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SISTEMA PRESUPUESTARIO
POR:
GIOVANNI INNAMORATO729
Asignatura: PRESUPUESTO
San Felipe, 13-05-2011
Política Gubernamental, mediante el cual se
Utilizan recursos económicos
Basándose en diferentes políticas y
Lineamientos de mediano y largo plazo, en donde se estiman
Ingresos y Gastos en función de
Cubrir los objetivos trazados, en los planes de desarrollo económico y social en un
periodo dado, cumpliendo con las
Obligaciones que hace mención la Ley de Presupuestos.
Presupuesto Empresarial, en donde las empresas particulares estiman los
Recursos con los que se cuentan para la obtención de
Ingresos y sobre esta base, determinar la distribución o aplicación de los mismos así
como las
Variables que se puedan presentar durante el periodo
Acarreando que la integración del control presupuestal sea mas compleja y
Difícil de solucionar, ya que el fin primordial es el logro de utilidades incluyendo
Otros como el beneficio social.
INGRESOS
- Recursos provenientes del estado
Estos se recaudan en forma
periódica y permanente
- Los constituyen las tasas, los
tributos
- Los créditos públicos
- Ventas de activos propiedad del
Estado
- La existencia del Tesoro no
comprometida al 31 de Dic. del
ejercicio Fiscal anterior
- clasificación Económica, según su
periocidad y por sectores de origen
- Ingresos petroleros, utilidad
Cambiaria, Impuestos.
EGRESOS
- Proporcionan información, para el
estudio de la Economía y de la
política Económica que aplicara el
gobierno.
- Se clasifican: por programas,
según la naturaleza del gasto,
económicos, institucionales,
sectorial, por programas, regional,
desempeño, mixtos
VENTAJAS DESVENTAJAS
1. Contribuye a actividades ordenadas y con un
propósito. Todos los esfuerzos están apuntados
hacia los resultados deseados y se logra una
secuencia efectiva de tales esfuerzos. El trabajo no
productivo se minimiza.
2. Señala la necesidad de cambios futuros. Ayuda a
visualizar las amenazas y oportunidades que se
pueden presentar y evaluar nuevos campos para
una posible participación en ellos. Lo anterior
permite evitar la entropía, es decir, la tendencia de
que las cosas sigan su curso hacia la destrucción.
3. Proporciona una base para el control. La
planificación y el control son inseparables, ya que
son como los gemelos de la administración.
Cualquier intento de controlar sin planes carece de
sentido, puesto que no hay forma
que las personas sepan si van en la dirección
correcta, a no ser que primero tengan en claro a
donde ir. Así, los planes proporcionan los
estándares de control.
4. Dirige la atención hacia los objetivos. Ayuda a tener
siempre presente, por parte de todos los
componentes de la organización, los objetivos de
esta y la adecuación de ellos al medio, cuando es
necesario.
1. Esta limitada por la poca precisión de la
información y por la incertidumbre de los hecho
futuros. Es imposible predecir con exactitud lo que
va a ocurrir en el futuro, de ahí que sea
fundamental que el administrador trabaje con
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2. La planificación tiene un alto costo. Dado que es la
base de una buena administración, una adecuada
planificación requiere un gran esfuerzo que se
traduce en tiempo, lo cual lleva a aumentar los
costos en términos de horas hombre.
3. La planificación puede ahogar la iniciativa. Puede
darse la tendencia a realizar una planificación
excesiva, lo cual puede llevar a rigideces en la
actuación de los administradores y del personal de
la organización general.
4. Puede demorar en algunos casos las acciones.
Existen situaciones que requieren de respuestas casi
instantáneas, por lo que si se trata de desarrollar
planes, se puede llegar tarde con las acciones
correctivas pertinentes.
EN CUANTO A LOS FACTORES DE ORIGEN EXTERNOS:
 La competencia, nacional e internacional
 La demanda del mercado, la reputación de la organización, la calidad del
producto o servicio
 La inflación, el tipo de cambio y las políticas económicas.
EN CUANTO A LOS FACTORES DE ORIGEN INTERNOS:
 Manual de organización y funciones
 Sistema contable
 Sistema de control interno
 Duración del periodo contable y periodo de presupuesto
 Manual de presupuestos
 Comité y Director de presupuestos
 Estándares
 Motivación del personal hacia el proceso
 Normas y leyes que rigen a la organización
 Informes
 Condiciones económicas y financieras de la entidad
PRESUPUESTO PUBLICO PRESUPUESTO PRIVADO
DEFINICIÓN Esta basado en la función social del
estado e inspirado en fines sociales y
económicos a favor del soberano
Persigue una función de lucro en beneficio
del negocio y, por ende, busca el incremento de
la riqueza de los propietarios, salvo se trate de
una organización sin fines de lucro.
CARACTERISTICAS Disminuye por medio de impuestos los
ingresos de un grupo de habitantes.
•Distribuye bienes y servicios a una parte de
la población
•Excluye de bienes y servicios a otra parte
de la población.
