Escuela de paramédicos de la Cruz Verde Zapopan, Jalisco, México

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2. Declaración de un incidente
mayor
• Cualquier situación que requiere de más de
dos ambulancias para el tratamiento
adecuado, particularmente en áreas rurales
donde las comunidades quizas cuenten con
una sola ambulancia (o ninguna).
• Cualquier situación que involucre
materiales peligrosos, radiactivos o
químicos en cantidades importantes.
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3. Declaración de un incidente
mayor
• Cualquier situación que requiera de recursos
especiales del S.M.E., tales como
helicóptero, brigadas de rescate, o múltiples
unidades de rescate y extricación.
• Si existe duda, declara un incidente mayor!
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4. Preparación
• Preplaneación.
• Manejo de la escena.
• Seguimiento posterior.
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5. Preplaneación
• Acordado por todas las corporaciones que
responden.
• Establecer metas comunes.
• Asignar tareas específicas.
• Realizar reuniones frecuentes.
• Realizar simulacros.
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6. Preplaneación
• Establecer prioridades de cuidados.
• Tratamiento.
• Transportación.
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7. Preplaneación
• Identificación de riesgos.
• Densidad de población.
• Violencia.
• Clima.
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8. Preplaneación
• Refugio y alimentación a masas.
• ETAM.
• Equipamiento médico.
• Equipo pesado, generadores de energía.
• Comunicaciones.
• Seguridad pública.
• Servicios especiales de rescate.
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9. Manejo de la escena
• Plan de acción (Evento confinado o No
confinado).
• Involucramiento de corporaciones de otros
municipios o estados.
• Esfuerzos coordinados.
• Optimización y seguridad en la utilización
de recursos disponibles.
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10. Seguimiento Posterior
• Revisión de las acciones.
• ¿Qué aprendimos?
• ¿En qué podemos mejorar?
- ¿Respuesta?
- ¿Planeación?
- ¿Protección a la comunidad?
• Evaluación ( incluyendo efectos sobre el
personal).
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11. Sistema de Comandos
(FEMA)
• Estándar nacional.
• Sistema flexible.
• Agencias Públicas y privadas.
• Estructura organizativa en común.
• Principios de manejo.
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12. Sistema de Comandos
(FEMA)
• Mando.
• Planeación.
• Operativo.
• Logística.
• Financiamiento / Administración.
• Política.
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13. Mando
• Piedra angular del SCIM!!!
• Una sola persona.
• El primero en llegar.
• Debe conocer la estructura del SCIM.
• Debe estar familiarizado con los
procedimientos operativos de las otras
agencias que responden.
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14. Mando
• ¿Mayor jerarquía?
• ¿Mayor experiencia?
• MAYOR CAPACIDAD PARA
MANEJAR LA ESCENA.
• El mando debe establecerse y ser
identificado inmediatamente.
• Puede ser necesaria la transferencia del
mando.
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15. Mando
• Asumir el mando.
• Transmitir reportes iniciales breves al
centro de comunicaciones e identificar la
ubicación del puesto de mando.
• Evaluar rápidamente la situación.
• Desarrollar un plan de acción.
• Solicitar refuerzos y asignar tareas.
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16. Mando
• Implementar un sistema para realizar
inventario de recursos humanos y
materiales.
• Controlar y asignar SECTORES conforme
se vayan necesitando, acordes a las
necesidades, y establecer los objetivos de
cada sector.
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17. Mando
• Brindar mando eficiente y continuo, así
como reportes hasta transferir el mando.
• Desarrollar el plan de mando, delegando
autoridad a subordinados para cumplir con
los objetivos establecidos.
• Revisar y evaluar la efectividad de las
operaciones en la escena.
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18. Mando
• Regresar las unidades al servicio normal y
terminar el mando cuando sea apropiado.
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19. Tipos de mando
• Unico.
• Unificado
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20. Tipos de mando
• Único: Incidentes limitados, de poca
duración. El mando recae en una sola
persona.
• Unificado: Eventos masivos, o un evento
que escala. Las personas se UNEN para
complementar el mando
- Estimula la cooperación.
- Favorece decisiones balanceadas.
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21. Tipos de mando
• Mando unificado cuando el evento:
- Afecta mas de una jurisdicción.
- Involucra a varias corporaciones dentro
de una misma jurisdicción.
- Impacta a una amplia zona geográfica.
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22. Tipos de mando
• Mando unificado permite:
- Determinar objetivos generales.
- Planear en forma conjunta las actividades
operativas mientras estas se realizan de
manera integrada.
- Maximizar la utilización de todos los
recursos asignados.
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23. Tipos de mando
• Mando único: Una sola personal es
responsable (dentro del marco de su
autoridad), de establecer los objetivos y
estrategias generales para manejar el
incidente. Debe asegurar que todas las áreas
funcionales estén dirigidas a cumplir la
estrategia. Los jefes de sector se reportan
directamente con el mando único.
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24. Tipos de mando
• Mando unificado: Las personas designadas
(Enlaces) por sus corporaciones deben
poseer la autoridad suficiente para
determinar los objetivos, estrategias y
prioridades en forma conjunta. Los jefes de
sector tendrán la responsabilidad de
implementar el plan de acción.
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25. Tipos de mando
• Con cualquier tipo de sistema de mando, se
puede delegar la autoridad para cierto tipo
de actividades, activando sectores
adicionales para enfrentar las necesidades
en la escena.
• Expansión o Contracción del SCIM
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26. Tipos de mando
• Prioridades en las incidencias:
- Seguridad del personal y del público.
- Estabilización del incidente.
- Protección de las propiedades.
- Preservación del medio ambiente.
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27. Personal del mando
Oficial de información
Comando Oficial de seguridad
Oficial de Enlaces
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28. Oficial de información
• Maneja toda la información a los medios.
• Coordina la liberación de información en el
COE, coordinándose con el sector de
política.
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29. Oficial de seguridad
• Monitorea las condiciones de seguridad en
la escena.
• Desarrolla las medidas para garantizar la
seguridad de todo el personal asignado a la
escena.
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30. Oficial de enlaces
• Es el contacto en la escena con otras
agencias asignadas al incidente.
• Es el encargado de convocar a los
enlaces de las corporaciones
necesarias para enfrentar la
situación.
• En caso necesario podrá convocar a
otras personas o dependencias no
contempladas en la preplaneación 30

