Primer informe semestral PEMAC enero junio 2014

FEB/FLC
ESTRATEGIA PARA LA MODERNIZACIÓN Y
MEJORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS
(PEMAC 2012-2014)
Acuerdo del Gobierno de Canarias de 2 de agosto de 2012
(B.O.C. nº 195, de 4 de octubre de 2012)
INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
1º SEMESTRE DE 2014

ÍNDICE
1. OBJETO DEL INFORME. ..................................................................................................... 3
2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS POR DEPARTAMENTOS. .......... 3
2.1. Presidencia del Gobierno (PG)......................................................................................... 4
2.2. Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad (CEUS). ................................. 6
2.3. Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad (CEHS). ............................................... 7
2.4. Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad (CPJI). .................................................. 10
2.5. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas (CAGPA). .................................. 12
2.6. Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (CCDPSyV). ................ 13
2.7. Consejería de Empleo, Industria y Comercio (CEIC). ..................................................... 15
2.8. Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial (COPTyPT). ............... 16
2.9. Consejería de Sanidad (CS). ......................................................................................... 17
2.10. Servicio Canario de Empleo (SCE). ............................................................................ 18
2.11. Servicio Canario de la Salud (SCS). ........................................................................... 20
2.12. Resumen de proyectos por Líneas de Actuación y Departamentos. ........................... 21
3. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS CORPORATIVOS. .................... 23
3.1. Línea 1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica. .............................. 23
3.2. Línea 2. Simplificación de procedimientos administrativos y reducción de cargas
administrativas. ........................................................................................................................ 28
3.3. Línea 3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos. ....................... 36
3.4. Línea 4. Evaluación de los programas y políticas públicas. ............................................ 37
3.5. Línea 5. La dirección por objetivos orientada a resultados. ............................................ 37
3.6. Línea 6. Gestión integral del conocimiento corporativo. ................................................. 37
3.7. Transversalidad. ............................................................................................................ 38
3.8. Resumen de los proyectos corporativos. ........................................................................ 38
4. SEGUIMIENTO GLOBAL DE LOS PROYECTOS DEL PEMAC. ........................................ 40
5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL ACUERDO DEL GOBIERNO DE 1 DE AGOSTO DE
2013. ................................................................................................................................... 42
5.1. Medidas en materia de impulso de la administración electrónica. .................................. 43
5.2. Medidas en materia de simplificación administrativa. ..................................................... 48
6. PLAN DE FORMACIÓN. ..................................................................................................... 49
2

1. OBJETO DEL INFORME.
El presente documento tiene por objeto informar al Gobierno de Canarias del seguimiento y
evaluación de la Estrategia para la Modernización y Mejora de los Servicios Públicos de la
Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (PEMAC) 2012-2014, en virtud
de lo establecido en el apartado sexto del anexo del acuerdo del Gobierno de Canarias de 2 de
agosto del 2012.
Asimismo se incluye el seguimiento de las medidas que, en materia de impulso de la
administración electrónica (Línea 1) y de simplificación administrativa (Línea 2), se acordaron por
el Gobierno de Canarias en su sesión del día 1 de agosto de 2013 a raíz del primer informe de
seguimiento y evaluación correspondiente al primer semestre del 2013.
Para la elaboración del informe se ha partido de la información suministrada por los responsables
de cada una de las Líneas de Actuación y de las distintas UMA`s (Unidades de Modernización
Administrativa) departamentales, a través de los correspondientes informes bimensuales de
autoseguimiento correspondientes al primer semestre de 2014.
2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS POR DEPARTAMENTOS.
A continuación se detalla por Departamentos y Organismos Autónomos los principales datos
disponibles de la ejecución de todos los proyectos.
3

2.1. Presidencia del Gobierno (PG).
En el cuadro y gráfico siguientes se recoge el resumen de planificación y avance de los
proyectos1:
4
Línea Código Nombre Estado
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-PRES-PMA-01 Sede Electrónica - Presidencia En ejecucion 100% 25% 75% 30% -10%
Línea 1 L1-PRES-PMA-02 Cuadro de mando integral En ejecucion 50% 33% 16% 3% -6%
Línea 1 L1-PRES-PMA-03 Gestión electrónica de los informes consultivos de la DGSJ En ejecucion 100% 20% 80% 38% 0%
Línea 1 L1-PRES-PMA-04 Gestión electrónica de los expedientes del servicio jurídico Eliminado SD SD SD SD SD
Gestión electrónica de los asuntos del registro de entrada y
Línea 1 L1-PRES-PMA-05
salida y digitalización del registro de entrada En ejecucion 100% 47% 53% 30% -14%
Tramitación electrónica completa de los procedimientos
inciados a instancia de parte previa su simplificación y
racionalización - Presidencia.Utilizando el gestor FAP En ejecucion 52% 40% 12% 0% -7%
racionalización - Presidencia.Tramitación el gestor
TURIDATA- GEXTUR En ejecucion 58% 18% 40% 27% 5%
Línea 1 L1-PRES-PMA-08 Portal Web – Presidencia Publicación del portal En ejecucion 42% 42% 0% 0% 0%
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de
parte. Inicio telemático completo En ejecucion 21% 28% -7% 1% 5%
Línea 2 L2-PRES-PMA-01 Simplificación de procedimientos En ejecucion 100% 0% 100% 20% SD
Línea 2 L2-PRES-PMA-02 Actuaciones de respuesta inmediata No iniciado 100% 0% 100% 36% SD
Línea 2 L2-PRES-PMA-03 Catálogo de procedimientos administrativos Finalizado 100% 100% 0% 0% -122%
Línea 3 L3-PRES-PMA-01 Cartas de servicio Finalizado 100% 100% 0% 0% 1%
Línea 3 L3-PRES-NPM-01 Evaluación mediante EVAM Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-PRES-NPM-02 Integración de servicio de información en el 012 Finalizado 100% 100% 0% 0% -39%
79% 43% 36% 14% -17%
1 Grado de avance previsto: Representa un valor medio de lo que debería haberse ejecutado de los proyectos según la previsión inicial calculado a fecha del informe. Se
calcula mediante la relación entre la duración en días de las fases/hitos que deberían estar finalizados a fecha del informe y la duración, en días, de todas las fases previstas.
Grado de avance real: Representa un valor medio de lo que se ha ejecutado realmente de los proyectos a fecha del informe. Se calcula mediante la relación entre la duración en
días de las fases/hitos finalizados a fecha del informe y la duración, en días, de todas las fases previstas.
Grado de avance previsto-real: Este indicador representa el desfase entre lo que se debería haber ejecutado de los proyectos según la planificación inicial y lo que se ha
ejecutado realmente. Se calcula mediante la diferencia entre el Grado de avance previsto menos el Grado de avance real. Lo ideal serían valores inferiores al 10%, siendo
tolerables valores hasta el 20%.
Grado de desviación: Representa un valor medio de cuanto se han retrasado los proyectos frente a lo previsto a fecha del informe. Se estima calculando, en días, el retraso del
proyecto frente a la duración prevista del mismo.
Grado de eficiencia: Representa en qué medida la ejecución del proyecto se ajusta a la planificación prevista, independientemente de si el proyecto ha empezado en la fecha
prevista. Se estima comparando el tiempo empleado en la ejecución de las fases/hitos ya finalizados a la fecha del informe, con el tiempo inicialmente previsto en la ejecución de
estas mismas fases/hitos. Un proyecto será eficiente cuando el tiempo empleado coincide con el previsto. Se establece que el ratio de eficiencia oscila entre el +/- 10%. Valores
negativos implicarían el empleo de un tiempo mayor al previsto en la ejecución de fases/hitos. Por el contrario, un valor positivo supondría haber utilizado menos tiempo del
previsto, y por tanto, implica eficiencia. Sin embargo, valores positivos muy altos implicarían unos tiempos previstos de fases/hitos muy holgados, lo cual indica una planificación
inadecuada.
Ello no obsta para valorar positivamente la finalización de los proyectos con antelación a los tiempos planificados.
SD. Sin datos: Representa que no existen datos para calcular un indicador. Para proyectos cuyo estado sea “Suspendido” o “Eliminado” todos los indicadores tomarán el valor
SD. Para proyectos “No iniciados” todos los indicadores tendrán el valor SD, excepto el Grado de desviación, que podría tener un valor distinto a SD si el inicio del proyecto se ha
retrasado respecto a su planificación inicial. En los proyectos “En ejecución” los indicadores de Grado de avance real y Grado de eficiencia tomarán el valor SD si no se ha
finalizado al menos una fase/hito. En cualquier caso, si no se proporcionan datos de Fechas de inicio/fin previstas y reales para las distintas fases/hitos de un proyecto será
imposible calcular los indicadores de seguimiento de dicho proyecto, independientemente del estado en que se encuentre ese proyecto.
Leyenda indicadores:
Grado avance previsto: 0% ↔ 50%, 50% ↔ 100%
Grado avance real: 0% ↔ 50%, 50% ↔ 100%
Grado avance previsto-real: -100% ↔ 10%, 10% ↔ 20%, 20% ↔ 100%
Grado desviación: 0% ↔ 10%, 10% ↔ 100%
Grado eficiencia: -100% ↔ -11%, -10% ↔ 10%, 11% ↔ 100%

