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ESTRATEGIA PARA LA MODERNIZACIÓN Y
MEJORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS
(PEMAC 2012-2014)
Acuerdo del Gobierno de Canarias de 2 de agosto de 2012
(B.O.C. nº 195, de 4 de octubre de 2012)
INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
2º SEMESTRE DE 2013
FEB/FLC
2
ÍNDICE
1. OBJETO DEL INFORME. ............................................................................................................3
2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS POR DEPARTAMENTOS..................3
2.1. Presidencia del Gobierno (PG)................................................................................................4
2.2. Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad (CEUS).........................................6
2.3. Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad (CEHS).......................................................7
2.4. Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad (CPJI). ...........................................................8
2.5. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas (CAGPA)..........................................10
2.6. Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (CCDPSyV). .......................11
2.7. Consejería de Empleo, Industria y Comercio (CEIC).............................................................13
2.8. Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial (COPTyPT). ......................14
2.9. Consejería de Sanidad (CS). ................................................................................................15
2.10. Servicio Canario de Empleo (SCE). ...................................................................................16
2.11. Servicio Canario de la Salud (SCS). ..................................................................................18
2.12. Resumen de proyectos por Líneas de Actuación y Departamentos. ..................................19
3. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS CORPORATIVOS............................20
3.1. Línea 1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica......................................20
3.2. Línea 2. Simplificación de procedimientos administrativos y reducción de cargas
administrativas................................................................................................................................23
3.3. Línea 3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos. ..............................24
3.4. Línea 4. Evaluación de los programas y políticas públicas....................................................25
3.5. Línea 5. La dirección por objetivos orientada a resultados....................................................26
3.6. Línea 6. Gestión integral del conocimiento corporativo. ........................................................27
3.7. Transversalidad. ...................................................................................................................28
3.8. Resumen de los proyectos corporativos................................................................................28
4. SEGUIMIENTO GLOBAL DE LOS PROYECTOS DEL PEMAC................................................30
5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL ACUERDO DEL GOBIERNO DE 1 DE AGOSTO DE
2013. ..........................................................................................................................................33
5.1. Medidas en materia de impulso de la administración electrónica. .........................................34
5.2. Medidas en materia de simplificación administrativa.............................................................38
6. PLAN DE FORMACIÓN.............................................................................................................42
6.1. Acciones formativas de asistencia obligatoria (AO)...............................................................44
6.2. Acciones formativas de asistencia voluntaria (AV). ...............................................................51
7. Anexo I: Mapa final de proyectos por Líneas de Actuación y Departamento. .....................59
8. Anexo II: Cuadro resumen Plan de Formación PEMAC 2013. ...............................................67
3
1. OBJETO DEL INFORME.
El presente documento tiene por objeto informar al Gobierno de Canarias del seguimiento y
evaluación de la Estrategia para la Modernización y Mejora de los Servicios Públicos de la
Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (PEMAC) 2012-2014, en virtud de lo
establecido en el apartado sexto del anexo del acuerdo del Gobierno de Canarias de 2 de agosto del
2012.
Asimismo se incluye el seguimiento de las medidas que, en materia de impulso de la administración
electrónica (Línea 1) y de simplificación administrativa (Línea 2), se acordaron por el Gobierno de
Canarias en su sesión del día 1 de agosto de 2013 a raíz del primer informe de seguimiento y
evaluación correspondiente al primer semestre del 2013.
Para la elaboración del informe se ha partido de la información suministrada a la Inspección General
de Servicios por las distintas UMA`s (Unidades de Modernización Administrativa) departamentales, a
través de los correspondientes informes bimensuales de autoseguimiento correspondientes a los
bimestres julio-agosto, septiembre-octubre y noviembre y diciembre de 2013.
2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS POR DEPARTAMENTOS.
A continuación se detalla por Departamentos y Organismos Autónomos los principales datos
disponibles de la ejecución de todos los proyectos (a diferencia con el primer informe semestral, en
éste ya no se diferencia entre proyectos PEMAC y extra PEMAC). En el Anexo I, se recoge la
relación definitiva (Mapa de Proyectos) de los proyectos y su estado de ejecución.
4
2.1. Presidencia del Gobierno (PG).
En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos1
:
Línea Código Nombre Estado
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-
real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-PRES-PMA-01 Sede Electrónica - Presidencia En ejecucion 100% 25% 75% 15% -10%
Línea 1 L1-PRES-PMA-02 Cuadro de mando integral En ejecucion 33% 17% 17% 5% 14%
Línea 1 L1-PRES-PMA-03 Gestión electrónica de los informes consultivos de la DGSJ En ejecucion 20% 20% 0% 7% 0%
Línea 1 L1-PRES-PMA-04 Gestión electrónica de los expedientes del servicio jurídico Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-PRES-PMA-05
Gestión electrónica de los asuntos del registro de entrada y
salida y digitalización del registro de entrada En ejecucion 64% 27% 37% 15% 9%
Línea 1 L1-PRES-PMA-06
Tramitación electrónica completa de los procedimientos
inciados a instancia de parte previa su simplificación y
racionalización - Presidencia.Utilizando el gestor FAP En ejecucion 78% 78% 0% 0% -7%
Línea 1 L1-PRES-PMA-07
Tramitación electrónica completa de los procedimientos
inciados a instancia de parte previa su simplificación y
racionalización - Presidencia.Tramitación el gestor
TURIDATA- GEXTUR En ejecucion 58% 13% 46% 17% 39%
Línea 1 L1-PRES-PMA-08 Portal Web – Presidencia Publicación del portal En ejecucion 93% 53% 40% 40% 0%
Línea 1 L1-PRES-PMA-09
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de
parte. Inicio telemático completo En ejecucion 16% 20% -3% 0% 2%
Línea 2 L2-PRES-PMA-01 Simplificación de procedimientos En ejecucion 80% 0% 80% 17% SD
Línea 2 L2-PRES-PMA-02 Actuaciones de respuesta inmediata No iniciado SD SD SD 0% SD
Línea 2 L2-PRES-PMA-03 Catálogo de procedimientos administrativos Finalizado 100% 100% 0% 0% -122%
Línea 3 L3-PRES-PMA-01 Cartas de servicio En ejecucion 100% 72% 28% 28% 1%
Línea 3 L3-PRES-NPM-01 Evaluación mediante EVAM En ejecucion 57% 1% 56% 74% 0%
Línea 3 L3-PRES-NPM-02 Integración de servicio de información en el 012 En ejecucion 77% 53% 23% 16% -2%
67% 37% 31% 17% -6%
1
Grado de avance previsto: Representa un valor medio de lo que debería haberse ejecutado de los proyectos según la previsión inicial calculado a fecha del informe. Se calcula
mediante la relación entre la duración en días de las fases/hitos que deberían estar finalizados a fecha del informe y la duración, en días, de todas las fases previstas.
Grado de avance real: Representa un valor medio de lo que se ha ejecutado realmente de los proyectos a fecha del informe. Se calcula mediante la relación entre la duración en días
de las fases/hitos finalizados a fecha del informe y la duración, en días, de todas las fases previstas.
Grado de avance previsto-real: Este indicador representa el desfase entre lo que se debería haber ejecutado de los proyectos según la planificación inicial y lo que se ha ejecutado
realmente. Se calcula mediante la diferencia entre el Grado de avance previsto menos el Grado de avance real. Lo ideal serían valores inferiores al 10%, siendo tolerables valores hasta
el 20%.
Grado de desviación: Representa un valor medio de cuanto se han retrasado los proyectos frente a lo previsto a fecha del informe. Se estima calculando, en días, el retraso del
proyecto frente a la duración prevista del mismo.
Grado de eficiencia: Representa en qué medida la ejecución del proyecto se ajusta a la planificación prevista, independientemente de si el proyecto ha empezado en la fecha prevista.
Se estima comparando el tiempo empleado en la ejecución de las fases/hitos ya finalizados a la fecha del informe, con el tiempo inicialmente previsto en la ejecución de estas mismas
fases/hitos. Un proyecto será eficiente cuando el tiempo empleado coincide con el previsto. Se establece que el ratio de eficiencia oscila entre el +/- 10%. Valores negativos implicarían el
empleo de un tiempo mayor al previsto en la ejecución de fases/hitos. Por el contrario, un valor positivo supondría haber utilizado menos tiempo del previsto, y por tanto, implica
eficiencia. Sin embargo, valores positivos muy altos implicarían unos tiempos previstos de fases/hitos muy holgados, lo cual indica una planificación inadecuada.
Ello no obsta para valorar positivamente la finalización de los proyectos con antelación a los tiempos planificados.
SD. Sin datos: Representa que no existen datos para calcular un indicador. Para proyectos cuyo estado sea “Suspendido” o “Eliminado” todos los indicadores tomarán el valor SD. Para
proyectos “No iniciados” todos los indicadores tendrán el valor SD, excepto el Grado de desviación, que podría tener un valor distinto a SD si el inicio del proyecto se ha retrasado
respecto a su planificación inicial. En los proyectos “En ejecución” los indicadores de Grado de avance real y Grado de eficiencia tomarán el valor SD si no se ha finalizado al menos una
fase/hito. En cualquier caso, si no se proporcionan datos de Fechas de inicio/fin previstas y reales para las distintas fases/hitos de un proyecto será imposible calcular los indicadores de
seguimiento de dicho proyecto, independientemente del estado en que se encuentre ese proyecto.
Leyenda indicadores:
Grado avance previsto: 0%↔ 50%, 50% ↔ 100%
Grado avance real: 0% ↔ 50%, 50% ↔ 100%
Grado avance previsto-real: -100% ↔ 10%, 10% ↔ 20%, 20% ↔ 100%
Grado desviación: 0%↔ 10%, 10% ↔ 100%
Grado eficiencia: -100% ↔ -11%, -10% ↔ 10%, 11% ↔ 100%
5
0 2 4 6 8 10
Linea 1
Linea 2
Linea 3
Linea 4
Linea 5
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Estado de los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
6
2.2. Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad (CEUS).
En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos:
Línea Código Nombre Estado
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-
real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CEUS-PMA-01 Sede Electrónica - CEUS Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CEUS-PMA-02 Políticas de Seguridad de la información - CEUS No iniciado 10% 0% 10% 12% SD
Línea 1 L1-CEUS-PMA-03 Inicio telemático procedimientos administrativos CEUS iniciados a instancia de parteEn ejecucion 29% 29% 0% 0% 86%
Línea 1 L1-CEUS-PMA-04 Tramitación electrónica completa de procedimientos de la CEUS iniciados a instancia de parte previa su simplificación y racionalizaciónEn ejecucion 72% 40% 32% 13% -20%
Línea 1 L1-CEUS-PMA-05 Portal Web - CEUS. Unificación del portal En ejecucion 100% 67% 33% 9% 9%
Línea 6 L6-CEUS-PMA-01 Espacio único de formación para todas las áreas del Gobierno de Canarias, incluyendo formación a distancia para: estudiantes, trabajadores, y para empleadEliminado SD SD SD SD SD
Línea 2 L2-CEUS-PMA-01
Consolidación y mejora del CPA: Modelos normalizados de
solicitud de inicio en los procedimientos del CPA de la
CEUS. En ejecucion 0% 25% -25% 0% 40%
Línea 2 L2-CEUS-PMA-02
Simplificación de los procedimientos administrativos.
Sustituir el régimen tradicional de autorizaciones
administrativas por el sistema de comunicaciones previas y
declaraciones responsables. No iniciado SD SD SD 60% SD
Línea 2 L2-CEUS-PMA-03
Simplificación de los procedimientos administrativos. Revisar
el sentido del silencio de los procedimientos de la CEUS No iniciado SD SD SD 60% SD
Línea 2 L2-CEUS-PMA-04
Simplificación de los procedimientos administrativos. Revisar
los procedimientos administrativos de la CEUS para
simplificarlos En ejecucion SD SD SD 0% SD
Línea 3 L3-CEUS-PMA-01
Aplicación del modelo EVAM en la Dirección General de
Universidades En ejecucion 100% 0% 100% 88% SD
Línea 7 L7-CEUS-PMA-01
Experiencia piloto de innovación educativa. Diseño de
situaciones de aprendizaje e integración de los recursos
digitales en la práctica docente En ejecucion 30% 30% 0% 11% 12%
Línea 7 L7-CEUS-PMA-02 Educación en sostenibilidad. Huella ecológica cero En ejecucion 46% 46% 0% 2% 0%
Línea 7 L7-CEUS-PMA-03 Plan de Promoción de la Salud Laboral en el ámbito docente En ejecucion 20% 4% 16% 15% 0%
51% 34% 17% 21% 16%
Ver nota (1) pág. 4
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Linea 1
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Estado de los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
7
2.3. Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad (CEHS).
En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos:
Línea Código Nombre Estado
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-
real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CEHS-PMA-01 Integración Taro-Sefcan En ejecucion 45% 8% 37% 3% 34%
Línea 1 L1-CEHS-PMA-02 Factura electrónica En ejecucion 63% 57% 5% 32% 19%
Línea 1 L1-CEHS-PMA-03 WEB PYMES Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CEHS-PMA-04 Sede Electronica CEHS Finalizado 100% 100% 0% 0% -31%
Línea 1 L1-CEHS-NPM-01 Intranet CEHS En ejecucion 34% 34% 0% 0% 33%
60% 50% 11% 9% 14%
Ver nota (1) pág. 4
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Estado de los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
8
2.4. Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad (CPJI).
En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos:
Línea Código Nombre Estado
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-
real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CPJI-PMA-01 Sede Electrónica - CPJI Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-02 Políticas de Seguridad de la información - CPJI En ejecucion 26% 26% 0% 0% -109%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-03
Digitalización – CPJI.Documentos y expedientes en registro,
en fase de trámite y en fase de archivo Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CPJI-PMA-04
Inicio telemático de 26 procedimientos del Servicio de
Gestión del Juego En ejecucion 100% 14% 86% 60% 0%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-05
Inicio Telemático de procedimientos de inscripción de actos
en Registros Administrativos de Asociaciones, Colegios
Profesionales, Fundaciones, Parejas de Hecho y
Participación Ciudadana En ejecucion 69% 47% 22% 1% 27%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-06
Inicio telemático de 4 procedimientos de la DG de
Relaciones con la Administración de Justicia En ejecucion 100% 12% 88% 88% 0%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-07
Tramitación electrónica completa de los procedimientos
iniciados a instancia de parte Gestión del Juego En ejecucion 100% 0% 100% 0% SD
Línea 1 L1-CPJI-PMA-08
Tramitación electrónica completa de los procedimientos
iniciados a instancia de parte de Registros Administrativos No iniciado 63% 0% 63% 0% SD
Línea 1 L1-CPJI-PMA-09
Tramitación electrónica completa de los procedimientos
iniciados a instancia de parte de la DG Relaciones con la
Administración de Justicia No iniciado SD SD SD 0% SD
Línea 1 L1-CPJI-PMA-10 Portal Web - CPJI -Adaptación a Open CMS En ejecucion 73% 55% 18% 0% 29%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-11 Portal de Transparencia En ejecucion 100% 100% 0% 37% 0%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-12 Portal de Participación Ciudadana En ejecucion 63% 63% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-13 Gestión Electrónica de las Iniciativas Parlamentarias En ejecucion 100% 43% 57% 0% 7%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-14 Gestión Electrónica del BOC Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 2 L2-CPJI-PMA-01 Simplificación administrativa En ejecucion 59% 37% 21% 12% 100%
Línea 3 L3-CPJI-PMA-01 Cartas de Servicio En ejecucion 45% 45% 0% 0% 0%
Línea 3 L3-CPJI-PMA-02 Autoevaluación Inspección General de Servicios Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 3 L3-CPJI-PMA-03
Autoevaluación Oficinas Centrales de la Oficina Canaria de
Información y Atención Ciudadana Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 7 L7-CPJI-PMA-01 Foro de Juventud No iniciado SD SD SD 0% SD
Línea 7 L7-CPJI-PMA-02
Elaboración de una "Guía sobre uso no sexista del lenguaje
administrativo"
En ejecucion
35% 35% 0% 0% 0%
Línea 7 L7-CPJI-PMA-03
Colaboración con el ISTAC en la elaboración del producto
estadístico "Mujeres y hombres en Canarias" Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 7 L7-CPJI-PMA-04
Diagnóstico sobre el estado de implantación de la
transversalidad de género en la Administración de la CAC,
según lo establecido en la Ley 1/2010, de 26 de febrero,
canaria de igualdad entre mujeres y hombres Finalizado 100% 100% 0% 0% -5%
Línea 7 L7-CPJI-PMA-05
Creación y funcionamiento del grupo de trabajo técnico sobre
"Evaluación del impacto de género en la normativa"
En ejecucion
48% 48% 0% 15% 50%
Línea 7 L7-CPJI-NPM-01
Elaboración de los indicadores de evaluación de la
"Estrategia para la igualdad de mujeres y hombres en
Canarias, 2013-2020" Finalizado
100% 100% 0% 0% -6%
78% 54% 24% 10% 5%
Ver nota (1) pág. 4
9
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Linea 3
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Linea 6
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Estado de los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
10
2.5. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas (CAGPA).
En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos:
Línea Código Nombre Estado
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-
real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-01 Sede Electrónica -CAGPA Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-02 Política de Seguridad de la información .CAGPA En ejecucion 76% 25% 51% 0% 1%
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-03
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte
- AGPA. Inicio telemático de (30) procedimientos En ejecucion 20% 20% 0% 0% -81%
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-04
Tramitación electrónica completa de los procedimientos
inciados a instancia de parte previa su simplificación y
racionalización - CAGPA 23 procedimientos En ejecucion 100% 36% 64% 27% 0%
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-05 Portal Web - CAGPA. Migración a Open CMS En ejecucion SD SD SD 16% SD
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-06 Gestión de Recursos Administrativos Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-07
Realización de procedimientos completos (FAP Gestor de
Expedientes ) En ejecucion 100% 48% 52% 71% -6%
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-08 Realización de Servicios web en Registros En ejecucion 65% 29% 36% 0% 18%
Línea 3 L3-CAGPA-PMA-01
Autoevaluación Servicio Capacitación Agraria (Incluye
Escuelas Capacitación Agraria) No iniciado SD SD SD SD SD
80% 51% 29% 14% -10%
Ver nota (1) pág. 4
0 2 4 6 8 10
Linea 1
Linea 2
Linea 3
Linea 4
Linea 5
Linea 6
Linea 7
Estado de los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
11
2.6. Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (CCDPSyV).
En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos:
Línea Código Nombre Estado
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-
real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-01
Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma corporativa
Intercambio información entre SCS y CCDPSV, para los
trámites de Discapacidad y Dependencia Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-02
Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma corporativa.
Procedimientos de Familia Numerosa, discapacidad y
Prestaciones En ejecucion SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-03 Políticas de Segurifad de la Información - CCDPSV Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-04
Digitalización - CCSPSV. Documentos del Registro de
entrada En ejecucion 75% 0% 75% 96% SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-05
Digitalización – CCDPSV. Actuaciones complementarias a
procedimientos que ya disponen de backoffice, mediante una
herramienta de archivo @ Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-06
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte
- CCDPSV. Inicio telemático de (25) procedimientos En ejecucion SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-07
Tramitación electrónica completa de los procedimientos
inciados a instancia de parte previa su simplificación y
racionalización - CCDPSV. 15 procedimientos que tienen o
tendrán backoffice que soportan su gestión posterior En ejecucion SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-08
Portal Web - CCDPSV. Elaboración de un grupo de portales
web en el gestor Open CMS. Elaboración de plantillas del
nuevo diseño web - Todos los departamentos En ejecucion 37% 0% 37% 21% SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-9 Gobierno de Canarias 2.0 Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-10
Elaboración de la normativa para la creación del Registro de
habilitaciones para acreditar la comparecencia e identidad de
los ciudadanos interesados en realizar actuaciones ante la
sede @ Finalizado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-11
Protocolo de actuación de convenios de CCDPSV y gestión
informatizada de su trámite Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-12
Elaboración de un convenio genérico para que un organismo
diferente a la CCDPSV pueda habilitar a sus funcionarios
para utilizar la sede ofreciendo un servicio a los ciudadanos Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-13
Gestión electrónica de iniciativas parlamentarias. Diputado
del común y defensor del pueblo Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-14 Gestión del portafirmas Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-15 Sede Electrónica ICV Finalizado 100% 100% 0% 0% -7%
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-16
Tramitación electrónica completa de los procedimientos
inciados a instancia de parte previa su simplificación y
racionalización - ICV. 2 procedimientos En ejecucion 100% 50% 50% 40% -11%
Línea 2 L2-CDPSV-PMA-1
Subvenciones - Unificación del procedimiento mediante la
aprobación de bases genéricas tipo para las convocatorias
de la CCDPSV En ejecucion 100% 0% 100% 101% SD
Línea 2 L2-CDPSV-PMA-2
Subvenciones - Unificación del procedimiento de habilitación
de entidades colaboradoras de la CCDPSV En ejecucion 100% 0% 100% 134% SD
Línea 3 L3-CDPSV-PMA-1
Autoevaluación. Oficinas de Información Especializada en
materia de Políticas Sociales En ejecucion SD SD SD 12% SD
Línea 3 L3-CDPSV-PMA-2 Autoevaluación. Instituto Canario Vivienda Finalizado 100% 100% 0% 0% -2%
Línea 3 L3-CDPSV-PMA-3
Atención a la ciudadanía en las oficinas de información
especializada de políticas sociales - Plan de mejora. En ejecucion 100% 42% 58% 32% 9%
Línea 6 L6-CDPSV-PMA-01
Crear una red de formación permanente del empleado
público, formándom-e, a través de entornos formativos En ejecucion 13% 13% 0% 0% -10%
Línea 1 L1-CDPSV-NPM-01 Sede Electrónica tipo Consejería de CDPSV En ejecucion SD SD SD 34% SD
Línea 1 L1-CDPSV-NPM-02 Aplicativo de Entidades Deportivas de Canarias En ejecucion SD SD SD 8% SD
Línea 2 L2-CDPSV-NPM-01 Racionalización y simplificación de procedimientos En ejecucion SD SD SD SD SD
85% 50% 35% 32% -3%
Ver nota (1) pág. 4
12
0 5 10 15 20
Linea 1
Linea 2
Linea 3
Linea 4
Linea 5
Linea 6
Linea 7
Estado de los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
13
2.7. Consejería de Empleo, Industria y Comercio (CEIC).
En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos:
Línea Código Nombre Estado
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-
real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CEIC-PMA-01 Sede Electrónica - CEIC Finalizado 100% 100% 0% 0% -1%
Línea 1 L1-CEIC-PMA-02
Soporte a los usuarios (internos /externos) de administración
electrónica Finalizado
100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CEIC-PMA-03
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte
- CEIC.Inicio telemático de 10 procedimientos En ejecucion
80% 80% 0% 0% 11%
Línea 1 L1-CEIC-PMA-04
Tramitación electrónica completa de los procedimientos
inciados a instancia de parte previa su simplificación y
racionalización - CEIC. 20 procedimientos En ejecucion
87% 87% 0% 0% 14%
Línea 1 L1-CEIC-PMA-05 Portal Web - CEIC. Adaptación a Open CMS En ejecucion 15% 15% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CEIC-PMA-06
Implementación de una solución de digitalización de
documentos de la CEIC Eliminado
SD SD SD SD SD
77% 77% 0% 0% 5%
Ver nota (1) pág. 4
0 1 2 3 4 5 6 7
Linea 1
Linea 2
Linea 3
Linea 4
Linea 5
Linea 6
Linea 7
Estado de los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
14
2.8. Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial (COPTyPT).