• Sus bases deben ser fehacientes, las cifras
presupuestadas deben fundamentarse en
estudios, investigaciones y conclusiones
lógicas y, además las metas fijadas deben
ser alcanzables;
• Deben ser específicos, concretos y
objetivos; y
IMPORTANCIA El presupuesto es un instrumento para
cumplir el plan de la nación, por lo tanto,
debe formularse, sancionarse y ejecutarse
en forma tal que asegure el logro de los
objetivos previstos en el plan.
Sirven como mecanismo para la revisión de
políticas y estrategias de la empresa y
direccionarlas hacia lo que verdaderamente se
busca.
FUNCIONES constituye la base legal para la
realización del gasto público. la
configuración de las cuentas contables debe
ser compatible con las clasificaciones
presupuestarias, para lograr la adecuada
interrelación entre el proceso fiscal y la
contabilidad, para así analizar el
comportamiento de ingresos y egresos”.
Los presupuestos pueden desempeñar
tanto roles preventivos como correctivos dentro
de la organización.
MOTIVOS DEL FRACASO DE LA
PRESUPUESTACIÓNLa gerencia debe organizar sus recursos financieros, si quiere desarrollar sus
actividades, establecer bases de operación sólidas y contar con los elementos de apoyo
que le permitan medir el grado de esfuerzo que cada unidad tiene para el logro de las
metas fijadas por la alta dirección y a la vez precisar los recursos que deben asignarse a
las distintas dependencias que directa o indirectamente ayudan al plan de operaciones.
La presupuestación puede fracasar por diversas razones:
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Cuando no existe adecuada coordinación entre diversos niveles jerárquicos de la
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Cuando no hay buen nivel de comunicación y por lo tanto, se presentan resquemores que
perturban e impiden el aporte de los colaboradores para el logro de las metas
presupuestadas.
Cuando no existe un sistema contable que genere confianza y credibilidad.
Cuando se tiene la "ilusión del control" es decir, que los directivos se confían de las
formulaciones hechas en el presupuesto y se olvidan de actuar en pro de los resultados.
Cuando no se tienen controles efectivos respecto de la presupuestación.
Cuando no se siguen las políticas de la organización.
SEGÚN LA FLEXIBILIDAD
RÍGIDOS, ESTÁTICOS, FIJOS O
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  • 2. Política Gubernamental, mediante el cual se Utilizan recursos económicos Basándose en diferentes políticas y Lineamientos de mediano y largo plazo, en donde se estiman Ingresos y Gastos en función de Cubrir los objetivos trazados, en los planes de desarrollo económico y social en un periodo dado, cumpliendo con las Obligaciones que hace mención la Ley de Presupuestos. Presupuesto Empresarial, en donde las empresas particulares estiman los Recursos con los que se cuentan para la obtención de Ingresos y sobre esta base, determinar la distribución o aplicación de los mismos así como las Variables que se puedan presentar durante el periodo Acarreando que la integración del control presupuestal sea mas compleja y Difícil de solucionar, ya que el fin primordial es el logro de utilidades incluyendo Otros como el beneficio social.
  • 3. INGRESOS - Recursos provenientes del estado Estos se recaudan en forma periódica y permanente - Los constituyen las tasas, los tributos - Los créditos públicos - Ventas de activos propiedad del Estado - La existencia del Tesoro no comprometida al 31 de Dic. del ejercicio Fiscal anterior - clasificación Económica, según su periocidad y por sectores de origen - Ingresos petroleros, utilidad Cambiaria, Impuestos. EGRESOS - Proporcionan información, para el estudio de la Economía y de la política Económica que aplicara el gobierno. - Se clasifican: por programas, según la naturaleza del gasto, económicos, institucionales, sectorial, por programas, regional, desempeño, mixtos
  • 4. VENTAJAS DESVENTAJAS 1. Contribuye a actividades ordenadas y con un propósito. Todos los esfuerzos están apuntados hacia los resultados deseados y se logra una secuencia efectiva de tales esfuerzos. El trabajo no productivo se minimiza. 2. Señala la necesidad de cambios futuros. Ayuda a visualizar las amenazas y oportunidades que se pueden presentar y evaluar nuevos campos para una posible participación en ellos. Lo anterior permite evitar la entropía, es decir, la tendencia de que las cosas sigan su curso hacia la destrucción. 3. Proporciona una base para el control. La planificación y el control son inseparables, ya que son como los gemelos de la administración. Cualquier intento de controlar sin planes carece de sentido, puesto que no hay forma que las personas sepan si van en la dirección correcta, a no ser que primero tengan en claro a donde ir. Así, los planes proporcionan los estándares de control. 4. Dirige la atención hacia los objetivos. Ayuda a tener siempre presente, por parte de todos los componentes de la organización, los objetivos de esta y la adecuación de ellos al medio, cuando es necesario. 1. Esta limitada por la poca precisión de la información y por la incertidumbre de los hecho futuros. Es imposible predecir con exactitud lo que va a ocurrir en el futuro, de ahí que sea fundamental que el administrador trabaje con escenarios alternativos y con márgenes de tolerancia. 2. La planificación tiene un alto costo. Dado que es la base de una buena administración, una adecuada planificación requiere un gran esfuerzo que se traduce en tiempo, lo cual lleva a aumentar los costos en términos de horas hombre. 3. La planificación puede ahogar la iniciativa. Puede darse la tendencia a realizar una planificación excesiva, lo cual puede llevar a rigideces en la actuación de los administradores y del personal de la organización general. 4. Puede demorar en algunos casos las acciones. Existen situaciones que requieren de respuestas casi instantáneas, por lo que si se trata de desarrollar planes, se puede llegar tarde con las acciones correctivas pertinentes.