5
0 2 4 6 8 10
Linea 7
Linea 6
Linea 5
Linea 4
Linea 3
Linea 2
Linea 1
Estado de los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados

2.2. Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad (CEUS).
proyectos:
6
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CEUS-PMA-01 Sede Electrónica - CEUS Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CEUS-PMA-02 Políticas de Seguridad de la información - CEUS No iniciado 60% 0% 60% 32% SD
Línea 1 L1-CEUS-PMA-03 Inicio telemático procedimientos administrativos CEUS iniciados a En e jiencsutacniocnia de p2a9rt%e 29% 0% 0% 86%
Línea 1 L1-CEUS-PMA-04 Tramitación electrónica completa de procedimientos de la CEUESn einjeicciaudcoiosn a insta7n2c%ia de parte7 p2r%evia su sim0p%lificación y rac2i6o%nalización -22%
Línea 1 L1-CEUS-PMA-05 Portal Web - CEUS. Unificación del portal Finalizado 100% 100% 0% 0% 2%
Línea 6 L6-CEUS-PMA-01 Espacio único de formación para todas las áreas del GobiernoE dliem Cinaandaorias, inSclDuyendo formSaDción a distanScDia para: estudSiaDntes, trabajadoSrDes, y para empleados públicos del Gobierno Línea 2 L2-CEUS-PMA-01
Consolidación y mejora del CPA: Modelos normalizados de
solicitud de inicio en los procedimientos del CPA de la
CEUS. En ejecucion 0% 25% -25% 0% 40%
Línea 2 L2-CEUS-PMA-02
Simplificación de los procedimientos administrativos.
Sustituir el régimen tradicional de autorizaciones
administrativas por el sistema de comunicaciones previas y
declaraciones responsables. No iniciado SD SD SD 80% SD
Simplificación de los procedimientos administrativos. Revisar
el sentido del silencio de los procedimientos de la CEUS No iniciado SD SD SD 80% SD
Simplificación de los procedimientos administrativos. Revisar
los procedimientos administrativos de la CEUS para
simplificarlos En ejecucion SD SD SD 0% SD
Aplicación del modelo EVAM en la Dirección General de
Universidades En ejecucion 100% 0% 100% 163% SD
Experiencia piloto de innovación educativa. Diseño de
situaciones de aprendizaje e integración de los recursos
digitales en la práctica docente En ejecucion 71% 30% 41% 11% 12%
Línea 7 L7-CEUS-PMA-02 Educación en sostenibilidad. Huella ecológica cero En ejecucion 59% 59% 0% 0% 1%
Línea 7 L7-CEUS-PMA-03 Plan de Promoción de la Salud Laboral en el ámbito docente En ejecucion 73% 4% 69% 21% 0%
66% 42% 24% 32% 15%
Ver nota (1) pág. 4
0 1 2 3 4 5 6
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Linea 6
Linea 5
Linea 4
Linea 3
Linea 2
Linea 1

2.3. Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad (CEHS).
proyectos:
7
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CEHS-PMA-01 Integración Taro-Sefcan En ejecucion 34% 6% 28% 20% 34%
Línea 1 L1-CEHS-PMA-02 Factura electrónica En ejecucion 100% 100% 0% 0% 17%
Línea 1 L1-CEHS-PMA-03 WEB PYMES Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CEHS-PMA-04 Sede Electronica CEHS Finalizado 100% 100% 0% 0% -31%
Línea 1 L1-CEHS-NPM-01 Intranet CEHS En ejecucion 67% 67% 0% 0% 13%
75% 68% 7% 5% 8%
0 1 2 3 4 5 6
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Linea 6
Linea 5
Linea 4
Linea 3
Linea 2
Linea 1
Hay que hacer una mención especial al proyecto de factura electrónica dada su importancia
derivada de la aprobación de las siguientes disposiciones normativas:
 Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro
contable de las facturas en el Sector Público.
 Orden HAP/492/2014, de 27 de marzo, por la que se regulan los requisitos funcionales y
técnicos del registro contable de facturas de las entidades del ámbito de aplicación de la Ley
25/2013.
 Orden HAP/1074/2014, de 24 de junio, por la que se regulan las condiciones técnicas y
funcionales que debe reunir el punto general de entrada de facturas electrónicas.