En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos:
Línea Código Nombre Estado
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-
real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-COPTPT-PMA-01 Sede Electrónica- COPTPT Finalizado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-COPTPT-PMA-02
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte
- COPTPT. Inicio de todos los procedimientos. 2012: 20%
2013: 30% 2014: 30% En ejecucion
SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-COPTPT-PMA-03
Tramitación electrónica completa de los procedimientos
inciados a instancia de parte previa su simplificación y
racionalización -COPTPT En ejecucion
SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-COPTPT-NPM-01 Portal Web COPTPT En ejecucion SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-COPTPT-NPM-02 Portal Web colaborativo de la COPTyPT En ejecucion SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-COPTPT-NPM-03
Despliegue del tramitador de expedientes electrónico MayTE
en la totalidad de la COPTyPT En ejecucion
SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-COPTPT-NPM-04 Firma Electrónica en COPTyPT En ejecucion SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-COPTPT-NPM-05
Informatización de la gestión ITIL y CMDB en el ámbito TIC
de la COPTyPT En ejecucion
SD SD SD SD SD
Línea 2 L2-COPTPT-PMA-01 Simplificación Administrativa En ejecucion SD SD SD SD SD
Línea 2 L2-COPTPT-PMA-02
Catálogo de Procedimiento Administrativo. Consolidación y
Mejora En ejecucion
SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-COPTPT-PMA-01 Autoevaluación EVAM No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-COPTPT-NPM-01 Reorganización del Registro e implantación del SIAC No iniciado SD SD SD SD SD
SD SD SD SD SD
Ver nota (1) pág. 4
0 2 4 6 8 10
Linea 1
Linea 2
Linea 3
Linea 4
Linea 5
Linea 6
Linea 7
Estado de los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
15
2.9. Consejería de Sanidad (CS).
En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos:
Línea Código Nombre Estado
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-
real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CSAN-PMA-01 Digitalización - CSAN Documentos en soporte papel Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CSAN-PMA-02
Digitalizacilón de los documentos en soporte papel de
aquellas actuaciones complementarias a procedimientos del
BACKOFFICE SAUCE Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CSAN-PMA-03 Implantación progresiva de la tramitación electrónica completa de los procedimientos y servicios de la SGT - CSANNo iniciado SD SD SD 20% SD
Línea 1 L1-CSAN-PMA-04 Portal Web - CSAN Reforzamiento del portal En ejecucion 3% 3% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CSAN-PMA-05 Comunicaciones electronicas internas gestión de portafirmas Finalizado 100% 100% 0% 0% 33%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-01 VIPROF En ejecucion 80% 80% 0% 0% 2%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-02 VIMAV Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-03 DONACIONES WEB En ejecucion 91% 91% 0% 0% 16%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-04 GEDO En ejecucion 86% 86% 0% 0% 3%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-05 CEDRO En ejecucion 100% 48% 52% 3% 2%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-06 SAUCE En ejecucion 19% 19% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-07
Implantación, seguimiento y adaptación de nuevos evolutivos
a la sede electrónica En ejecucion 35% 0% 35% 24% SD
Línea 1 L1-CSAN-NPM-08 PREVEN CS En ejecucion 62% 62% 0% 0% 23%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-09 Rediseño de la Intranet Consejeria Sanidad Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-10 REMAV En ejecucion 4% 4% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-11
Incorporación de procedimientos y servicios de ESSSCAN a
la Sede Electrónica de Sanidad En ejecucion SD SD SD 0% SD
Línea 1 L1-CSAN-NPM-12 Generación de documentos dinámicos En ejecucion 19% 19% 0% 0% 0%
Línea 6 L6-CSAN-NPM-01 Manual de acogida Consejería de Sanidad En ejecucion 100% 100% 0% 0% 38%
67% 61% 6% 3% 8%
Ver nota (1) pág. 4
0 5 10 15 20
Linea 1
Linea 2
Linea 3
Linea 4
Linea 5
Linea 6
Linea 7
Estado de los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
16
2.10. Servicio Canario de Empleo (SCE).
En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos:
Línea Código Nombre Estado
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-
real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-SCE-PMA-01 Sede Electrónica - SCE Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-SCE-PMA-02
Digitalización – SCE.Serie de documentos en fase de
archivo e integración en SPERIA (digitalización masiva) Finalizado 100% 100% 0% 0% 14%
Línea 1 L1-SCE-PMA-03 Notificación por comparecencia en sede (NECSE) En ejecucion 100% 82% 18% 29% 20%
Línea 3 L3-SCE-PMA-01
Autoevaluación Subdirección de Economía Social del
Servicio Canario de Empleo No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-SCE-PMA-02
Autoevaluación Instituto Canario de las Cualificaciones
Profesionales del Servicio Canario de Empleo No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-SCE-PMA-03
Autoevaluación Subdirección de Formación del Servicio
Canario de Empleo No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-SCE-PMA-04
Autoevaluación Red de oficinas de empleo del Servicio
Canario de Empleo No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-SCE-NPM-01 Sello electronico del SCE (BOC 08/08/2012). Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-SCE-NPM-02 Digitalización archivos electrónicos En ejecucion 64% 64% 0% 0% -4%
Línea 1 L1-SCE-NPM-03 Implantacion portafirmas electronico (BOC 28/11/2012) Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-SCE-NPM-04 Portal web corporativo Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-SCE-NPM-05 Implantación firma digital sispecan Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-SCE-NPM-06 Cita previa multicanal oficinas de empleo Finalizado 100% 100% 0% 0% -25%
Línea 1 L1-SCE-NPM-07 Intranet Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-SCE-NPM-08 Apps móviles En ejecucion 100% 0% 100% 91% SD
Línea 1 L1-SCE-NPM-09
Tablón de anuncios electrónico del servicio canario de
empleo (sce). Finalizado
100% 100% 0% 0% -75%
Línea 1 L1-SCE-NPM-10
Digitalización registro procedimientos ege en el archivo
electrónico de datos aed Finalizado
100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-SCE-NPM-11
Migración de servicios electrónicos de oficina virtual a sede
electrónica En ejecucion
100% 0% 100% 68% SD
Línea 1 L1-SCE-NPM-12 Implantacion redes sociales en sce Finalizado 100% 100% 0% 0% 50%
Línea 1 L1-SCE-NPM-13
Cursos de formación para el personal del sce en gestión
documental y uso de la aplicación speria En ejecucion
57% 0% 57% 136% SD
Línea 1 L1-SCE-NPM-14
Tramitación en sede electrónica de procedimientos
administrativos de servicio canario de empleo (e-
procedimiento). Finalizado
100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-SCE-NPM-15
Digitalización de documentación de entrada por registro para
su incorporación en el sistema de gestión de expedientes
ege Finalizado
100% 100% 0% 0% -63%
Línea 2 L2-SCE-NPM-01
Registro de solicitantes de subvenciones al SCE (RSS al
SCE) gestionado a través de EGE. Eliminado
SD SD SD SD SD
Línea 2 L2-SCE-NPM-02 Simplificación de los procedimientos administrativos sce No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-SCE-NPM-01
Implantación del sistema automátizado de gestión de colas
de espera en las oficinas de empleo Finalizado
100% 100% 0% 0% 0%
Línea 3 L3-SCE-NPM-02
Transmision on line de las jornadas europeasde empleo
joven en Canarias en la web del SCE Eliminado
SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-SCE-NPM-03
Autoevaluación de calidad de la subdirección de empleo del
sce No iniciado
SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-SCE-NPM-04 Carta de servicios del sce No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-SCE-NPM-05
Sugerencias y reclamaciones. revisión y mejora e la gestión
en el sce No iniciado
SD SD SD SD SD
Línea 6 L6-SCE-NPM-01
Sistema de gestión del conocimiento – gesdocgle- fase i
desarrollo, fase ii implantación. Finalizado
100% 100% 0% 0% 4%
Línea 6 L6-SCE-NPM-02 Manual de bienvenida del sce No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 7 L7-SCE-NPM-01
Guía básica sobre lenguaje administrativo correcto, moderno
y no sexista en el sce No iniciado
SD SD SD SD SD
95% 79% 16% 19% -6%
Ver nota (1) pág. 4
17
0 5 10 15 20
Linea 1
Linea 2
Linea 3
Linea 4
Linea 5
Linea 6
Linea 7
Estado de los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
18
2.11. Servicio Canario de la Salud (SCS).
En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos:
Línea Código Nombre Estado
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-
real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-SCS-PMA-01 Sede Electrónica - SCS Finalizado 100% 100% 0% 0% 1%
Línea 1 L1-SCS-PMA-02 Política de Seguridad de la información SCS En ejecucion 60% 60% 0% 20% -2%
Línea 1 L1-SCS-PMA-03 Digitalización - SCS. Expedientes del servicio de acreditación y autorizaciónEliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-SCS-PMA-04 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte En ejecucion 100% 74% 26% 0% 1%
Línea 2 L2-SCS-PMA-01 Revisión de los procedimientos del Catálogo y actualización, En ejecucion 100% 100% 0% 0% -28%
Línea 2 L2-SCS-PMA-02 Simplificación procedimientos En ejecucion 54% 0% 54% 12% SD
Línea 2 L2-SCS-PMA-03 Estudio ARIS y Declaracion Responsable En ejecucion SD SD SD 0% SD
Línea 5 L5-SCS-PMA-01 Dirección por Objetivos orientada a resultados No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 7 L7-SCS-PMA-01 Sostenibilidad en los programas del SCS En ejecucion 38% 22% 16% 0% 0%
Línea 7 L7-SCS-PMA-02 Desigualdad en salud de mujeres y hombres En ejecucion 70% 40% 30% 0% 0%
75% 57% 18% 4% -5%
Ver nota (1) pág. 4
0 1 2 3 4 5
Linea 1
Linea 2
Linea 3
Linea 4
Linea 5
Linea 6
Linea 7
Estado de los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
19
2.12. Resumen de proyectos por Líneas de Actuación y Departamentos.
En los cuadros y gráficos siguientes se recogen una serie de datos globales de los proyectos
verticales correspondientes a los distintos departamentos:
ü Estado de los proyectos verticales por Línea de Actuación:
Línea del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados Total
Linea 1 4 65 28 6 9 112
Linea 2 4 12 1 0 1 18
Linea 3 10 7 3 1 1 22
Linea 4 0 0 0 0 0 0
Linea 5 1 0 0 0 0 1
Linea 6 1 2 1 0 1 5
Linea 7 2 7 3 0 0 12
22 93 36 7 12 170
0 20 40 60 80 100 120
Linea 1
Linea 2
Linea 3
Linea 4
Linea 5
Linea 6
Linea 7
Estado de los proyectos verticales del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
Los datos más significativos que se pueden extraer del cuadro y gráfica anteriores son:
1) El total de proyectos verticales asciende a 169, de los cuales 111 se corresponden a la Línea 1 de
administración electrónica, lo que supone un 66% del total de los proyectos. Le siguen, con mucha
diferencia, los proyectos de la Línea 3 (22) y 2 (18) que representan un 13% y 11% respectivamente.
20
2) Actualmente se encuentran en ejecución un total 91 proyectos que representan un 54% del total
de proyectos. De los cuales 63 proyectos corresponden a la Línea 1 que representan el 69% de los
proyectos en ejecución.
3) Se han finalizados 37 proyectos lo que representa un 22% del total de los proyectos.
4) Se encuentran en fase “No iniciados” 22 proyectos que representan un 13% del total de proyectos.
ü Indicadores los proyectos verticales (grado de avance, desviaciones y eficiencia en la
planificación de los proyectos):
Departamento
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-
real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Consejería Agricultura, Pesca y Alimentación 80% 51% 29% 14% -10%
Consejería Deportes, Políticas Sociales y Vivienda 85% 50% 35% 32% -3%
Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad 60% 50% 11% 9% 14%
Consejería de Empleo, Industria y Comercio 77% 77% 0% 0% 5%
Consejería Educación, Universidades y Sostenibilidad 51% 34% 17% 21% 16%
Consejería Obras Públicas, Transportes y Política Territorial SD SD SD SD SD
Consejería Presidencia, Justicia e Igualdad 78% 54% 24% 10% 5%
Presidencia del Gobierno 67% 37% 31% 17% -6%
Consejería Sanidad 67% 61% 6% 3% 8%
Servicio Canario de Empleo 95% 79% 16% 19% -6%
Servicio Canario de Salud 75% 57% 18% 4% -5%
73% 55% 19% 13% 2%
Ver nota (1) pág. 4
3. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS CORPORATIVOS.
En este apartado se recogen los proyectos corporativos cuya ejecución corresponde a la Consejería
de Presidencia, Justicia e Igualdad, ya sea a través de la Inspección General de Servicios o de la
Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías o conjuntamente por ambos
centros directivos.
3.1. Línea 1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica.
En esta Línea se pueden destacar como hitos o acciones más relevantes, ejecutadas o impulsadas
por la Inspección General de Servicios conjuntamente con la Dirección General de
Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías, las siguientes:
1) Dentro del proyecto <<1.4 – S1. Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma Corporativa>>,
íntimamente relacionado con la Línea 2, se han desarrollado las siguientes acciones:
- Elaboración del Manual de usuario de la plataforma de intermediación.
- Creación del formulario de alta de usuario a los servicios de interoperabilidad.
- Creación de una cuenta de correo corporativa para dudas y solicitudes
(intermedia.cpji@gobiernodecanarias.org)
21
- Información de la plataforma a través de la página web de la Oficina de Soporte a la
Administración Electrónica (OSAE): www.gobiernodecanarias.net/osae
2) Con la finalidad de impulsar el inicio electrónico de los procedimientos administrativo y así poder
dar cumplimiento a los objetivos marcados por el Gobierno de Canarias en su sesión del 1 de agosto
de 2013 y dentro del proyecto <<1.13 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte –
Inicio telemático>>, se ejecutaron las siguientes acciones:
- Soporte continuo a los distintos departamentos para la elaboración de formularios (formulario
de solicitud genérica, becas universitarias, pago a proveedores, etc.)
- Se han elaborado fragmentos comunes para su reutilización en la elaboración de los
formularios.
- En el mes de octubre de 2013 se impartió un seminario de difusión "Repositorio de
fragmentos y formularios electrónicos", del que surgió la creación del grupo de trabajo
interdepartamental, marcándose como objetivos los siguientes:
ü Impulsar, adoptar y proponer las medidas necesarias para alcanzar los objetivos
establecidos en el Acuerdo de Gobierno de 1 de agosto de 2013, por el que se
acuerdan las medidas en materia de impulso de la administración electrónica
(Línea 1) y medidas en materia de simplificación administrativa (Línea 2)”.
ü Enriquecer, racionalizar y protocolizar todas las tareas y casuísticas relacionadas
con la normalización y elaboración de formularios y fragmentos electrónicos.
3) Se han abordado o se abordarán durante el 2014 nuevos proyectos, siendo los más significativos
los siguientes:
- APP lanzadera del Gobierno de Canarias: su finalidad es servir como PGA (Punto General
de Acceso) de las app y servicios móviles del Gobierno de Canarias (app + aplicaciones web
adaptadas a móviles + servicios por sms + redes sociales + otra información general de
interés como ubicaciones del gobierno de canarias o registros + conexión con las alertas de
seguridad y emergencias del portal Web).
- Hiper-reg – Digitalización (Digitalización + compulsa + adaptación a SICRES 3.0 +
integración con SIR): Adaptación de la aplicación Hiper-reg (entradas-salidas) para que la
puedan utilizar todas las oficinas del Gobierno de Canarias con la funcionalidad de
digitalización y compulsa no sólo para el intercambio electrónico de registro con otras
administraciones sino para todas las presentaciones que realicen los ciudadanos que lo
permitan (como ahora se está sucede con las oficinas integradas en ORVE).
- Portal de Open Data: su finalidad es habilitar una Plataforma tecnológica horizontal de
portal de datos abiertos que permita publicar de forma normalizada la distinta información
disponible sobre las gestiones realizadas por las distintas Consejerías y Organismos
(presupuestos, inversiones, subvenciones, etc.) para su consulta y explotación por parte de la
ciudadanía. Este portal permitirá fomentar el mantenimiento de la información e impulsar su
publicación a través de iniciativas Open Data, lo que repercutirá en una mejora de la relación
del gobierno con los ciudadanos y ciudadanas.
22
4) Mención aparte merecen las Comunicaciones electrónicas internas. Como ya se indicó en el 1º
informe semestral el día 28 de junio de 2013 entró en vigor la Orden de la Consejería de Presidencia,
Justicia e Igualdad de 20 de junio de 2013, por la que se regulan las comunicaciones electrónicas
internas en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Esta medida ha
permitido la tramitación de forma electrónica de las comunicaciones internas entre órganos y
organismos públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Desde la
entrada en vigor hasta el 31 de diciembre de 2013 se han producido 217.901 comunicaciones
internas, de las cuales, 25.586 se tramitaron electrónicamente, lo que supone un 12% de las
comunicaciones internas.
A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los
proyectos corporativos de la Línea 12
:
Línea Código Nombre Estado
Grado avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 1.1.1
1.1-S1 Sedes electrónicas - Servicio corporativo de
ayuda a los usuarios/as (PEI). Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 1.1.2
1.1-S2 Sedes electrónicas - Accesibilidad, usabilidad y
neutralidad tecnológica No iniciado SD SD SD 0% SD
Línea 1 1.2 1.2 Administración Electrónica - Oficina de Soporte. Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 1.3
1.3 Sede electrónica - Plataforma tecnológica para sede
tipo. En ejecucion 15% 0% 15% 10% SD
Línea 1 1.4
1.4 Plataforma de Interoperabilidad (PLATINO): nuevas
funcionalidades En ejecucion 57% 6% 50% 2% 3%
Línea 1 1.4.1
1.4-S1. Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma
corporativa. En ejecucion 54% 16% 39% 34% -81%
Línea 1 1.5 1.5 Administración electrónica - Sistema de Información. En ejecucion 22% 0% 22% 0% SD
Línea 1 1.6
1.6 Sede electrónica - Cita previa como servicio en las
sedes - Estudio de viabilidad (PEI). En ejecucion 31% 5% 26% 12% -58%
Línea 1 1.7
1.7 Políticas de Seguridad de la Información (PSI) -
Ámbito de la administración electrónica En ejecucion 100% 100% 0% 0% 57%
Línea 1 1.8
1.8 Infraestructuras tecnológicas y de
telecomunicaciones. En ejecucion SD SD SD 0% SD
Línea 1 1.9 1.9 Archivo electrónico corporativo. En ejecucion 62% 62% 0% 0% -11%
Línea 1 1.10 1.10 Digitalización. En ejecucion 56% 33% 22% 22% 5%
Línea 1 1.11
1.11 Documentos y archivo electrónicos - Política de
gestión. En ejecucion 71% 71% 0% 0% 3%
Línea 1 1.12 1.12 Gestor de expedientes corporativo. Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 1 1.13
1.13 Procedimientos administrativos iniciados a
instancia de parte - Inicio telemático completo. Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 1.14 1.14 Comunicaciones electrónicas internas. Finalizado 100% 100% 0% 0% 1%
Línea 1 1.16 Portal Web. Elaboración Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 1.16.1
1.16-S1 Portal Web - Guía de Estilos del portal
institucional. Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 1.17 1.17 Portal Web - Política de dominos. En ejecucion 25% 0% 25% 0% SD
Línea 1 1.18 1.18 Portal Web - Gobierno de Canarias 2.0. Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 1.19 1.19 Portal opendata En ejecucion SD SD SD 0% SD
Línea 1 1.20 1.20 Lanzadera app movil No iniciado SD SD SD 16% SD
70% 58% 12% 5% -6%
Ver nota (1) pág. 4
2
SD (Sin datos). No hay datos de planificación para calcular los datos de avance de los proyectos o no hay fases/hitos finalizados
23
3.2. Línea 2. Simplificación de procedimientos administrativos y reducción de cargas
administrativas.
Respecto a los proyectos horizontales cuya ejecución corresponde a la Inspección General de
Servicios, se pueden destacar como hitos más relevantes dentro de esta Línea los siguientes:
1) En el Decreto 113/2013 (publicado en el BOC de 25 de noviembre de 2013), se añadió una
disposición adicional decimotercera al Decreto 48/2009, de 28 de abril, por el que se establecen en la
Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias medidas ante la crisis económica y
de simplificación administrativa, a fin de facilitar la modificación de los modelos normalizados
incorporados como anexos a los decretos que regulan los procedimientos, por resolución del centro
directivo competente, facilitándose así la posible modificación de los mismos sin necesidad de tener
que tramitar la modificación del decreto que incluya en sus anexos los citados modelos.
2) Muy relacionado con el proyecto de la Línea 1 <<1.4 – S1. Intraoperabilidad e interoperabilidad -
Plataforma Corporativa >>, la Inspección General de Servicios conjuntamente con la Dirección
General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías, están realizando un estudio y análisis de los
documentos requeridos a los ciudadanos en los procedimientos iniciados a instancia de parte y
convocatorias de subvenciones a los efectos de poder cumplir con lo dispuesto en el art. 35,f) de la
Ley 30/1992 y art. 6.2,b) de la Ley 11/2007. La finalidad de este estudio es elaborar el mapa de intra
e interoperabilidad de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de la
estrategia para su implantación.
3) El proyecto 2.5-S2 <<Silencio-administrativo – Normas de modificación de sentido del silencio que
sean necesarias (aprobación)>>, si bien aparece como “en ejecución”, hay que aclarar que depende
del proyecto 2.5-S1 <<Silencio-administrativo – Sentido del silencio en los procedimientos (revisión),
proyecto de carácter vertical que tiene por objeto que los distintos departamentos revisen el sentido
del silencio de sus procedimientos a fin de comprobar que se ajustan a los criterios establecidos en la
Ley de Economía Sostenible. Una vez se conocieran cuántas y cuáles eran las norma de
procedimientos que había que modificar a nivel del Gobierno, para ajustarlas al contenido de la
citada Ley estatal, se iniciaría el proyecto 2.5-S2 decidiéndose si procedía que cada departamento
modificara la normativa que le afectara o aprobar una Ley ómnibus para modificar el sentido del
silencio de todos los procedimientos en que fuera necesario.
4) Se encuentra en marcha la definición, diseño e implementación de una nueva herramienta que
gestione todos los procedimientos y servicios del Gobierno de Canarias, el Sistema de Información
Administrativa de la Comunidad Autónoma de Canarias (SlCAC) que sustituirá al actual Catálogo
de Procedimientos Administrativos. De esta herramienta se extraerá la información a suministrar a la
ciudadanía tanto a través de las sedes electrónicas, como a través de cualquier otro canal de
información.
5) Los proyectos relacionados con la medición de cargas administrativas han sido suspendido de
forma temporal ya que estaba previsto aplicar el método simplificado de medición de cargas
administrativas y su reducción elaborado por la Administración General del Estado para que fuera
compartido por todas las Administraciones Públicas, y la Comisión para la Reforma de las
Administraciones Públicas (CORA) tiene previsto, entre las medidas de simplificación
administrativa, para apoyar a las distintas Administraciones en el proceso de simplificación la
elaboración de un nuevo “Manual general de reducción de cargas administrativas”.
