El documento resume el blog de Telefónica sobre políticas públicas de comunicación y telecomunicación. Aborda temas como protección de datos, innovación, educación e Internet. Telefónica adopta una postura activa al proponer iniciativas como fomentar el control de la información personal y abrir plataformas digitales. También analiza la regulación del mercado único de telecomunicaciones en la UE y oportunidades para los jóvenes en el sector.

1. Nicolás de la Hera, Gabriela Mª Herrero, Marya Meddah, Mª Luisa Peña y Víctor Raduan
Equipo SHINBUN
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INFORME SOBRE EL BLOG DEL TELEFÓNICA
realizado por el equipo SHINBUN
1. ¿Qué aspectos crees que condicionan que las políticas públicas se conviertan en problema o área
de interés y entren en la agenda de una gran empresa?
Para que un tema llame la atención de una empresa hasta el punto de incorporarla en su agenda tiene que
afectarle directamente. Puede ser bien porque el no reaccionar a tiempo al entorno pueda dejarle en una
situación de desventaja frente al resto de la competencia, o bien porque le permita realizar nuevas
innovaciones de cara al futuro.
Hay que tener en cuenta que las empresas funcionan en gran medida como un negocio, por lo que no van a
intentar afrontar grandes problemas si éste no les afecta o si las posibilidades de sacar beneficios son bajas.
Es más probable que se interesen por temas que a otros sujetos podría parecerles menos relevantes pero que
a ellas sí les abra nuevas posibilidades (ej.: Telefónica no trata el independentismo catalán pero sí el
desarrollo de la innovación pues, si bien ambos son importantes, el tema que le afecta es el segundo). No
obstante, es cierto que hoy en día, con la apertura del mercado y la extensión de los medios de
comunicación, los entes privados tienden a pronunciarse más en materia política, pero no hasta el punto de
incorporarla en su agenda setting.
Sin embargo, en el contexto actual las empresas llevan a cabo paralelamente a su actividad empresarial un
conjunto de políticas que en las ciencias sociales conocemos como de “responsabilidad social
corporativa” y que está encaminada a la mejora social, económica y sobre todo ambiental mediante la
inclusión del problema en su agenda y a la adopción de una decisión dirigida a alcanzar el objetivo
planteado. Además, es en el seno de las grandes empresas dónde estas políticas sociales más se llevan a
cabo para crear una imagen y un prestigio social, o para hacerse partícipe desinteresadamente en los
problemas que afectan a la sociedad en su conjunto.
Por tanto, pueden confluir tanto intereses privados como intereses generales en lo que respecta al
agenda setting de una gran empresa, siendo de gran relevancia la tendencia actual a que las grandes
empresas mantengan unas posturas activas en lo que a la sociedad afecta, a la par que la legislación actual
está enfocada, in crescendo, hacia normas más estrictas con esta responsabilidad social corporativa.

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2. ¿Qué temas se tratan en el blog y qué posición toma Telefónica como actor frente a los mismos?
Para responder a esta pregunta lo mejor que se puede hacer es acudir a la "nube de etiquetas" de la página,
pudiendo apreciar en ella temas tan relevantes como:
 Protección de datos, internet más seguro, regulación, confianza digital, protección de menores.
 Gobernanza digital, agenda digital.
 Innovación, sostenibilidad, cloud computing, I+D.
 Educación, métodos de enseñanza, educación innovadora.
Precisamente, la entrada "Todos unidos para abrir la educación" establece una interrelación entre los temas,
que merece ser examinada con mayor detenimiento. En ella se indica cómo la Comisión Europea, al
comprobar la importancia de las TIC, ha puesto en marcha el programa "Opening up education" para
incrementar el uso de tecnologías en la educación.
En este sentido, Telefónica se ha mostrado como un actor muy activo gracias al desarrollo de modelos
pedagógicos, a la conexión en red de profesores y alumnos de diferentes países y a la entrega de premios y
celebración de congresos que sirven como incentivo para la innovación del resto de actores entre otras
actividades. Especialmente sigue una estrategia de cooperación con otras instituciones y grupos de interés,
interactuando no en el proceso político junto a la Comisión Europea, sino en las dinámicas sectoriales
especialmente en la fase de implementación.
3. Elige un tema que te interese dentro de los que se tratan en el blog. ¿Cómo se organiza el discurso
en torno al tema? ¿Se avanza alguna propuesta? ¿Conocemos el marco, el frame para el análisis?
Cogiendo el tema de Internet, Telefónica analiza el asunto en un marco en el que su uso está cada vez más
extendido, sin duda debido a la internacionalización de las comunicaciones. Ello implica que cada vez sea
más difícil mantener un control de las actividades online de modo que todos puedan disfrutar por igual.
El aumento de la competición entre empresas también da lugar a que se produzcan cambios
constantemente. Por ello Telefónica publica un Marco digital en que realiza hasta diez propuestas.
Podemos destacar entre ellas:
 Fomentar que los ciudadanos puedan tener control de su información (vida digital portátil).
 Abrir las diversas plataformas digitales para aumentar la libertad de movimiento de los particulares.