Esto ha motivado que el nuevo objetivo principal del proyecto sea la implementación del Punto
general de entrada de facturas electrónicas (PGEFE) en la Administración Pública de la
Comunidad Autónoma de Canarias, dando cumplimiento a la Ley 25/2013 y a su normativa de
desarrollo.
Para ello se partirá del desarrollo que la CEHS tiene en ejecución desde el año 2012, de tal
forma que el PGEFE estará contenido en la sede electrónica de la Consejería.
Los bloques funcionales principales del PGEFE serán los siguientes:
 Remisión de facturas electrónicas:
8
o Formato facturae 3.2.1.
o Se analizarán los campos que precise el SCS para las facturas de logística.
o Enlace a la aplicación desarrollada por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo
que permite la generación de facturas electrónicas con formato Facturae.
o Remisión manual en sede electrónica.
o Remisión masiva vía Web Services.
La Ley 25/2013 obliga a la presentación de facturas en formato electrónico a partir del
15 de enero de 2015. No obstante, tal y como permite la norma, se va a excluir de dicha
obligación a las facturas cuyo importe sea de hasta 5.000 euros, así como las facturas
emitidas por los proveedores a los servicios en el exterior hasta que dichas facturas puedan
satisfacer los requerimientos para su presentación a través del Punto general de entrada de
facturas electrónicas.
Actualmente, el volumen anual de facturas presentadas a la CAC es superior a 600.000.
Sólo un 9% de dichas facturas tienen un importe superior a los 5.000 euros. No obstante, se
estima que el porcentaje de facturas electrónicas presentadas sea mayor, ya que se prevé
que aquellos proveedores que tengan facturas de más de 5.000 euros presentarán también
de forma electrónica todas sus facturas, incluso las que son menores de dicho importe.
 Integración registro contable de facturas:
La facturas electrónicas recibidas a través del PGEFE se registrarán de forma automática en
el Registro contable de facturas de SEFCAN / sistema unificado.
 Consulta del estado de facturas:
Los proveedores podrán consultar el estado de tramitación de sus facturas a través de:
o Consulta manual: directamente accediendo al PGEFE.
o Consulta masiva: mediante Web Services.
 Anulación de facturas:
La Orden HAP/1074/2014 por la que se regulan las condiciones técnicas y funcionales que
debe reunir el punto general de entrada de facturas electrónicas, prevé en su Artículo 6 lo
siguiente:
El proveedor podrá solicitar la retirada de una factura presentada a través del Punto General
de Entrada de Facturas Electrónicas correspondiente, siempre que se cumplan los requisitos
que, en su caso, establezca la normativa reguladora de las obligaciones de facturación

La infraestructura que dará soporte al PGEFE será la siguiente:
 Sede de la CEHS (basada en sede tipo).
 Desarrollo específico accesible desde la sede electrónica para los bloques funcionales del
9
PGEFE.
Se trabajará también para que, en cuanto sea posible, el PGEFE de la CAC permita también la
adhesión de entidades locales.
Se encuentra en trámite la aprobación de una Orden del Consejero de CEHS por la que se crea
el Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas de la Administración Pública de la
Comunidad Autónoma de Canarias y se regula la tramitación de la factura electrónica.

2.4. Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad (CPJI).
proyectos:
10
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CPJI-PMA-01 Sede Electrónica - CPJI Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-02 Políticas de Seguridad de la información - CPJI Finalizado 51% 100% -49% 0% -13%
Digitalización – CPJI.Documentos y expedientes en registro,
Línea 1 L1-CPJI-PMA-03
en fase de trámite y en fase de archivo Suspendido SD SD SD SD SD
Inicio telemático de 26 procedimientos del Servicio de
Gestión del Juego En ejecucion 39% 69% -31% 16% 21%
Inicio Telemático de procedimientos de inscripción de actos
en Registros Administrativos de Asociaciones, Colegios
Profesionales, Fundaciones, Parejas de Hecho y
Participación Ciudadana En ejecucion 100% 43% 57% 37% 13%
Inicio telemático de 4 procedimientos de la DG de
Relaciones con la Administración de Justicia En ejecucion 100% 12% 88% 163% 0%
iniciados a instancia de parte Gestión del Juego En ejecucion SD SD SD 22% SD
iniciados a instancia de parte de Registros Administrativos En ejecucion SD SD SD 25% SD
iniciados a instancia de parte de la DG Relaciones con la
Administración de Justicia No iniciado SD SD SD 25% SD
Línea 1 L1-CPJI-PMA-10 Portal Web - CPJI -Adaptación a Open CMS En ejecucion 93% 66% 27% 25% -6%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-11 Portal de Transparencia Finalizado 100% 100% 0% 0% -90%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-12 Portal de Participación Ciudadana En ejecucion 100% 65% 35% 30% 46%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-13 Gestión Electrónica de las Iniciativas Parlamentarias En ejecucion 100% 42% 58% 12% -26%
Línea 1 L1-CPJI-PMA-14 Gestión Electrónica del BOC En ejecucion 24% 24% 0% 0% -164%
Línea 2 L2-CPJI-PMA-01 Simplificación administrativa En ejecucion 59% 37% 21% 27% 100%
Línea 3 L3-CPJI-PMA-01 Cartas de Servicio En ejecucion 72% 72% 0% 14% 8%
Línea 3 L3-CPJI-PMA-02 Autoevaluación Inspección General de Servicios Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Autoevaluación Oficinas Centrales de la Oficina Canaria de
Información y Atención Ciudadana No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 7 L7-CPJI-PMA-01 Foro de Juventud Suspendido SD SD SD SD SD
Elaboración de una "Guía sobre uso no sexista del lenguaje
En ejecucion
administrativo"
100% 83% 17% 25% 5%
Colaboración con el ISTAC en la elaboración del producto
estadístico "Mujeres y hombres en Canarias" Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Diagnóstico sobre el estado de implantación de la
transversalidad de género en la Administración de la CAC,
según lo establecido en la Ley 1/2010, de 26 de febrero,
canaria de igualdad entre mujeres y hombres Finalizado 100% 100% 0% 0% -5%
Creación y funcionamiento del grupo de trabajo técnico sobre
"Evaluación del impacto de género en la normativa"
En ejecucion
100% 48% 52% 25% -27%
Línea 7 L7-CPJI-NPM-01
Elaboración de los indicadores de evaluación de la
"Estrategia para la igualdad de mujeres y hombres en
Canarias, 2013-2020" Finalizado
100% 100% 0% 0% -6%
85% 70% 15% 21% -8%

11
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Linea 7
Linea 6
Linea 5
Linea 4
Linea 3
Linea 2
Linea 1

2.5. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas (CAGPA).
proyectos:
12
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-01 Sede Electrónica -CAGPA Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-02 Política de Seguridad de la información .CAGPA En ejecucion 76% 25% 51% 18% 1%
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-03
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte
- AGPA. Inicio telemático de (30) procedimientos En ejecucion 20% 20% 0% 0% -81%
racionalización - CAGPA 23 procedimientos En ejecucion 42% 15% 27% 23% 0%
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-05 Portal Web - CAGPA. Migración a Open CMS Finalizado 100% 100% 0% 0% 2%
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-06 Gestión de Recursos Administrativos Finalizado 100% 86% 14% 24% 3%
Realización de procedimientos completos (FAP Gestor de
Expedientes ) En ejecucion 69% 26% 42% 59% -6%
Línea 1 L1-CAGPA-PMA-08 Realización de Servicios web en Registros Suspendido 65% 29% 36% 0% 18%
Autoevaluación Servicio Capacitación Agraria (Incluye
Escuelas Capacitación Agraria) No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CAGPA-NMP-01 Procedimientos Completos realizados en Mayte En ejecucion 10% 3% 7% 10% 0%
Línea 1 L1-CAGPA-NMP-02 Realizacion de procedimientos completos. Gestion ROPO En ejecucion 8% 8% 0% 11% -111%
Línea 1 L1-CAGPA-NMP-03
Realizacion de procedimientos completos. SIMOGAN
(Ganadería) En ejecucion 27% 0% 27% 24% SD
56% 38% 19% 15% -17%
0 2 4 6 8 10 12
Linea 7
Linea 6
Linea 5
Linea 4
Linea 3
Linea 2
Linea 1

