Este documento resume la situación de las cárceles concesionadas a tres grupos empresariales (Grupo I, Grupo II, Grupo III) y los problemas que han enfrentado las pequeñas y medianas empresas (PYMES) proveedoras. Se detallan los montos invertidos, obras realizadas y deudas impagas a las PYMES por parte de las concesionarias. También se mencionan acciones legales emprendidas y compromisos incumplidos por parte del Ministerio de Obras Públicas para solucionar los problemas.

1. 11
PYMES QUEBRADAS POR LAPYMES QUEBRADAS POR LA
CONCESIONARIA DE LAS CARCELESCONCESIONARIA DE LAS CARCELES
DE CHILE GRUPO I – II - IIIDE CHILE GRUPO I – II - III

2. 22
CONCESIONES CARCELESCONCESIONES CARCELES
Grupo IGrupo I : Rancagua, La Serena, Iquique: Rancagua, La Serena, Iquique
Terminadas OperandoTerminadas Operando..
Grupo IIGrupo II : Antofagasta y Concepción: Antofagasta y Concepción
ParalizadaParalizada
Grupo IIIGrupo III: Santiago, Valdivia y Puerto Montt.: Santiago, Valdivia y Puerto Montt.
Santiago EntregadaSantiago Entregada
Valdivia y Puerto Montt: EnValdivia y Puerto Montt: En
proceso de entregada.proceso de entregada.

3. 3
CONFORMACIONCONFORMACION
CONCESIONARIACONCESIONARIA GRUPO I, II.GRUPO I, II.
EL CONSORCIO BAS ESTA FORMADOEL CONSORCIO BAS ESTA FORMADO
POR LAS SIGUIENTES EMPRESAS.POR LAS SIGUIENTES EMPRESAS.
BESALCO SODEXHOASTALDI
B A S

4. 44
BAS GRUPO IBAS GRUPO I
CARCEL ADJUDICADASCARCEL ADJUDICADAS (USD 80MILLONES)(USD 80MILLONES)

RANCAGUARANCAGUA

LA SERENALA SERENA

IQUIQUEIQUIQUE
LA CONCESIONARIA CREO LA EMPRESALA CONCESIONARIA CREO LA EMPRESA EL ROBLEEL ROBLE (CAPITAL $ 70.MILLONES) PARA(CAPITAL $ 70.MILLONES) PARA
SUBCONTRATAR A LAS DIFERENTES EMPRESAS PARA EL DISEÑO, LA INGENIERIA Y LASUBCONTRATAR A LAS DIFERENTES EMPRESAS PARA EL DISEÑO, LA INGENIERIA Y LA
CONSTRUCCIÓN.CONSTRUCCIÓN.

5. 55
BAS GRUPO IIBAS GRUPO II
CARCEL ADJUDICADASCARCEL ADJUDICADAS (USD 50 MILLONES)(USD 50 MILLONES)

ANTOFAGASTAANTOFAGASTA

CONCEPCIONCONCEPCION
LA CONCESIONARIA CREO LA EMPRESALA CONCESIONARIA CREO LA EMPRESA LASLAS
ACACIASACACIAS ($ 50 MILLONES) PARA SUBCONTRATAR A($ 50 MILLONES) PARA SUBCONTRATAR A
LAS DIFERENTES EMPRESAS PARA EL DISEÑO, LALAS DIFERENTES EMPRESAS PARA EL DISEÑO, LA
INGENIERIA Y CONSTRUCCIÓNINGENIERIA Y CONSTRUCCIÓN

6. 66
VINCI VCGP GRUPO IIIVINCI VCGP GRUPO III
CARCEL ADJUDICADAS.CARCEL ADJUDICADAS.

SANTIAGO ISANTIAGO I

VALDIVIAVALDIVIA

PUERTO MONTTPUERTO MONTT
LA CONCESIONARIA CREA LA EMPRESALA CONCESIONARIA CREA LA EMPRESA CONSTRUCTORACONSTRUCTORA
VCGP CHILE S.A.VCGP CHILE S.A. PARA SUBCONTRATAR A LASPARA SUBCONTRATAR A LAS
DIFERENTES EMPRESAS PARA EL DISEÑO, LA INGENIERIADIFERENTES EMPRESAS PARA EL DISEÑO, LA INGENIERIA
Y CONSTRUCCIÓNY CONSTRUCCIÓN

7. 77
INSPECCION FISCALINSPECCION FISCAL
La inspección fiscal fue asesorada porLa inspección fiscal fue asesorada por
tres empresas contratistas del MOP.tres empresas contratistas del MOP.
Para los tres grupos de CárcelesPara los tres grupos de Cárceles
Esta empresa representa al ministerio deEsta empresa representa al ministerio de
obras publica en la OBRA, pero sin poderobras publica en la OBRA, pero sin poder
de decisión.de decisión.
Inspector Fiscal - MOP: Jorge Maureira.Inspector Fiscal - MOP: Jorge Maureira.
El mismo del Aeropuerto.El mismo del Aeropuerto.