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 Fomentar la innovación frente al proteccionismo de la Propiedad Intelectual.
 Mejorar el atractivo de la inversión privada en la infraestructura de la banda ancha.
 Evolucionar los modelos de políticas de gobernanza mundial mediante la participación de todos los
interesados de forma abierta y en igualdad de condiciones.
4. ¿Conoces alguna legislación internacional sobre un tema en el que la empresa se esté
posicionando en cuestiones de políticas públicas? Haz una pequeña investigación en Internet para buscar
referencias en este sentido, mencionando cómo llegas a esa información (las claves para llegar a esta
documentación que aporta respuestas a la última pregunta).
Una de las muchas políticas públicas sobre las que se posiciona Telefónica es la referida a la regulación o no
del mercado único de las telecomunicaciones en el contexto de la Unión Europea. Así, lleva a cabo un
estudio analizando el estado actual del desarrollo de la banda ancha en Europa proponiendo
recomendaciones de intervención política.
En este sentido, en el marco europeo no existe aún ninguna norma que armonice el mercado de las
telecomunicaciones. Sin embargo, la importancia que sustancia el tema ha convertido la cuestión en una de
las grandes prioridades que se incluyen en los programas electorales de cara a las elecciones al
Parlamento Europeo 2014, y así lo hizo constar Durao Barroso, presidente de la Comisión Europea,
afirmando que “los intereses estratégicos y el desarrollo económico de Europa exigen nuevos y sustanciales
avances hacia un mercado europeo de las telecomunicaciones”.
Conviene destacar la especial importancia que la regulación de esta materia tiene en un contexto donde está
surgiendo con gran fuerza el concepto de “Smart Cities”, pues un acceso completo y equitativo a Internet y
a la telefonía móvil supone alcanzar un continente conectado, dinámico y competitivo.
En lo que respecta al contexto nacional, España es el cuarto país de la UE que dispone de las tarifas de
telefonía más caras, siendo superada solo por Holanda, Luxemburgo y Bélgica. En este sentido,
recientemente se ha aprobado en proyecto de Ley General de Telecomunicaciones, con el objetivo de
simplificar las infraestructuras de red existentes, estabilizar precios y concretar el sistema de licencias.
En relación con la última cuestión sobre oportunidades para los jóvenes en este sector, es menester decir que
el mercado único de las telecomunicaciones y la tecnología digital ofrece un amplio abanico de
posibilidades de empleo al ser uno de los pocos sectores que en el contexto de recesión económica actual
ha crecido de forma acelerada, creando beneficios empresariales a la par que creando puestos de trabajo.

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5. ¿Por qué es importante la cuestión de las políticas públicas de comunicación/telecomunicación en
nuestro/vuestro futuro?
La Tecnología y los medios de comunicación se usan cada vez con más frecuencia. No sólo nos
encontramos en un mundo globalizado tecnológicamente, en el que lo que sucede en un punto se conoce
inmediatamente en otro, sino que a nivel interno cobra también más relevancia.
En apenas 10 años la cantidad de móviles distribuidos ha crecido a niveles exponenciales. La carta y la
pluma acumulan polvo en escritorio en favor de los correos electrónicos, SMS, whatsapps y tweets. El
número de horas que un sujeto cualquiera puede pasar frente a una pantalla es cada vez mayor, y eso
teniendo en cuenta que en las encuestas la gente afirma ver menos la televisión. Por tanto, no es mera
casualidad que las empresas ya tengan páginas webs en las que anuncian y ofrecen sus servicios.
De hecho, un ejemplo de la importancia abismal de las redes sociales es que incluso los Gobiernos e
Instituciones como la Iglesia han aprovechado Internet para llegar a la gente.
Se hace imprescindible entonces una regulación en materia de protección de datos de los consumidores y
usuarios, especialmente si consideramos la relación directamente proporcional entre demanda, peligro y
necesidad de protección, sobre todo para los más pequeños que cada vez se inician antes en el mundo del
Internet.
6. ¿Cuáles son las posibilidades de largo plazo que se abrirían para jóvenes en el campo de la política
pública en relación con el caso que estamos viendo de una gran empresa?
Relacionando este tema con la pregunta anterior, la educación es clave en este asunto, más aun si tenemos
en consideración la mayor facilidad que tienen los jóvenes para adaptarse a los cambios.
Así, si los actuales profesores y las instituciones que se encargan de regular todo el proceso de globalización
y potenciación de las TIC inculcan a los alumnos más jóvenes la importancia de las nuevas tecnologías,
ello servirá para que a largo plazo sea raro el caso en el que haya un "analfabetismo digital".
Por tanto, cuanto mayor sea la importancia dada a las TIC, mayor será el interés por participar en
cualquier asunto referente a ellas dentro de todas y cada una de las fases del ciclo de políticas públicas. Es
decir, los jóvenes se convierten en actores activos por medio de todo tipo de organizaciones, instituciones
y grupos de interés, gracias al siguiente esquema:

5. Nicolás de la Hera, Gabriela Mª Herrero, Marya Meddah, Mª Luisa Peña y Víctor Raduan
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CONCLUSIONES
 En cada entrada primero se fija un framing y después se desarrolla la medida o posición de la
empresa Telefónica al respecto. En consecuencia, se permite al lector contextualizar el tema.
 Permite al visitante acceder a la información sin hacerle merodear en exceso por el blog. Ello se
ve favorecido especialmente por la “nube de etiquetas” instalada en el lateral derecho de la página.
 Se centra en varios aspectos que condicionan la comunicación digital (Instituciones y
regulaciones políticas, TIC, enseñanza, etc.), lo que permite ampliar la perspectiva sobre el tema.
 Es cierto que el foco principal se pone en Europa, pero también se da importancia a la situación de la
misma materia en distintas áreas geográficas (Latinoamérica, EEUU).
 Se hacen unas aportaciones muy importantes a la educación de los jóvenes en la informática y
en las TIC para que puedan participar en la nueva era de la información. Sería muy interesante ver
cómo se van desarrollado sistemas, ya no sólo para alumnos jóvenes, sino también para los adultos.