2.6. Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (CCDPSyV).
proyectos:
13
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-01
Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma corporativa
Intercambio información entre SCS y CCDPSV, para los
trámites de Discapacidad y Dependencia Eliminado SD SD SD SD SD
Intraoperabilidad e interoperabilidad - Plataforma corporativa.
Procedimientos de Familia Numerosa, discapacidad y
Prestaciones En ejecucion SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-03 Políticas de Segurifad de la Información - CCDPSV Eliminado SD SD SD SD SD
Digitalización - CCSPSV. Documentos del Registro de
entrada En ejecucion 100% 0% 100% 125% SD
Digitalización – CCDPSV. Actuaciones complementarias a
procedimientos que ya disponen de backoffice, mediante una
herramienta de archivo @ Eliminado SD SD SD SD SD
- CCDPSV. Inicio telemático de (25) procedimientos En ejecucion SD SD SD SD SD
racionalización - CCDPSV. 15 procedimientos que tienen o
tendrán backoffice que soportan su gestión posterior En ejecucion SD SD SD SD SD
Portal Web - CCDPSV. Elaboración de un grupo de portales
web en el gestor Open CMS. Elaboración de plantillas del
nuevo diseño web - Todos los departamentos En ejecucion 44% 0% 44% 31% SD
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-09 Gobierno de Canarias 2.0 Eliminado SD SD SD SD SD
habilitaciones para acreditar la comparecencia e identidad de
los ciudadanos interesados en realizar actuaciones ante la
sede @ Finalizado SD SD SD SD SD
Protocolo de actuación de convenios de CCDPSV y gestión
informatizada de su trámite Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Elaboración de un convenio genérico para que un organismo
diferente a la CCDPSV pueda habilitar a sus funcionarios
para utilizar la sede ofreciendo un servicio a los ciudadanos Eliminado SD SD SD SD SD
Gestión electrónica de iniciativas parlamentarias. Diputado
del común y defensor del pueblo Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-14 Gestión del portafirmas Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CDPSV-PMA-15 Sede Electrónica ICV Finalizado 100% 100% 0% 0% -7%
racionalización - ICV. 2 procedimientos En ejecucion 100% 50% 50% 73% -11%
Subvenciones - Unificación del procedimiento mediante la
aprobación de bases genéricas tipo para las convocatorias
de la CCDPSV Finalizado 100% 100% 0% 0% -472%
Subvenciones - Unificación del procedimiento de habilitación
de entidades colaboradoras de la CCDPSV En ejecucion 100% 0% 100% 200% SD
Autoevaluación. Oficinas de Información Especializada en
materia de Políticas Sociales Eliminado SD SD SD 12% SD
Línea 3 L3-CDPSV-PMA-2 Autoevaluación. Instituto Canario Vivienda Finalizado 100% 100% 0% 0% -2%
Atención a la ciudadanía en las oficinas de información
especializada de políticas sociales - Plan de mejora. En ejecucion 100% 42% 58% 32% 9%
Crear una red de formación permanente del empleado
público, formándom-e, a través de entornos formativos
telemáticos En ejecucion 41% 13% 28% 6% -10%
Línea 1 L1-CDPSV-NPM-01 Sede Electrónica tipo Consejería de CDPSV En ejecucion 100% 0% 100% 134% SD
Línea 1 L1-CDPSV-NPM-02 Aplicativo de Entidades Deportivas de Canarias Finalizado 0% 100% -100% 0% 30%
Línea 2 L2-CDPSV-NPM-01 Racionalización y simplificación de procedimientos En ejecucion SD SD SD SD SD
85% 57% 27% 41% -46%

14
0 5 10 15 20
Linea 7
Linea 6
Linea 5
Linea 4
Linea 3
Linea 2
Linea 1

2.7. Consejería de Empleo, Industria y Comercio (CEIC).
proyectos:
15
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CEIC-PMA-01 Sede Electrónica - CEIC Finalizado 100% 100% 0% 0% -1%
Soporte a los usuarios (internos /externos) de administración
100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CEIC-PMA-02
electrónica Finalizado
- CEIC.Inicio telemático de 10 procedimientos En ejecucion
80% 80% 0% 10% 11%
racionalización - CEIC. 20 procedimientos En ejecucion
91% 87% 4% 4% 14%
Línea 1 L1-CEIC-PMA-05 Portal Web - CEIC. Adaptación a Open CMS Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Implementación de una solución de digitalización de
documentos de la CEIC Eliminado SD SD SD SD SD
- CEIC.Inicio telemático de 15 procedimientos En ejecucion SD SD SD 0% SD
94% 94% 1% 3% 5%
0 2 4 6 8
Linea 7
Linea 6
Linea 5
Linea 4
Linea 3
Linea 2
Linea 1

2.8. Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial (COPTyPT).
proyectos:
16
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-COPTPT-PMA-01 Sede Electrónica- COPTPT Finalizado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-COPTPT-PMA-02
- COPTPT. Inicio de todos los procedimientos. 2012: 20%
2013: 30% 2014: 30% Finalizado
SD SD SD SD SD
racionalización -COPTPT En ejecucion
SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-COPTPT-NPM-01 Portal Web COPTPT En ejecucion SD SD SD SD SD
Despliegue del tramitador de expedientes electrónico MayTE
Línea 1 L1-COPTPT-NPM-02
en la totalidad de la COPTyPT Finalizado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-COPTPT-NPM-03 Firma Electrónica en COPTyPT Finalizado SD SD SD SD SD
Informatización de la gestión ITIL y CMDB en el ámbito TIC
Línea 1 L1-COPTPT-NPM-04
de la COPTyPT Finalizado SD SD SD SD SD
Línea 2 L2-COPTPT-PMA-01 Simplificación Administrativa Finalizado SD SD SD SD SD
Catálogo de Procedimiento Administrativo. Consolidación y
Mejora Finalizado SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-COPTPT-PMA-01 Autoevaluación EVAM No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-COPTPT-NPM-01 Reorganización del Registro e implantación del SIAC Finalizado SD SD SD SD SD
Línea 6 L6-COPTPT-NPM-01 Portal Web colaborativo de la COPTyPT Finalizado SD SD SD SD SD
SD SD SD SD SD
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Linea 7
Linea 6
Linea 5
Linea 4
Linea 3
Linea 2
Linea 1

