EL MODELO QUE PRESENTO DESCRIBE PAUTAS PARA PLANEAR Y GESTIONAR UNA EMPRESA, ENTENDIÉNDOSE COMO TAL A “TODA ENTIDAD … QUE EJERZA UNA ACTIVIDAD EN FORMA REGULAR” (COMISIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA), QUE MEDIANTE CIERTOS MEDIOS EJECUTADOS ADECUADAMENTE LA LLEVEN A CUMPLIR CIERTOS OBJETIVOS QUE DESTAQUEN SUPERIORIDAD SOBRE OTROS AFINES.

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(Variante del Modelo de Gestión hacia la Excelencia - Ed, 2015)
PAUTAS PARA UNA
GESTIÓN HACIA LA
EXCELENCIA
(Variante delModelo de Gestión hacia la Excelencia - Ed, 2015)
Edición
2016
frmg40@gmail.com

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EL MODELO QUE PRESENTO DESCRIBEPAUTAS PARA
PLANEAR Y GESTIONAR UNA EMPRESA,ENTENDIÉNDOSE
COMO TAL A “TODA ENTIDAD … QUE EJERZA UNA ACTIVIDAD
EN FORMA REGULAR”(COMISIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA),
QUE MEDIANTE CIERTOS MEDIOS EJECUTADOS
ADECUADAMENTE LA LLEVEN A CUMPLIR CIERTOS
OBJETIVOS QUE DESTAQUEN SUPERIORIDADSOBRE OTROS
AFINES.
ASÍ, PUES,ESTAS PAUTAS QUEDAN DISPONIBLES PARA
QUIENES QUIERAN RECOGERLAS O PROFUNDIZARLAS EN LO
QUE CREAN CONVENIENTE.MATERIAL SOBRE EL TEMA HAY
EN EXCESO EN INTERNET.LO IMPORTANTE ES TENER EL
RAZONAMIENTOSUFICIENTE PARA SABERELEGIR LO QUE
MÁS LE CONVENGA A LA EMPRESA.

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2 Presentación
4 Generalidades
Calidad y excelencia en la calidad
Propuesta del modelo
5 Dificultades para la implementación del modelo
6 Pautas para una gestión hacia la excelencia
Planificación estratégica
7 Características
Desarrollo sostenible
8 Agentes facilitadores
Modelo fuente
Fundamentos del modelo
Fundamentos generales
9 Fundamentos particulares coadyuvantes a la gestión
Salvaguarda de la salud ocupacional
10 Conservación del medio ambiente
Responsabilidad social empresarial
11 Estructura orgánica
Campos para gestionar
Gestión de la salud ocupacional
Gestión del medio ambiente
Impacto en el medio ambiente
Cultura para la conservación del medo ambiente
12 Gestión de la responsabilidad social empresarial
Agentes operativos
Autoridad
Liderazgo
13 Emprendimiento
Innovación
Responsabilidades
Funciones
Supervisión
Supervisión de Pre alimentación
14 Supervisión de Sustentación
Control
Evaluación de la gestión
Evaluación cualitativa
Evaluación cuantitativa
Indicadores
No conformidades
15 Rendimiento de la gestión
Agentes de gestión
Procesos y procedimientos
Pedagogía empresarial
Plan de higiene ocupacional
Plan de prevención y reducción de riesgos
16 En las instalaciones civiles
En las instalaciones de talleres
Incendio y movimiento telúrico
Acarreo y almacenamiento de productos inflamables
Acarreo y almacenamiento de gases comprimidos
Almacenamiento temporal de residuos
17 Plan de accidentalidades
Definiciones
Incidencia
Contingencia
Urgencia
Emergencia
Defensa de la salud
Etapas de la accidentalidad y conductas apropiadas
Durante el accidente
En una eventual evacuación
18 Después del accidente
Objetivo estratégico
19 Glosario

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Generalidades
Calidad y excelencia en la calidad
La RAE le da diversas acepciones a la palabra calidad, entre ellas la conceptúa como “propiedad o conjunto de
propiedades inherentes a una persona o cosa que permiten apreciarla con respecto a las restantes
de su especie. La misma fuente describe a la excelencia como algo de superior calidad o
bondad que lo hace digno de singular aprecio y estimación. Así, pues, de estos conceptos se
desprende que tanto la valoración de la calidad como de su excelencia son fijaciones mentales
subjetivas de quien valora una determinada actividad.
La literatura que la trata en un contexto empresarial les da múltiples definiciones y consecuentes
principios,fundamentos, parámetros etc., sin embargo, lo importante no es aceptar por razones de subjetividad como
válida alguna de ellas, sino determinar objetivamente cual podría ser aquella que mejor convenga al objetivo de la
empresa.
Propuesta del Modelo
El modelo propone la implantación e implementación de una gestión basada en enfoques y criterios, vale decir, una
gestión más eficiente porque permite que las personas (trabajadores sin distingo de jerarquías) desarrollen a plenitud
sus capacidades individuales en la parte del trabajo que le corresponda realizar, lo que llamo
“trabajo de gerencia”.
Se entiende por enfoque a la conducción de la atención hacia un tema,cuestión o problema desde
unos supuestos desarrollados con anticipación (planificaciób) a fin de resolverlo (acción) de modo
acertado.
En un primer enfoque el modelo proporciona el “qué hacer” para lograr una mejora continua que tienda a una gestión
de excelencia con participación plena de aquellos que colaboren en la empresa y ajustada a sus propias necesidades,
contexto y situación.
Para ello se requiere de un plan general metódicamente organizado, de gran amplitud y de desarrollo armónico
que se basa en ciertos condicionantes para procurar obtener los objetivos fijados para la empresa. A estos
condicionantes o factores se les considera en el modelo como agentes facilitadores que actúan en diferentes campos
en “donde” se desarrollará la gestión empresarial.
Luego ha que enfocarse en la acción de “cómo” y “con qué elementos” realizar la gestión previamente planificada en
procura de alzanzar los objetivos empresariales previstos. El “cómo” y el “con qué” enuncian sucesivamente a los
agentes operativos y de gestión.
El modelo en referencia reconoce que la calidad de gestión en su acepción de “excelencia” se puede lograr de manera
sostenida mediante distintos enfoques ycriterios considerando las particularidades propias de cada empresa o de cada
emprendimiento.
Los criterios son pautas lógicas de acuerdo a valoraciones subjetivas u objetivas que permiten tomar decisiones
coherentes, pero que no necesariamente pretenden expresar una verdad.
Cabe mencionar que las Normas como las ISO, OHNAS, SA 8000, y otras específicas de gestión no son ignoradas por
este modelo sino que hace rescate de aquellos contenidos que son pertinentes a los ámbitos empresariales particulares
pero flexibilizándolos para su ejecución.