A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los
proyectos corporativos de la Línea 2:
24
Línea Código Nombre Estado
Grado avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 2 2.2 Herramienta de seguimiento de la simplificación. Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 2 2.3.2
2.3-S2 Elaborar una norma autonómica sobre
comunicaciones previas y declaraciones responsables En ejecucion SD SD SD 38% SD
Línea 2 2.5.2 2.5-S2 Sentido del silencio administrativo. En ejecucion 13% 0% 13% 6% SD
Línea 2 2.6.1
2.6-S1 Sistema informático de medición de cargas
admtvas Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 2 2.6.2
2.6-S2 Modificar el Decreto 48/2009 para hacer exigible
el sistema de medición de cargas administrativas Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 2 2.8 Colaboración para reducir cargas administrativas. Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 2 2.9.2 2.9-S2 Mejora de la aplicación informática del CPA. En ejecucion SD SD SD 17% SD
Línea 2 2.10 Documentos administrativos. Elaboración de manual En ejecucion 100% 100% 0% 0% 0%
71% 67% 4% 12% 0%
Ver nota (1) pág. 4
3.3. Línea 3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos.
En esta Línea se pueden destacar como hitos más relevantes los siguientes:
1) Dentro de los proyectos horizontales cuya ejecución corresponde a la Inspección General de
Servicios, se ha de destacar que durante este segundo semestre del 2013 y dentro del 3.6.
<<Calidad, Mejores Prácticas y Mejores Sugerencias de los Empleados Públicos - Mejora de la
convocatoria de premios>>, se ha iniciado la tramitación para modificar el Decreto 220/2000, de 4 de
diciembre, por el que se regulan las Cartas de Servicios, los sistemas de evaluación de la calidad y
los premios anuales a la calidad del servicio público y mejores prácticas en la Administración Pública
de la Comunidad Autónoma de Canarias. Las principales modificaciones afectan a los siguientes
aspectos:
- Se introduce la regulación de las cartas de servicios electrónicos.
- Sistemas de autoevaluación: se elimina como único modelo de referencia el EFQM,
admitiendo alguno de los modelos de gestión de la calidad reconocidos a nivel nacional por las
distintas AAPP.
- Se establecen dos modalidades de premios:
a) Premio a la Excelencia, dirigido a reconocer a las organizaciones públicas que hayan
realizado su autoevaluación conforme a los modelos de referencia de gestión de la calidad.
b) Premio a la Calidad, dirigido a reconocer a las organizaciones públicas que se hayan
destacados por la mejora continua de la calidad de sus servicios públicos.
- Tanto la convocatoria de estos premios como los premios a las mejores iniciativas y
sugerencias de los empleados públicos se hará con carácter bianual.
2) En lo que se refiere a los proyectos cuyo impulso y asesoramiento corresponde a la Inspección
General de Servicios, hay que resaltar lo siguiente:
- Proyecto 3.3. <<Autoevaluación de las organizaciones con el modelo de calidad “EVAM”>>,
en 2013 han finalizado su proceso de evaluación la Inspección General de Servicios y el
25
Instituto Canario de la Vivienda, y está previsto que en el año 2014 se autoevalúen el resto de
organizaciones comprometidas en el PEMAC.
- Proyecto 3.4. <<Cartas de Servicios – Actualización, elaboración y difusión>>, durante el
segundo semestre del 2013 se han actualizado las cartas de servicio de Cibercentro,
Ciberinfo (Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Comunicaciones) y Agencia
Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa.
A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los
proyectos corporativos de la Línea 3:
Línea Código Nombre Estado
Grado avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 3 3.1
Revisión y mejora del sistema de reclamaciones y
sugerencias de la Administración Pública de la
Comunidad Autónoma de Canarias. No iniciado SD SD SD 0% SD
Línea 3 3.2
Implantación de sistemas de evaluación de la
satisfacción de la ciudadanía con los servicios públicos. No iniciado SD SD SD 59% SD
Línea 3 3.5
Celebración de unas Jornadas Anuales de
Calidad/Excelencia en las Administraciones Públicas de
Canarias. No iniciado SD SD SD 0% SD
Línea 3 3.6
Mejora del programa de reconocimiento: Premios a la
Calidad, Mejores Prácticas y Mejores Iniciativas o
Sugerencias de los Empleados Públicos. En ejecucion 100% 100% 0% 0% 12%
100% 100% 0% 15% 12%
Ver nota (1) pág. 4
3.4. Línea 4. Evaluación de los programas y políticas públicas.
Con respecto a los proyectos horizontales cuya ejecución corresponde a la Inspección General de
Servicios, se pueden destacar como hitos más relevantes dentro de esta Línea los siguientes:
1) En el mes de diciembre de 2013 se elaboró la Guía para la Evaluación de Programas y
Políticas Públicas, en la que se establece un marco metodológico común, dotando de recursos,
criterios, instrumentos y técnicas que faciliten la selección y evaluación de intervenciones públicas en
los diferentes departamentos. El objetivo último de esta metodología es facilitar la evaluación de
políticas públicas y facilitar a las empleadas y empleados públicos responsables de realizar dichas
evaluaciones de una guía práctica que les sirva de orientación sobre las tareas a realizar durante la
gestión del proceso de evaluación de cualquier tipo de intervención pública.
2) Durante el ejercicio de 2014 está previsto la realización de un taller práctico que consistirá en
aplicar los contenidos adquiridos en el curso de formación impartido entre 2012 y 2013, con la
realización de dos casos reales de nuestra Administración Pública, seleccionados previamente por la
Inspección General de Servicios. La evaluación de las intervenciones seleccionadas se realizará
siguiendo la metodología establecida en la citada Guía.
3) En esta Línea se han eliminado como proyectos el 4.5. <<Red interadministrativas de calidad de
los servicios públicos – Implicación>> y el 4.6. <<Difusión de las evaluaciones realizadas>>. El
primero porque ya la Inspección General de Servicios forma parte de dicha red interadministrativa
como órgano competente en la materia y el segundo al no tener entidad como proyecto y tratarse de
una fase más de la evaluaciones que se lleven a cabo.
A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los
proyectos corporativos de la Línea 4:
26
Línea Código Nombre Estado
Grado avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 4 4.1
Plan de formación en evaluación de programas y
políticas públicas. Finalizado 100% 100% 0% 0% 3%
Línea 4 4.2 Marco metodológico común Finalizado 61% 100% -39% 0% 13%
Línea 4 4.3 Plan de difusión y sensibilización Finalizado 0% 100% -100% 0% 67%
Línea 4 4.4
Integrar la evaluación en el ciclo de la programación,
planificación e implantación de políticas. No iniciado SD SD SD 8% SD
Línea 4 4.5
Implicación en la Red interadministrativa de Calidad en
los Servicios Públicos. Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 4 4.6 Difusión de las evaluaciones realizadas. Eliminado SD SD SD 0% SD
54% 100% -46% 2% 28%
Ver nota (1) pág. 4
3.5. Línea 5. La dirección por objetivos orientada a resultados.
Dentro de esta Línea, y con respecto a los proyectos horizontales cuya ejecución corresponde a la
Inspección General de Servicios, hay que hacer las matizaciones siguientes:
1) El proyecto 5.4. <<Políticas públicas – Normalizar los resultados en la percepción y satisfacción de
los ciudadanos>> se fusiona con el proyecto 3.2 <<Evaluación de la satisfacción de la ciudadanía
con los servicios públicos – Implantación de sistemas>> en cuanto ambos proyectos responden a
una misma finalidad, como es conocer las necesidades y servicios que demanda la ciudadanía de
Canarias para su consideración a la hora de diseñar los programas y políticas públicas, así como de
los servicios que se establezcan para su ejecución.
2) Los proyectos 5.2. <<Percepción de incentivos, en sus distintos niveles de responsabilidad, al
personal que interviene en DPO, uniéndolo al logro de resultados>>; 5.3. <<Participación de los
empleados públicos en la implantación y desarrollo de la DPO>>; 5.5. <<Introducción de estándares
de coordinación y homogeneización en su implantación y desarrollo>> y 5.6. Diseño de un nuevo
modelo orgánico y funcional que sea compatible>>, se han suspendidos en cuanto dependen de la
regulación normativa que se elaboré en estas materias.
A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los
proyectos corporativos de la Línea 5:
Línea Código Nombre Estado
Grado avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 5 5.1
Asegurar la formación en DPO de los Directivos y del
personal al servicio de la APCAC Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 5 5.2
Percepcion de incentivos, en sus distintos niveles de
responsabilidad, al personal que interviene en DPO,
uniendolo al logro de resultados Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 5 5.3
Asegurar la participación de los empleados públicos en
la implantación y desarrollo de la DPO Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 5 5.4
Politicas publicas. Normalizar los resultados en la
percepcion y satisfaccion de los ciudadanos Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 5 5.5
Introducir en la aplicación de la DPO estándares de
coordinación y homogeneización en la implantación y
desarrollo de la DPO Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 5 5.6
Diseñar un nuevo modelo orgánico y funcional en la
organización que sea compatible con la aplicación de la
DPO Suspendido SD SD SD SD SD
Línea 5 5.7.1 5.7-S1 Elaboración del Código de Gobierno Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 5 5.7.2
5.7-S2 Elaboración del Código de Conducta y Ética para
los empleados públicos No iniciado 100% 0% 100% 107% SD
Línea 5 5.7.3 5.7-S3 Elaboración del Código de Buenas Prácticas Finalizado 100% 100% 0% 0% 3%
100% 75% 25% 27% 1%
Ver nota (1) pág. 4
27
3.6. Línea 6. Gestión integral del conocimiento corporativo.
Como hitos más relevantes dentro de esta Línea se han de destacar los siguientes:
1) Dentro del proyecto 6.1. <<Gestión del conocimiento – Entorno colaborativo para empleados
públicos (PEI)>>, se ha mantenido la difusión quincenal de nuevos contenidos/noticias, de
elaboración propia en la totalidad de los casos, en el entorno colaborativo profesional. Así mismo se
ha concluido la fase de diseño del portal público de e-colabora, lo que permitirá una mayor difusión
del trabajo colaborativo a través de CoP´s. Se prevé su puesta en funcionamiento de forma gradual
durante el mes de enero.
2) En el proyecto 6.2. <<”Formándome-e” - Red de formación permanente a través de entornos
formativos temáticos, se ha puesto en producción el Espacio de Trabajo Colaborativo (ETC) y se
encuentran en fase de análisis por el grupo coordinar las herramientas de detección de necesidades
y formativas y la de captación y formación de elaboradores de contenido.
3) En el proyecto 6.3 <<Gestión del conocimiento - Comunidad de prácticas>>, durante el 2013 se
han constituido las CoP´s siguientes:
- Gestión Integral Conocimiento Corporativo
- Archiveros
- Control Financiero Permanente
- Contrato Obra Pública
- Protección Civil
- Ética Pública
Dentro de este proyecto también se aprobó la Guía para la Constitución de Comunidades de
Práctica (CoP) en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
4) En el proyecto 6.5. <<Bienvenida y Experiencia Profesional – Desarrollo de manuales>> se
elaboró y se puso a disposición de todos los departamentos la Guía de Elaboración de Manual de
Acogida. Durante el 2013 se han aprobado los Manuales de Acogida siguientes:
- Inspección General de Servicios.
- Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías.
- Consejería de Sanidad.
A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los
proyectos corporativos de la Línea 6:
28
Línea Código Nombre Estado
Grado avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 6 6.1
Crear un entorno colaborativo de los empleados
públicos En ejecucion 86% 46% 41% 41% 13%
Línea 6 6.3
Impulsar la creación de un comunidad de prácticas en
gestión de conocimiento En ejecucion 24% 15% 9% 11% 1%
Línea 6 6.4
Implantar protocolos de buenas prácticas en materias
transversales estratégicas. No iniciado SD SD SD 57% SD
Línea 6 6.5
Implantar Manuales de Bienvenida y de Experiencia
Profesional. En ejecucion 4% 4% 0% 2% -149%
38% 21% 16% 28% -45%
Ver nota (1) pág. 4
3.7. Transversalidad.
A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los
proyectos corporativos de la Línea 7:
Línea Código Nombre Estado
Grado avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 7 7.1
Desarrollo de la transversalidad mediante la innovación
administrativa y social en las administraciones públicas
(PEI) En ejecucion 5% 2% 4% 24% -9%
Línea 7 7.1-S1 Red Canaria de Transversalidad No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 7 7.6 Lenguaje ciudadano (PEI) En ejecucion 4% 1% 3% 15% -26%
5% 1% 3% 20% -18%
Ver nota (1) pág. 4
3.8. Resumen de los proyectos corporativos.
ü Estado de los proyectos corporativos:
Línea PEMAC No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados Total
Línea 1 2 12 7 1 22
Línea 2 4 1 3 8
Línea 3 3 1 4
Línea 4 1 3 2 6
Línea 5 1 3 4 1 9
Línea 6 1 3 4
Línea 7 1 2 3
9 22 14 8 3 56
A continuación se muestra gráficamente el estado de los proyectos corporativo:
29
0 5 10 15 20 25
Línea 1
Línea 2
Línea 3
Línea 4
Línea 5
Línea 6
Línea 7
No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados
ü Indicadores los proyectos corporativos (grado de avance, desviaciones y eficiencia en
la planificación de los proyectos):
Línea PEMAC
Grado
avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
LÍNEA1 70% 58% 12% 5% -6%
LÍNEA2 71% 67% 4% 12% 0%
LÍNEA3 100% 100% 0% 15% 12%
LÍNEA4 54% 100% -46% 2% 28%
LÍNEA5 100% 75% 25% 27% 1%
LÍNEA6 38% 21% 16% 28% -45%
LÍNEA7 5% 1% 3% 20% -18%
62% 60% 2% 15% -4%
Ver nota (1) pág. 4
30
4. SEGUIMIENTO GLOBAL DE LOS PROYECTOS DEL PEMAC.
ü Resumen del estado de todos los proyectos por Línea de Actuación:
Línea del PEMAC No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados Total
Línea 1 6 77 35 7 9 134
Línea 2 4 16 2 3 1 26
Línea 3 13 8 3 1 1 26
Línea 4 1 0 3 0 2 6
Línea 5 2 0 3 4 1 10
Línea 6 2 5 1 0 1 9
Línea 7 3 9 3 0 0 15
31 115 50 15 15 226
31
14%
50%
22%
7%
7%
Estado de todos los proyectos PEMAC
No iniciados
En ejecución
Finalizados
Suspendidos
Eliminados
De las anteriores gráficas se pueden extraer las conclusiones siguientes:
1) El total de proyectos (tanto verticales como horizontales) asciende a 226, de los cuales 134 se
corresponden a la Línea 1 de administración electrónica, lo que supone un 59% del total de los
proyectos. Le siguen, con mucha diferencia, los proyectos de la Línea 2 (26) y 3 (26) que representan
cada una un 12%.
2) Actualmente se encuentran en ejecución un total 115 proyectos que representan un 50% del total
de proyectos. De los cuales 77 proyectos corresponden a la Línea 1 que representan el 66% de los
proyectos en ejecución.
3) Se han finalizados 50 proyectos lo que representa un 22% del total de los proyectos.
4) Se encuentran en fase “No iniciados” 31 proyectos que representan un 14% del total de proyectos.
5) Del total de proyectos (226) han sido eliminados 15 proyectos, que representa un 7% del total. Son
varias las razones para su eliminación: proyectos que estaban fuera del ámbito temporal del PEMAC;
proyectos que se han fusionado con otros proyectos al ser fases de los proyectos con los que se
fusionan o al tratarse, más que de proyectos, de funciones propias del órgano ejecutor, como pueden
ser algunos de los proyectos de carácter horizontal cuya ejecución correspondía a la Inspección
General de Servicios.
32
ü Distribución de todos los proyectos del PEMAC por Líneas de Actuación y estado:
4%
57%
27%
5%
7%
Estado de los proyectos Línea 1
No iniciados
En ejecución
Finalizados
Suspendidos
Eliminados
15%
62%
8%
11%
4%
Estado de los proyectos Línea 2
No iniciados
En ejecución
Finalizados
Suspendidos
Eliminados
50%
31% 11%
4%
4%
Estado de los proyectos Línea 3
No iniciados
En ejecución
Finalizados
Suspendidos
Eliminados
17%
0%
50%
0%
33%
Estado de los proyectos Línea 4
No iniciados
En ejecución
Finalizados
Suspendidos
Eliminados
20%
0%
30%
40%
10%
Estado de los proyectos Línea 5
No iniciados
En ejecución
Finalizados
Suspendidos
Eliminados 22%
56%
11% 0%
11%
Estado de los proyectos Línea 6
No iniciados
En ejecución
Finalizados
Suspendidos
Eliminados
33
20%
60%
20%
0%
0%
Estado de los proyectos Línea 7
No iniciados
En ejecución
Finalizados
Suspendidos
Eliminados
ü Indicadores de todos los proyectos del PEMAC (grado de avance, desviaciones y
eficiencia en la planificación de los proyectos):
Grado avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Proyectos horizontales 62% 60% 2% 15% -4%
Proyectos verticales 74% 55% 19% 13% 2%
Grado avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Linea 1 75% 58% 18% 11% 0%
Linea 2 73% 42% 31% 25% -2%
Linea 3 88% 61% 27% 22% 2%
Linea 4 54% 100% -46% 2% 28%
Linea 5 100% 75% 25% 27% 1%
Linea 6 54% 46% 8% 16% -17%
Linea 7 51% 46% 5% 6% 1%
Ver nota (1) pág. 4
5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL ACUERDO DEL GOBIERNO DE 1 DE AGOSTO DE 2013.
El Gobierno de Canarias, en su sesión del día 1 de agosto de 2013, tras quedar enterado del
Informe de Seguimiento y Evaluación del PEMAC 2012-2014 correspondiente al primer semestre de
2013, adoptó una seria de medidas en materia de impulso de la administración electrónica (Línea 1)
y de simplificación administrativa (Línea 2), acordando lo siguiente:
ü Medidas en materia de impulso de la administración electrónica (Línea 1).
Todos los departamentos y organismos públicos dependientes deberán adoptar y llevar a la práctica
las siguientes medidas:
34
1. Antes de finales del 2013, los distintos departamentos deberán impulsar, si procede, los convenios
con sus organismos públicos dependientes para la integración en sus sedes electrónicas, ya sea por
razones técnicas, de economía o de eficacia, conforme se prevé en el apartado 1 del artículo 10 del
Decreto 19/2011, de 10 de febrero, por el que se regula la utilización de los medios electrónicos en la
Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
2. Todos los procedimientos, iniciados a instancia de parte y subvenciones, dados de alta en el
Catálogo de Procedimientos Administrativos, que se encuentren accesibles para la ciudadanía en
las correspondientes sedes electrónicas y dispongan de modelos normalizados, deberán permitir su
descarga (Nivel 2 de adaptación a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los
ciudadanos a los servicios públicos), antes de finales del 2013.
3. Antes de finalizar el 2013, se deberá incrementar el número de procedimientos y servicios
administrativos que se puedan iniciar de forma electrónica. A este fin, se fija como objetivo deseable
al que debe tender cada departamento y organismo público, alcanzar al menos el 50 % de los
procedimientos a los que hace referencia el apartado anterior. El restante 50 % deberá planificarse
con el objeto de aproximarse, en la medida de lo posible, al objetivo del 100 % en el año 2014 (Nivel
3 de adaptación a la Ley 11/2007).
4. Incrementar progresivamente el número de procedimientos y servicios administrativos con
tramitación electrónica completa (Nivel 4 de adaptación).
ü Medidas en materia de simplificación administrativa (Línea 2).
Todos los departamentos y organismos públicos dependientes deberán adoptar y llevar a la práctica,
antes del 31 de diciembre de 2013, las siguientes medidas:
1. Registrar y documentar en la herramienta de seguimiento de la simplificación los datos
correspondientes a los procedimientos que han sido objeto de rediseño y simplificación hasta la
fecha del presente acuerdo.
2. Culminar los procesos de simplificación iniciados y aún sin finalizar, cuya terminación estuviera
prevista para el año 2013, debiendo proceder a su registro y documentación en la herramienta de
seguimiento de la simplificación, excepto aquellos que precisen modificaciones normativas, cuya
tramitación se deberá iniciar antes de finalizar el 2013.
Durante los meses de septiembre y octubre de 2013 la Inspección General de Servicios,
conjuntamente con la Dirección General de Telecomunicaciones, mantuvo reuniones con las distintas
UMA`s departamentales en las que se trataron el seguimiento de estas medidas, la previsiones de
cierre de proyectos 2013 y 2014 y la elaboración de un mapa de proyectos, consisten en la
relación definitiva de proyectos en base a las previsiones comentadas.
5.1. Medidas en materia de impulso de la administración electrónica.
Las medidas en materia de impulso de la administración electrónica se representan gráficamente en
el siguiente esquema:
35
A excepción de la medida consistente en el impulso de los convenios de adhesión de los organismos
autónomos a las sedes electrónicas de los departamentos a los que están adscritos, para el
seguimiento de los objetivos previstos en esta materia se han analizado, a fecha de 15 y 23 de
enero, respectivamente, los datos correspondientes a 678 procedimientos (se incluyen los iniciados
a instancia de parte y las ayudas y subvenciones (tanto en plazo como fuera de plazo) del Catálogo
de Procedimientos Administrativos (CPA), dando como resultado los indicadores siguientes:
ü Objetivo: Antes de finales de 31-12-2013, 100% de procedimientos iniciados a instancia
de parte y subvenciones con Nivel 2 de telematización (disponibilidad de modelos de
descarga).
31
Dic.
2013
Impulsar los convenios de
adhesión de los OOAA a las
sedes electrónicas de sus
departamentos
31
DIC.
2013
31
Dic.
2014
50% de los procedimientos
anteriores: inicio telemático
(Nivel 3)
100% de los procedimientos y
subvenciones del CPA que
cuente con formularios/modelos
normalizados deberán permitir su
descarga (Nivel 2)
50% de los procedimientos
restantes: inicio telemático
(Nivel 3)
Incremento progresivo de la
tramitación electrónica completa
de procedimientos/servicios
(Nivel 4)
100%
81%
61%
96% 100%
77%
95%
100%
28%
100%
80%
100%
57%
Objetivo: 100% de procedimientos con Nivel 2
(Sin procedimientos de oficio)
Valor medio de
trámites con
nivel 2 :
77%
36
Las principales conclusiones que se pueden extraer de este gráfico son las siguientes:
1) El 77% de los procedimientos iniciados a instancia de parte y subvenciones cuentan con modelos
normalizados que permiten su descarga (nivel 2 de telematización), quedando un 23% para
conseguir el objetivo propuesto del 100% de los procedimientos. Comparando estos datos con los
extraídos para la reunión del Comité de Coordinación y Seguimiento de fecha 13 de noviembre de
2013 (55%), se ha producido un incremento de los procedimientos con nivel 2 del 22%.
2) Las Consejerías de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas; Obras Públicas, Transporte y Política
Territorial y de Sanidad, así como el Instituto Canario de la Vivienda y Servicio Canario de Empleo
han alcanzado el objetivo de que todos sus procedimientos iniciados a instancia de parte y
subvenciones hayan alcanzado el nivel 2 de telematización.
3) El resto de departamentos fluctúan entre un 57% y un 96% de los procedimientos con nivel 2 de
telematización.
ü Objetivo: Antes de finales de 31-12-2013, 50% de procedimientos iniciados a instancia
de parte con Nivel 3 de telematización (inicio telemático).