  • 5. EN CUANTO A LOS FACTORES DE ORIGEN EXTERNOS:  La competencia, nacional e internacional  La demanda del mercado, la reputación de la organización, la calidad del producto o servicio  La inflación, el tipo de cambio y las políticas económicas. EN CUANTO A LOS FACTORES DE ORIGEN INTERNOS:  Manual de organización y funciones  Sistema contable  Sistema de control interno  Duración del periodo contable y periodo de presupuesto  Manual de presupuestos  Comité y Director de presupuestos  Estándares  Motivación del personal hacia el proceso  Normas y leyes que rigen a la organización  Informes  Condiciones económicas y financieras de la entidad
  • 6. PRESUPUESTO PUBLICO PRESUPUESTO PRIVADO DEFINICIÓN Esta basado en la función social del estado e inspirado en fines sociales y económicos a favor del soberano Persigue una función de lucro en beneficio del negocio y, por ende, busca el incremento de la riqueza de los propietarios, salvo se trate de una organización sin fines de lucro. CARACTERISTICAS Disminuye por medio de impuestos los ingresos de un grupo de habitantes. •Distribuye bienes y servicios a una parte de la población •Excluye de bienes y servicios a otra parte de la población. • Sus bases deben ser fehacientes, las cifras presupuestadas deben fundamentarse en estudios, investigaciones y conclusiones lógicas y, además las metas fijadas deben ser alcanzables; • Deben ser específicos, concretos y objetivos; y IMPORTANCIA El presupuesto es un instrumento para cumplir el plan de la nación, por lo tanto, debe formularse, sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos en el plan. Sirven como mecanismo para la revisión de políticas y estrategias de la empresa y direccionarlas hacia lo que verdaderamente se busca. FUNCIONES constituye la base legal para la realización del gasto público. la configuración de las cuentas contables debe ser compatible con las clasificaciones presupuestarias, para lograr la adecuada interrelación entre el proceso fiscal y la contabilidad, para así analizar el comportamiento de ingresos y egresos”. Los presupuestos pueden desempeñar tanto roles preventivos como correctivos dentro de la organización.
  • 7. MOTIVOS DEL FRACASO DE LA PRESUPUESTACIÓNLa gerencia debe organizar sus recursos financieros, si quiere desarrollar sus actividades, establecer bases de operación sólidas y contar con los elementos de apoyo que le permitan medir el grado de esfuerzo que cada unidad tiene para el logro de las metas fijadas por la alta dirección y a la vez precisar los recursos que deben asignarse a las distintas dependencias que directa o indirectamente ayudan al plan de operaciones. La presupuestación puede fracasar por diversas razones: Cuando sólo se estudian las cifras convencionales y los cuadros demostrativos del momento sin tener en cuenta los antecedentes y las causas de los resultados. Cuando no está definida claramente la responsabilidad administrativa de cada área de la organización y sus responsables no comprenden su papel en el logro de las metas. Cuando no existe adecuada coordinación entre diversos niveles jerárquicos de la organización. Cuando no hay buen nivel de comunicación y por lo tanto, se presentan resquemores que perturban e impiden el aporte de los colaboradores para el logro de las metas presupuestadas. Cuando no existe un sistema contable que genere confianza y credibilidad. Cuando se tiene la "ilusión del control" es decir, que los directivos se confían de las formulaciones hechas en el presupuesto y se olvidan de actuar en pro de los resultados. Cuando no se tienen controles efectivos respecto de la presupuestación. Cuando no se siguen las políticas de la organización.
  • 8.
  • 9. SEGÚN LA FLEXIBILIDAD RÍGIDOS, ESTÁTICOS, FIJOS O ASIGNADOS FLEXIBLES O VARIABLES SEGÚN EL PERÍODO QUE CUBRAN A CORTO PLAZO A LARGO PLAZO SEGÚN EL CAMPO DE APLICABILIDAD EN LA EMPRESA DE OPERACIÓN O ECONÓMICOS FINANCIEROS (TESORERÍA Y CAPITAL) SEGÚN EL SECTOR EN EL CUAL SE UTILICEN PÚBLICO PRIVADO SEGÚN PERIODICIDAD DE LOS INGRESOS Y GASTOS ORDINARIOS EXTRAORDINARIOS