8. 88
PYMES QUEBRADAPYMES QUEBRADA
GRUPO INVERSIÓN LUGAR CAPACIDAD SUPERFICIE CALIFICACIÓN CONCESIONARIA FACTOR COMÚN
US$ MILLONES INTERNOS mts2 SEGURIDAD
1 80
Iquique 1.679 43.000 Alta
BAS S.A.
MOP
20 PYMES
La Serena 1.656 45.000 Media MOP
QUEBRADAS
Rancagua 1.689 45.000 Alta MOP
2 50
Concepción 1.190 33.000 Alta
BAS DOS S.A.
MOP
12 PYMES
Antofagasta 1.160 32.000 Media MOP
QUEBRADAS
3 80
Santiago I 2.568 40.000 Alta
VINCI S.A.
MOP
25 PYMES
Valdivia 1.248 27.000 Media MOP
QUEBRADAS
Puerto Montt 1.245 32.000 Media MOP
4 70
Santiago II 2.500 40.000 Alta MOP INVICTO AUN
(*)
Talca 1.400 35.000 Media MOP

9. 99
ADICIONALESADICIONALES
PAGADO PORPAGADO POR MOP EN MILLONES DOLARESMOP EN MILLONES DOLARES
PROPUESTA LUGAR ESTATUS MONTO ADICIONALES OBSERVACIÓN
US$ MILLONES INVERTIDO MUS$ US$ MILLONES
80
Iquique ENTREGADA
80 107
Monto adicionales propuesto por
La Serena ENTREGADA MOP a mesa Arbitral
Rancagua ENTREGADA
50
Concepción PARALIZADA 43%
21,5 65
Total Pagado mesa Arbitral
Antofagasta PARALIZADA 43% Obras no terminadas
80
Santiago I ENTREGADA
80 70
EN CONVERSACIÓN
Valdivia ATRASADA
Puerto Montt ATRASADA
70
Santiago II No concesionadas
Talca

10. 1010
MONTOS ADEUDADOS AMONTOS ADEUDADOS A
SUBCONTRATOSSUBCONTRATOS
EMPRESAS MONTOS MONTOS MONTOS GRUPO
OBRAS EJECUTADAS MAS GASTOS MAS INTERESES
US$ US$ US$
HISA 800.500,00 1.100.000,00 1.430.000,00 Grupo I
RT LIMITADA 7.692,31 10.769,23 12.923,08
GRUAS ZAMORANO 57.692,31 80.769,23 96.923,08
MONTERO INGENIERIA LTDA. 15.961,54 22.346,15 26.815,38
TRASPORTE Y GRUAS PINO 125.000,00 230.000,00 380.000,00 Grupo II
MAZU LTDA. 707.789,00 974.525,00 1.149.970,00
ANESES LTDA. 1.234.134,00 1.601.081,00 1.981.189,00
PRONTO PER 48.076,92 67.307,69 80.769,23
UNIVERSIDAD DEL NORTE 34.615,38 48.461,54 58.153,85
MARTA ARZIC 134.615,38 188.461,54 226.153,85
CRISTINA AZOCAR 215.000,00 301.000,00 361.200,00 Grupo III
CONSTRYCTORA PAHUEN 290.000,00 406.000,00 487.200,00
CONSTRUCTORA CONTANZO 160.000,00 224.000,00 268.800,00
TRAY SYSTEM INGENIERIA 573.000,00 802.200,00 962.640,00
TOTALES 4.404.076,85 6.056.921,38 7.522.737,46

11. 1111
BASBAS
Sin pagar a empleados, subcontratistas ySin pagar a empleados, subcontratistas y
proveedores esta generando masproveedores esta generando mas
usuarios para sus cárceles.usuarios para sus cárceles.
NEGOCIO REDONDONEGOCIO REDONDO