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Dificultades para la implementación del modelo
De manera similar que para el Modelo de Excelencia de la EFQM, la opción de gestión que
presento genera dudas respecto a su aplicación porque rompe esquemas tradicionales de
auténtica gestión vertical (basado en una férrea jerarquización entre quien ordena y quien
cumple la orden y por lo tanto promueve una dependencia cuasi absoluta), o porque rompe
normas generalizadas de formato estandarizado de obligada aplicación.
Para la implantación del modelo hayque vencer reticencias porque supone un cambio de cultura y todo cambio genera
un rechazo, sobre todo cuando se exige el desarrollo de la capacidad intelectual de las personas y de su conjunto en
procura de la mejora continua y de la innovación en el quehacer, no por una moda sino para ser competitivos.
Muchas organizaciones intentan aplicar una gestión hacia la excelencia; sin embargo absorbidas y dominadas por las
incidencias del día a día y por las propias circunstancias terminan por abandonarla.Generalmente no se entiende cómo
encontrar el camino práctico compatible con la marcha habitual como se desarrolla la organización.
Para optar por el desarrollo de un proyecto de gestión como éste, se debe ser consiente que la búsqueda de la
excelencia se hace un camino sin fin y que por lo tanto no hay prisa para recorrerlo, solo se debe avanzar en su
implementación y práctica con constancia y en consecuencia al medio.
Hay que pensar que siempre habrá cosas que mejorar para el bienestar de su grupo de interés.

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PAUTAS PARA UNA
GESTIÓN HACIA LA EXCELENCIA
Se entiende por gestión a la acción o efecto de administrar, y ello es, organizar, ordenar y disponer racionalmente los
recursos con que se cuenta para llevar a cabo una empresa con la finalidad de obtener mayor rendimiento y
consecuentemente para que la empresa produzca mejor efecto.
Aunque considero que está demás, debo decir que no cualquier gestión apunta al aseguramiento de la excelencia
empresarial. Para ello se requiere determinar razonablemente enfoques y criterios que orienten su actividad.
La acción empresarial que realmente apuntan a tener éxito y destacarse, ya no solo emplean el recurso económico o
financiero para crecer, como, reducción de costos, competencia de precios, y otros y ya no solo se piensa en la
satisfacción de las necesidades y expectativas de un determinado ente externo, sino que le dan énfasis a la eficiencia
de la gestión como herramienta para su sostenibilidad a través de la satisfacción de lo que s e llama su “grupo de
interés” integrado por sus inversionistas,colaboradores internos,clientes,proveedores, organizaciones de la sociedad
civil, comunidad y medio ambiente.
Siendo la eficiencia la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado con un mínimo de recursos posibles viables,
se me hace difícil pensar que ello se puede lograr con la implantación e implementación de normas externas y estándar,
que son reglas que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas, tareas, actividades, etc.
La gestión hacia la excelencia considera que el trabajo se realice en equipos apoyados por líderes y personas con
suficiente criterio para desarrollar sus propias responsabilidades y funciones, por lo que les demanda creencias y
talantes colectivos proclives a constantes cambios en la manera de pensar, convivir y actuar.
José Ignacio Wert, en su exposición “EFQM: El camino a la excelencia en el Siglo XXI” menciona una visión liberal de
“El negocio de los negocios es el negocio”, por la cual cualquier actitud u orientación que se desvíe de la
maximización del beneficio es un mal uso de los recursos de la empresa. Hoy – dice- esa visión es considerada
estrecha y reemplazada por “El negocio de los negocios es el negocio responsable” donde el éxito empresarial es
mayor y más duradero si la empresa maneja con equilibrio las expectativas de todo su grupo de interés.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
La planificación estratégica como sistema de gestión surge, según diferentes estudiosos en la materia de gestión
empresarial,en la década del ’60 y principios del ’70 cuando el auge empresarial exige ya no solo
un planteamiento del quehacer sino que debe adicionar a ella ingredientes de cómo y cuándo
ejecutar las tareas planeadas. A éstos ingredientes agregaría el de “con qué medios o
elementos” debe realizarse las tareas previstas ya que “resultados” apunta la gestión planificada.
La planificación estratégica se puede definir como lo que algunos llaman el arte y ciencia de
formular, implantar y evaluar decisiones interfuncionales que permitan:

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 Llevar a cabo los objetivos de una empresa,
 Que se proyecte a plazos durante los cuales debe de estar en observación para en caso de ser necesario
hacer las correcciones pertinentes sin importar la etapa en la que se encuentre,
 Que sea entendida como un proceso participativo y de posibles cambios, que no va a resolver todas las
incertidumbres, pero que permitirá trazar una línea de propósitos para actuar en consecuencia.
 La planeación estratégica es una actitud, una forma de vida. Representa un proceso mental, un ejercicio
intelectual,más que una serie de procesos, procedimientos, estructuras o técnicas, prescritos (Enzo de Anda
González).
“La planificación consiste en el proceso de establecer metas y escoger la mejor manera de alcanzarlas, y una vez se
tenga todo claro puede emprenderse la acción” (Stoner y Goodstein).
Carácterísticas de la planificación estratégica
 Formulación de un proceso continuo,flexible e integral,participativo y de continuo aprendizaje,
 Ser autocrítico, estar abiertos a la creatividad y estar dispuestos al cambio,
 Permitir tomar decisiones en todos los estamentos de la empresa para lograr transformaciones
más concretas y hacerle seguimiento para en caso sea necesario realizar las correcciones
pertinentes,
 Comprometer a la máxima dirección de la organización en la responsabilidad de que el Plan Estratégico se cumpla,
 Procurar un desarrollo sostenible.
Desarrollo sostenible
Las expresión desarrollo sostenible se aplica al desarrollo socio-económico,y su definición se formalizó por primera vez
en el documento conocido como Informe Brundtland de 1987 fruto de la Comisión Mundial de
Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas.Dicha definición se asumió en el Principio 3º de
la Declaración de Río (1992). “es el desarrollo que permite satisfacer las necesidades de la
generación de hoy sin perjudicar la capacidad de futuras generaciones de satisfacer las suyas”.
El ámbito de desarrollo sostenible implica el desarrollo equilibrado de las siguientes tres dimensiones:
 Sociedad
 Ecología
 Economía
Dimensión SocialEsta dimensión incluye factores como la seguridad ysalud en el área de trabajo, la rotación del
personal,derechos laborales,derechos humanos,salarios y condiciones laborales de las empresas de servicio.
Asimismo,en esta dimensión se incluye la interacción entre la organización y su comunidad.

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Dimensión Ambiental
Esta dimensión incluye los impactos que causan los procesos,productos yservicios de la organización en el aire, el
agua,la tierra, la biodiversidad yla salud humana.
Dimensión Económica
A sorpresa de muchos, esta dimensión no sólo incluye la información financiera de la empresa,sino también incluye
factores como los salarios ybeneficios,productividad laboral,creación de empleo,gastos en tercerización,gastos en
investigación y desarrollo,gastos en capacitaciones,entre otros.
AGENTES FACILITADORES
Modelo fuente
Tomo como base las predicaciones del Modelo EFQM de Excelencia, sobre todo, porque constituye un marco de
trabajo no normativo que promueve la sostenibilidad de una empresa mediante la determinación de enfoques y
criterios diferentes y particulares a cada una de ellas o a cada emprendimiento.
El Modelo EFQM de Excelencia forma parte de una importante confusión que existe en relación
con los términos de Calidad Total e ISO 9000.La Calidad Total es una teoría en la búsqueda de la
excelencia a través de los resultados de las organizaciones, siendo la excelencia el resalte
considerable de la calidad, relacionando a ésta con la idea de la perfección y lo sobresaliente. El
Modelo EFQM de Excelencia hace perceptible o que se comprenda con el raciocinio los principios
de la calidad total haciéndola aplicable a las organizaciones. Por último, las ISO 9000 son normas
o conjunto de reglas de obligado cumplimiento para el aseguramiento de los sistemas de calidad
de las organizaciones.
Fundamentos del modelo
El modelo propone un marco de trabajo basado en ciertos criterios de gestión. La materialización de l os conceptos e
ideas
que propone es de largo aliento, e implica una labor perseverante y de la utilización de otras
metodologías y herramientas.
El desarrollo de las operaciones empresariales se funda en cuatro conjuntos de enunciados. Uno
de ellos corresponde al ámbito de la gestión general y otros a la gestión de los ámbitos de salud
ocupacional,medio ambiente y responsabilidad social empresarial. Estos enunciado a su vez se
agrupan, para cada ámbito, en:
Políticas o instrucciones que se dan para el ejercicio de la gestión empresarial,
Principios que son las características esenciales de la gestión, y
Estrategias que se refiere a la serie de acciones hacia un fin,siendo que estas acciones obedezcan a ciertas
conductas.
FUNDAMENTOS GENERALES
Políticas
• Establecer la planificación estratégicos,
• Comunicar a los miembros de organización la importancia de satisfacer los requisitos que este modelo demanda,
• Establecer políticas particulares a los campos de gestión coexistentes con la gestión de la propia actividad
empresarial,asegurándose que éstas sean comunicadas yentendidas por sus miembros,
• Establecer líneas claras de autoridad yenunciar responsabilidades yfunciones que sean coherentes a la gestión de
planificada,
• Establecer canales para las relaciones interpersonales,
• Establecer el Código de Conducta,con el cual se instruye el desarrollo de la actividad empresarial.
Principios
• Gestionar a través de procesos y procedimientos claramente establecidos,
• Los mandos deben supervisar el trabajo dentro límites correspondientemente asignados (Trecho de mando)
• Cada mando debe tomar decisiones sólo respecto de su responsabilidad (Excepción),
• Cada persona partícipe de la gestión debe saber quién es su líder para responder ante él por su trabajo (Cadena),
• Cada líder debe imponer disciplina con equidad entre sus colaboradores internos (Autoridad),
• Un objetivo o proyecto debe tener un solo responsable y una persona solo debe tener un mando inmediato (Unidad),