Los datos más significativos que se pueden extraer son:
1) Solo un 19% de los procedimientos iniciados a instancia de parte cuentan con un nivel 3
telematización, restando un 31% para conseguir el objetivo del 50% con respecto al 2013 y un 81%
para alcanzar el 100% a 31 de diciembre de 2014. Comparando estos datos con los extraídos para el
12% 11% 14% 14%
44%
12%
5%
100%
11%
42%
60%
52%
20%
Objetivo: 50% con nivel 3 o superior
(Sin procedimientos de oficio)
Valor medio de
trámites con
nivel 3 o
superior: 19%
37
Comité de Coordinación y Seguimiento de fecha 11 de noviembre de 2013 (9%), se ha producido un
incremento de los procedimientos con nivel 3 del 12%, quedando aún muy lejos de conseguir el
objetivo previsto para el 2014 del 100% de los procedimientos con nivel 3 de telematización.
2) La Consejería de Sanidad es el único departamento que cuenta con el 100% de sus
procedimientos con inicio telemático.
Evidentemente, el valor en porcentajes no nos puede hacer perder de vista que no todos los
Departamentos tienen que hacer el mismo esfuerzo en valores absolutos, pues el número de
procedimientos dados de alta en el catálogo por cada Consejería oscila entre 8 de la Consejería de
Sanidad y los más de 100 de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad y Empleo, Industria y
Comercio.
3) Presidencia del Gobierno con un 60% y el Servicio Canario de Empleo con un 52%, han mejorado
el objetivo marcado del 50%, siendo relevante el 44% y el 42% de la Consejería de Obras Públicas,
Transportes y Política Territorial y el Instituto Canario de Vivienda respectivamente.
4) El resto de departamentos se mueven en un margen entre el 11% y el 20%, a excepción de la
Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad que solo alcanza el 5% de sus procedimientos.
ü Incremento progresivo del número de procedimientos con nivel 4 de telematización
(tramitación electrónica completa).
38
En relación con la anterior gráfica hay que indicar que el porcentaje (2%) de procedimientos con nivel
4 no ha variado con respecto a los datos extraídos para el Comité de Coordinación y Seguimiento de
fecha 11 de noviembre de 2013.
5.2. Medidas en materia de simplificación administrativa.
La Línea 2 del PEMAC “Simplificación de los procedimientos y reducción de cargas administrativas”,
incluye el proyecto 2.1. <<Simplificación de procedimientos administrativos - revisión y ejecución>>.
El objetivo de este proyecto consistía en que los Departamentos revisaran los procedimientos de su
competencia, aplicando las medidas de simplificación administrativa previstas en el Decreto 48/2009,
de 28 de abril, por el que se establecen en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de
Canarias medidas ante la crisis económica y de simplificación administrativa.
Los Departamentos durante la fase de elaboración del PEMAC debían especificar cuáles y cuántos
procedimientos tenían planificado simplificar durante su vigencia (2012-2014).
En la tabla siguiente se recogen los procedimientos que los Departamentos informaron que ya
habían sido simplificados antes del PEMAC y los que tenían planificado simplificar en 2013.
39
Víarápida
(*)
Vía
ordinaria
(*)
Presidencia del Gobierno 11 11 0/22
Agencia Canaria de Investigación,
Innovación y Sociedad de la
Información
16 4 0/20
Educación, Universidades y
Sostenibilidad
6 9 0/15
Economía, Hacienda y Seguridad 0 4 0/4
ISTAC 0 0 0
D.G. Tributos 0 0 0
Presidencia, Justicia e Igualdad 20 0 54/20 0 2 0 1 2 31 18
Agricultura, Ganadería, Pesca y
Aguas 3 16 0/19
Cultura, Deportes, Políticas
Sociales y Vivienda
49 0 0/49
Intituto Canario de la Vivienda 26 0 0/26
Empleo, Industria y Comercio 28 0 0/28
Obras Públicas, Transportes y
Política Territorial
28 0 0/28
Sanidad 5 0 5/5 0 0 0 0 0 5 0
Servicio Canario de Salud 7 10 8/17 0 0 0 0 0 0 8
Servicio Canario de Empleo 0 0 0
Totales 199 54 67/253 2 1 2 36 26
Finalizado
Totalenla
herramienta
Fase1
Fase2
Fase3
Fase4
Conresultado
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA: Informe Semestral julio-diciembre 2013
PEMAC
Procedimientos
previstos
simplificar en 2013
por los
Departamentos
Procedimientos
simplificados
antes del PEMAC
Departamentos
Procedimientos incluidos en la herramienta
de seguimiento de simplificación
(*)Vía rápida:solo resultados
Vía ordinaria: análisis completo
El número total de procedimientos que los Departamentos se comprometieron a simplificar, al inicio
del PEMAC, fue 54.
Los instrumentos con los que cuenta la Inspección General de Servicios para comprobar el
cumplimiento de los compromisos asumidos por los Departamentos en materia de simplificación en el
marco del PEMAC y las exigencias impuestas por el Acuerdo de Gobierno de 1 de agosto de 2013
son dos: los informes bimensuales que emiten los Departamentos de seguimiento y evaluación del
PEMAC y la herramienta de seguimiento de la simplificación, implantada en el mes de abril de 2013
que pretende recoger, de forma ordenada y actualizada, el estado del proceso de simplificación de
cada procedimiento.
40
Del estudio de ambas fuentes de información se pueden deducir, entre otras, las siguientes
conclusiones:
a) Ocho de los diez Departamentos u organismos públicos detallados en la tabla que dijeron tener
procedimientos ya simplificados con anterioridad al PEMAC, no han incorporado ningún dato a la
herramienta de seguimiento de la simplificación.
b) Nueve de los quince Departamentos u organismos públicos detallados en la tabla no indicaron,
al inicio del PEMAC, cuántos procedimientos tenían previsto simplificar en 2013.
c) Muchos Departamentos u organismos públicos que sí indicaron el número de procedimientos a
simplificar en 2013 no detallaron qué procedimientos son los que iban a simplificar, lo que ha
dificultado mucho el estudio. Se entiende que un primer y sustancial paso en el proceso de
simplificar es la elección de aquellos procedimientos (del total que gestiona el Departamento)
que conviene simplificar en primer lugar por su volumen de expediente, por afectar a cuestiones
sociales etc. Pero una vez tomada esta decisión resulta fundamental su concreción, incluso
formal, a efectos de poder realizar una buena planificación del proyecto.
d) Por otro lado, el número y denominación de los procedimientos que los Departamentos indicaron
que iban a simplificar al inicio de la ejecución del PEMAC no siempre coinciden ni en cuanto al
número ni en cuanto a las denominaciones con los listados de procedimientos en vía de
simplificación de los que han ido informando los diferentes Departamentos en los sucesivos
informes de seguimiento, existiendo una incoherencia en este sentido.
e) Existen Departamentos u organismos públicos que no dieron al inicio, datos de los
procedimientos que iban a simplificar pero a lo largo de 2013 han ido informando que sí están en
proceso de simplificar algunos procedimientos como es el caso de la Consejería de Cultura,
Deportes, Políticas Sociales y Vivienda que ha informado que va a simplificar 3 procedimientos o
la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad que había planificado la
simplificación de 9 procedimientos pero a final de año han informado que el número de procesos
que se encuentran en fase de simplificación son 19.
f) Cinco de los seis Departamentos u organismos públicos detallados en la tabla, que indicaron que
iban a simplificar procedimientos en 2013, no han documentado ningún dato de la simplificación
en la herramienta de seguimiento de la simplificación.
g) De los 253 procedimientos (suma de los “simplificados antes del PEMAC” y “a simplificar en el
año 2013”) que debían estar incorporados a la herramienta de seguimiento de la simplificación a
31.12.2013, sólo hay 33 (no 67 como aparece en “total de la herramienta”, porque en la
herramienta hay 34 más que no se informaron como ya simplificados en su momento de la
Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad), lo que supone un 13% del total. En el supuesto
de que se contabilizaran el total de los procedimientos incorporados a la herramienta (67), el
porcentaje ascendería a 26%.
h) De los 253 procedimientos (suma de los “simplificados antes del PEMAC” y “a simplificar en el
año 2013”) que debían de estar simplificados a 31.12.2013, sólo 62 se encuentran en la
herramienta de seguimiento de la simplificación en estado “finalizado”, del resto 2 se encuentran
en la fase 2 (análisis de la situación), 1 en la fase 4 (implantación) y 2 en la fase de resultados.
i) Doce de los quince Departamentos u organismos públicos no han introducido ni un solo dato en
la herramienta de seguimiento de la simplificación.
41
j) Tres son los Departamentos u organismos públicos que sí han introducido datos en la
herramienta de seguimiento de la simplificación. Son los siguientes:
- Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad. Este Departamento había indicado que ya
tenía 20 procedimientos simplificados antes del PEMAC pero no había precisado cuántos iba
a simplificar en 2013. En la herramienta de seguimiento de la simplificación aparecen 54
procedimientos con datos de simplificación: 2 en fase de análisis de la situación, 1 en fase se
implantación, 2 en fase de “resultados” y 49 en fase “finalizado”. De los 49 procedimientos
que constan como finalizados, 31 han sido grabados en la herramienta de seguimiento de la
simplificación por una vía rápida habilitada para introducir los datos de simplificación (sólo los
resultados) de aquellos procedimientos que ya habían sido simplificados antes de la
implementación de la herramienta.
- Consejería de Sanidad. Este Departamento había indicado que ya tenía todos sus
procedimientos (12) simplificados antes del PEMAC, por lo que no tenía necesidad de
simplificar procedimientos en 2013. En la herramienta de seguimiento de la simplificación
sólo aparecen 5 procedimientos con datos de simplificación, todos ellos en fase “finalizado” y
todos ellos introducidos por la vía rápida de resultados que no garantiza que la simplificación
sea el resultado de un proceso de análisis completo del procedimiento. Aún quedan por
introducir en la herramienta informática, por tanto, 7 procedimientos.
- Servicio Canario de la Salud. Este Organismo Autónomo había indicado que no tenía ningún
procedimiento simplificado antes del PEMAC y que en el año 2013 tenía planeado abordar la
simplificación de 10 procedimientos. En la herramienta de seguimiento de la simplificación
aparecen 8 procedimientos con datos de simplificación, todos ellos en fase “finalizado” y
todos ellos introducidos por la vía ordinaria, ajustada a las fases de simplificación del Manual
de simplificación Administrativa del Gobierno de Canarias, que garantiza que ésta ha sido el
resultado de un proceso de análisis completo del procedimiento. Aún quedan por introducir
en la herramienta informática, por tanto, 2 procedimientos.
42
6. PLAN DE FORMACIÓN.
Como se indicó en el primer informe semestral de seguimiento y evaluación, durante el segundo
semestre de 2012, la Inspección General de Servicios, en colaboración de la Dirección General de
Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías y el Instituto Canario de Administración Pública, elaboró
el Plan de Formación para la Modernización Administrativa para el año 2013. En su elaboración se
dio participación a todos los departamentos. Las acciones formativas propuestas fueron incluidas en
el Plan de Formación 2013 del ICAP aprobado por su Consejo de Administración y por la Comisión
Territorial de Formación para el Empleo en sesiones celebradas respectivamente los días 18 y 22 de
febrero de 2013 y publicado en el B.O.C. nº 44, de 5 de marzo de 2013.
Las acciones formativas vinculadas al PEMAC se incluyeron dentro del Programa de Formación
Sectorial específica para el puesto de trabajo, contemplando a su vez dos tipos de asistencia a los
cursos: asistencia voluntaria de libre concurrencia (AV) y asistencia durante la jornada laboral
(AO), referida esta última a que la asistencia de alumnos viene determinada por su inclusión en las
propuestas de participantes que cada departamento remite al ICAP por actividad.
En las gráficas que se muestran a continuación se recogen los datos comparativos entre los cursos
convocados y los cursos celebrados o impartidos, así como su distribución por Isla y tipo de
asistencia (Obligatoria o Voluntaria):
Comparativa entre cursos convocados y cursos celebrados:
.
43
Comparativa entre cursos de asistencia obligatoria y voluntaria:
44
De las anteriores gráficas se pueden extraer las siguientes conclusiones:
1) De las 47 acciones formativas convocadas, se impartieron 45 lo que implica un 96% del total de
las acciones planificadas, lo que supone un elevado índice de eficacia.
2) Del total de las acciones impartidas (45), el 80% corresponde a cursos de asistencia obligatoria.
Este dato demuestra la importancia que se ha dado a la formación vinculada al PEMAC.
6.1. Acciones formativas de asistencia obligatoria (AO).
En las siguientes gráficas se presentan algunos datos estadísticos de valoración de las acciones
formativas de asistencia obligatoria convocadas.
Distribución del número acciones formativas de asistencia obligatoria convocadas por Isla
y por modalidad de formación
45
De las gráficas anteriores se pueden extraer las conclusiones siguientes:
1) El número de acciones formativas de asistencia obligatoria impartidas ha sido el mismo en
Tenerife y Gran Canaria. Solo se han impartido dos acciones formativas de carácter regional,
que representan el 6% del total de las acciones obligatorias celebradas (modalidad de
formación online).
2) Del total de las 36 acciones formativas convocadas el 78% corresponde a la modalidad de
formación presencial; el 17% a la modalidad semipresencial y el 5%b restante a la modalidad
online (que corresponden a las dos acciones de carácter regional).
46
Relación entre plazas convocadas, número de solicitudes, alumnos admitidos y alumnos
finales3
:
3
Números de alumnos que finalizaron el curso de entre los admitidos
47
48
Las principales conclusiones que se pueden extraer de las anteriores gráficas son:
1) El número de plazas convocadas/ofertadas, 840, solo supone un 38% de las solicitudes
recibidas en total, 2.222, por lo que la demanda de formación ha sido bastante superior a la
oferta, lo cual puede ser debido a las restricciones presupuestarias derivadas de la situación
actual de crisis económica, lo que impidió convocar más de una edición en alguna acción
formativa.
2) Por otra parte se observa que, si bien el número de plazas ofertadas es el mismo en ambas
Islas, el número de solicitudes en la Isla de Tenerife es bastante superior al de la Isla de Gran
Canaria, siendo los porcentajes de un 56% y 33% respectivamente.
3) De las 840 ofertadas se admitieron 741 alumnos, lo que representa un 88% del total de las
plazas convocadas. Lo cual puede ser debido a que los alumnos solicitantes no reunieran los
requisitos previstos en las convocatorias o no hubieran suficientes solicitudes en alguna
acción formativa.
4) Si bien el número de solicitudes admitidas en la Isla de Tenerife representa un 50% respecto
del total de solicitudes admitidas, solo representa un 30% respecto de las solicitudes
presentadas en esta Isla. En cambio en la Isla de Gran Canaria, el número de solicitudes
admitidas representa el 39% del total de las solicitudes admitidas, lo que a su vez supone el
37% de las solicitudes presentadas en la Isla. Lo que implica que en la Isla de Gran Canaria
ha habido un mayor equilibrio entre las solicitudes admitidas y el número de solicitudes
presentadas.
49
5) Del total de alumnos admitidos (741) finalizaron la acciones formativas 578, lo que representa
el 78%. Sin tener en cuenta las acciones formativas de carácter regional, el número de
alumnos que finalizaron las acciones formativas en la Isla de Tenerife representan el 55% del
total de alumnos admitidos y el 85% de los admitidos en la Isla. Por su parte, en la Isla de
Gran Canaria representan el 37% y el 76% respectivamente.
Valoración de las acciones formativas de asistencia obligatoria
Respecto de las 34 acciones formativas que cuentan con valoración final, se puede concluir que los
empleados públicos han quedado satisfechos con la formación recibida, si bien los resultados reflejan
una mejor valoración de los cursos en la Isla de Gran Canaria.
50
Distribución de los asistentes que finalizaron las acciones formativas obligatorias por sexo
y por Isla
51
En las anteriores gráficas queda reflejado de forma patente que el número de mujeres que asistieron
y finalizaron las acciones formativas de asistencia obligatoria fue bastante superior al número de
hombres, representando más del 60% en cada Isla.
6.2. Acciones formativas de asistencia voluntaria (AV).
Distribución del número de acciones formativas de asistencia voluntaria convocadas por
Isla y por modalidad de formación
52
De las gráficas anteriores se pueden extraer las conclusiones siguientes:
1) El número de acciones formativas de asistencia voluntaria impartidas ha sido el mismo en
Tenerife y Gran Canaria. Solo se ha impartido una acción formativa de carácter regional, que
representan el 12% del total de las acciones voluntarias celebradas.
2) Del total de las 9 acciones formativas convocadas un 44% corresponde a la modalidad de
formación presencial; otro 44% a la modalidad semipresencial y el 12% restante a la
modalidad online.
53
Relación entre plazas convocadas, número de solicitudes, alumnos admitidos y alumnos
finales4
:
4
Números de alumnos que finalizaron el curso de entre los admitidos
54
55
Las principales conclusiones que se pueden extraer de las anteriores gráficas son:
1) El número de plazas convocadas/ofertadas, 278, solo supone un 27% de las solicitudes
recibidas en total (988), por lo que la demanda de formación, en esta modalidad, también ha
sido bastante superior a la oferta, lo cual puede ser debido, como ya se indicó, a las
restricciones presupuestarias derivadas de la situación actual de crisis económica, lo que
impidió convocar más de una edición en alguna acción formativa.
2) Por otra parte y al contrario de lo que ocurrió con la formación obligatoria, el número de
plazas ofertadas es el mismo en ambas Islas, pero además el número de solicitudes es
prácticamente el mismo también en las dos Islas.
3) De las 270 ofertadas se admitieron 231 alumnos, lo que representa un 85% del total de las
plazas convocadas. Lo cual puede ser debido, al igual que lo sucedido en las acciones
obligatorias, a que los alumnos solicitantes no reunieran los requisitos previstos en las
convocatorias o no hubieran solicitudes suficientes en alguna acción formativa. El número de
solicitudes admitidas en ambas Islas fue prácticamente el mismo: 37% en Gran Canaria y
38% en Tenerife.
4) Del total de alumnos admitidos (231) finalizaron la acciones formativas 174, lo que representa
el 75%. Sin tener en cuenta las acciones formativas de carácter regional, el número de
alumnos que finalizaron las acciones formativas en la Isla de Tenerife representan el 32% del
total de alumnos admitidos y el 84% de los admitidos en la Isla. Por su parte, en la Isla de
Gran Canaria representan el 27% y 74% respectivamente.
56
Valoración de las acciones formativas de asistencia voluntaria
A la vista de las anteriores gráficas, se puede concluir que los asistentes quedaron satisfechos con
la formación recibida, si bien los resultados reflejan una mejor valoración de los cursos en la Isla de
Gran Canaria, al igual que ocurrió con la formación de asistencia obligatoria.
57
Distribución de los asistentes que finalizaron las acciones formativas voluntarias
por sexo y por Isla
58
Al igual que sucedió con las acciones formativas de asistencia obligatoria, en las anteriores gráficas
queda reflejado de forma patente que el número de mujeres que asistieron y finalizaron las acciones
formativas de asistencia voluntaria fue bastante superior al número de hombres, representando más
del 70% en cada Isla.
Santa Cruz de Tenerife
LA INSPECTORA GENERAL DE SERVICIOS
Cándida Hernández Pérez
59
7. Anexo I: Mapa final de proyectos por Líneas de Actuación y Departamento.
Línea Departamento Código Nombre Estado
Línea 1 Horizontal 1.1.1 1.1-S1 Sedes electrónicas - Servicio corporativo de ayuda a los usuarios/as (PEI). Finalizado
Línea 1 Horizontal 1.1.2 1.1-S2 Sedes electrónicas - Accesibilidad, usabilidad y neutralidad tecnológica No iniciado
Línea 1 Horizontal 1.2 1.2 Administración Electrónica - Oficina de Soporte. Finalizado
Línea 1 Horizontal 1.3 1.3 Sede electrónica - Plataforma tecnológica para sede tipo. En ejecucion
Línea 1 Horizontal 1.4 1.4 Plataforma de Interoperabilidad (PLATINO): nuevas funcionalidades En ejecucion
Línea 1 Horizontal 1.4.1 1.4-S1. Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma corporativa. En ejecucion
Línea 1 Horizontal 1.5 1.5 Administración electrónica - Sistema de Información. En ejecucion
Línea 1 Horizontal 1.6 1.6 Sede electrónica - Cita previa como servicio en las sedes - Estudio de viabilidad (PEI). En ejecucion
Línea 1 Horizontal 1.7 1.7 Políticas de Seguridad de la Información (PSI) - Ámbito de la administración electrónica En ejecucion
Línea 1 Horizontal 1.8 1.8 Infraestructuras tecnológicas y de telecomunicaciones. En ejecucion
Línea 1 Horizontal 1.9 1.9 Archivo electrónico corporativo. En ejecucion
Línea 1 Horizontal 1.10 1.10 Digitalización. En ejecucion
Línea 1 Horizontal 1.11 1.11 Documentos y archivo electrónicos - Política de gestión. En ejecucion
Línea 1 Horizontal 1.12 1.12 Gestor de expedientes corporativo. Suspendido
Línea 1 Horizontal 1.13 1.13 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte - Inicio telemático completo. Finalizado
Línea 1 Horizontal 1.14 1.14 Comunicaciones electrónicas internas. Finalizado
Línea 1 Horizontal 1.16 Portal Web. Elaboración Finalizado
Línea 1 Horizontal 1.16.1 1.16-S1 Portal Web - Guía de Estilos del portal institucional. Finalizado
Línea 1 Horizontal 1.17 1.17 Portal Web - Política de dominos. En ejecucion
Línea 1 Horizontal 1.18 1.18 Portal Web - Gobierno de Canarias 2.0. Finalizado
Línea 1 Horizontal 1.19 1.19 Portal opendata En ejecucion
Línea 1 Horizontal 1.20 1.20 Lanzadera app movil No iniciado
Línea 1 CAGPA L1-CAGPA-PMA-01 Sede Electrónica -CAGPA Finalizado
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2º informe semestral pemac julio diciembre 2013

  • 1. 1 ESTRATEGIA PARA LA MODERNIZACIÓN Y MEJORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS (PEMAC 2012-2014) Acuerdo del Gobierno de Canarias de 2 de agosto de 2012 (B.O.C. nº 195, de 4 de octubre de 2012) INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 2º SEMESTRE DE 2013 FEB/FLC
  • 2. 2 ÍNDICE 1. OBJETO DEL INFORME. ............................................................................................................3 2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS POR DEPARTAMENTOS..................3 2.1. Presidencia del Gobierno (PG)................................................................................................4 2.2. Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad (CEUS).........................................6 2.3. Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad (CEHS).......................................................7 2.4. Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad (CPJI). ...........................................................8 2.5. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas (CAGPA)..........................................10 2.6. Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (CCDPSyV). .......................11 2.7. Consejería de Empleo, Industria y Comercio (CEIC).............................................................13 2.8. Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial (COPTyPT). ......................14 2.9. Consejería de Sanidad (CS). ................................................................................................15 2.10. Servicio Canario de Empleo (SCE). ...................................................................................16 2.11. Servicio Canario de la Salud (SCS). ..................................................................................18 2.12. Resumen de proyectos por Líneas de Actuación y Departamentos. ..................................19 3. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS CORPORATIVOS............................20 3.1. Línea 1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica......................................20 3.2. Línea 2. Simplificación de procedimientos administrativos y reducción de cargas administrativas................................................................................................................................23 3.3. Línea 3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos. ..............................24 3.4. Línea 4. Evaluación de los programas y políticas públicas....................................................25 3.5. Línea 5. La dirección por objetivos orientada a resultados....................................................26 3.6. Línea 6. Gestión integral del conocimiento corporativo. ........................................................27 3.7. Transversalidad. ...................................................................................................................28 3.8. Resumen de los proyectos corporativos................................................................................28 4. SEGUIMIENTO GLOBAL DE LOS PROYECTOS DEL PEMAC................................................30 5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL ACUERDO DEL GOBIERNO DE 1 DE AGOSTO DE 2013. ..........................................................................................................................................33 5.1. Medidas en materia de impulso de la administración electrónica. .........................................34 5.2. Medidas en materia de simplificación administrativa.............................................................38 6. PLAN DE FORMACIÓN.............................................................................................................42 6.1. Acciones formativas de asistencia obligatoria (AO)...............................................................44 6.2. Acciones formativas de asistencia voluntaria (AV). ...............................................................51 7. Anexo I: Mapa final de proyectos por Líneas de Actuación y Departamento. .....................59 8. Anexo II: Cuadro resumen Plan de Formación PEMAC 2013. ...............................................67
  • 3. 3 1. OBJETO DEL INFORME. El presente documento tiene por objeto informar al Gobierno de Canarias del seguimiento y evaluación de la Estrategia para la Modernización y Mejora de los Servicios Públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (PEMAC) 2012-2014, en virtud de lo establecido en el apartado sexto del anexo del acuerdo del Gobierno de Canarias de 2 de agosto del 2012. Asimismo se incluye el seguimiento de las medidas que, en materia de impulso de la administración electrónica (Línea 1) y de simplificación administrativa (Línea 2), se acordaron por el Gobierno de Canarias en su sesión del día 1 de agosto de 2013 a raíz del primer informe de seguimiento y evaluación correspondiente al primer semestre del 2013. Para la elaboración del informe se ha partido de la información suministrada a la Inspección General de Servicios por las distintas UMA`s (Unidades de Modernización Administrativa) departamentales, a través de los correspondientes informes bimensuales de autoseguimiento correspondientes a los bimestres julio-agosto, septiembre-octubre y noviembre y diciembre de 2013. 2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS POR DEPARTAMENTOS. A continuación se detalla por Departamentos y Organismos Autónomos los principales datos disponibles de la ejecución de todos los proyectos (a diferencia con el primer informe semestral, en éste ya no se diferencia entre proyectos PEMAC y extra PEMAC). En el Anexo I, se recoge la relación definitiva (Mapa de Proyectos) de los proyectos y su estado de ejecución.
