los
proyectos asociativos
Regionales y/o locales
Diagnóstico de la
comunidad en tema
asociativo
Sensibilización a la
comunidad en
asociatividad y
solidaridad
Capacitación
Definición de la forma
de intervención
Formulación del
proyecto asociativo
Asistencia técnica y
asesoría
Conformación de
empresas del sector
solidario
GENERACIÓN DE
INGRESOS
Propuesta de Articulación

29. EJEMPLO PROCESO
DE ASOCIATIVIDAD
Ente Territorial
Alcaldía
2.- Convenio Interadministrativo :
Entre la Alcaldía y la Unidad
Administrativa Organizaciones
Solidarias
Unidad administrativa
Especial de Organizaciones
Solidarias
1.- Plan Municipal de Desarrollo: El
Municipio promoverá, fomentará y
fortalecerá la asociatividad solidaria
como instrumento de competitividad
mediante el desarrollo de programas y
proyectos estratégicos y especiales”
4.- Ejemplo de una Operador
Bolsa de Recursos:
Alcaldía……… $10
Unidad Adm… $10
Sector………... $80
Emp. Priv…... $100
Ong`s………. $100
Gobernaciòn..$100
Bolsa Total….$400
3.- Formulación de la política de
Asociatividad del Municipio con la
estructuración de Proyectos.
Ejemplo de programas y proyectos
estratégicos y especiales Asociativos:
• Sector Min Agricultura
• Sector Min Minas
• Colombia Humanitaria
• Sector Min Comercio
• Dpto. Prosperidad Social
Propuesta de Articulación

30. Productos y/o servicios con calidad,
oportunidad, volumen y precio
adecuado a la demanda
Grupos asociativos con vocación
productiva interesados en proveer
productos o servicios
Fortalecimiento empresarial,
asociativo y técnico
Acopio,
recolección y
transporte
+
=
Acompañamiento para
generar acuerdos
comerciales
Empresa
Ancla
Empresas con necesidad
insumos y/o productos en
proceso o terminados
Ejemplo de Asociatividad
Modelo negocios inclusivos, PNUD
Propuesta de Articulación

31. Ejemplo de Proveeduría Inclusiva: Carmen de Bolívar
CACAO TECA TABACO MIEL AJONJOLÍ MANGO
Identificación de comunidades con
Empresa
Comunitaria
Villa Edith
Empresa
Comunitaria
Mala Noche
Empresa
Comunitaria
Altamira
Asociación
Villa
Amalia
Asociación
Productores
Fredonia
Compañía
Nacional de
Chocolates
ARGOS-RCaribe
Coltabaco Abejas
y
Miel
Agro S.A.S.
Postobón
Acompañamiento en la generación
de acuerdos comerciales
Fortalecimiento empresarial, asociativo y técnico
vocación productiva
Modelo negocios inclusivos, PNUD
Ejemplo de Asociatividad
Propuesta de Articulación

32. “El momento correcto para
empezar no es mañana o la
próxima semana, sino ahora”.

33. GRACIAS!
John Jairo Rojas Millas
Coordinador grupo centro con funciones de coordinación del grupo
de Gestión Norte y Cooperación Internacional
jrojas@orgsolidarias.gov.co
PBX Tel 3275252 Ext 219
Bogotá www.organizacionessolidarias.gov.co