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• Asignar un puesto de trabajo a cada persona que convenga con la responsabilidad del puesto y un lugar adecuado
para cada persona o cosa,la que debe mantenerse en su lugar (Orden).
Estrategias
• Cumplimentar una gestión coherente a lo estratégicamente planeado,
• Mantener una relación de confianza mutua en el grupo de interés
• Involucrar al personal en el desarrollo de los planes
• La autoridad se debe ejercer con características de liderazgo tolerante,
• Cumplimentar lo prescrito en el Código de Conducta,
• Promover las relaciones interpersonales,las comunicaciones yel aprendizaje,
• Promover el desarrollo de actitudes innovadoras yde emprendimiento,
• Promover la mejora continua de la gestión empresarial,
• Asumir una gestión que subyace a los preceptos de la Responsabilidad Social Empresarial
FUNDAMENTOS PARTICULARES COADYUVANTES A LA GESTIÓN
Salvaguarda de la salud ocupacional
Política
 Prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del trabajo,guarden relación con la
actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo y reduciendo al mínimo,en la medida en que sea razonable y
factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente.
 Combatir los riesgos profesionales en el origen,diseño,ensayo,elección,reemplazo,instalación,disposición,
utilización y mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (como los lugares de trabajo,medio
ambiente de trabajo,herramientas,maquinaria y equipo,sustancias y agentes químicos,biológicos y físicos,
operaciones yprocesos).
 Formar,calificar y motivar a las personas que intervienen para que se alcancen niveles adecuados de seguridad
e higiene.
 Promover la conciencia de cada colaborador interno respecto a que debe informar de inmediato sobre un factor
de riesgo avistado.
 Asegurar condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable,física,mental y
socialmente en forma continua.Dichas condiciones deben propender a que el trabajo se desarrolle en un
ambiente seguro ysaludable.
Principios
 Identificar y rever los riesgos laborales,
 Promover el respeto,la tolerancia y la no discriminación en las relaciones laborales,
 No discriminación o violencia a la persona trabajadora quien deberá recibir un trato equitativo,
 Solidaridad en la búsqueda de la protección a la vida y la salud de todas las personas trabajadoras
 Utilizar en forma oportuna,adecuada y suficiente los recursos disponibles para garantizar la ejecución de los
planes en materia de salud ocupacional.
Estrategia
 Hacer efectiva la participación activa de los trabajadores en el sistema de gestión de la salud y la seguridad en el
trabajo
 Capacitar a todos los trabajadores en todos los aspectos de la seguridad ysalud ocupacional.
 Procurar que la gestión de la salud y la seguridad en el trabajo sea una responsabilidad conocida y aceptada en
todos los niveles de la organización.
Conservación del medio ambiente
Políticas
 Gestionar la actividad empresarial bajo el concepto de “producción limpia”,entendiéndose como tal la aplicación
continua de una estrategia ambiental preventiva en sus procesos.

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 Velar, entre otros aspectos por la conservación en buen estado de los bienes propios o de terceros y por el uso
de insumos inocuos para el ambiente o de reducido impacto negativo,el depósito clasificado de los desperdicios,
la higiene en el trabajo y la higiene personal.
 Establecer medidas para promover el debido cumplimiento de las normas ambientales ymejores niveles de
desempeño ambiental a través de actividades de capacitación,difusión y sensibilización de su personal.
 El recojo de residuos sólidos lo hará,según sea pertinente,un proveedor calificado,el mismo que asumirá la
responsabilidad de su manejo después de su recojo.En tanto se produzca su recojo, se mantendrán en recinto
aislado según corresponda a la materia,con la finalidad de evitar riesgo a la integridad física de las personas.
Principios
 Desarrollo responsable (sostenible) de la actividad empresarial de manera que permita satisfacer necesidades
sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras.
 Coherencia y cooperación que requiere la integración de diversos elementos relacionados al tratamiento de
cuestiones ambientales.
Estrategia
 Asegurar el ejercicio de las labores salvaguardando el derecho a un ambiente saludable,equilibrado yadecuado
para el pleno desarrollo de la vida y el bienestar de la sociedad en general.
Responsabilidad Social Empresarial
Políticas
 Proyectar la actividad empresarial como una acción sustentable frente a su grupo de interés,
 Evaluar a sus clientes bajo el concepto de sostenibilidad en lo económico,social ymedioambiental,
 Seleccionar como sus proveedores,en mayor medida,a quienes empleen prácticas de criterios de RSE en su
gestión.
Principios
 Servir a la sociedad con productos útiles yen condiciones justas,
 Crear riqueza de la manera más eficiente posible,
 Procurar trabajo en condiciones dignas que favorezcan la seguridad ysalud laboral y el desarrollo humano y
profesional de los trabajadores,
 Evitar en lo posible cualquier tipo de contaminación,minimizando la generación de residuos yracionalizando el
uso de los recursos naturales y energéticos.
 Cumplir con rigor las leyes,reglamentos ynormas sobre la materia de cuidado del medio ambiente y costum bres,
respetando los legítimos contratos y compromisos adquiridos.
Estrategias
 Comunicaciones claras sobre la materia con el grupo de interés y cerciorarse de que fueron comprendidas.
 Romper las barreras ideológicas como que muchos empresarios desconocen que son tendencias actuales que
demandan que la empresa se abra e informe sobre sus actividades yque lo intangible cada vez cobra una mayor
importancia para diferenciarse de la competencia.
ESTRUCTURA ORGÁNICA
La organización empresarial se muestra a través una representación gráfica denominada organigrama,en cualquiera de
sus formas, que sirve para distinguir sus distintos entes de gestión, jerarquías, relaciones funcionales y
comunicacionales.
Puede comprender a toda la organización o a una solo área de ella.