2.9. Consejería de Sanidad (CS).
proyectos:
17
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-CSAN-PMA-01 Digitalización - CSAN Documentos en soporte papel Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-CSAN-PMA-02
Digitalizacilón de los documentos en soporte papel de
aquellas actuaciones complementarias a procedimientos del
BACKOFFICE SAUCE Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CSAN-PMA-03 Implantación progresiva de la tramitación electrónica completa No de iniciado los procedimientos SD y servicios SD de la SGSTD - CSAN 60% SD
Línea 1 L1-CSAN-PMA-04 Portal Web - CSAN Reforzamiento del portal En ejecucion 96% 98% -2% 1% 2%
Línea 1 L1-CSAN-PMA-05 Comunicaciones electronicas internas gestión de portafirmas Finalizado 100% 100% 0% 0% 33%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-01 VIPROF En ejecucion 91% 91% 0% 0% 1%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-02 VIMAV Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-03 DONACIONES WEB En ejecucion 48% 43% 5% 13% 9%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-04 GEDO En ejecucion 100% 100% 0% 0% 6%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-05 CEDRO En ejecucion 54% 53% 1% 4% 0%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-06 SAUCE En ejecucion 90% 93% -3% 0% 1%
Implantación, seguimiento y adaptación de nuevos evolutivos
Línea 1 L1-CSAN-NPM-07
a la sede electrónica En ejecucion 35% 0% 35% 45% SD
Línea 1 L1-CSAN-NPM-08 PREVEN CS En ejecucion 62% 62% 0% 17% 23%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-09 Rediseño de la Intranet Consejeria Sanidad Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-10 REMAV En ejecucion 4% 4% 0% 0% 0%
Incorporación de procedimientos y servicios de ESSSCAN a
Línea 1 L1-CSAN-NPM-11
la Sede Electrónica de Sanidad En ejecucion 0% 51% -51% 0% 57%
Línea 1 L1-CSAN-NPM-12 Generación de documentos dinámicos En ejecucion 100% 19% 81% 5% 0%
Línea 6 L6-CSAN-NPM-01 Manual de acogida Consejería de Sanidad Finalizado 100% 100% 0% 0% 38%
Línea 3 L3-CSAN-NPM-01 Creación de la página web de transparencia de sanidad En ejecucion SD SD SD 0% SD
74% 70% 4% 8% 11%
0 5 10 15 20
Linea 7
Linea 6
Linea 5
Linea 4
Linea 3
Linea 2
Linea 1

2.10. Servicio Canario de Empleo (SCE).
proyectos:
18
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-SCE-PMA-01 Sede Electrónica - SCE Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-SCE-PMA-02
Digitalización – SCE.Serie de documentos en fase de
archivo e integración en SPERIA (digitalización masiva) Finalizado 100% 100% 0% 0% 14%
Línea 1 L1-SCE-PMA-03 Notificación por comparecencia en sede (NECSE) Finalizado 100% 100% 0% 0% 20%
Autoevaluación Subdirección de Economía Social del
Servicio Canario de Empleo No iniciado 37% 0% 37% 34% SD
Autoevaluación Instituto Canario de las Cualificaciones
Profesionales del Servicio Canario de Empleo No iniciado 37% 0% 37% 34% SD
Autoevaluación Subdirección de Formación del Servicio
Canario de Empleo En ejecucion 37% 13% 24% 3% 0%
Autoevaluación Red de oficinas de empleo del Servicio
Canario de Empleo No iniciado 37% 0% 37% 34% SD
Línea 1 L1-SCE-NPM-01 Sello electronico del SCE (BOC 08/08/2012). Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-SCE-NPM-02 Digitalización archivos electrónicos Finalizado 64% 100% -36% 0% 0%
Línea 1 L1-SCE-NPM-03 Implantacion portafirmas electronico (BOC 28/11/2012) Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-SCE-NPM-04 Portal web corporativo Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-SCE-NPM-05 Implantación firma digital sispecan Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-SCE-NPM-06 Cita previa multicanal oficinas de empleo Finalizado 100% 100% 0% 0% -25%
Línea 1 L1-SCE-NPM-07 Intranet Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Línea 1 L1-SCE-NPM-08 Apps móviles Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Tablón de anuncios electrónico del servicio canario de
Línea 1 L1-SCE-NPM-09
empleo (sce). Finalizado 100% 100% 0% 0% -75%
Digitalización registro procedimientos ege en el archivo
electrónico de datos aed Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Migración de servicios electrónicos de oficina virtual a sede
electrónica En ejecucion 100% 68% 32% 115% -21%
Línea 1 L1-SCE-NPM-12 Implantacion redes sociales en sce Finalizado 100% 100% 0% 0% 50%
Cursos de formación para el personal del sce en gestión
documental y uso de la aplicación speria En ejecucion 100% 42% 58% 118% 0%
Tramitación en sede electrónica de procedimientos
administrativos de servicio canario de empleo (e-procedimiento).
Finalizado
100% 100% 0% 0% 0%
Digitalización de documentación de entrada por registro para
su incorporación en el sistema de gestión de expedientes
ege Finalizado
100% 100% 0% 0% -63%
Registro de solicitantes de subvenciones al SCE (RSS al
SCE) gestionado a través de EGE. Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 2 L2-SCE-NPM-02 Simplificación de los procedimientos administrativos sce En ejecucion 13% 13% 0% 18% 3%
Implantación del sistema automátizado de gestión de colas
de espera en las oficinas de empleo Finalizado 100% 100% 0% 0% 0%
Transmision on line de las jornadas europeasde empleo
joven en Canarias en la web del SCE Eliminado SD SD SD SD SD
Autoevaluación de calidad de la subdirección de empleo del
sce Eliminado SD SD SD SD SD
Línea 3 L3-SCE-NPM-04 Carta de servicios del sce En ejecucion 43% 12% 30% 31% 0%
Sugerencias y reclamaciones. revisión y mejora e la gestión
en el sce En ejecucion 64% 27% 37% 0% 0%
Sistema de gestión del conocimiento – gesdocgle- fase i
desarrollo, fase ii implantación. Finalizado 100% 100% 0% 0% 4%
Línea 6 L6-SCE-NPM-02 Manual de bienvenida del sce En ejecucion 100% 54% 46% 141% 0%
Guía básica sobre lenguaje administrativo correcto, moderno
y no sexista en el sce En ejecucion 100% 28% 72% 71% 0%
82% 68% 14% 23% -4%