  • 4. 4 2.1. Presidencia del Gobierno (PG). En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos1 : Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto- real Grado desviación Grado eficiencia Línea 1 L1-PRES-PMA-01 Sede Electrónica - Presidencia En ejecucion 100% 25% 75% 15% -10% Línea 1 L1-PRES-PMA-02 Cuadro de mando integral En ejecucion 33% 17% 17% 5% 14% Línea 1 L1-PRES-PMA-03 Gestión electrónica de los informes consultivos de la DGSJ En ejecucion 20% 20% 0% 7% 0% Línea 1 L1-PRES-PMA-04 Gestión electrónica de los expedientes del servicio jurídico Eliminado SD SD SD SD SD Línea 1 L1-PRES-PMA-05 Gestión electrónica de los asuntos del registro de entrada y salida y digitalización del registro de entrada En ejecucion 64% 27% 37% 15% 9% Línea 1 L1-PRES-PMA-06 Tramitación electrónica completa de los procedimientos inciados a instancia de parte previa su simplificación y racionalización - Presidencia.Utilizando el gestor FAP En ejecucion 78% 78% 0% 0% -7% Línea 1 L1-PRES-PMA-07 Tramitación electrónica completa de los procedimientos inciados a instancia de parte previa su simplificación y racionalización - Presidencia.Tramitación el gestor TURIDATA- GEXTUR En ejecucion 58% 13% 46% 17% 39% Línea 1 L1-PRES-PMA-08 Portal Web – Presidencia Publicación del portal En ejecucion 93% 53% 40% 40% 0% Línea 1 L1-PRES-PMA-09 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte. Inicio telemático completo En ejecucion 16% 20% -3% 0% 2% Línea 2 L2-PRES-PMA-01 Simplificación de procedimientos En ejecucion 80% 0% 80% 17% SD Línea 2 L2-PRES-PMA-02 Actuaciones de respuesta inmediata No iniciado SD SD SD 0% SD Línea 2 L2-PRES-PMA-03 Catálogo de procedimientos administrativos Finalizado 100% 100% 0% 0% -122% Línea 3 L3-PRES-PMA-01 Cartas de servicio En ejecucion 100% 72% 28% 28% 1% Línea 3 L3-PRES-NPM-01 Evaluación mediante EVAM En ejecucion 57% 1% 56% 74% 0% Línea 3 L3-PRES-NPM-02 Integración de servicio de información en el 012 En ejecucion 77% 53% 23% 16% -2% 67% 37% 31% 17% -6% 1 Grado de avance previsto: Representa un valor medio de lo que debería haberse ejecutado de los proyectos según la previsión inicial calculado a fecha del informe. Se calcula mediante la relación entre la duración en días de las fases/hitos que deberían estar finalizados a fecha del informe y la duración, en días, de todas las fases previstas. Grado de avance real: Representa un valor medio de lo que se ha ejecutado realmente de los proyectos a fecha del informe. Se calcula mediante la relación entre la duración en días de las fases/hitos finalizados a fecha del informe y la duración, en días, de todas las fases previstas. Grado de avance previsto-real: Este indicador representa el desfase entre lo que se debería haber ejecutado de los proyectos según la planificación inicial y lo que se ha ejecutado realmente. Se calcula mediante la diferencia entre el Grado de avance previsto menos el Grado de avance real. Lo ideal serían valores inferiores al 10%, siendo tolerables valores hasta el 20%. Grado de desviación: Representa un valor medio de cuanto se han retrasado los proyectos frente a lo previsto a fecha del informe. Se estima calculando, en días, el retraso del proyecto frente a la duración prevista del mismo. Grado de eficiencia: Representa en qué medida la ejecución del proyecto se ajusta a la planificación prevista, independientemente de si el proyecto ha empezado en la fecha prevista. Se estima comparando el tiempo empleado en la ejecución de las fases/hitos ya finalizados a la fecha del informe, con el tiempo inicialmente previsto en la ejecución de estas mismas fases/hitos. Un proyecto será eficiente cuando el tiempo empleado coincide con el previsto. Se establece que el ratio de eficiencia oscila entre el +/- 10%. Valores negativos implicarían el empleo de un tiempo mayor al previsto en la ejecución de fases/hitos. Por el contrario, un valor positivo supondría haber utilizado menos tiempo del previsto, y por tanto, implica eficiencia. Sin embargo, valores positivos muy altos implicarían unos tiempos previstos de fases/hitos muy holgados, lo cual indica una planificación inadecuada. Ello no obsta para valorar positivamente la finalización de los proyectos con antelación a los tiempos planificados. SD. Sin datos: Representa que no existen datos para calcular un indicador. Para proyectos cuyo estado sea “Suspendido” o “Eliminado” todos los indicadores tomarán el valor SD. Para proyectos “No iniciados” todos los indicadores tendrán el valor SD, excepto el Grado de desviación, que podría tener un valor distinto a SD si el inicio del proyecto se ha retrasado respecto a su planificación inicial. En los proyectos “En ejecución” los indicadores de Grado de avance real y Grado de eficiencia tomarán el valor SD si no se ha finalizado al menos una fase/hito. En cualquier caso, si no se proporcionan datos de Fechas de inicio/fin previstas y reales para las distintas fases/hitos de un proyecto será imposible calcular los indicadores de seguimiento de dicho proyecto, independientemente del estado en que se encuentre ese proyecto. Leyenda indicadores: Grado avance previsto: 0%↔ 50%, 50% ↔ 100% Grado avance real: 0% ↔ 50%, 50% ↔ 100% Grado avance previsto-real: -100% ↔ 10%, 10% ↔ 20%, 20% ↔ 100% Grado desviación: 0%↔ 10%, 10% ↔ 100% Grado eficiencia: -100% ↔ -11%, -10% ↔ 10%, 11% ↔ 100%
  • 5. 5 0 2 4 6 8 10 Linea 1 Linea 2 Linea 3 Linea 4 Linea 5 Linea 6 Linea 7 Estado de los proyectos del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
  • 6. 6 2.2. Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad (CEUS). En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto- real Grado desviación Grado eficiencia Línea 1 L1-CEUS-PMA-01 Sede Electrónica - CEUS Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CEUS-PMA-02 Políticas de Seguridad de la información - CEUS No iniciado 10% 0% 10% 12% SD Línea 1 L1-CEUS-PMA-03 Inicio telemático procedimientos administrativos CEUS iniciados a instancia de parteEn ejecucion 29% 29% 0% 0% 86% Línea 1 L1-CEUS-PMA-04 Tramitación electrónica completa de procedimientos de la CEUS iniciados a instancia de parte previa su simplificación y racionalizaciónEn ejecucion 72% 40% 32% 13% -20% Línea 1 L1-CEUS-PMA-05 Portal Web - CEUS. Unificación del portal En ejecucion 100% 67% 33% 9% 9% Línea 6 L6-CEUS-PMA-01 Espacio único de formación para todas las áreas del Gobierno de Canarias, incluyendo formación a distancia para: estudiantes, trabajadores, y para empleadEliminado SD SD SD SD SD Línea 2 L2-CEUS-PMA-01 Consolidación y mejora del CPA: Modelos normalizados de solicitud de inicio en los procedimientos del CPA de la CEUS. En ejecucion 0% 25% -25% 0% 40% Línea 2 L2-CEUS-PMA-02 Simplificación de los procedimientos administrativos. Sustituir el régimen tradicional de autorizaciones administrativas por el sistema de comunicaciones previas y declaraciones responsables. No iniciado SD SD SD 60% SD Línea 2 L2-CEUS-PMA-03 Simplificación de los procedimientos administrativos. Revisar el sentido del silencio de los procedimientos de la CEUS No iniciado SD SD SD 60% SD Línea 2 L2-CEUS-PMA-04 Simplificación de los procedimientos administrativos. Revisar los procedimientos administrativos de la CEUS para simplificarlos En ejecucion SD SD SD 0% SD Línea 3 L3-CEUS-PMA-01 Aplicación del modelo EVAM en la Dirección General de Universidades En ejecucion 100% 0% 100% 88% SD Línea 7 L7-CEUS-PMA-01 Experiencia piloto de innovación educativa. Diseño de situaciones de aprendizaje e integración de los recursos digitales en la práctica docente En ejecucion 30% 30% 0% 11% 12% Línea 7 L7-CEUS-PMA-02 Educación en sostenibilidad. Huella ecológica cero En ejecucion 46% 46% 0% 2% 0% Línea 7 L7-CEUS-PMA-03 Plan de Promoción de la Salud Laboral en el ámbito docente En ejecucion 20% 4% 16% 15% 0% 51% 34% 17% 21% 16% Ver nota (1) pág. 4 0 1 2 3 4 5 6 Linea 1 Linea 2 Linea 3 Linea 4 Linea 5 Linea 6 Linea 7 Estado de los proyectos del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
  • 7. 7 2.3. Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad (CEHS). En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto- real Grado desviación Grado eficiencia Línea 1 L1-CEHS-PMA-01 Integración Taro-Sefcan En ejecucion 45% 8% 37% 3% 34% Línea 1 L1-CEHS-PMA-02 Factura electrónica En ejecucion 63% 57% 5% 32% 19% Línea 1 L1-CEHS-PMA-03 WEB PYMES Eliminado SD SD SD SD SD Línea 1 L1-CEHS-PMA-04 Sede Electronica CEHS Finalizado 100% 100% 0% 0% -31% Línea 1 L1-CEHS-NPM-01 Intranet CEHS En ejecucion 34% 34% 0% 0% 33% 60% 50% 11% 9% 14% Ver nota (1) pág. 4 0 1 2 3 4 5 6 Linea 1 Linea 2 Linea 3 Linea 4 Linea 5 Linea 6 Linea 7 Estado de los proyectos del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
  • 8. 8 2.4. Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad (CPJI). En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto- real Grado desviación Grado eficiencia Línea 1 L1-CPJI-PMA-01 Sede Electrónica - CPJI Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CPJI-PMA-02 Políticas de Seguridad de la información - CPJI En ejecucion 26% 26% 0% 0% -109% Línea 1 L1-CPJI-PMA-03 Digitalización – CPJI.Documentos y expedientes en registro, en fase de trámite y en fase de archivo Suspendido SD SD SD SD SD Línea 1 L1-CPJI-PMA-04 Inicio telemático de 26 procedimientos del Servicio de Gestión del Juego En ejecucion 100% 14% 86% 60% 0% Línea 1 L1-CPJI-PMA-05 Inicio Telemático de procedimientos de inscripción de actos en Registros Administrativos de Asociaciones, Colegios Profesionales, Fundaciones, Parejas de Hecho y Participación Ciudadana En ejecucion 69% 47% 22% 1% 27% Línea 1 L1-CPJI-PMA-06 Inicio telemático de 4 procedimientos de la DG de Relaciones con la Administración de Justicia En ejecucion 100% 12% 88% 88% 0% Línea 1 L1-CPJI-PMA-07 Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte Gestión del Juego En ejecucion 100% 0% 100% 0% SD Línea 1 L1-CPJI-PMA-08 Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte de Registros Administrativos No iniciado 63% 0% 63% 0% SD Línea 1 L1-CPJI-PMA-09 Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte de la DG Relaciones con la Administración de Justicia No iniciado SD SD SD 0% SD Línea 1 L1-CPJI-PMA-10 Portal Web - CPJI -Adaptación a Open CMS En ejecucion 73% 55% 18% 0% 29% Línea 1 L1-CPJI-PMA-11 Portal de Transparencia En ejecucion 100% 100% 0% 37% 0% Línea 1 L1-CPJI-PMA-12 Portal de Participación Ciudadana En ejecucion 63% 63% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CPJI-PMA-13 Gestión Electrónica de las Iniciativas Parlamentarias En ejecucion 100% 43% 57% 0% 7% Línea 1 L1-CPJI-PMA-14 Gestión Electrónica del BOC Suspendido SD SD SD SD SD Línea 2 L2-CPJI-PMA-01 Simplificación administrativa En ejecucion 59% 37% 21% 12% 100% Línea 3 L3-CPJI-PMA-01 Cartas de Servicio En ejecucion 45% 45% 0% 0% 0% Línea 3 L3-CPJI-PMA-02 Autoevaluación Inspección General de Servicios Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 3 L3-CPJI-PMA-03 Autoevaluación Oficinas Centrales de la Oficina Canaria de Información y Atención Ciudadana Suspendido SD SD SD SD SD Línea 7 L7-CPJI-PMA-01 Foro de Juventud No iniciado SD SD SD 0% SD Línea 7 L7-CPJI-PMA-02 Elaboración de una "Guía sobre uso no sexista del lenguaje administrativo" En ejecucion 35% 35% 0% 0% 0% Línea 7 L7-CPJI-PMA-03 Colaboración con el ISTAC en la elaboración del producto estadístico "Mujeres y hombres en Canarias" Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 7 L7-CPJI-PMA-04 Diagnóstico sobre el estado de implantación de la transversalidad de género en la Administración de la CAC, según lo establecido en la Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y hombres Finalizado 100% 100% 0% 0% -5% Línea 7 L7-CPJI-PMA-05 Creación y funcionamiento del grupo de trabajo técnico sobre "Evaluación del impacto de género en la normativa" En ejecucion 48% 48% 0% 15% 50% Línea 7 L7-CPJI-NPM-01 Elaboración de los indicadores de evaluación de la "Estrategia para la igualdad de mujeres y hombres en Canarias, 2013-2020" Finalizado 100% 100% 0% 0% -6% 78% 54% 24% 10% 5% Ver nota (1) pág. 4
  • 9. 9 0 2 4 6 8 10 12 14 16 Linea 1 Linea 2 Linea 3 Linea 4 Linea 5 Linea 6 Linea 7 Estado de los proyectos del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
  • 10. 10 2.5. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas (CAGPA). En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto- real Grado desviación Grado eficiencia Línea 1 L1-CAGPA-PMA-01 Sede Electrónica -CAGPA Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CAGPA-PMA-02 Política de Seguridad de la información .CAGPA En ejecucion 76% 25% 51% 0% 1% Línea 1 L1-CAGPA-PMA-03 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte - AGPA. Inicio telemático de (30) procedimientos En ejecucion 20% 20% 0% 0% -81% Línea 1 L1-CAGPA-PMA-04 Tramitación electrónica completa de los procedimientos inciados a instancia de parte previa su simplificación y racionalización - CAGPA 23 procedimientos En ejecucion 100% 36% 64% 27% 0% Línea 1 L1-CAGPA-PMA-05 Portal Web - CAGPA. Migración a Open CMS En ejecucion SD SD SD 16% SD Línea 1 L1-CAGPA-PMA-06 Gestión de Recursos Administrativos Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CAGPA-PMA-07 Realización de procedimientos completos (FAP Gestor de Expedientes ) En ejecucion 100% 48% 52% 71% -6% Línea 1 L1-CAGPA-PMA-08 Realización de Servicios web en Registros En ejecucion 65% 29% 36% 0% 18% Línea 3 L3-CAGPA-PMA-01 Autoevaluación Servicio Capacitación Agraria (Incluye Escuelas Capacitación Agraria) No iniciado SD SD SD SD SD 80% 51% 29% 14% -10% Ver nota (1) pág. 4 0 2 4 6 8 10 Linea 1 Linea 2 Linea 3 Linea 4 Linea 5 Linea 6 Linea 7 Estado de los proyectos del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
  • 11. 11 2.6. Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (CCDPSyV). En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto- real Grado desviación Grado eficiencia Línea 1 L1-CDPSV-PMA-01 Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma corporativa Intercambio información entre SCS y CCDPSV, para los trámites de Discapacidad y Dependencia Suspendido SD SD SD SD SD Línea 1 L1-CDPSV-PMA-02 Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma corporativa. Procedimientos de Familia Numerosa, discapacidad y Prestaciones En ejecucion SD SD SD SD SD Línea 1 L1-CDPSV-PMA-03 Políticas de Segurifad de la Información - CCDPSV Eliminado SD SD SD SD SD Línea 1 L1-CDPSV-PMA-04 Digitalización - CCSPSV. Documentos del Registro de entrada En ejecucion 75% 0% 75% 96% SD Línea 1 L1-CDPSV-PMA-05 Digitalización – CCDPSV. Actuaciones complementarias a procedimientos que ya disponen de backoffice, mediante una herramienta de archivo @ Suspendido SD SD SD SD SD Línea 1 L1-CDPSV-PMA-06 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte - CCDPSV. Inicio telemático de (25) procedimientos En ejecucion SD SD SD SD SD Línea 1 L1-CDPSV-PMA-07 Tramitación electrónica completa de los procedimientos inciados a instancia de parte previa su simplificación y racionalización - CCDPSV. 15 procedimientos que tienen o tendrán backoffice que soportan su gestión posterior En ejecucion SD SD SD SD SD Línea 1 L1-CDPSV-PMA-08 Portal Web - CCDPSV. Elaboración de un grupo de portales web en el gestor Open CMS. Elaboración de plantillas del nuevo diseño web - Todos los departamentos En ejecucion 37% 0% 37% 21% SD Línea 1 L1-CDPSV-PMA-9 Gobierno de Canarias 2.0 Eliminado SD SD SD SD SD Línea 1 L1-CDPSV-PMA-10 Elaboración de la normativa para la creación del Registro de habilitaciones para acreditar la comparecencia e identidad de los ciudadanos interesados en realizar actuaciones ante la sede @ Finalizado SD SD SD SD SD Línea 1 L1-CDPSV-PMA-11 Protocolo de actuación de convenios de CCDPSV y gestión informatizada de su trámite Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CDPSV-PMA-12 Elaboración de un convenio genérico para que un organismo diferente a la CCDPSV pueda habilitar a sus funcionarios para utilizar la sede ofreciendo un servicio a los ciudadanos Suspendido SD SD SD SD SD Línea 1 L1-CDPSV-PMA-13 Gestión electrónica de iniciativas parlamentarias. Diputado del común y defensor del pueblo Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CDPSV-PMA-14 Gestión del portafirmas Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CDPSV-PMA-15 Sede Electrónica ICV Finalizado 100% 100% 0% 0% -7% Línea 1 L1-CDPSV-PMA-16 Tramitación electrónica completa de los procedimientos inciados a instancia de parte previa su simplificación y racionalización - ICV. 2 procedimientos En ejecucion 100% 50% 50% 40% -11% Línea 2 L2-CDPSV-PMA-1 Subvenciones - Unificación del procedimiento mediante la aprobación de bases genéricas tipo para las convocatorias de la CCDPSV En ejecucion 100% 0% 100% 101% SD Línea 2 L2-CDPSV-PMA-2 Subvenciones - Unificación del procedimiento de habilitación de entidades colaboradoras de la CCDPSV En ejecucion 100% 0% 100% 134% SD Línea 3 L3-CDPSV-PMA-1 Autoevaluación. Oficinas de Información Especializada en materia de Políticas Sociales En ejecucion SD SD SD 12% SD Línea 3 L3-CDPSV-PMA-2 Autoevaluación. Instituto Canario Vivienda Finalizado 100% 100% 0% 0% -2% Línea 3 L3-CDPSV-PMA-3 Atención a la ciudadanía en las oficinas de información especializada de políticas sociales - Plan de mejora. En ejecucion 100% 42% 58% 32% 9% Línea 6 L6-CDPSV-PMA-01 Crear una red de formación permanente del empleado público, formándom-e, a través de entornos formativos En ejecucion 13% 13% 0% 0% -10% Línea 1 L1-CDPSV-NPM-01 Sede Electrónica tipo Consejería de CDPSV En ejecucion SD SD SD 34% SD Línea 1 L1-CDPSV-NPM-02 Aplicativo de Entidades Deportivas de Canarias En ejecucion SD SD SD 8% SD Línea 2 L2-CDPSV-NPM-01 Racionalización y simplificación de procedimientos En ejecucion SD SD SD SD SD 85% 50% 35% 32% -3% Ver nota (1) pág. 4