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CAMPOS PARA GESTIONAR
Gestión de la salud ocupacional
Esta actividad describe una cultura de prevención de riesgos laborales yque esté preparada,además,para afrontar
casos de emergencia que tenga como alcance no sólo al personal directamente involucrado en la empresa sino también
a aquellas personas que se encuentren en tránsito por sus instalaciones.
Según el Convenio Número 161 de la OIT, sobre los servicios de salud en el trabajo, creado en el
año 1985, se definen los servicios básicos de salud ocupacional como servicios preventivos,
asesoramiento del empleador,trabajador y sus representantes sobre los requisitos necesarios para
establecer y conservar un medioambiente de trabajo seguro y saludable, que favorezca una salud
física y mental óptima en relación con el trabajo y de la adaptación de éste a las capacidades de los
trabajadores, teniendo en cuenta su estado de salud física y mental.
De su constitución dice así:La misión de los servicios de salud en el trabajo debe tener como meta
el poder aportar a los trabajadores las herramientas ylos recursos necesarios para crear,mantener
y mejorar el ambiente óptimo en la relación persona-trabajo, garantizando bienestar y salud.
La realidad preventiva es una realidad psicosociológica y su criterio de identidad es la propia
creencia en ella. La prevención no existe fuera de las personas que confían en ella la promueven y la practican.
Gestión del medio ambiente
En la expresión “medio ambiente” concurren palabras que independientemente tienen diferentes acepciones pero que
juntas, por la naturaleza de sus significados se unen para determinar un solo concepto.
La RAE define como “medio” al “conjunto de circunstancias culturales, económicas y sociales en
que vive una persona o un grupo humano” o al “conjunto de circunstancias o condiciones exteriores
a un ser vivo que influyen en su desarrollo y en sus actividades” y define como “ambiente” a las “condiciones o
circunstancias físicas, sociales, económicas, etc., de un lugar, de una reunión, de una colectividad o de una época”
Así, se puede entender como “medio ambiente” al conjunto de valores naturales,sociales y culturales que influyen en la
vida del ser humano y en sus generaciones futuras.
La gestión ambiental responde al "cómo” hayque hacer para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo laboral
y económico, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente.
Como desarrollo sostenible o sustentable,es la estrategia por la cual se organizan las actividades que afectan al medio
ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.
Impacto en el medio ambiente
Es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente. Técnicamente, es la alteración de la línea de
base ambiental, siendo ésta la descripción de la situación a una fecha determinada en que se
proyecta una actividad. En otras palabras es la fotografía en ese momento.
A partir de este estado se estudia cuanto puede impactar la actividad que se va a realizar para en
todo caso mantener dicho estado o mejorarlo ambientalmente pero en ningún caso considerar su
deterioro; y si la actividad a realizar imperiosamente afectaría negativamente ese estado, “qué”
medidas deben adoptarse para que la afectación a este estado sea lo mínimo, con el compromiso
firme de compensar similarmente tal afectación negativa.
Cultura para la conservación del medio ambiente
Defender, conservar y mejorar el medio ambiente para las generaciones presentes y futuras se ha convertido en
objetivo prioritario de toda la humanidad, lo cual exige de nuevas estrategias, medios, recursos,
aportes científicos y tecnológicos disponibles.
No obstante,sin duda lo más significativo,es el hecho de fortalecer la formación y desarrollo de la
conciencia ciudadana para interpretar, comprender y actuar en concordancia con la magnitud de
los problemas,es decir, se trata de fomentar una nueva formación cultural que permita retomar la
senda de respeto de todo lo que tenga vida, no solo la humana.Esta nueva tarea por la cultura, reclama la participación
crítica y activa de individuos y grupos en torno a una visión convergente por y con la naturaleza (Hall, 1987).
aislado según corresponda a la materia, con la finalidad de evitar riesgo a la integridad física de su personal y/o de
terceros.

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Gestión de la Responsabilidad Social Empresarial
Asumiendo un concepto que proviene de Wikipedia,se conceptualiza como que la Responsabilidad Social (RS) es la
teoría ética o ideológica que una entidad tiene hacia la sociedad.Esta responsabilidad puede ser
“negativa”, significando que hayresponsabilidad de abstenerse de actuar (actitud de abstención) o
puede ser “positiva”,significando que hayuna responsabilidad de actuar (actitud proactiva).
La Responsabilidad Social Empresarial (RSE) es un mecanismo sectorial de la Responsabilidad
Social (RS) que contribuye activamente al mejoramiento social,económico yambiental yendo,en
lo posible,más allá del cumplimiento de las leyes y las normas oficiales.
Bajo este concepto en Modelo desarrolla un conjunto de criterios que persiguen un equilibrio entre las dimensiones
económica,social yambiental.
Si la empresa desea tener una implementación exitosa de RSE debe de conocer cuáles son las expectativas de cada
uno de sus grupos de interés,por lo que se debe generar un plan de acción integral sobre la base de las mismas ylos
objetivos de la organización.Tan sólo asíse obtendrán beneficios para la empresa como para el grupo interesado.
Grupo de interés
El Grupo de Interés se define como todos aquellos grupos que se ven afectados directa o indirectamente por el
desarrollo de la actividad empresarial,y por lo tanto, también tienen la capacidad de afectar directa
o indirectamente el desarrollo de éstas (Freeman,1983).
Los grupos de interés no son algo nuevo, lo novedoso es el concepto. De hecho, siempre han
existido,y las empresas siempre los han tenido en cuenta.Ninguna empresa puede permitirse el
lujo de ignorar los legítimos intereses de sus clientes,proveedores,empleados etc.,lo que ocurre
es que ahora los grupos de interés se han extendido y tienen más poder para influir en las organizaciones.Este poder
de los grupos de interés se debe,principalmente,al potencial de comunicación que los mismos poseen,es decir su
acceso a la información y a su capacidad de respuesta.
AGENTES OPERATIVOS
Autoridad
La autoridad generalmente es considerada como una modalidad de dominación debido a que implica obediencia por
parte de otros. Sin embargo la autoridad puede ejercerse sin ostentación, vale decir, sin fundarse
en títulos, cargos o nombramientos oficiales.
Bajo esta segunda consideración, el modelo promueve, el ejercicio de una autoridad “moral
técnico-personal” que es aquella que tiene una persona en base al reconocimiento de su capacidad
y pericia en una determinada materia ypor lo que sus opiniones son muytenidas en cuenta;además del reconocimiento
por sus cualidades psicológicas, morales y sociales.
Liderazgo
El modelo toma el mejor concepto de liderazgo al definirla como la función que ocupa una persona que se distingue del
resto y es capaz de tomar decisiones acertadas para el equipo que preside, inspirando al resto de
los que participan de ese grupo a alcanzar una meta común.
La labor del líder consiste en reconocer o establecer una meta y conseguir que las personas con
las que trabaja deseen y trabajen para alcanzarla.
Las bases para ser un buen líder son:
 Mantenerse al tanto de lo último en el campo en el que desarrolla su trabajo,
 Observar la labor de otros líderes,
 Modificar la forma de trabajo siempre que sea necesario.
Por otro lado, las cualidades que ejerce el líder son:
 Conocimiento, confianza, integridad,
 Carisma para inspirar a sus subordinados,
 Capacidad de comunicación que no sólo es saber expresar claramente las ideas y mandatos, sino también
saber escuchar y tener presente lo que piensa cada individuo que forma parte del grupo que representa.