12. 1212
MINISTRO OBRAS PUBLICAMINISTRO OBRAS PUBLICA
En ordinario No. 1815 del 21 de julio deEn ordinario No. 1815 del 21 de julio de
2006 el señor ministro Bitran se2006 el señor ministro Bitran se
compromete al pago de las deudascompromete al pago de las deudas
contraídas por la consecionaria BAS.contraídas por la consecionaria BAS.
A la fecha aun no cumple su palabra.A la fecha aun no cumple su palabra.
La Señora presidenta en AntofagastaLa Señora presidenta en Antofagasta
también se compromete terminar con eltambién se compromete terminar con el
calvario de las PYMES.calvario de las PYMES.

13. 1313
RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD
CONSTRUCCIÓN CARCELESCONSTRUCCIÓN CARCELES
MAL MANEJO DE
CONTRATO
SIN CONTROLES
INMEDIATOS
CONCESIONARIAS
FALTA DE DINERO
SEGURIDAD DE
PAGO
SIN CONTROLES
SISTEMATICOS
SUBENCIONADOS
POR LOS
SUBCONTRATISTAS
SIN PROGRAMA DE
ACCIONES
ESPECIFICOS
(PYMES)
CONSTATAR
SOLVENCIA
ECONOMICA

14. 1414
AVANCE OBRAAVANCE OBRA
Avance real 43%Avance real 43%
Falta Construir 57%Falta Construir 57%
AVANCE CARCEL ANTOFAGASTA
P A R A L I Z A D A
43%
57%
1 2
SE PAGAN POR TERMINO ANTICIPADO DELSE PAGAN POR TERMINO ANTICIPADO DEL
CONTRATO DE CONCESIÓN LA SUMA DECONTRATO DE CONCESIÓN LA SUMA DE
$ 32.509.125.000.-$ 32.509.125.000.-

15. 1515
PROGRAMA DE GOBIERNOPROGRAMA DE GOBIERNO
46.150 INTERNOS RECLUIDO EN CHILE
16.335 INTERNOS EN 10 CARCELES CONSECIONADAS
7.592 INTERNOS EN CARCELES CONSECIONADAS
8.743 INTERNOS FALTAN POR ENTREGAR

16. 1616
ACUERDO MOPACUERDO MOP
CONCESIONARIASCONCESIONARIAS
Monto adicional UF 3.000.000 Grupo 1Monto adicional UF 3.000.000 Grupo 1
Monto adicional UF 1.650.000 Grupo 2Monto adicional UF 1.650.000 Grupo 2
Paralizada en unParalizada en un 43%43%
Monto adicional UF 2.000.000 Grupo 3Monto adicional UF 2.000.000 Grupo 3
En Contrato de conseciones dice en decreto 7 enEn Contrato de conseciones dice en decreto 7 en
uno de sus párrafos dice: Que las mayores obrasuno de sus párrafos dice: Que las mayores obras
serán responsabilidad de consecionaria.serán responsabilidad de consecionaria.
¿HABRA DAÑO FISCAL?¿HABRA DAÑO FISCAL?

17. 1717
Subcontratistas SubvencionanSubcontratistas Subvencionan
la construcción de La Cárcella construcción de La Cárcel
Sabia usted que en las cárceles consecionadasSabia usted que en las cárceles consecionadas
trabajaron muchas de las pymes a lo largo detrabajaron muchas de las pymes a lo largo de
todo Chile.todo Chile.
Las consecionarias crean empresas de papelLas consecionarias crean empresas de papel
para estafar a los SUBCONTRATISTAS y al SIIpara estafar a los SUBCONTRATISTAS y al SII
(Retenedores de IVA y no generan las facturas),(Retenedores de IVA y no generan las facturas),
con capital social de $ 50.000.000.- con obrascon capital social de $ 50.000.000.- con obras
que sobrepasan los US$ 80.000.000 de dólaresque sobrepasan los US$ 80.000.000 de dólares..
EN TODAS LAS CARCELES CONCESIONADASEN TODAS LAS CARCELES CONCESIONADAS
DEJAMOS NUESTRO PATRIMONIO.DEJAMOS NUESTRO PATRIMONIO.

18. 1818
ACUERDO MOP - SUBCONTRATOACUERDO MOP - SUBCONTRATO
En el acuerdo arbitral del grupo II entre elEn el acuerdo arbitral del grupo II entre el
Ministerio de Obras Publica y BAS II.Ministerio de Obras Publica y BAS II.