31. Sector de Planeación
U. de recursos U. de situación U. de documentación U. de desmovilización Técnicos especialistas
Rama aérea Dirección de vuelos Grupo helicóptero
Sector de
Coord. ala fija Coord. ZA
Operaciones
Rama Terrestre
Divisiones o grupos
Coord. (hasta 25)
del área de
Equipos de ataque Equipos tácticos Recursos únicos
estacionamiento
(hasta 25) (los necesarios) (los necesarios)
Comando
Rama de
Oficial de información
Oficial de seguridad
apoyo
Sector de
Oficial de enlaces
Logística U. de recursos U. de instalaciones U. de transportes
Rama de
servicios
U. de comunicaciones U. médica U. de alimentación
Sector de
Financiamento
U. de tiempo U. de reclutamiento U. de compensación y U. de costos
aclaraciones.
Sector Político
Presidente Gobernador Alcalde Regidores Otros 31

32. Responsabilidades de los
sectores
• El mando ha determinado la
necesidad de establecer los sectores.
• Se asignan jefes de cada sector:
- Planeación.
- Operaciones.
- Logística.
- Financiamiento / Administración.
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33. Responsabilidades de los
sectores
• Todos los jefes de sector se reportan con el
comando.
• Todos los jefes de sector deben actuar
estrictamente como supervisores.
• Su principal función es: “Hacer que las
cosas sucedan”.
• Hacer que todo el personal trabaje hacía una
meta en común.
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34. Responsabilidad de los sectores
• El número de sectores necesarios dependerá
de la naturaleza del incidente y la decisión
del comando.
• Los jefes de sector no deben involucrarse en
actividades físicas.
• Los jefes de sector deben mantener el
control y supervisar las acciones del
personal de su sector.
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35. Responsabilidades de los jefes
de sector
• Cumplir con los objetivos establecidos.
• Monitorear el progreso de las labores.
• Redirigir las actividades si es necesario.
• Coordinar actividades relacionadas con
otros sectores.
• Solicitar recursos adicionales
• Monitorear el bienestar del personal de
todos los sectores.
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36. Responsabilidades de los jefes
de sector
• Brindar reportes frecuentes al comando.
• Reubicar recursos dentro de su sector.
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37. Los Sectores
Comando
Sector Sector Sector Sector Sector
de de de de de
Planeación Operaciones Logística Financiamiento Política
37