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Emprendimiento
Como cultura es el conjunto de cualidades, conocimientos y habilidades necesarias que posee una persona, para
gestionar nuevos proyectos propios con autonomía,con capacidad de asumir riesgo,con responsabilidad, con intuición,
con capacidad de proyección al exterior y con capacidad de reaccionar y resolver los problemas.
Por ello el Modelo fomenta la capacidad de las personas para analizar, planificar, evaluar y tomar decisiones, para
asumir responsabilidades, para cooperar, para trabajar en equipo, para desarrollar la confianza en uno mismo, para
aprender a pensar de modo crítico e independiente, para ser más creativo y con más iniciativa personal, y, para
preparase para asumir y limitar el riesgo.
Innovación
El número de definiciones del concepto de innovación desde que se inventara parece haber crecido de manera aún más
rápida que el número de investigadores de la innovación.
En su relación con lo “nuevo” el modelo lo relaciona con el cambio para obtener ventaja empresarial; pero el cambio
debe ser motivado por ciertas circunstancias razonables y oportunidades y abstenerse del miedo al fracaso que se
considera un factor negativo a una acción innovadora.
Responsabilidades
En el plano ético, la responsabilidad es un valor que está en la conciencia de la persona, que le permite reflexionar,
administrar, orientar y valorar las consecuencias de sus actos.
En el ámbito de la gestión,una persona que asume a conciencia una responsabilidad asume también que es él la cau sa
directa o indirecta de un hecho ocurrido y por lo tanto está obligado a responder por algún hecho, cosa o persona a su
cargo.
Asume además que cumple con sus obligaciones o que pone cuidado y atención en lo que hace o decide y en exigir a
sus colaboradores inmediatos a su cargo el cumplimiento de sus propias responsabilidades y obligaciones de dirección
y administración.
Funciones
La función administrativa hace alusión a los hechos relacionados a la empresa y específicamente relacionados a la
naturaleza de su puesto o cargo.
Los hechos que determinan una función deber tener el carácter de ejecución permanente, continua, concreta y práctica.
Supervisión
El modelo considera dos oportunidades para supervisar la realización de un trabajo, una de pre alimentación y otra de
sustentación.
La supervisión requiere mucho de la comunicación,no solamente entre la autoridad de un
área de trabajo y sus colaboradores inmediatos, sino, por parte de cada miembro de la
organización ante un hecho inusual que ponga en riesgo la seguridad y la salud de otros
miembros de la misma o de la propia empresa.La comunicación siempre debe mantener
los canales correspondientes.
Supervisión de pre alimentación
La supervisión como acto de pre alimentación se refiere a una acción anticipada a la actividad que puede producir
problemas en su sustento. Esta supervisión requiere información oportuna y exacta.
Una supervisión de pre alimentación puede también darse entes que se empiece el proceso o procedimiento o alguna
de sus instancias.
Supervisión de sustentación
La supervisión como acto de sustento, es aquella que se lleva a cabo en tanto se practica un proceso o un
procedimiento. Esta supervisión requiere información oportuna y exacta.

14. 14
Control
El control del trabajo realizado se da en la instancia en la que se comprueba el resultado final de una operación.
El control es, pues, la comparación de lo previsto con lo real, y si de ello se obtiene un
resultado NO EQUIVALENTE, se debe proceder a determinar cuáles son sus causas.
Para ello se debe emitir un INFORME DE NO CONFORMIDAD.
Evaluación de la gestión
Evaluación cualitativa
El trabajo de gerencia,no es excluyente a quienes ostentan ese cargo,sino que incluye al resto del personal.Es el
manejo de recursos ysu orientación al logro de sus propios objetivos,busca la mejora continua o
cómo hacer mejor las cosas cada día.
El trabajo de gerencia promueve la iniciativa personal y restringe al máximo la estricta dependencia
a un orden superior.
Este cometido no se logra estudiando la información cuantitativa sino observando la conducta profesional yla eficiencia
del colaborador interno en la realización de sus quehaceres y la eficiencia con que logra sus objetivos.Esta evaluación
se refiere a conocer los factores que generan valor a su persona y por ende a la organización y contribuye a la mejora
continua.
Evaluación cuantitativa
Lo expuesto respecto a la evaluación cualitativa no desecha la utilidad de indicadores cuantitativos,que generalmente
se relacionan a la información económica y financiera que procura la contabilidad,aunque la
margina por el hecho de exponer un frío y globalizado resultado histórico del negocio,del que
puede deducirse acciones futuras.
Tienen sí un valor preponderante en lo referente a las especificaciones técnicas para los trabajos de servicios técnicos.
Indicadores
Cabe mencionar que los valores de medición determinados para cada factor no se deben considerar como un estándar
a cumplir,sino como un referente a mejorar a través de observaciones periódicas representadas
en gráficos de fácil interpretación.
No conformidades
Una no conformidad se define como el incumplimiento de uno o varios requisitos que conlleva un bien y/o servicio que
no puede ser subsanado en el mismo proceso.
Esta no conformidad amerita un registro y un procedimiento de atención en tanto se pueda
identificar el o los requisitos que la motivaron.
Sin embargo,si el incumplimiento de requisitos se diese durante la Supervisión de Sustentación de la actividad, aún si
hubiese su evidencia, ésta tendrá una condición de observación, oportunidad de mejora, recomendación, etc. y no
de no conformidad.
Rendimiento de la gestión
“La evaluación del desempeño es un procedimiento de supervisión destinado a mejorar la actuación del empleado en el
trabajo para lograr operaciones más efectivas,eficaces y económicas"(Scott)