19
0 5 10 15 20
Linea 7
Linea 6
Linea 5
Linea 4
Linea 3
Linea 2
Linea 1

2.11. Servicio Canario de la Salud (SCS).
proyectos:
20
Grado
avance
previsto
Grado
avance
real
Grado
avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Línea 1 L1-SCS-PMA-01 Sede Electrónica - SCS Finalizado 100% 100% 0% 0% 1%
Línea 1 L1-SCS-PMA-02 Política de Seguridad de la información SCS En ejecucion 100% 60% 40% 40% -2%
Línea 1 L1-SCS-PMA-03 Digitalización - SCS. Expedientes del servicio de acreditación Ey laimutionraizdaoción SD SD SD SD SD
Línea 1 L1-SCS-PMA-04 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte -E SnC eSje.c Iuncicioion telemá1t0ic0o% de (15) p7r4o%cedimiento2s6% 26% 1%
Línea 2 L2-SCS-PMA-01 Revisión de los procedimientos del Catálogo y actualización, En ejecucion 100% 100% 0% 0% -28%
Línea 2 L2-SCS-PMA-02 Simplificación procedimientos En ejecucion 100% 0% 100% 45% SD
Línea 2 L2-SCS-PMA-03 Estudio ARIS y Declaracion Responsable En ejecucion 100% 0% 100% 44% SD
Línea 5 L5-SCS-PMA-01 Dirección por Objetivos orientada a resultados No iniciado SD SD SD SD SD
Línea 7 L7-SCS-PMA-01 Sostenibilidad en los programas del SCS En ejecucion 54% 22% 32% 8% 0%
Línea 7 L7-SCS-PMA-02 Desigualdad en salud de mujeres y hombres En ejecucion 100% 40% 60% 15% 0%
94% 49% 45% 22% -5%
0 1 2 3 4 5
Linea 7
Linea 6
Linea 5
Linea 4
Linea 3
Linea 2
Linea 1

2.12. Resumen de proyectos por Líneas de Actuación y Departamentos.
En los cuadros y gráficos siguientes se recogen una serie de datos globales de los proyectos
verticales correspondientes a los distintos departamentos:
21
 Estado de los proyectos verticales por Línea de Actuación:
Línea del PEMAC No iniciados En ejecucion Finalizados Suspendidos Eliminados Total
Linea 1 3 56 41 2 13 115
Linea 2 3 10 4 0 1 18
Linea 3 6 7 6 0 4 23
Linea 4 0 0 0 0 0 0
Linea 5 1 0 0 0 0 1
Linea 6 0 2 3 0 1 6
Linea 7 0 8 3 1 0 12
13 83 57 3 19 175
0 20 40 60 80 100 120 140
Linea 7
Linea 6
Linea 5
Linea 4
Linea 3
Linea 2
Linea 1
Estado de los proyectos verticales del PEMAC
Los datos más significativos que se pueden extraer del cuadro y gráfica anteriores, en
comparación con los datos del anterior informe semestral, son:
1) El total de proyectos verticales se ha incrementado en seis (6) proyectos, pasando de 169 a
175 proyectos, de los cuales 115 (4 proyectos nuevos) se corresponden a la Línea 1 de
administración electrónica, lo que supone un 66% del total de los proyectos. Le siguen, con
mucha diferencia, los proyectos de la Línea 3 (23) y 2 (18) que representan un 13% y 11%
respectivamente.

2) En este período se han finalizados 20 proyectos, ascendiendo el total de proyectos finalizados
a cincuenta (57) lo que representa un 33% del total de los proyectos verticales. El porcentaje de
finalización de proyectos en este primer semestre es de un 11%.
3) El número de proyectos en fase “No iniciados” ha descendido en 8 proyectos, pasando de 22
a 14 proyectos en esta fase, que representan un 8% del total de proyectos. La reducción del
número de proyectos “No iniciados” se debe fundamentalmente a que se ha iniciado su ejecución
o a su eliminación. Así el número de proyectos “Eliminados” se ha incrementado en siete (7)
proyectos, pasando de 12 a 19 proyectos.
22
 Indicadores los proyectos verticales (grado de avance, desviaciones y eficiencia en
la planificación de los proyectos):
Departamento Grado avance
previsto
Grado
avance real
Grado
avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Consejería Agricultura, Pesca y Alimentación 56% 38% 19% 15% -17%
Consejería Deportes, Políticas Sociales y Vivienda 85% 57% 27% 41% -46%
Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad 75% 68% 7% 5% 8%
Consejería de Empleo, Industria y Comercio 94% 94% 1% 3% 5%
Consejería Educación, Universidades y Sostenibilidad 66% 42% 24% 32% 15%
Consejería Obras Públicas, Transportes y Política Territorial SD SD SD SD SD
Consejería Presidencia, Justicia e Igualdad 85% 70% 15% 21% -8%
Presidencia del Gobierno 79% 43% 36% 14% -17%
Consejería Sanidad 74% 70% 4% 8% 11%
Servicio Canario de Empleo 82% 68% 14% 23% -4%
Servicio Canario de Salud 94% 49% 45% 22% -5%
79% 60% 19% 18% -6%
Comparando estos datos con los del anterior informe semestral, se observa que el grado global
de desviación de los proyectos se ha incrementado pasando de un 13% a un 18%.

3. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS CORPORATIVOS.
En este apartado se recogen las acciones o avances más significativos que se han producido
durante este primer semestre de 2014 en los proyectos corporativos cuyo impulso o ejecución
corresponde a la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, ya sea a través de la Inspección
General de Servicios o de la Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías o
conjuntamente por ambos centros directivos.
3.1. Línea 1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica.
En esta Línea y en relación con el segundo informe de seguimiento y evaluación correspondiente
al segundo semestre de 2013, los avances más significativos se han producido en los siguientes
proyectos:
23
1) APP lanzadera del Gobierno de Canarias (eGobcan): como se
indicó en el informe anterior, esta herramienta es la aplicación para
móviles desarrollada por el Gobierno de Canarias con el fin de
facilitar a los ciudadanos un punto de acceso único a todas las
aplicaciones (Apps) y servicios móviles que desarrollen los
diferentes Departamentos y Organismos Públicos del Gobierno de
Canarias. La lanzadera ha sido puesta en explotación el 22 de julio.
Su contenido inicial es el siguiente:
- Apps: Listado de todas las app desarrolladas por el Gobierno de Canarias.
- Noticias: Acceso a las últimas noticias de los Departamentos del Gobierno de Canarias
- Mapa: Localización e información de las OIAC, Oficinas de Atención Especializada y Oficinas
de Registro.
- Avisos: Acceso a las noticias relacionadas con alertas y avisos importantes para el ciudadano.
- Redes Sociales: Acceso al directorio de todas las redes sociales del Gobierno de Canarias.
Por otro lado se está elaborando una Guía de aplicaciones móviles con el objetivo de informar
a los Departamentos y OA del Gobierno de Canarias sobre cómo debe enfocarse la movilidad,
las iniciativas móviles, el diseño de la aplicación, que ventajas existen a la hora de utilizar la app
eGobcan y cuál es el procedimiento de alta de una app.