El MOP acuerda pagar a la Empresa SubcontratistaEl MOP acuerda pagar a la Empresa Subcontratista
SIGES CHILE S.A. (que debería dar los servicios deSIGES CHILE S.A. (que debería dar los servicios de
alimentación, etc.) la suma de 80.000 UF a unalimentación, etc.) la suma de 80.000 UF a un
subcontratista que no ha hecho NADA. No es partesubcontratista que no ha hecho NADA. No es parte
del 43% de avance del grupo II.del 43% de avance del grupo II.

El Ministro dice que es parte de la sociedadEl Ministro dice que es parte de la sociedad
consecionaria pero al revisar la escritura no tieneconsecionaria pero al revisar la escritura no tiene
nada que ver con la consecionaria dicha empresa.nada que ver con la consecionaria dicha empresa.

El MOP asegura a SIGES la explotación de laEl MOP asegura a SIGES la explotación de la
concesión grupo II que aun no se licita.concesión grupo II que aun no se licita.

19. 1919
JUICIO Y QUERELLASJUICIO Y QUERELLAS
Se entablaron juicios con avances nulos donde no seSe entablaron juicios con avances nulos donde no se
investiga a fondo.investiga a fondo.
Juicios arbítrales: los árbitros son parte interesada,Juicios arbítrales: los árbitros son parte interesada,
por ejemplo Besalco contrata a Alfonso Reymontpor ejemplo Besalco contrata a Alfonso Reymont
como su abogado, director de la consecionaria ycomo su abogado, director de la consecionaria y
además lo nombra Arbitro en los contratos de laademás lo nombra Arbitro en los contratos de la
Constructora Las Acacias.Constructora Las Acacias.
No acatan ordenes judiciales. Alguien losNo acatan ordenes judiciales. Alguien los
respaldan. Jueces, actuarios?.respaldan. Jueces, actuarios?.

20. 2020
CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADOCONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO
EN CONTRATO DE LAS PYMESEN CONTRATO DE LAS PYMES
Por recomendación del propio ministro dePor recomendación del propio ministro de
Obras Publicas se solicitaron medidasObras Publicas se solicitaron medidas
precautorias para asegurar el pago.precautorias para asegurar el pago.
El consejo de defensa del estado que noEl consejo de defensa del estado que no
tiene nada que hacer solo retener lostiene nada que hacer solo retener los
dineros de la concesionaria paradineros de la concesionaria para
resguardar los pagos ellos se ponen aresguardar los pagos ellos se ponen a
defender lo indefendible y apoyan a lasdefender lo indefendible y apoyan a las
consecionarias.consecionarias.

21. 2121
BESALCOBESALCO
60 AÑOS DE EXPERIENCIA Y AUN NO60 AÑOS DE EXPERIENCIA Y AUN NO
CONOCE EL VALOR DEL METROCONOCE EL VALOR DEL METRO
CUADRADO DE CONSTRUCCION.CUADRADO DE CONSTRUCCION.
PRETENDE CON AUMENTO DE OBRAPRETENDE CON AUMENTO DE OBRA
DUPLICAR EL VALOR OFERTADO.DUPLICAR EL VALOR OFERTADO.
CALIDAD DE LAS OBRAS POR DEBAJOCALIDAD DE LAS OBRAS POR DEBAJO
DE LAS EXIGENCIA DE LAS BASES,DE LAS EXIGENCIA DE LAS BASES,
COMPROBADO POR CONTRALORIA.COMPROBADO POR CONTRALORIA.

22. 2222
MINISTRO DE OBRAS PUBLICAMINISTRO DE OBRAS PUBLICA
SEÑOR RICARDO LAGO E.SEÑOR RICARDO LAGO E.
SE CORTA LA CARRETERA LOS VILOSSE CORTA LA CARRETERA LOS VILOS
SANTIAGO.SANTIAGO.
EL SEÑOR RICARDO LAGOS ESCOBAREL SEÑOR RICARDO LAGOS ESCOBAR
PAGA A LOS SUBCONTRATOS Y LAPAGA A LOS SUBCONTRATOS Y LA
DIFERENCIA SE PAGA A LA EMPRESADIFERENCIA SE PAGA A LA EMPRESA
TRIBASA.TRIBASA.
SOLICITAMOS ESTA AYUDASOLICITAMOS ESTA AYUDA
ADMINISTRIVAADMINISTRIVA