  • 12. 12 0 5 10 15 20 Linea 1 Linea 2 Linea 3 Linea 4 Linea 5 Linea 6 Linea 7 Estado de los proyectos del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
  • 13. 13 2.7. Consejería de Empleo, Industria y Comercio (CEIC). En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto- real Grado desviación Grado eficiencia Línea 1 L1-CEIC-PMA-01 Sede Electrónica - CEIC Finalizado 100% 100% 0% 0% -1% Línea 1 L1-CEIC-PMA-02 Soporte a los usuarios (internos /externos) de administración electrónica Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CEIC-PMA-03 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte - CEIC.Inicio telemático de 10 procedimientos En ejecucion 80% 80% 0% 0% 11% Línea 1 L1-CEIC-PMA-04 Tramitación electrónica completa de los procedimientos inciados a instancia de parte previa su simplificación y racionalización - CEIC. 20 procedimientos En ejecucion 87% 87% 0% 0% 14% Línea 1 L1-CEIC-PMA-05 Portal Web - CEIC. Adaptación a Open CMS En ejecucion 15% 15% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CEIC-PMA-06 Implementación de una solución de digitalización de documentos de la CEIC Eliminado SD SD SD SD SD 77% 77% 0% 0% 5% Ver nota (1) pág. 4 0 1 2 3 4 5 6 7 Linea 1 Linea 2 Linea 3 Linea 4 Linea 5 Linea 6 Linea 7 Estado de los proyectos del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
  • 14. 14 2.8. Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial (COPTyPT). En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto- real Grado desviación Grado eficiencia Línea 1 L1-COPTPT-PMA-01 Sede Electrónica- COPTPT Finalizado SD SD SD SD SD Línea 1 L1-COPTPT-PMA-02 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte - COPTPT. Inicio de todos los procedimientos. 2012: 20% 2013: 30% 2014: 30% En ejecucion SD SD SD SD SD Línea 1 L1-COPTPT-PMA-03 Tramitación electrónica completa de los procedimientos inciados a instancia de parte previa su simplificación y racionalización -COPTPT En ejecucion SD SD SD SD SD Línea 1 L1-COPTPT-NPM-01 Portal Web COPTPT En ejecucion SD SD SD SD SD Línea 1 L1-COPTPT-NPM-02 Portal Web colaborativo de la COPTyPT En ejecucion SD SD SD SD SD Línea 1 L1-COPTPT-NPM-03 Despliegue del tramitador de expedientes electrónico MayTE en la totalidad de la COPTyPT En ejecucion SD SD SD SD SD Línea 1 L1-COPTPT-NPM-04 Firma Electrónica en COPTyPT En ejecucion SD SD SD SD SD Línea 1 L1-COPTPT-NPM-05 Informatización de la gestión ITIL y CMDB en el ámbito TIC de la COPTyPT En ejecucion SD SD SD SD SD Línea 2 L2-COPTPT-PMA-01 Simplificación Administrativa En ejecucion SD SD SD SD SD Línea 2 L2-COPTPT-PMA-02 Catálogo de Procedimiento Administrativo. Consolidación y Mejora En ejecucion SD SD SD SD SD Línea 3 L3-COPTPT-PMA-01 Autoevaluación EVAM No iniciado SD SD SD SD SD Línea 3 L3-COPTPT-NPM-01 Reorganización del Registro e implantación del SIAC No iniciado SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD Ver nota (1) pág. 4 0 2 4 6 8 10 Linea 1 Linea 2 Linea 3 Linea 4 Linea 5 Linea 6 Linea 7 Estado de los proyectos del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
  • 15. 15 2.9. Consejería de Sanidad (CS). En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto- real Grado desviación Grado eficiencia Línea 1 L1-CSAN-PMA-01 Digitalización - CSAN Documentos en soporte papel Eliminado SD SD SD SD SD Línea 1 L1-CSAN-PMA-02 Digitalizacilón de los documentos en soporte papel de aquellas actuaciones complementarias a procedimientos del BACKOFFICE SAUCE Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CSAN-PMA-03 Implantación progresiva de la tramitación electrónica completa de los procedimientos y servicios de la SGT - CSANNo iniciado SD SD SD 20% SD Línea 1 L1-CSAN-PMA-04 Portal Web - CSAN Reforzamiento del portal En ejecucion 3% 3% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CSAN-PMA-05 Comunicaciones electronicas internas gestión de portafirmas Finalizado 100% 100% 0% 0% 33% Línea 1 L1-CSAN-NPM-01 VIPROF En ejecucion 80% 80% 0% 0% 2% Línea 1 L1-CSAN-NPM-02 VIMAV Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CSAN-NPM-03 DONACIONES WEB En ejecucion 91% 91% 0% 0% 16% Línea 1 L1-CSAN-NPM-04 GEDO En ejecucion 86% 86% 0% 0% 3% Línea 1 L1-CSAN-NPM-05 CEDRO En ejecucion 100% 48% 52% 3% 2% Línea 1 L1-CSAN-NPM-06 SAUCE En ejecucion 19% 19% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CSAN-NPM-07 Implantación, seguimiento y adaptación de nuevos evolutivos a la sede electrónica En ejecucion 35% 0% 35% 24% SD Línea 1 L1-CSAN-NPM-08 PREVEN CS En ejecucion 62% 62% 0% 0% 23% Línea 1 L1-CSAN-NPM-09 Rediseño de la Intranet Consejeria Sanidad Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CSAN-NPM-10 REMAV En ejecucion 4% 4% 0% 0% 0% Línea 1 L1-CSAN-NPM-11 Incorporación de procedimientos y servicios de ESSSCAN a la Sede Electrónica de Sanidad En ejecucion SD SD SD 0% SD Línea 1 L1-CSAN-NPM-12 Generación de documentos dinámicos En ejecucion 19% 19% 0% 0% 0% Línea 6 L6-CSAN-NPM-01 Manual de acogida Consejería de Sanidad En ejecucion 100% 100% 0% 0% 38% 67% 61% 6% 3% 8% Ver nota (1) pág. 4 0 5 10 15 20 Linea 1 Linea 2 Linea 3 Linea 4 Linea 5 Linea 6 Linea 7 Estado de los proyectos del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
  • 16. 16 2.10. Servicio Canario de Empleo (SCE). En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto- real Grado desviación Grado eficiencia Línea 1 L1-SCE-PMA-01 Sede Electrónica - SCE Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-SCE-PMA-02 Digitalización – SCE.Serie de documentos en fase de archivo e integración en SPERIA (digitalización masiva) Finalizado 100% 100% 0% 0% 14% Línea 1 L1-SCE-PMA-03 Notificación por comparecencia en sede (NECSE) En ejecucion 100% 82% 18% 29% 20% Línea 3 L3-SCE-PMA-01 Autoevaluación Subdirección de Economía Social del Servicio Canario de Empleo No iniciado SD SD SD SD SD Línea 3 L3-SCE-PMA-02 Autoevaluación Instituto Canario de las Cualificaciones Profesionales del Servicio Canario de Empleo No iniciado SD SD SD SD SD Línea 3 L3-SCE-PMA-03 Autoevaluación Subdirección de Formación del Servicio Canario de Empleo No iniciado SD SD SD SD SD Línea 3 L3-SCE-PMA-04 Autoevaluación Red de oficinas de empleo del Servicio Canario de Empleo No iniciado SD SD SD SD SD Línea 1 L1-SCE-NPM-01 Sello electronico del SCE (BOC 08/08/2012). Eliminado SD SD SD SD SD Línea 1 L1-SCE-NPM-02 Digitalización archivos electrónicos En ejecucion 64% 64% 0% 0% -4% Línea 1 L1-SCE-NPM-03 Implantacion portafirmas electronico (BOC 28/11/2012) Eliminado SD SD SD SD SD Línea 1 L1-SCE-NPM-04 Portal web corporativo Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-SCE-NPM-05 Implantación firma digital sispecan Suspendido SD SD SD SD SD Línea 1 L1-SCE-NPM-06 Cita previa multicanal oficinas de empleo Finalizado 100% 100% 0% 0% -25% Línea 1 L1-SCE-NPM-07 Intranet Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-SCE-NPM-08 Apps móviles En ejecucion 100% 0% 100% 91% SD Línea 1 L1-SCE-NPM-09 Tablón de anuncios electrónico del servicio canario de empleo (sce). Finalizado 100% 100% 0% 0% -75% Línea 1 L1-SCE-NPM-10 Digitalización registro procedimientos ege en el archivo electrónico de datos aed Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-SCE-NPM-11 Migración de servicios electrónicos de oficina virtual a sede electrónica En ejecucion 100% 0% 100% 68% SD Línea 1 L1-SCE-NPM-12 Implantacion redes sociales en sce Finalizado 100% 100% 0% 0% 50% Línea 1 L1-SCE-NPM-13 Cursos de formación para el personal del sce en gestión documental y uso de la aplicación speria En ejecucion 57% 0% 57% 136% SD Línea 1 L1-SCE-NPM-14 Tramitación en sede electrónica de procedimientos administrativos de servicio canario de empleo (e- procedimiento). Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 L1-SCE-NPM-15 Digitalización de documentación de entrada por registro para su incorporación en el sistema de gestión de expedientes ege Finalizado 100% 100% 0% 0% -63% Línea 2 L2-SCE-NPM-01 Registro de solicitantes de subvenciones al SCE (RSS al SCE) gestionado a través de EGE. Eliminado SD SD SD SD SD Línea 2 L2-SCE-NPM-02 Simplificación de los procedimientos administrativos sce No iniciado SD SD SD SD SD Línea 3 L3-SCE-NPM-01 Implantación del sistema automátizado de gestión de colas de espera en las oficinas de empleo Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 3 L3-SCE-NPM-02 Transmision on line de las jornadas europeasde empleo joven en Canarias en la web del SCE Eliminado SD SD SD SD SD Línea 3 L3-SCE-NPM-03 Autoevaluación de calidad de la subdirección de empleo del sce No iniciado SD SD SD SD SD Línea 3 L3-SCE-NPM-04 Carta de servicios del sce No iniciado SD SD SD SD SD Línea 3 L3-SCE-NPM-05 Sugerencias y reclamaciones. revisión y mejora e la gestión en el sce No iniciado SD SD SD SD SD Línea 6 L6-SCE-NPM-01 Sistema de gestión del conocimiento – gesdocgle- fase i desarrollo, fase ii implantación. Finalizado 100% 100% 0% 0% 4% Línea 6 L6-SCE-NPM-02 Manual de bienvenida del sce No iniciado SD SD SD SD SD Línea 7 L7-SCE-NPM-01 Guía básica sobre lenguaje administrativo correcto, moderno y no sexista en el sce No iniciado SD SD SD SD SD 95% 79% 16% 19% -6% Ver nota (1) pág. 4
  • 17. 17 0 5 10 15 20 Linea 1 Linea 2 Linea 3 Linea 4 Linea 5 Linea 6 Linea 7 Estado de los proyectos del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
  • 18. 18 2.11. Servicio Canario de la Salud (SCS). En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los proyectos: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto- real Grado desviación Grado eficiencia Línea 1 L1-SCS-PMA-01 Sede Electrónica - SCS Finalizado 100% 100% 0% 0% 1% Línea 1 L1-SCS-PMA-02 Política de Seguridad de la información SCS En ejecucion 60% 60% 0% 20% -2% Línea 1 L1-SCS-PMA-03 Digitalización - SCS. Expedientes del servicio de acreditación y autorizaciónEliminado SD SD SD SD SD Línea 1 L1-SCS-PMA-04 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte En ejecucion 100% 74% 26% 0% 1% Línea 2 L2-SCS-PMA-01 Revisión de los procedimientos del Catálogo y actualización, En ejecucion 100% 100% 0% 0% -28% Línea 2 L2-SCS-PMA-02 Simplificación procedimientos En ejecucion 54% 0% 54% 12% SD Línea 2 L2-SCS-PMA-03 Estudio ARIS y Declaracion Responsable En ejecucion SD SD SD 0% SD Línea 5 L5-SCS-PMA-01 Dirección por Objetivos orientada a resultados No iniciado SD SD SD SD SD Línea 7 L7-SCS-PMA-01 Sostenibilidad en los programas del SCS En ejecucion 38% 22% 16% 0% 0% Línea 7 L7-SCS-PMA-02 Desigualdad en salud de mujeres y hombres En ejecucion 70% 40% 30% 0% 0% 75% 57% 18% 4% -5% Ver nota (1) pág. 4 0 1 2 3 4 5 Linea 1 Linea 2 Linea 3 Linea 4 Linea 5 Linea 6 Linea 7 Estado de los proyectos del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados
  • 19. 19 2.12. Resumen de proyectos por Líneas de Actuación y Departamentos. En los cuadros y gráficos siguientes se recogen una serie de datos globales de los proyectos verticales correspondientes a los distintos departamentos: ü Estado de los proyectos verticales por Línea de Actuación: Línea del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados Total Linea 1 4 65 28 6 9 112 Linea 2 4 12 1 0 1 18 Linea 3 10 7 3 1 1 22 Linea 4 0 0 0 0 0 0 Linea 5 1 0 0 0 0 1 Linea 6 1 2 1 0 1 5 Linea 7 2 7 3 0 0 12 22 93 36 7 12 170 0 20 40 60 80 100 120 Linea 1 Linea 2 Linea 3 Linea 4 Linea 5 Linea 6 Linea 7 Estado de los proyectos verticales del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados Los datos más significativos que se pueden extraer del cuadro y gráfica anteriores son: 1) El total de proyectos verticales asciende a 169, de los cuales 111 se corresponden a la Línea 1 de administración electrónica, lo que supone un 66% del total de los proyectos. Le siguen, con mucha diferencia, los proyectos de la Línea 3 (22) y 2 (18) que representan un 13% y 11% respectivamente.
  • 20. 20 2) Actualmente se encuentran en ejecución un total 91 proyectos que representan un 54% del total de proyectos. De los cuales 63 proyectos corresponden a la Línea 1 que representan el 69% de los proyectos en ejecución. 3) Se han finalizados 37 proyectos lo que representa un 22% del total de los proyectos. 4) Se encuentran en fase “No iniciados” 22 proyectos que representan un 13% del total de proyectos. ü Indicadores los proyectos verticales (grado de avance, desviaciones y eficiencia en la planificación de los proyectos): Departamento Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto- real Grado desviación Grado eficiencia Consejería Agricultura, Pesca y Alimentación 80% 51% 29% 14% -10% Consejería Deportes, Políticas Sociales y Vivienda 85% 50% 35% 32% -3% Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad 60% 50% 11% 9% 14% Consejería de Empleo, Industria y Comercio 77% 77% 0% 0% 5% Consejería Educación, Universidades y Sostenibilidad 51% 34% 17% 21% 16% Consejería Obras Públicas, Transportes y Política Territorial SD SD SD SD SD Consejería Presidencia, Justicia e Igualdad 78% 54% 24% 10% 5% Presidencia del Gobierno 67% 37% 31% 17% -6% Consejería Sanidad 67% 61% 6% 3% 8% Servicio Canario de Empleo 95% 79% 16% 19% -6% Servicio Canario de Salud 75% 57% 18% 4% -5% 73% 55% 19% 13% 2% Ver nota (1) pág. 4 3. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS CORPORATIVOS. En este apartado se recogen los proyectos corporativos cuya ejecución corresponde a la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, ya sea a través de la Inspección General de Servicios o de la Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías o conjuntamente por ambos centros directivos. 3.1. Línea 1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica. En esta Línea se pueden destacar como hitos o acciones más relevantes, ejecutadas o impulsadas por la Inspección General de Servicios conjuntamente con la Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías, las siguientes: 1) Dentro del proyecto <<1.4 – S1. Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma Corporativa>>, íntimamente relacionado con la Línea 2, se han desarrollado las siguientes acciones: - Elaboración del Manual de usuario de la plataforma de intermediación. - Creación del formulario de alta de usuario a los servicios de interoperabilidad. - Creación de una cuenta de correo corporativa para dudas y solicitudes (intermedia.cpji@gobiernodecanarias.org)
  • 21. 21 - Información de la plataforma a través de la página web de la Oficina de Soporte a la Administración Electrónica (OSAE): www.gobiernodecanarias.net/osae 2) Con la finalidad de impulsar el inicio electrónico de los procedimientos administrativo y así poder dar cumplimiento a los objetivos marcados por el Gobierno de Canarias en su sesión del 1 de agosto de 2013 y dentro del proyecto <<1.13 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte – Inicio telemático>>, se ejecutaron las siguientes acciones: - Soporte continuo a los distintos departamentos para la elaboración de formularios (formulario de solicitud genérica, becas universitarias, pago a proveedores, etc.) - Se han elaborado fragmentos comunes para su reutilización en la elaboración de los formularios. - En el mes de octubre de 2013 se impartió un seminario de difusión "Repositorio de fragmentos y formularios electrónicos", del que surgió la creación del grupo de trabajo interdepartamental, marcándose como objetivos los siguientes: ü Impulsar, adoptar y proponer las medidas necesarias para alcanzar los objetivos establecidos en el Acuerdo de Gobierno de 1 de agosto de 2013, por el que se acuerdan las medidas en materia de impulso de la administración electrónica (Línea 1) y medidas en materia de simplificación administrativa (Línea 2)”. ü Enriquecer, racionalizar y protocolizar todas las tareas y casuísticas relacionadas con la normalización y elaboración de formularios y fragmentos electrónicos. 3) Se han abordado o se abordarán durante el 2014 nuevos proyectos, siendo los más significativos los siguientes: - APP lanzadera del Gobierno de Canarias: su finalidad es servir como PGA (Punto General de Acceso) de las app y servicios móviles del Gobierno de Canarias (app + aplicaciones web adaptadas a móviles + servicios por sms + redes sociales + otra información general de interés como ubicaciones del gobierno de canarias o registros + conexión con las alertas de seguridad y emergencias del portal Web). - Hiper-reg – Digitalización (Digitalización + compulsa + adaptación a SICRES 3.0 + integración con SIR): Adaptación de la aplicación Hiper-reg (entradas-salidas) para que la puedan utilizar todas las oficinas del Gobierno de Canarias con la funcionalidad de digitalización y compulsa no sólo para el intercambio electrónico de registro con otras administraciones sino para todas las presentaciones que realicen los ciudadanos que lo permitan (como ahora se está sucede con las oficinas integradas en ORVE). - Portal de Open Data: su finalidad es habilitar una Plataforma tecnológica horizontal de portal de datos abiertos que permita publicar de forma normalizada la distinta información disponible sobre las gestiones realizadas por las distintas Consejerías y Organismos (presupuestos, inversiones, subvenciones, etc.) para su consulta y explotación por parte de la ciudadanía. Este portal permitirá fomentar el mantenimiento de la información e impulsar su publicación a través de iniciativas Open Data, lo que repercutirá en una mejora de la relación del gobierno con los ciudadanos y ciudadanas.