2) Digitalización y compulsa electrónica de documentos (Hiper-reg/SIR/ORVE):
- Con fecha 24 de mayo de 2013 se suscribió convenio entre la Administración General del
Estado (el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas) y la Comunidad Autónoma de
Canarias (la Consejería de Presidencia, Justifica e Igualdad) para el suministro de servicios
electrónicos (B.O.C. nº 133, de 12 de julio de 2013). En dicho convenio se recoge la adhesión de
nuestra Comunidad Autónoma, entre otros servicios, a la Oficina Virtual de Registros de
Entidades (ORVE) que permite el intercambio de asientos registrales entre las Entidades
adheridas y el Registro Electrónico Común (REC) de la Administración General del Estado
(AGE).
En ejecución de dicho convenio y del convenio suscrito con fecha 11 de julio de 2013 entre la
Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y la Entidad Pública Empresarial
Red.es para el desarrollo de actuaciones en la Comunidad Autónoma de Canarias en el ámbito
del Sistema de Interconexión de Registros (SIR) (B.O.C. nº 155, de 12 de agosto de 2013), se
han instalado los escáneres para posibilitar la digitalización en 185 oficinas del Gobierno de
Canarias, así como en las entidades locales adheridas al convenio del ORVE (hasta el momento
67 ayuntamientos y 6 Cabildos. Previsión del 100% durante el 2º semestre de 2014).
- El aplicativo de registro de entrada y salida de documentación del Gobierno de Canarias,
Hiperreg, se ha certificado recientemente en la plataforma SIR/SICRES 3.0. lo que permitirá
el intercambio de asientos registrales en forma de comunicaciones electrónicas seguras entre las
Oficinas de Registro de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y los
organismos destinatarios de dichos registros, siempre que estén integrados en SIR/SICRES 3.0.
- Se está trabajando en la integración de nuestras oficinas de registro de entrada y salida
con el Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas de Registro (DIR) de la AGE,
que facilitará el intercambio de asientos registrales entre AA.PP. Actualmente se encuentran
integradas 21 oficinas de registro de la APCAC.
Datos de interés:
- Se llevan realizados 16.818 asientos registrales de los cuales 654 pertenecen a oficinas de
registro del Gobierno de Canarias y 16.164 a Entidades Locales de Canarias.
- Hay 3.158 oficinas interconectadas en el territorio nacional, de las cuales, en el ámbito de
la Comunidad Autónoma de Canarias, 23 pertenecen al Gobierno de Canarias, 108 oficinas a
Correos, 13 a la Administración General del Estado en Canarias y 172 corresponden a
Entidades Locales.
- El 96% de los asientos registrales han sido totalmente digitalizados.
24

- La distribución de asientos por destino, es de un 52% al Gobierno de Canarias, en 11% a la
AGE y 37% en Ayuntamientos y Cabildos.
- Población afectada o cubierta en Canarias:
- Distribución de Municipios activos en ORVE/SIR:
Con los 67 ayuntamientos activos, la población a la que se da cobertura de servicio a través de
ORVE es de 1.788.206 habitantes (84% de la población total de Canarias, 2.118.344
habitantes).
3) Portal de Open Data: como ya se señaló en el informe semestral anterior, su finalidad es
habilitar una Plataforma tecnológica horizontal de portal de datos abiertos que permita publicar
de forma normalizada la distinta información disponible sobre las gestiones realizadas por las
distintas Consejerías y Organismos (presupuestos, inversiones, subvenciones, etc.) para su
consulta y explotación por parte de la ciudadanía. En una primera fase de ejecución el portal se
pondrá en explotación durante el segundo semestre de 2014 con las funcionalidades y datos
siguientes:
25

26
• Funcionalidades disponibles:
 Módulo de explotación:
 Búsqueda de recursos por diferentes filtros (palabras clave, fecha de publicación,
formatos, tipo de dataset, cobertura geográfica, tipo de licencia)
 Visualización y/o descarga de los recursos coincidentes con la consulta
 Visualización cartográfica de los recursos y explotación geoestadística
 Módulo de administración:
 Publicación de recursos en formato nativo.
 Generación RDF de los recursos a partir de archivos en formato csv, Excel.
 Uso de metadatos en los recursos según norma NTI.
 Generación de URIs de los recursos RDF publicados según norma NTI.
 Generación de tripletas semánticas simples a partir de la información existente en
los recursos.
 Administración de “tripletas geográficas” para la explotación geoespacial de los
recursos publicados
• Conjuntos de datos que se publicarán en esta primera fase:
 Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad:
 Zonas de Inspección / Centros de Educación / Oferta
Educativa / Comedores
 Presidencia:
 RSS noticias / Cetáceos autorizados / Intermediación
 Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca:
 Explotaciones ganaderas / Mapa de cultivos / Escuelas
 Servicio Canario de Empleo:
 Cursos de Formación / Ofertas de Empleo / Oficinas /
Estadísticas de Empleo
 Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad:
 Organigrama / Estadisticas llamadas RESCAN / Antenas de
Telecomunicaciones
 Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda:
 Agenda Cultural

Dentro de esta Línea de Actuación merece una mención especial el proyecto 1.1. << Sedes de
todos los departamentos y organismos públicos>>, ya que si bien es un proyecto que se
puede dar por finalizado a nivel de departamentos y grandes organismos autónomos SCS, SCE,
ICV y ATC), hay que destacar el aumento progresivo desde el año 2012 de las visitas a las
sedes electrónicas, elevándose en el segundo trimestre de 2014 (abril-junio) a 1.085.162
visitas.
En el siguiente gráfico se puede observar la comparativa de la evolución de las visitas en el
segundo trimestre de los años 2012 a 2014:
Por departamentos y organismos autónomos la distribución de las visitas en el segundo trimestre
de 2014 es la siguiente:
27
Total de visitas del
trimestre:
1.085.162

3.2. Línea 2. Simplificación de procedimientos administrativos y reducción de cargas
28
administrativas.
Uno de los proyectos más destacable dentro de esta Línea es la finalización del estudio y
análisis de los documentos requeridos a los ciudadanos en los procedimientos iniciados a
instancia de parte y convocatorias de subvenciones a los efectos de poder cumplir con lo
dispuesto en el artículo 35,f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 6.2,b) de la
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos,
muy relacionado con el proyecto de la Línea 1 <<1.4 – S1. Intraoperabilidad e interoperabilidad –
Plataforma Corporativa>>. Los datos más significativos del citado estudio se pueden sintetizar en
los siguientes:
1) Se han analizado un total de 4.597 documentos requeridos al ciudadano, de un total de 796
procedimientos.
2) Excluyendo del listado los modelos de solicitud se requieren un total de 4.150 documentos
(1.352 de ellos únicos), con una media de 5 documentos requeridos por procedimiento.
3) Los 30 documentos más requeridos (en más de 20 procedimientos) suponen el 42% del total
de documentos requeridos al ciudadano.
Número de documentos según demanda por procedimientos Porcentaje que representan sobre el total de documentos

Listado de los 20 documentos más requeridos:
4) Se ha elaborado una Guía de Estandarización de documentos que pretende cumplir los
siguientes objetivos:
29
 Normalizar u homogeneizar la denominación de los documentos, utilizando una única
fórmula jurídicamente correcta, sencilla y fácilmente comprensible por los ciudadanos
para referirse a cada documento.
La terminología desempeña un papel decisivo en la comunicación administrativa. Los
ciudadanos sólo pueden presentar correctamente los documentos que se le requieren si
se entiende con exactitud el lenguaje en el que se efectúa dicho requerimiento. Se trata
de reducir la ambigüedad en el uso del lenguaje administrativo y de esta forma, repercutir
positivamente en la calidad de la documentación aportada por los ciudadanos y la
reducción de los trámites de subsanación.
 Clasificar y catalogar los documentos que la Administración de la Comunidad Autónoma
de Canarias requiere a los ciudadanos, a fin de poder identificar correctamente cada
documento, así como permitir la interoperabilidad con otras Administraciones Públicas.
 Facilitar la carga de datos en las herramientas corporativas utilizadas por la
Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias para inventariar sus actuaciones
y suministrar información a los ciudadanos sobre la tramitación de los procedimientos y,
en concreto, sobre la documentación que deberán aportar.