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Si consideramos la suma del desempeño de cada empleado podemos definir el desempeño de cada área de trabajo y
de la suma de aquellas yde su repercusión en los proveedores,clientes yla sociedad obtendremos un estimado del
desempeño global de la gestión empresarial
AGENTES DE GESTIÓN
Se entiende por gestión empresarial a la actividad que se realiza en ella luego del planeamiento,y consiste en convertir
en realidad sus propósitos.
Gestionar una empresa con calidadsuperior implica actuar de manera recta y conforme a la
moral,con convicción de que lo que se hace es lo correcto y que las relaciones laborales se basen
primordialmente en el espíritu de comprensión,armonía ycolaboración y en la que no se impongan
en sus quehaceres e intereses normas que no correspondan a ella,excluyendo aquellas que por
disposición oficial son de obligatorio cumplimiento.
Procesos y procedimientos
Los procesos son las fases sucesivas de una gestión que ocurren con un objetivo. Es la representación gráfica y/o
redactada de un camino desde su principio hasta su fin.
Un proceso puede considerar diversas etapas llamadas procedimientos.
Cabe resaltar que el modelo no presenta diagramas convencionales por considerar que su
tecnicismo gráfico muchas veces no es entendible a cabalidad por su ejecutores.
La representación que se muestra como ejemplo,considera objetos similares a unos reales y con
verdadera nominación de su gestión.
Pedagogía empresarial
El Modelo considera que el trabajo en la empresa constituye un aspecto más del proceso formativo de la persona y por
ello es necesario educar o revisar sus capacidades, integrando la orientación técnica y ética.
Las tecnologías de la información y de las comunicaciones han impactado todo tipo de negocios,
industria y en general el transcurrir diario.
Aunque la educación en ambiente físico se sigue dando, cada vez más la educación a distancia
va ganando terreno y la alternativa de interactuar educando/educador en tiempo real la hace más eficiente.
Plan de higiene ocupacional
Aunque existen diferentes definiciones de higiene ocupacional, todas van enfocadas hacia el mismo objetivo
fundamental: la protección y promoción de la salud y el bienestar de los trabajadores mediante
acciones preventivas y de control en el ambiente de trabajo
Su desarrollo involucra el reconocer,evaluar y controlar los agentes ambientales en cada uno de
los lugares de trabajo para que de manera individual yen su conjunto procuren bienestar a los
trabajadores yeviten innecesarias tensiones e incomodidades que perjudiquen su actuar o le causen enfermedades.
El plan promueve la identificación de las fuentes de suciedad y contaminación pa ra tomar acciones de raíz para su
eliminación, de lo contrario, sería imposible mantener limpio y en buen estado el área de trabajo y de los equipos allí
instalados. Se trata de evitar que la suciedad, el polvo y otros elementos nocivos se acumulen en ello s.
Plan de prevención y reducción de riesgos laborales
La prevención es la disposición que se hace de forma anticipada para evitar o minimizar un riesgo que eventualmente
pueda perjudicar a la salud de las personas.
Los riesgos pueden considerarse como agudos cuando derivan en una reacción repentina e
inesperada que puede originar lesión inmediata temporal a la persona o crónicos cuando derivan
en un deterioro prolongado de la salud.

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Algunas situaciones de trabajo pueden significar tanto un riesgo de seguridad como de salud,por ejemplo la exposición
continua a ciertas sustancias químicas.
El plan promueve la identificación de los agentes de riesgo como:
En las instalaciones civiles
 Edificaciones
 Ambientes de trabajo
 Instalaciones eléctricas
 Extensiones eléctricas
 Mantenimiento y reparación de las instalaciones civiles
En las instalaciones de talleres
 Uso de herramientas
 Manejo de motores eléctricos y equipos con partes de transmisión de fuerza
 Operaciones de mantenimiento y reparaciones
 Vestimenta de trabajo
 Indumentaria de protección personal
Cabeza
Vista
Oídos
Brazos y manos
Incendio y movimiento telúrico
 Medida de evacuación
 Zonas de seguridad (Demarcación clara)
 Estantería asegurada a los muros ycerrados con llave
 Los elementos pesados no deben ser puestos en altura
Acarreo y almacenamientode productos inflamables
Acarreo:
 Peligro de los productos inflamables
 Prevención de riesgos

Almacenamiento:
 Legislación aplicable
 Productos en recipientes fijos
 Productos en recipientes móviles
 Sistemas de protección
 Etiquetado
Acarreo y almacenamiento de gases comprimidos
Distribución de gases:
 Gases canalizados
 Gases envasados
 Gases a granel
Almacenaje
 Legislación aplicable
 Medidas de seguridad
 Sistemas de protección
Almacenamiento temporal de residuos
Legislación vigente
Clasificación
 Residuos peligrosos
Sólidos
Líquidos
Gaseosos
 Residuos no peligrosos

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Plan de atención de accidentalidades
DEFINICIONES
Incidencia
Corresponde a un suceso inesperado que altera el curso de las cosas,pero que no representa una
desgracia y en el que en las personas no ocasiona lesiones corporales y en las cosas no produce
su destrucción; sino, que posiblemente acarrea un cambio de decisiones.
Contingencia
Contingencia es algo que es probable que ocurra, aunque no se tiene una certeza al respecto. La
contingencia, por lo tanto, es lo posible o aquello que puede, o no, concretarse.
Una contingencia puede terminar, aunque no necesariamente, en una situación de peligro
(urgencia o emergencia)
Urgencia
Una urgencia implica una necesidad apremiante o una situación que requiere de atención sin
demoras.
Emergencia
Es un suceso o situación de peligro que sigue a una contingencia yque requiere que se lleve a
cabo una acción inmediata para solucionarlo o disminuir los daños que pueda causar o que haya
causado.
DEFENSA DE LA SALUD
Es responsabilidad de cada persona involucrada en una empresa participar en situaciones de accidentalidad,de
acuerdo a sus capacidades ya circunstancias,cuando éstas se produzcan durante el ejercicio de la propia actividad
empresarial,utilizando los recursos propios previstos para estos casos.
ETAPAS DE LA ACCIDENTALIDAD Y CONDUCTAS APROPIADAS
Durante el accidente
 No producir o evitar, individualmente,producir pánico yactuar con serenidad..
 Facilitar y apoyar en lo posible y organizadamente la labor de atención de la emergencia
por parte de personas externas capacitadas en el tema o de instituciones de ayuda al efecto
 En el caso de incendio,el colaborador interno más cercano al interruptor general de
electricidad deberá cortar (apagar) el circuito eléctrico.
En una eventual evacuación
En su sentido más frecuente,se refiere a la acción o al efecto de retirar personas de un lugar
determinado.Normalmente sucede en emergencias causadas por desastres,ya sean naturales o
accidentales.
En la evacuación,la serenidad ycapacitación de las personas está directamente relacionada con el
éxito de la evacuación.