38. Sector de planeación
(Los Sabedores)
Comando
Sector Sector Sector Sector Sector
de de de de de
Planeación Operaciones Logística Financiamiento Política
38

39. Sector de planeación
(Los Sabedores)
• Proporcionan información pasada, presente
y futura acerca del incidente y el estado de
los recursos.
• Elaboran de un plan de acción (Escrito o
verbal).
• Definen las actividades y utilización de
recursos por un periodo determinado (No
mas de 24 horas).
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40. Sector de planeación
(Los Sabedores)
• Un plan de acción esta indicado cuando:
- Se utilizan recursos de varias
corporaciones o municipios.
- El incidente es complejo.
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41. Sector de Operativo
(Los Hacedores)
Comando
Sector Sector Sector Sector Sector
de de de de de
Planeación Operaciones Logística Financiamiento Política
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42. Sector de Operativo
(Los Hacedores)
• Dirigen y coordinan todas las operaciones
de emergencia en la escena.
• Garantizan la seguridad de todo el personal
operativo.
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43. Sector de Operativo
(Los Hacedores)
• Responsabilidades del jefe del sector
operativo:
- Cumplir los objetivos tácticos.
- Dirigir todas las actividades.
- Participar en la planeación.
- Modificar los planes de acción en caso
necesario.
- Mantener la disciplina.
- Llevar la cuenta del personal. 43

44. Sector de Logística
(Los Conseguidores)
Comando
Sector Sector Sector Sector Sector
de de de de de
Planeación Operaciones Logística Financiamiento Política
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45. Sector de Logística
(Los Conseguidores)
• Proveen recursos materiales y humanos,
instalaciones, servicios, alimentos y
comunicaciones.
• Inicialmente deben procurar equipamiento y
materiales a las unidades respondientes.
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46. Sector de Financiamiento
(Los Pagadores)
Comando
Sector Sector Sector Sector Sector
de de de de de
Planeación Operaciones Logística Financiamiento Política
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47. Sector de Financiamiento
(Los Pagadores)
• Llevan el seguimiento de los costos.
• Aseguran el reembolso.
• Funciones:
- Llevar registro de los tiempos.
- Reclutamiento de personal.
- Pagar tiempos extras.
- Estimar costos.
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48. Sector de Política
(Los Apoyadores)
Comando
Sector Sector Sector Sector Sector
de de de de de
Planeación Operaciones Logística Financiamiento Política
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49. Sector de Política
(Los Apoyadores)
• Dependiendo de la magnitud y/o tipo de
evento, estará conformado por
personalidades de la política, en forma
plural.
• Se debe evitar que los incidentes se
“Politicen”.
• Las acciones realizadas deben ser apoyadas
por el grupo político.
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50. Sector de Política
(Los Apoyadores)
• Toda información que se emita a los medios
de comunicación debe ser revisado y
aprobado primero por este sector.
• Este sector facilita las relaciones con otras
jurisdicciones municipales, estatales y
federales.
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52. Comando
Sector Sector Sector Sector Sector
de de de de de
Planeación Operaciones Logística Financiamiento Política
•¿Qué sucedió?
•¿Qué se va a hacer?
•¿Qué se necesita para hacerlo?
•¿Donde se puede conseguir?
•¿Cuánto tiempo tardará en llegar?
•¿Quien va a pagar?
•¿Cómo se resolvió?
•¿Cuánto costó?
•¿Cómo podemos estar mas preparados? 52

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