  • 22. 22 4) Mención aparte merecen las Comunicaciones electrónicas internas. Como ya se indicó en el 1º informe semestral el día 28 de junio de 2013 entró en vigor la Orden de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad de 20 de junio de 2013, por la que se regulan las comunicaciones electrónicas internas en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Esta medida ha permitido la tramitación de forma electrónica de las comunicaciones internas entre órganos y organismos públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Desde la entrada en vigor hasta el 31 de diciembre de 2013 se han producido 217.901 comunicaciones internas, de las cuales, 25.586 se tramitaron electrónicamente, lo que supone un 12% de las comunicaciones internas. A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los proyectos corporativos de la Línea 12 : Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto-real Grado desviación Grado eficiencia Línea 1 1.1.1 1.1-S1 Sedes electrónicas - Servicio corporativo de ayuda a los usuarios/as (PEI). Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 1.1.2 1.1-S2 Sedes electrónicas - Accesibilidad, usabilidad y neutralidad tecnológica No iniciado SD SD SD 0% SD Línea 1 1.2 1.2 Administración Electrónica - Oficina de Soporte. Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 1.3 1.3 Sede electrónica - Plataforma tecnológica para sede tipo. En ejecucion 15% 0% 15% 10% SD Línea 1 1.4 1.4 Plataforma de Interoperabilidad (PLATINO): nuevas funcionalidades En ejecucion 57% 6% 50% 2% 3% Línea 1 1.4.1 1.4-S1. Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma corporativa. En ejecucion 54% 16% 39% 34% -81% Línea 1 1.5 1.5 Administración electrónica - Sistema de Información. En ejecucion 22% 0% 22% 0% SD Línea 1 1.6 1.6 Sede electrónica - Cita previa como servicio en las sedes - Estudio de viabilidad (PEI). En ejecucion 31% 5% 26% 12% -58% Línea 1 1.7 1.7 Políticas de Seguridad de la Información (PSI) - Ámbito de la administración electrónica En ejecucion 100% 100% 0% 0% 57% Línea 1 1.8 1.8 Infraestructuras tecnológicas y de telecomunicaciones. En ejecucion SD SD SD 0% SD Línea 1 1.9 1.9 Archivo electrónico corporativo. En ejecucion 62% 62% 0% 0% -11% Línea 1 1.10 1.10 Digitalización. En ejecucion 56% 33% 22% 22% 5% Línea 1 1.11 1.11 Documentos y archivo electrónicos - Política de gestión. En ejecucion 71% 71% 0% 0% 3% Línea 1 1.12 1.12 Gestor de expedientes corporativo. Suspendido SD SD SD SD SD Línea 1 1.13 1.13 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte - Inicio telemático completo. Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 1.14 1.14 Comunicaciones electrónicas internas. Finalizado 100% 100% 0% 0% 1% Línea 1 1.16 Portal Web. Elaboración Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 1.16.1 1.16-S1 Portal Web - Guía de Estilos del portal institucional. Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 1.17 1.17 Portal Web - Política de dominos. En ejecucion 25% 0% 25% 0% SD Línea 1 1.18 1.18 Portal Web - Gobierno de Canarias 2.0. Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 1 1.19 1.19 Portal opendata En ejecucion SD SD SD 0% SD Línea 1 1.20 1.20 Lanzadera app movil No iniciado SD SD SD 16% SD 70% 58% 12% 5% -6% Ver nota (1) pág. 4 2 SD (Sin datos). No hay datos de planificación para calcular los datos de avance de los proyectos o no hay fases/hitos finalizados
  • 23. 23 3.2. Línea 2. Simplificación de procedimientos administrativos y reducción de cargas administrativas. Respecto a los proyectos horizontales cuya ejecución corresponde a la Inspección General de Servicios, se pueden destacar como hitos más relevantes dentro de esta Línea los siguientes: 1) En el Decreto 113/2013 (publicado en el BOC de 25 de noviembre de 2013), se añadió una disposición adicional decimotercera al Decreto 48/2009, de 28 de abril, por el que se establecen en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias medidas ante la crisis económica y de simplificación administrativa, a fin de facilitar la modificación de los modelos normalizados incorporados como anexos a los decretos que regulan los procedimientos, por resolución del centro directivo competente, facilitándose así la posible modificación de los mismos sin necesidad de tener que tramitar la modificación del decreto que incluya en sus anexos los citados modelos. 2) Muy relacionado con el proyecto de la Línea 1 <<1.4 – S1. Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma Corporativa >>, la Inspección General de Servicios conjuntamente con la Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías, están realizando un estudio y análisis de los documentos requeridos a los ciudadanos en los procedimientos iniciados a instancia de parte y convocatorias de subvenciones a los efectos de poder cumplir con lo dispuesto en el art. 35,f) de la Ley 30/1992 y art. 6.2,b) de la Ley 11/2007. La finalidad de este estudio es elaborar el mapa de intra e interoperabilidad de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de la estrategia para su implantación. 3) El proyecto 2.5-S2 <<Silencio-administrativo – Normas de modificación de sentido del silencio que sean necesarias (aprobación)>>, si bien aparece como “en ejecución”, hay que aclarar que depende del proyecto 2.5-S1 <<Silencio-administrativo – Sentido del silencio en los procedimientos (revisión), proyecto de carácter vertical que tiene por objeto que los distintos departamentos revisen el sentido del silencio de sus procedimientos a fin de comprobar que se ajustan a los criterios establecidos en la Ley de Economía Sostenible. Una vez se conocieran cuántas y cuáles eran las norma de procedimientos que había que modificar a nivel del Gobierno, para ajustarlas al contenido de la citada Ley estatal, se iniciaría el proyecto 2.5-S2 decidiéndose si procedía que cada departamento modificara la normativa que le afectara o aprobar una Ley ómnibus para modificar el sentido del silencio de todos los procedimientos en que fuera necesario. 4) Se encuentra en marcha la definición, diseño e implementación de una nueva herramienta que gestione todos los procedimientos y servicios del Gobierno de Canarias, el Sistema de Información Administrativa de la Comunidad Autónoma de Canarias (SlCAC) que sustituirá al actual Catálogo de Procedimientos Administrativos. De esta herramienta se extraerá la información a suministrar a la ciudadanía tanto a través de las sedes electrónicas, como a través de cualquier otro canal de información. 5) Los proyectos relacionados con la medición de cargas administrativas han sido suspendido de forma temporal ya que estaba previsto aplicar el método simplificado de medición de cargas administrativas y su reducción elaborado por la Administración General del Estado para que fuera compartido por todas las Administraciones Públicas, y la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) tiene previsto, entre las medidas de simplificación administrativa, para apoyar a las distintas Administraciones en el proceso de simplificación la elaboración de un nuevo “Manual general de reducción de cargas administrativas”. A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los proyectos corporativos de la Línea 2:
  • 24. 24 Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto-real Grado desviación Grado eficiencia Línea 2 2.2 Herramienta de seguimiento de la simplificación. Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 2 2.3.2 2.3-S2 Elaborar una norma autonómica sobre comunicaciones previas y declaraciones responsables En ejecucion SD SD SD 38% SD Línea 2 2.5.2 2.5-S2 Sentido del silencio administrativo. En ejecucion 13% 0% 13% 6% SD Línea 2 2.6.1 2.6-S1 Sistema informático de medición de cargas admtvas Suspendido SD SD SD SD SD Línea 2 2.6.2 2.6-S2 Modificar el Decreto 48/2009 para hacer exigible el sistema de medición de cargas administrativas Suspendido SD SD SD SD SD Línea 2 2.8 Colaboración para reducir cargas administrativas. Suspendido SD SD SD SD SD Línea 2 2.9.2 2.9-S2 Mejora de la aplicación informática del CPA. En ejecucion SD SD SD 17% SD Línea 2 2.10 Documentos administrativos. Elaboración de manual En ejecucion 100% 100% 0% 0% 0% 71% 67% 4% 12% 0% Ver nota (1) pág. 4 3.3. Línea 3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos. En esta Línea se pueden destacar como hitos más relevantes los siguientes: 1) Dentro de los proyectos horizontales cuya ejecución corresponde a la Inspección General de Servicios, se ha de destacar que durante este segundo semestre del 2013 y dentro del 3.6. <<Calidad, Mejores Prácticas y Mejores Sugerencias de los Empleados Públicos - Mejora de la convocatoria de premios>>, se ha iniciado la tramitación para modificar el Decreto 220/2000, de 4 de diciembre, por el que se regulan las Cartas de Servicios, los sistemas de evaluación de la calidad y los premios anuales a la calidad del servicio público y mejores prácticas en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Las principales modificaciones afectan a los siguientes aspectos: - Se introduce la regulación de las cartas de servicios electrónicos. - Sistemas de autoevaluación: se elimina como único modelo de referencia el EFQM, admitiendo alguno de los modelos de gestión de la calidad reconocidos a nivel nacional por las distintas AAPP. - Se establecen dos modalidades de premios: a) Premio a la Excelencia, dirigido a reconocer a las organizaciones públicas que hayan realizado su autoevaluación conforme a los modelos de referencia de gestión de la calidad. b) Premio a la Calidad, dirigido a reconocer a las organizaciones públicas que se hayan destacados por la mejora continua de la calidad de sus servicios públicos. - Tanto la convocatoria de estos premios como los premios a las mejores iniciativas y sugerencias de los empleados públicos se hará con carácter bianual. 2) En lo que se refiere a los proyectos cuyo impulso y asesoramiento corresponde a la Inspección General de Servicios, hay que resaltar lo siguiente: - Proyecto 3.3. <<Autoevaluación de las organizaciones con el modelo de calidad “EVAM”>>, en 2013 han finalizado su proceso de evaluación la Inspección General de Servicios y el
  • 25. 25 Instituto Canario de la Vivienda, y está previsto que en el año 2014 se autoevalúen el resto de organizaciones comprometidas en el PEMAC. - Proyecto 3.4. <<Cartas de Servicios – Actualización, elaboración y difusión>>, durante el segundo semestre del 2013 se han actualizado las cartas de servicio de Cibercentro, Ciberinfo (Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Comunicaciones) y Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa. A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los proyectos corporativos de la Línea 3: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto-real Grado desviación Grado eficiencia Línea 3 3.1 Revisión y mejora del sistema de reclamaciones y sugerencias de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. No iniciado SD SD SD 0% SD Línea 3 3.2 Implantación de sistemas de evaluación de la satisfacción de la ciudadanía con los servicios públicos. No iniciado SD SD SD 59% SD Línea 3 3.5 Celebración de unas Jornadas Anuales de Calidad/Excelencia en las Administraciones Públicas de Canarias. No iniciado SD SD SD 0% SD Línea 3 3.6 Mejora del programa de reconocimiento: Premios a la Calidad, Mejores Prácticas y Mejores Iniciativas o Sugerencias de los Empleados Públicos. En ejecucion 100% 100% 0% 0% 12% 100% 100% 0% 15% 12% Ver nota (1) pág. 4 3.4. Línea 4. Evaluación de los programas y políticas públicas. Con respecto a los proyectos horizontales cuya ejecución corresponde a la Inspección General de Servicios, se pueden destacar como hitos más relevantes dentro de esta Línea los siguientes: 1) En el mes de diciembre de 2013 se elaboró la Guía para la Evaluación de Programas y Políticas Públicas, en la que se establece un marco metodológico común, dotando de recursos, criterios, instrumentos y técnicas que faciliten la selección y evaluación de intervenciones públicas en los diferentes departamentos. El objetivo último de esta metodología es facilitar la evaluación de políticas públicas y facilitar a las empleadas y empleados públicos responsables de realizar dichas evaluaciones de una guía práctica que les sirva de orientación sobre las tareas a realizar durante la gestión del proceso de evaluación de cualquier tipo de intervención pública. 2) Durante el ejercicio de 2014 está previsto la realización de un taller práctico que consistirá en aplicar los contenidos adquiridos en el curso de formación impartido entre 2012 y 2013, con la realización de dos casos reales de nuestra Administración Pública, seleccionados previamente por la Inspección General de Servicios. La evaluación de las intervenciones seleccionadas se realizará siguiendo la metodología establecida en la citada Guía. 3) En esta Línea se han eliminado como proyectos el 4.5. <<Red interadministrativas de calidad de los servicios públicos – Implicación>> y el 4.6. <<Difusión de las evaluaciones realizadas>>. El primero porque ya la Inspección General de Servicios forma parte de dicha red interadministrativa como órgano competente en la materia y el segundo al no tener entidad como proyecto y tratarse de una fase más de la evaluaciones que se lleven a cabo. A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los proyectos corporativos de la Línea 4:
  • 26. 26 Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto-real Grado desviación Grado eficiencia Línea 4 4.1 Plan de formación en evaluación de programas y políticas públicas. Finalizado 100% 100% 0% 0% 3% Línea 4 4.2 Marco metodológico común Finalizado 61% 100% -39% 0% 13% Línea 4 4.3 Plan de difusión y sensibilización Finalizado 0% 100% -100% 0% 67% Línea 4 4.4 Integrar la evaluación en el ciclo de la programación, planificación e implantación de políticas. No iniciado SD SD SD 8% SD Línea 4 4.5 Implicación en la Red interadministrativa de Calidad en los Servicios Públicos. Eliminado SD SD SD SD SD Línea 4 4.6 Difusión de las evaluaciones realizadas. Eliminado SD SD SD 0% SD 54% 100% -46% 2% 28% Ver nota (1) pág. 4 3.5. Línea 5. La dirección por objetivos orientada a resultados. Dentro de esta Línea, y con respecto a los proyectos horizontales cuya ejecución corresponde a la Inspección General de Servicios, hay que hacer las matizaciones siguientes: 1) El proyecto 5.4. <<Políticas públicas – Normalizar los resultados en la percepción y satisfacción de los ciudadanos>> se fusiona con el proyecto 3.2 <<Evaluación de la satisfacción de la ciudadanía con los servicios públicos – Implantación de sistemas>> en cuanto ambos proyectos responden a una misma finalidad, como es conocer las necesidades y servicios que demanda la ciudadanía de Canarias para su consideración a la hora de diseñar los programas y políticas públicas, así como de los servicios que se establezcan para su ejecución. 2) Los proyectos 5.2. <<Percepción de incentivos, en sus distintos niveles de responsabilidad, al personal que interviene en DPO, uniéndolo al logro de resultados>>; 5.3. <<Participación de los empleados públicos en la implantación y desarrollo de la DPO>>; 5.5. <<Introducción de estándares de coordinación y homogeneización en su implantación y desarrollo>> y 5.6. Diseño de un nuevo modelo orgánico y funcional que sea compatible>>, se han suspendidos en cuanto dependen de la regulación normativa que se elaboré en estas materias. A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los proyectos corporativos de la Línea 5: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto-real Grado desviación Grado eficiencia Línea 5 5.1 Asegurar la formación en DPO de los Directivos y del personal al servicio de la APCAC Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 5 5.2 Percepcion de incentivos, en sus distintos niveles de responsabilidad, al personal que interviene en DPO, uniendolo al logro de resultados Suspendido SD SD SD SD SD Línea 5 5.3 Asegurar la participación de los empleados públicos en la implantación y desarrollo de la DPO Suspendido SD SD SD SD SD Línea 5 5.4 Politicas publicas. Normalizar los resultados en la percepcion y satisfaccion de los ciudadanos Eliminado SD SD SD SD SD Línea 5 5.5 Introducir en la aplicación de la DPO estándares de coordinación y homogeneización en la implantación y desarrollo de la DPO Suspendido SD SD SD SD SD Línea 5 5.6 Diseñar un nuevo modelo orgánico y funcional en la organización que sea compatible con la aplicación de la DPO Suspendido SD SD SD SD SD Línea 5 5.7.1 5.7-S1 Elaboración del Código de Gobierno Finalizado 100% 100% 0% 0% 0% Línea 5 5.7.2 5.7-S2 Elaboración del Código de Conducta y Ética para los empleados públicos No iniciado 100% 0% 100% 107% SD Línea 5 5.7.3 5.7-S3 Elaboración del Código de Buenas Prácticas Finalizado 100% 100% 0% 0% 3% 100% 75% 25% 27% 1% Ver nota (1) pág. 4
  • 27. 27 3.6. Línea 6. Gestión integral del conocimiento corporativo. Como hitos más relevantes dentro de esta Línea se han de destacar los siguientes: 1) Dentro del proyecto 6.1. <<Gestión del conocimiento – Entorno colaborativo para empleados públicos (PEI)>>, se ha mantenido la difusión quincenal de nuevos contenidos/noticias, de elaboración propia en la totalidad de los casos, en el entorno colaborativo profesional. Así mismo se ha concluido la fase de diseño del portal público de e-colabora, lo que permitirá una mayor difusión del trabajo colaborativo a través de CoP´s. Se prevé su puesta en funcionamiento de forma gradual durante el mes de enero. 2) En el proyecto 6.2. <<”Formándome-e” - Red de formación permanente a través de entornos formativos temáticos, se ha puesto en producción el Espacio de Trabajo Colaborativo (ETC) y se encuentran en fase de análisis por el grupo coordinar las herramientas de detección de necesidades y formativas y la de captación y formación de elaboradores de contenido. 3) En el proyecto 6.3 <<Gestión del conocimiento - Comunidad de prácticas>>, durante el 2013 se han constituido las CoP´s siguientes: - Gestión Integral Conocimiento Corporativo - Archiveros - Control Financiero Permanente - Contrato Obra Pública - Protección Civil - Ética Pública Dentro de este proyecto también se aprobó la Guía para la Constitución de Comunidades de Práctica (CoP) en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. 4) En el proyecto 6.5. <<Bienvenida y Experiencia Profesional – Desarrollo de manuales>> se elaboró y se puso a disposición de todos los departamentos la Guía de Elaboración de Manual de Acogida. Durante el 2013 se han aprobado los Manuales de Acogida siguientes: - Inspección General de Servicios. - Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías. - Consejería de Sanidad. A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los proyectos corporativos de la Línea 6:
  • 28. 28 Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto-real Grado desviación Grado eficiencia Línea 6 6.1 Crear un entorno colaborativo de los empleados públicos En ejecucion 86% 46% 41% 41% 13% Línea 6 6.3 Impulsar la creación de un comunidad de prácticas en gestión de conocimiento En ejecucion 24% 15% 9% 11% 1% Línea 6 6.4 Implantar protocolos de buenas prácticas en materias transversales estratégicas. No iniciado SD SD SD 57% SD Línea 6 6.5 Implantar Manuales de Bienvenida y de Experiencia Profesional. En ejecucion 4% 4% 0% 2% -149% 38% 21% 16% 28% -45% Ver nota (1) pág. 4 3.7. Transversalidad. A continuación se recoge un cuadro resumen con el estado de planificación y avance de los proyectos corporativos de la Línea 7: Línea Código Nombre Estado Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto-real Grado desviación Grado eficiencia Línea 7 7.1 Desarrollo de la transversalidad mediante la innovación administrativa y social en las administraciones públicas (PEI) En ejecucion 5% 2% 4% 24% -9% Línea 7 7.1-S1 Red Canaria de Transversalidad No iniciado SD SD SD SD SD Línea 7 7.6 Lenguaje ciudadano (PEI) En ejecucion 4% 1% 3% 15% -26% 5% 1% 3% 20% -18% Ver nota (1) pág. 4 3.8. Resumen de los proyectos corporativos. ü Estado de los proyectos corporativos: Línea PEMAC No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados Total Línea 1 2 12 7 1 22 Línea 2 4 1 3 8 Línea 3 3 1 4 Línea 4 1 3 2 6 Línea 5 1 3 4 1 9 Línea 6 1 3 4 Línea 7 1 2 3 9 22 14 8 3 56 A continuación se muestra gráficamente el estado de los proyectos corporativo:
  • 29. 29 0 5 10 15 20 25 Línea 1 Línea 2 Línea 3 Línea 4 Línea 5 Línea 6 Línea 7 No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados ü Indicadores los proyectos corporativos (grado de avance, desviaciones y eficiencia en la planificación de los proyectos): Línea PEMAC Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto-real Grado desviación Grado eficiencia LÍNEA1 70% 58% 12% 5% -6% LÍNEA2 71% 67% 4% 12% 0% LÍNEA3 100% 100% 0% 15% 12% LÍNEA4 54% 100% -46% 2% 28% LÍNEA5 100% 75% 25% 27% 1% LÍNEA6 38% 21% 16% 28% -45% LÍNEA7 5% 1% 3% 20% -18% 62% 60% 2% 15% -4% Ver nota (1) pág. 4
  • 30. 30 4. SEGUIMIENTO GLOBAL DE LOS PROYECTOS DEL PEMAC. ü Resumen del estado de todos los proyectos por Línea de Actuación: Línea del PEMAC No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados Total Línea 1 6 77 35 7 9 134 Línea 2 4 16 2 3 1 26 Línea 3 13 8 3 1 1 26 Línea 4 1 0 3 0 2 6 Línea 5 2 0 3 4 1 10 Línea 6 2 5 1 0 1 9 Línea 7 3 9 3 0 0 15 31 115 50 15 15 226
  • 31. 31 14% 50% 22% 7% 7% Estado de todos los proyectos PEMAC No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados De las anteriores gráficas se pueden extraer las conclusiones siguientes: 1) El total de proyectos (tanto verticales como horizontales) asciende a 226, de los cuales 134 se corresponden a la Línea 1 de administración electrónica, lo que supone un 59% del total de los proyectos. Le siguen, con mucha diferencia, los proyectos de la Línea 2 (26) y 3 (26) que representan cada una un 12%. 2) Actualmente se encuentran en ejecución un total 115 proyectos que representan un 50% del total de proyectos. De los cuales 77 proyectos corresponden a la Línea 1 que representan el 66% de los proyectos en ejecución. 3) Se han finalizados 50 proyectos lo que representa un 22% del total de los proyectos. 4) Se encuentran en fase “No iniciados” 31 proyectos que representan un 14% del total de proyectos. 5) Del total de proyectos (226) han sido eliminados 15 proyectos, que representa un 7% del total. Son varias las razones para su eliminación: proyectos que estaban fuera del ámbito temporal del PEMAC; proyectos que se han fusionado con otros proyectos al ser fases de los proyectos con los que se fusionan o al tratarse, más que de proyectos, de funciones propias del órgano ejecutor, como pueden ser algunos de los proyectos de carácter horizontal cuya ejecución correspondía a la Inspección General de Servicios.
  • 32. 32 ü Distribución de todos los proyectos del PEMAC por Líneas de Actuación y estado: 4% 57% 27% 5% 7% Estado de los proyectos Línea 1 No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados 15% 62% 8% 11% 4% Estado de los proyectos Línea 2 No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados 50% 31% 11% 4% 4% Estado de los proyectos Línea 3 No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados 17% 0% 50% 0% 33% Estado de los proyectos Línea 4 No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados 20% 0% 30% 40% 10% Estado de los proyectos Línea 5 No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados 22% 56% 11% 0% 11% Estado de los proyectos Línea 6 No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados
  • 33. 33 20% 60% 20% 0% 0% Estado de los proyectos Línea 7 No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados ü Indicadores de todos los proyectos del PEMAC (grado de avance, desviaciones y eficiencia en la planificación de los proyectos): Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto-real Grado desviación Grado eficiencia Proyectos horizontales 62% 60% 2% 15% -4% Proyectos verticales 74% 55% 19% 13% 2% Grado avance previsto Grado avance real Grado avance previsto-real Grado desviación Grado eficiencia Linea 1 75% 58% 18% 11% 0% Linea 2 73% 42% 31% 25% -2% Linea 3 88% 61% 27% 22% 2% Linea 4 54% 100% -46% 2% 28% Linea 5 100% 75% 25% 27% 1% Linea 6 54% 46% 8% 16% -17% Linea 7 51% 46% 5% 6% 1% Ver nota (1) pág. 4 5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL ACUERDO DEL GOBIERNO DE 1 DE AGOSTO DE 2013. El Gobierno de Canarias, en su sesión del día 1 de agosto de 2013, tras quedar enterado del Informe de Seguimiento y Evaluación del PEMAC 2012-2014 correspondiente al primer semestre de 2013, adoptó una seria de medidas en materia de impulso de la administración electrónica (Línea 1) y de simplificación administrativa (Línea 2), acordando lo siguiente: ü Medidas en materia de impulso de la administración electrónica (Línea 1). Todos los departamentos y organismos públicos dependientes deberán adoptar y llevar a la práctica las siguientes medidas:
  • 34. 34 1. Antes de finales del 2013, los distintos departamentos deberán impulsar, si procede, los convenios con sus organismos públicos dependientes para la integración en sus sedes electrónicas, ya sea por razones técnicas, de economía o de eficacia, conforme se prevé en el apartado 1 del artículo 10 del Decreto 19/2011, de 10 de febrero, por el que se regula la utilización de los medios electrónicos en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. 2. Todos los procedimientos, iniciados a instancia de parte y subvenciones, dados de alta en el Catálogo de Procedimientos Administrativos, que se encuentren accesibles para la ciudadanía en las correspondientes sedes electrónicas y dispongan de modelos normalizados, deberán permitir su descarga (Nivel 2 de adaptación a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos), antes de finales del 2013. 3. Antes de finalizar el 2013, se deberá incrementar el número de procedimientos y servicios administrativos que se puedan iniciar de forma electrónica. A este fin, se fija como objetivo deseable al que debe tender cada departamento y organismo público, alcanzar al menos el 50 % de los procedimientos a los que hace referencia el apartado anterior. El restante 50 % deberá planificarse con el objeto de aproximarse, en la medida de lo posible, al objetivo del 100 % en el año 2014 (Nivel 3 de adaptación a la Ley 11/2007). 4. Incrementar progresivamente el número de procedimientos y servicios administrativos con tramitación electrónica completa (Nivel 4 de adaptación). ü Medidas en materia de simplificación administrativa (Línea 2). Todos los departamentos y organismos públicos dependientes deberán adoptar y llevar a la práctica, antes del 31 de diciembre de 2013, las siguientes medidas: 1. Registrar y documentar en la herramienta de seguimiento de la simplificación los datos correspondientes a los procedimientos que han sido objeto de rediseño y simplificación hasta la fecha del presente acuerdo. 2. Culminar los procesos de simplificación iniciados y aún sin finalizar, cuya terminación estuviera prevista para el año 2013, debiendo proceder a su registro y documentación en la herramienta de seguimiento de la simplificación, excepto aquellos que precisen modificaciones normativas, cuya tramitación se deberá iniciar antes de finalizar el 2013. Durante los meses de septiembre y octubre de 2013 la Inspección General de Servicios, conjuntamente con la Dirección General de Telecomunicaciones, mantuvo reuniones con las distintas UMA`s departamentales en las que se trataron el seguimiento de estas medidas, la previsiones de cierre de proyectos 2013 y 2014 y la elaboración de un mapa de proyectos, consisten en la relación definitiva de proyectos en base a las previsiones comentadas. 5.1. Medidas en materia de impulso de la administración electrónica. Las medidas en materia de impulso de la administración electrónica se representan gráficamente en el siguiente esquema:
  • 35. 35 A excepción de la medida consistente en el impulso de los convenios de adhesión de los organismos autónomos a las sedes electrónicas de los departamentos a los que están adscritos, para el seguimiento de los objetivos previstos en esta materia se han analizado, a fecha de 15 y 23 de enero, respectivamente, los datos correspondientes a 678 procedimientos (se incluyen los iniciados a instancia de parte y las ayudas y subvenciones (tanto en plazo como fuera de plazo) del Catálogo de Procedimientos Administrativos (CPA), dando como resultado los indicadores siguientes: ü Objetivo: Antes de finales de 31-12-2013, 100% de procedimientos iniciados a instancia de parte y subvenciones con Nivel 2 de telematización (disponibilidad de modelos de descarga). 31 Dic. 2013 Impulsar los convenios de adhesión de los OOAA a las sedes electrónicas de sus departamentos 31 DIC. 2013 31 Dic. 2014 50% de los procedimientos anteriores: inicio telemático (Nivel 3) 100% de los procedimientos y subvenciones del CPA que cuente con formularios/modelos normalizados deberán permitir su descarga (Nivel 2) 50% de los procedimientos restantes: inicio telemático (Nivel 3) Incremento progresivo de la tramitación electrónica completa de procedimientos/servicios (Nivel 4) 100% 81% 61% 96% 100% 77% 95% 100% 28% 100% 80% 100% 57% Objetivo: 100% de procedimientos con Nivel 2 (Sin procedimientos de oficio) Valor medio de trámites con nivel 2 : 77%
  • 36. 36 Las principales conclusiones que se pueden extraer de este gráfico son las siguientes: 1) El 77% de los procedimientos iniciados a instancia de parte y subvenciones cuentan con modelos normalizados que permiten su descarga (nivel 2 de telematización), quedando un 23% para conseguir el objetivo propuesto del 100% de los procedimientos. Comparando estos datos con los extraídos para la reunión del Comité de Coordinación y Seguimiento de fecha 13 de noviembre de 2013 (55%), se ha producido un incremento de los procedimientos con nivel 2 del 22%. 2) Las Consejerías de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas; Obras Públicas, Transporte y Política Territorial y de Sanidad, así como el Instituto Canario de la Vivienda y Servicio Canario de Empleo han alcanzado el objetivo de que todos sus procedimientos iniciados a instancia de parte y subvenciones hayan alcanzado el nivel 2 de telematización. 3) El resto de departamentos fluctúan entre un 57% y un 96% de los procedimientos con nivel 2 de telematización. ü Objetivo: Antes de finales de 31-12-2013, 50% de procedimientos iniciados a instancia de parte con Nivel 3 de telematización (inicio telemático). Los datos más significativos que se pueden extraer son: 1) Solo un 19% de los procedimientos iniciados a instancia de parte cuentan con un nivel 3 telematización, restando un 31% para conseguir el objetivo del 50% con respecto al 2013 y un 81% para alcanzar el 100% a 31 de diciembre de 2014. Comparando estos datos con los extraídos para el 12% 11% 14% 14% 44% 12% 5% 100% 11% 42% 60% 52% 20% Objetivo: 50% con nivel 3 o superior (Sin procedimientos de oficio) Valor medio de trámites con nivel 3 o superior: 19%
  • 37. 37 Comité de Coordinación y Seguimiento de fecha 11 de noviembre de 2013 (9%), se ha producido un incremento de los procedimientos con nivel 3 del 12%, quedando aún muy lejos de conseguir el objetivo previsto para el 2014 del 100% de los procedimientos con nivel 3 de telematización. 2) La Consejería de Sanidad es el único departamento que cuenta con el 100% de sus procedimientos con inicio telemático. Evidentemente, el valor en porcentajes no nos puede hacer perder de vista que no todos los Departamentos tienen que hacer el mismo esfuerzo en valores absolutos, pues el número de procedimientos dados de alta en el catálogo por cada Consejería oscila entre 8 de la Consejería de Sanidad y los más de 100 de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad y Empleo, Industria y Comercio. 3) Presidencia del Gobierno con un 60% y el Servicio Canario de Empleo con un 52%, han mejorado el objetivo marcado del 50%, siendo relevante el 44% y el 42% de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial y el Instituto Canario de Vivienda respectivamente. 4) El resto de departamentos se mueven en un margen entre el 11% y el 20%, a excepción de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad que solo alcanza el 5% de sus procedimientos. ü Incremento progresivo del número de procedimientos con nivel 4 de telematización (tramitación electrónica completa).