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Después del accidente
 Evaluar y precisar por escrito para su correspondiente diligencia,los daños producidos en
las personas y/o en sus respectivas áreas de trabajo.
 Coordinar con las autoridades competentes que hayan intervenido para conocer los
resultados de las investigaciones de las causas que originaron la emergencia.
 Prestación de primeros auxilios si estos se presentasen a consecuencia del evento
accidental.
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Es la respuesta que se prevé a una propuesta de gestión empresarial sistemática. En sí este
objetivo define la visión o meta alcanzable por dicha gestión. La calidad con que se logre este
objetivo depende de que factores se tomen en cuenta en su gestión, sobre todo el de Supervisión y
de Control.

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GLOSARIO
Agente: Persona o cosa que produce un efecto.
Autoridad: Potestad,facultad de mandar y hacerse obedecer /Persona que las ejerce.
Coadyuvar: Contribuir o ayudar en la realización de algo o en el logro de alguna cosa.
Coherencia: Relación lógica con otra cosa o entre sus partes.
Conducta: Manera de conducirse o comportarse una persona o grupo.
Cumplimentar: Poner en ejecución una orden,trámite, etc.
Desempeño: Realización de las funciones propias de un cargo o trabajo.
Disciplina: Es la coordinación de actitudes,con las cuales se instruye para desarrollar habilidades,o para seguir un
determinado código de conducta u "orden".
Discrecional: Que se hace libre y prudentemente /Que se deja al criterio de la persona o autoridad.
Doctrina: Conjunto coherente de enseñanzas o instrucciones.
Emprender: Acometer y comenzar una obra,un negocio,un empeño,especialmente si encierran dificultad o peligro.
Emprendimiento: iniciativa que asume un riesgo o que invierte recursos con el objetivo de aprovechar una oportunidad
que brinda el mercado.
Entidad: En su sentido más general,se emplea para denominar todo aquello cuya existencia es perceptible por algún
sistema animado.Una entidad puede por lo tanto ser concreta,abstracta,particular o universal.Es decir pueden ser
propiedades,las relaciones,los eventos,números,conjuntos,proposiciones,mundos posibles,creencias,
pensamientos,etc.
Esquema: Representación gráfica y simbólica de algo / Resumen de una cosa atendiendo a sus características más
generales o importantes /Estructura o principio que constituye la base o la condición de algo
Facilitador: Persona que se desempeña como instructor u orientador en una actividad / Profesor o maestro /Se trata de
especialistas yprofesionales con una sólida preparación en el tema abordado,que intentan desarrollar el potencial de
los asistentes u oyentes.
Factor: Elemento,condicionante que contribuye a lograr un resultado.
Feedback: Retroalimentación,conjunto de reacciones o respuestas que manifiesta un receptor respecto a la actuación
del emisor,lo que es tenido en cuenta por éste para cambiar o modificar su mensaje.
Filosofía: Conjunto de saberes que busca establecer,de manera racional,los principios más generales que organizan y
orientan el conocimiento de la realidad,asícomo el sentido del obrar humano.
Fuente: Principio,fundamento u origen de algo / Documento,obra o materiales que sirven de información o de
inspiración a un autor.
Fundamento: Cimiento en que estriba y sobre el que se apoya y desarrolla una actividad / El concepto se utiliza para
nombrar al motivo o razón con que se pretende asegurar o afianzar algo. Un fundamento,en este sentido,actúa como
un argumento
Gestión: Conjunto de trámites que se llevan a cabo para resolver un asunto / Dirección,administración de una empresa,
negocio,etc. / Llevar a cabo diligencias que hacen posible la realización de una operación comercial o de un anhelo
cualquiera.Administrar,por otra parte, abarca las ideas de gobernar,disponer dirigir,ordenar u organizar una
determinada cosa o situación.
Idóneo: Que tiene buena disposición o aptitud para algo / Adecuado, conveniente
Liderazgo: La palabra liderazgo define a una influencia que se ejerce sobre las personas y que permite incentivarlas
para que trabajen en forma entusiasta por un objetivo común.Quien ejerce el liderazgo se conoce como líder. / El
liderazgo es la función que ocupa una persona que se distingue del resto y es capaz de tomar decisiones acertadas
para el grupo,equipo u organización que preceda,inspirando al resto de los que participan de ese grupo a alcanzar una
meta común.Por esta razón, se dice que el liderazgo implica a más de una persona,quien dirige (el líder) y aquellos
que lo apoyen (los subordinados) ypermitan que desarrolle su posición de forma eficiente.

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Planteamiento: Propuesta /enfoque / Plan general,metódicamente organizado yfrecuentemente de gran amplitud,
para obtener un objetivo determinado
Política: Técnica y métodos con que se conduce un asunto (Ej. política de mano dura / Habilidad para tratar con la
gente o dirigir un asunto / Orientación,directriz (política de empresa) /Proceso y actividad orientada,ideológicamente,a
la toma de decisiones para la consecución de unos objetivos /Arte de gobernar ( …) y doctrina referente a cómo hacerlo
(Aristóteles,en su “Política”)
Principio: Reflejo de las características esenciales de un sistema o disciplina,sin los cual no es posible trabajar,
comprender o usar dicho sistema.
Promover: Activar una cosa procurando su realización.
Requisito: Circunstancia o condición necesaria para algo
Sistemático: Que sigue o se ajusta a un sistema (conjunto ordenado de normas yprocedimientos) /Que realiza un
trabajo o una tarea ordenadamente,siguiendo un método o sistema.
Subyacer: Yacer o hallarse algo debajo de otra cosa / Hallarse algo oculto tras otra cosa
Tolerancia: Respeto hacia las opiniones o prácticas de los demás.
Viso: Apariencia de las cosas