  • 38. 38 En relación con la anterior gráfica hay que indicar que el porcentaje (2%) de procedimientos con nivel 4 no ha variado con respecto a los datos extraídos para el Comité de Coordinación y Seguimiento de fecha 11 de noviembre de 2013. 5.2. Medidas en materia de simplificación administrativa. La Línea 2 del PEMAC “Simplificación de los procedimientos y reducción de cargas administrativas”, incluye el proyecto 2.1. <<Simplificación de procedimientos administrativos - revisión y ejecución>>. El objetivo de este proyecto consistía en que los Departamentos revisaran los procedimientos de su competencia, aplicando las medidas de simplificación administrativa previstas en el Decreto 48/2009, de 28 de abril, por el que se establecen en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias medidas ante la crisis económica y de simplificación administrativa. Los Departamentos durante la fase de elaboración del PEMAC debían especificar cuáles y cuántos procedimientos tenían planificado simplificar durante su vigencia (2012-2014). En la tabla siguiente se recogen los procedimientos que los Departamentos informaron que ya habían sido simplificados antes del PEMAC y los que tenían planificado simplificar en 2013.
  • 39. 39 Víarápida (*) Vía ordinaria (*) Presidencia del Gobierno 11 11 0/22 Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información 16 4 0/20 Educación, Universidades y Sostenibilidad 6 9 0/15 Economía, Hacienda y Seguridad 0 4 0/4 ISTAC 0 0 0 D.G. Tributos 0 0 0 Presidencia, Justicia e Igualdad 20 0 54/20 0 2 0 1 2 31 18 Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas 3 16 0/19 Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda 49 0 0/49 Intituto Canario de la Vivienda 26 0 0/26 Empleo, Industria y Comercio 28 0 0/28 Obras Públicas, Transportes y Política Territorial 28 0 0/28 Sanidad 5 0 5/5 0 0 0 0 0 5 0 Servicio Canario de Salud 7 10 8/17 0 0 0 0 0 0 8 Servicio Canario de Empleo 0 0 0 Totales 199 54 67/253 2 1 2 36 26 Finalizado Totalenla herramienta Fase1 Fase2 Fase3 Fase4 Conresultado SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA: Informe Semestral julio-diciembre 2013 PEMAC Procedimientos previstos simplificar en 2013 por los Departamentos Procedimientos simplificados antes del PEMAC Departamentos Procedimientos incluidos en la herramienta de seguimiento de simplificación (*)Vía rápida:solo resultados Vía ordinaria: análisis completo El número total de procedimientos que los Departamentos se comprometieron a simplificar, al inicio del PEMAC, fue 54. Los instrumentos con los que cuenta la Inspección General de Servicios para comprobar el cumplimiento de los compromisos asumidos por los Departamentos en materia de simplificación en el marco del PEMAC y las exigencias impuestas por el Acuerdo de Gobierno de 1 de agosto de 2013 son dos: los informes bimensuales que emiten los Departamentos de seguimiento y evaluación del PEMAC y la herramienta de seguimiento de la simplificación, implantada en el mes de abril de 2013 que pretende recoger, de forma ordenada y actualizada, el estado del proceso de simplificación de cada procedimiento.
  • 40. 40 Del estudio de ambas fuentes de información se pueden deducir, entre otras, las siguientes conclusiones: a) Ocho de los diez Departamentos u organismos públicos detallados en la tabla que dijeron tener procedimientos ya simplificados con anterioridad al PEMAC, no han incorporado ningún dato a la herramienta de seguimiento de la simplificación. b) Nueve de los quince Departamentos u organismos públicos detallados en la tabla no indicaron, al inicio del PEMAC, cuántos procedimientos tenían previsto simplificar en 2013. c) Muchos Departamentos u organismos públicos que sí indicaron el número de procedimientos a simplificar en 2013 no detallaron qué procedimientos son los que iban a simplificar, lo que ha dificultado mucho el estudio. Se entiende que un primer y sustancial paso en el proceso de simplificar es la elección de aquellos procedimientos (del total que gestiona el Departamento) que conviene simplificar en primer lugar por su volumen de expediente, por afectar a cuestiones sociales etc. Pero una vez tomada esta decisión resulta fundamental su concreción, incluso formal, a efectos de poder realizar una buena planificación del proyecto. d) Por otro lado, el número y denominación de los procedimientos que los Departamentos indicaron que iban a simplificar al inicio de la ejecución del PEMAC no siempre coinciden ni en cuanto al número ni en cuanto a las denominaciones con los listados de procedimientos en vía de simplificación de los que han ido informando los diferentes Departamentos en los sucesivos informes de seguimiento, existiendo una incoherencia en este sentido. e) Existen Departamentos u organismos públicos que no dieron al inicio, datos de los procedimientos que iban a simplificar pero a lo largo de 2013 han ido informando que sí están en proceso de simplificar algunos procedimientos como es el caso de la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda que ha informado que va a simplificar 3 procedimientos o la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad que había planificado la simplificación de 9 procedimientos pero a final de año han informado que el número de procesos que se encuentran en fase de simplificación son 19. f) Cinco de los seis Departamentos u organismos públicos detallados en la tabla, que indicaron que iban a simplificar procedimientos en 2013, no han documentado ningún dato de la simplificación en la herramienta de seguimiento de la simplificación. g) De los 253 procedimientos (suma de los “simplificados antes del PEMAC” y “a simplificar en el año 2013”) que debían estar incorporados a la herramienta de seguimiento de la simplificación a 31.12.2013, sólo hay 33 (no 67 como aparece en “total de la herramienta”, porque en la herramienta hay 34 más que no se informaron como ya simplificados en su momento de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad), lo que supone un 13% del total. En el supuesto de que se contabilizaran el total de los procedimientos incorporados a la herramienta (67), el porcentaje ascendería a 26%. h) De los 253 procedimientos (suma de los “simplificados antes del PEMAC” y “a simplificar en el año 2013”) que debían de estar simplificados a 31.12.2013, sólo 62 se encuentran en la herramienta de seguimiento de la simplificación en estado “finalizado”, del resto 2 se encuentran en la fase 2 (análisis de la situación), 1 en la fase 4 (implantación) y 2 en la fase de resultados. i) Doce de los quince Departamentos u organismos públicos no han introducido ni un solo dato en la herramienta de seguimiento de la simplificación.
  • 41. 41 j) Tres son los Departamentos u organismos públicos que sí han introducido datos en la herramienta de seguimiento de la simplificación. Son los siguientes: - Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad. Este Departamento había indicado que ya tenía 20 procedimientos simplificados antes del PEMAC pero no había precisado cuántos iba a simplificar en 2013. En la herramienta de seguimiento de la simplificación aparecen 54 procedimientos con datos de simplificación: 2 en fase de análisis de la situación, 1 en fase se implantación, 2 en fase de “resultados” y 49 en fase “finalizado”. De los 49 procedimientos que constan como finalizados, 31 han sido grabados en la herramienta de seguimiento de la simplificación por una vía rápida habilitada para introducir los datos de simplificación (sólo los resultados) de aquellos procedimientos que ya habían sido simplificados antes de la implementación de la herramienta. - Consejería de Sanidad. Este Departamento había indicado que ya tenía todos sus procedimientos (12) simplificados antes del PEMAC, por lo que no tenía necesidad de simplificar procedimientos en 2013. En la herramienta de seguimiento de la simplificación sólo aparecen 5 procedimientos con datos de simplificación, todos ellos en fase “finalizado” y todos ellos introducidos por la vía rápida de resultados que no garantiza que la simplificación sea el resultado de un proceso de análisis completo del procedimiento. Aún quedan por introducir en la herramienta informática, por tanto, 7 procedimientos. - Servicio Canario de la Salud. Este Organismo Autónomo había indicado que no tenía ningún procedimiento simplificado antes del PEMAC y que en el año 2013 tenía planeado abordar la simplificación de 10 procedimientos. En la herramienta de seguimiento de la simplificación aparecen 8 procedimientos con datos de simplificación, todos ellos en fase “finalizado” y todos ellos introducidos por la vía ordinaria, ajustada a las fases de simplificación del Manual de simplificación Administrativa del Gobierno de Canarias, que garantiza que ésta ha sido el resultado de un proceso de análisis completo del procedimiento. Aún quedan por introducir en la herramienta informática, por tanto, 2 procedimientos.
  • 42. 42 6. PLAN DE FORMACIÓN. Como se indicó en el primer informe semestral de seguimiento y evaluación, durante el segundo semestre de 2012, la Inspección General de Servicios, en colaboración de la Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías y el Instituto Canario de Administración Pública, elaboró el Plan de Formación para la Modernización Administrativa para el año 2013. En su elaboración se dio participación a todos los departamentos. Las acciones formativas propuestas fueron incluidas en el Plan de Formación 2013 del ICAP aprobado por su Consejo de Administración y por la Comisión Territorial de Formación para el Empleo en sesiones celebradas respectivamente los días 18 y 22 de febrero de 2013 y publicado en el B.O.C. nº 44, de 5 de marzo de 2013. Las acciones formativas vinculadas al PEMAC se incluyeron dentro del Programa de Formación Sectorial específica para el puesto de trabajo, contemplando a su vez dos tipos de asistencia a los cursos: asistencia voluntaria de libre concurrencia (AV) y asistencia durante la jornada laboral (AO), referida esta última a que la asistencia de alumnos viene determinada por su inclusión en las propuestas de participantes que cada departamento remite al ICAP por actividad. En las gráficas que se muestran a continuación se recogen los datos comparativos entre los cursos convocados y los cursos celebrados o impartidos, así como su distribución por Isla y tipo de asistencia (Obligatoria o Voluntaria): Comparativa entre cursos convocados y cursos celebrados: .
  • 43. 43 Comparativa entre cursos de asistencia obligatoria y voluntaria:
  • 44. 44 De las anteriores gráficas se pueden extraer las siguientes conclusiones: 1) De las 47 acciones formativas convocadas, se impartieron 45 lo que implica un 96% del total de las acciones planificadas, lo que supone un elevado índice de eficacia. 2) Del total de las acciones impartidas (45), el 80% corresponde a cursos de asistencia obligatoria. Este dato demuestra la importancia que se ha dado a la formación vinculada al PEMAC. 6.1. Acciones formativas de asistencia obligatoria (AO). En las siguientes gráficas se presentan algunos datos estadísticos de valoración de las acciones formativas de asistencia obligatoria convocadas. Distribución del número acciones formativas de asistencia obligatoria convocadas por Isla y por modalidad de formación
  • 45. 45 De las gráficas anteriores se pueden extraer las conclusiones siguientes: 1) El número de acciones formativas de asistencia obligatoria impartidas ha sido el mismo en Tenerife y Gran Canaria. Solo se han impartido dos acciones formativas de carácter regional, que representan el 6% del total de las acciones obligatorias celebradas (modalidad de formación online). 2) Del total de las 36 acciones formativas convocadas el 78% corresponde a la modalidad de formación presencial; el 17% a la modalidad semipresencial y el 5%b restante a la modalidad online (que corresponden a las dos acciones de carácter regional).
  • 46. 46 Relación entre plazas convocadas, número de solicitudes, alumnos admitidos y alumnos finales3 : 3 Números de alumnos que finalizaron el curso de entre los admitidos
  • 47. 47
  • 48. 48 Las principales conclusiones que se pueden extraer de las anteriores gráficas son: 1) El número de plazas convocadas/ofertadas, 840, solo supone un 38% de las solicitudes recibidas en total, 2.222, por lo que la demanda de formación ha sido bastante superior a la oferta, lo cual puede ser debido a las restricciones presupuestarias derivadas de la situación actual de crisis económica, lo que impidió convocar más de una edición en alguna acción formativa. 2) Por otra parte se observa que, si bien el número de plazas ofertadas es el mismo en ambas Islas, el número de solicitudes en la Isla de Tenerife es bastante superior al de la Isla de Gran Canaria, siendo los porcentajes de un 56% y 33% respectivamente. 3) De las 840 ofertadas se admitieron 741 alumnos, lo que representa un 88% del total de las plazas convocadas. Lo cual puede ser debido a que los alumnos solicitantes no reunieran los requisitos previstos en las convocatorias o no hubieran suficientes solicitudes en alguna acción formativa. 4) Si bien el número de solicitudes admitidas en la Isla de Tenerife representa un 50% respecto del total de solicitudes admitidas, solo representa un 30% respecto de las solicitudes presentadas en esta Isla. En cambio en la Isla de Gran Canaria, el número de solicitudes admitidas representa el 39% del total de las solicitudes admitidas, lo que a su vez supone el 37% de las solicitudes presentadas en la Isla. Lo que implica que en la Isla de Gran Canaria ha habido un mayor equilibrio entre las solicitudes admitidas y el número de solicitudes presentadas.
  • 49. 49 5) Del total de alumnos admitidos (741) finalizaron la acciones formativas 578, lo que representa el 78%. Sin tener en cuenta las acciones formativas de carácter regional, el número de alumnos que finalizaron las acciones formativas en la Isla de Tenerife representan el 55% del total de alumnos admitidos y el 85% de los admitidos en la Isla. Por su parte, en la Isla de Gran Canaria representan el 37% y el 76% respectivamente. Valoración de las acciones formativas de asistencia obligatoria Respecto de las 34 acciones formativas que cuentan con valoración final, se puede concluir que los empleados públicos han quedado satisfechos con la formación recibida, si bien los resultados reflejan una mejor valoración de los cursos en la Isla de Gran Canaria.
  • 50. 50 Distribución de los asistentes que finalizaron las acciones formativas obligatorias por sexo y por Isla
  • 51. 51 En las anteriores gráficas queda reflejado de forma patente que el número de mujeres que asistieron y finalizaron las acciones formativas de asistencia obligatoria fue bastante superior al número de hombres, representando más del 60% en cada Isla. 6.2. Acciones formativas de asistencia voluntaria (AV). Distribución del número de acciones formativas de asistencia voluntaria convocadas por Isla y por modalidad de formación
  • 52. 52 De las gráficas anteriores se pueden extraer las conclusiones siguientes: 1) El número de acciones formativas de asistencia voluntaria impartidas ha sido el mismo en Tenerife y Gran Canaria. Solo se ha impartido una acción formativa de carácter regional, que representan el 12% del total de las acciones voluntarias celebradas. 2) Del total de las 9 acciones formativas convocadas un 44% corresponde a la modalidad de formación presencial; otro 44% a la modalidad semipresencial y el 12% restante a la modalidad online.
  • 53. 53 Relación entre plazas convocadas, número de solicitudes, alumnos admitidos y alumnos finales4 : 4 Números de alumnos que finalizaron el curso de entre los admitidos
  • 54. 54
  • 55. 55 Las principales conclusiones que se pueden extraer de las anteriores gráficas son: 1) El número de plazas convocadas/ofertadas, 278, solo supone un 27% de las solicitudes recibidas en total (988), por lo que la demanda de formación, en esta modalidad, también ha sido bastante superior a la oferta, lo cual puede ser debido, como ya se indicó, a las restricciones presupuestarias derivadas de la situación actual de crisis económica, lo que impidió convocar más de una edición en alguna acción formativa. 2) Por otra parte y al contrario de lo que ocurrió con la formación obligatoria, el número de plazas ofertadas es el mismo en ambas Islas, pero además el número de solicitudes es prácticamente el mismo también en las dos Islas. 3) De las 270 ofertadas se admitieron 231 alumnos, lo que representa un 85% del total de las plazas convocadas. Lo cual puede ser debido, al igual que lo sucedido en las acciones obligatorias, a que los alumnos solicitantes no reunieran los requisitos previstos en las convocatorias o no hubieran solicitudes suficientes en alguna acción formativa. El número de solicitudes admitidas en ambas Islas fue prácticamente el mismo: 37% en Gran Canaria y 38% en Tenerife. 4) Del total de alumnos admitidos (231) finalizaron la acciones formativas 174, lo que representa el 75%. Sin tener en cuenta las acciones formativas de carácter regional, el número de alumnos que finalizaron las acciones formativas en la Isla de Tenerife representan el 32% del total de alumnos admitidos y el 84% de los admitidos en la Isla. Por su parte, en la Isla de Gran Canaria representan el 27% y 74% respectivamente.
  • 56. 56 Valoración de las acciones formativas de asistencia voluntaria A la vista de las anteriores gráficas, se puede concluir que los asistentes quedaron satisfechos con la formación recibida, si bien los resultados reflejan una mejor valoración de los cursos en la Isla de Gran Canaria, al igual que ocurrió con la formación de asistencia obligatoria.
  • 57. 57 Distribución de los asistentes que finalizaron las acciones formativas voluntarias por sexo y por Isla
  • 58. 58 Al igual que sucedió con las acciones formativas de asistencia obligatoria, en las anteriores gráficas queda reflejado de forma patente que el número de mujeres que asistieron y finalizaron las acciones formativas de asistencia voluntaria fue bastante superior al número de hombres, representando más del 70% en cada Isla. Santa Cruz de Tenerife LA INSPECTORA GENERAL DE SERVICIOS Cándida Hernández Pérez
  • 59. 59 7. Anexo I: Mapa final de proyectos por Líneas de Actuación y Departamento. Línea Departamento Código Nombre Estado Línea 1 Horizontal 1.1.1 1.1-S1 Sedes electrónicas - Servicio corporativo de ayuda a los usuarios/as (PEI). Finalizado Línea 1 Horizontal 1.1.2 1.1-S2 Sedes electrónicas - Accesibilidad, usabilidad y neutralidad tecnológica No iniciado Línea 1 Horizontal 1.2 1.2 Administración Electrónica - Oficina de Soporte. Finalizado Línea 1 Horizontal 1.3 1.3 Sede electrónica - Plataforma tecnológica para sede tipo. En ejecucion Línea 1 Horizontal 1.4 1.4 Plataforma de Interoperabilidad (PLATINO): nuevas funcionalidades En ejecucion Línea 1 Horizontal 1.4.1 1.4-S1. Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma corporativa. En ejecucion Línea 1 Horizontal 1.5 1.5 Administración electrónica - Sistema de Información. En ejecucion Línea 1 Horizontal 1.6 1.6 Sede electrónica - Cita previa como servicio en las sedes - Estudio de viabilidad (PEI). En ejecucion Línea 1 Horizontal 1.7 1.7 Políticas de Seguridad de la Información (PSI) - Ámbito de la administración electrónica En ejecucion Línea 1 Horizontal 1.8 1.8 Infraestructuras tecnológicas y de telecomunicaciones. En ejecucion Línea 1 Horizontal 1.9 1.9 Archivo electrónico corporativo. En ejecucion Línea 1 Horizontal 1.10 1.10 Digitalización. En ejecucion Línea 1 Horizontal 1.11 1.11 Documentos y archivo electrónicos - Política de gestión. En ejecucion Línea 1 Horizontal 1.12 1.12 Gestor de expedientes corporativo. Suspendido Línea 1 Horizontal 1.13 1.13 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte - Inicio telemático completo. Finalizado Línea 1 Horizontal 1.14 1.14 Comunicaciones electrónicas internas. Finalizado Línea 1 Horizontal 1.16 Portal Web. Elaboración Finalizado Línea 1 Horizontal 1.16.1 1.16-S1 Portal Web - Guía de Estilos del portal institucional. Finalizado Línea 1 Horizontal 1.17 1.17 Portal Web - Política de dominos. En ejecucion Línea 1 Horizontal 1.18 1.18 Portal Web - Gobierno de Canarias 2.0. Finalizado Línea 1 Horizontal 1.19 1.19 Portal opendata En ejecucion Línea 1 Horizontal 1.20 1.20 Lanzadera app movil No iniciado Línea 1 CAGPA L1-CAGPA-PMA-01 Sede Electrónica -CAGPA Finalizado Línea 1 CAGPA L1-CAGPA-PMA-02 Política de Seguridad de la información .CAGPA En ejecucion Línea 1 CAGPA L1-CAGPA-PMA-03 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte - AGPA. Inicio telemático de (30) procedimientos En ejecucion Línea 1 CAGPA L1-CAGPA-PMA-04 Tramitación electrónica completa de los procedimientos inciados a instancia de parte previa su simplificación y racionalización - CAGPA 23 procedimientos En ejecucion Línea 1 CAGPA L1-CAGPA-PMA-05 Portal Web - CAGPA. Migración a Open CMS En ejecucion Línea 1 CAGPA L1-CAGPA-PMA-06 Gestión de Recursos Administrativos Finalizado Línea 1 CAGPA L1-CAGPA-PMA-07 Realización de procedimientos completos (FAP Gestor de Expedientes ) En ejecucion Línea 1 L1-CAGPA-PMA-08 Realización de Servicios web en Registros En ejecucion Línea 1 CDPSV L1-CDPSV-PMA-01 Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma corporativa Intercambio información entre SCS y CCDPSV, para los trámites de Discapacidad y Dependencia Suspendido Línea 1 CDPSV L1-CDPSV-PMA-02 Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma corporativa. Procedimientos de Familia Numerosa, discapacidad y Prestaciones En ejecucion Línea 1 CDPSV L1-CDPSV-PMA-03 Políticas de Segurifad de la Información - CCDPSV Eliminado Línea 1 CDPSV L1-CDPSV-PMA-04 Digitalización - CCSPSV. Documentos del Registro de entrada En ejecucion Línea 1 CDPSV L1-CDPSV-PMA-05 Digitalización – CCDPSV. Actuaciones complementarias a procedimientos que ya disponen de backoffice, Suspendido