30
• El documento contempla 104 denominaciones normalizadas para los documentos
más requeridos a los ciudadanos (aquellos que se solicitan en al menos 5
procedimientos).
• Se ha extendido la tipología establecida en el Esquema Nacional de
Interoperabilidad y se han agrupado los documentos en 30 tipos documentales.
• Esta normalización engloba al 65% de los documentos requeridos.
5) En cuanto a la plataforma de intermediación de datos, en la siguiente ilustración se muestra
el listado de organismos de la Administración General del Estado que facilitan actualmente
servicios de interoperabilidad para su consumo por parte de otras Administraciones Públicas.
Podemos agrupar los servicios en función
de su modalidad de consumo:
- 35 servicios de la Plataforma de
Intermediación de Datos
- 15 servicios no intermediados
(intranet administrativa)
- 9 servicios no intermediados sujetos
al pago de honorarios

6) En relación a los servicios de intraoperabilidad, en nuestra Administración Pública se han
detectado un total de 47 documentos susceptibles de ser sustituidos por servicios de
intercambio de datos, distribuidos en los 7 departamentos que se muestran en la siguiente figura:
7) Listado de los principales documentos emitidos por el Gobierno de Canarias susceptibles
de ser sustituidos por servicios de intraoperabilidad, indicando el número de procedimientos
en los que son requeridos:
31
Id Organismo emisor Documento
1
Dirección General de
Políticas Sociales e
Inmigración
Certificado de reconocimiento de discapacidad
2
Administración Tributaria
Canaria
Certificado de estar al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones tributarias de
la Comunidad Autónoma de Canarias
3 Certificado de hallarse al corriente en el pago de
la tasa fiscal del juego
4 Justificante de abono de tasas (modelo 700)
5 Documento único administrativo (DUA)
6 Servicio Canario de la Salud
(SCS) Tarjeta sanitaria
7 Dirección General de
Agricultura y Desarrollo Rural
Certificado de inscripción en el Registro de
Industrias Agrarias
10
Dirección General de
Dependencia, Infancia y
Familia
Título de familia numerosa

8) En el gráfico siguiente se muestra el ahorro estimado en base a los volúmenes de tramitación
indicados en el Catálogo de Procedimientos Administrativos empleando el Método Simplificado
de Medición de Cargas Administrativas y de su Reducción (Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas):
Implantando estos
10 servicios se
podría alcanzar un
9) En gráfico siguiente se muestra el ahorro estimado a partir de la información disponible sobre
los volúmenes de tramitación extrapolándola al 100% de los expedientes:
32
Carga administrativa Coste unitario
Presentación convencional de documentos, facturas o requisitos 5€
10 servicios se
ahorro de
2.445.175
€/año

Ahorro Ahorro estimado estimado al
al
ciudadano ciudadano de
de
6.259.471
€/año
Por otro lado, y por lo que se refiere a la Plataforma de Intermediación de datos, la situación y
desarrollo futuro en nuestra Comunidad Autónoma es la siguiente:
Servicios interoperables de nuestra CCAA:
33
Servicio Consumo en Platino
Consulta de estar inscrito como Pareja de hecho
En desarrollo (2º semestre 2014)
Consulta de Familia Numerosa
Consulta de estar al corriente de obligaciones
tributarias con la Comunidad Autónoma
Consulta de Discapacidad.

Servicios de administración electrónica en SARA (Intermediados):
34
Servicio Consumo en Platino Consumo Cliente Ligero
Verificación y Consulta de Datos de Identidad Disponible Disponible
Verificación y Consulta de Datos de Residencia Disponible Disponible
Títulos Oficiales En desarrollo (2º semestre 2014) Disponible
Datos Catastrales En desarrollo (2º semestre 2014) Disponible
Prestaciones por Desempleo En desarrollo (2º semestre 2014) Disponible
Datos Tributarios (AEAT) En desarrollo (2º semestre 2014) Disponible
Seguridad Social No Disponible Disponible
Grado y Nivel de Dependencia No Disponible Disponible
Prestaciones del Registro de Prestaciones
No Disponible Disponible
Sociales Públicas
Consulta de Registros Civiles No Disponible Disponible
Certificados de la Dirección General de
Seguros y Fondos de Pensiones
mpuesto sobre Actividades Económicas (IAE)
Gobierno de Navarra
Servicios de administración electrónica en SARA (No Intermediados):
Servicio Consumo en Platino Consumo Cliente Ligero
Agencia Tributaria (AEAT):
• Certificado de encontrarse al corriente de
Obligaciones Tributarias
• Certificado de Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas
• Certificado de Impuesto sobre Actividades
Económicas (IAE)
• Certificado de Domicilio Fiscal
Asimismo se continua con la definición, diseño e implementación de la nueva herramienta que
gestionará todos los procedimientos y servicios del Gobierno de Canarias, el Sistema de
Información Administrativa de la Comunidad Autónoma de Canarias (SlCAC) que sustituirá
al Catálogo de Procedimientos Administrativos (CPA).

En relación con este proyecto el éxito del CPA como herramienta de consulta y suministro de
información se refleja en la siguiente gráfica del número de consultas por anualidades:
No obstante es necesario evolucionar esta herramienta para:
35
 Ampliar su alcance, satisfaciendo así nuevas necesidades planteadas en los
últimos años.
 Garantizar la integración e interoperabilidad con otras herramientas (tanto internas
como externas).
 Contar con una estructura tecnológica más sólida.
 Mejorar la usabilidad de la herramienta, haciéndola más sencilla y accesible.
Los objetivos principales que se persiguen con la nueva herramienta son dos:
1º) Ofrecer a los ciudadanos, por medios electrónicos, de forma sencilla y clara, la información
que precisen para relacionarse con nuestra Administración en el ejercicio de sus derechos y
cumplimento de sus obligaciones.
2º) Mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión interna de la actividad administrativa al contar con
un inventario de todas las actuaciones de nuestra Administración y poder acceder, de forma
rápida y sencilla a toda su información básica.
Las principales novedades de esta herramienta con respecto al CPA son:

36
 Engloba todo tipo de actuaciones administrativas: procedimientos y servicios.
 Alcance de las actuaciones: Recoge tanto actuaciones externas/internas como
actuaciones comunes/específicas.
 Estructura o pestañas que componen la ficha de las actuaciones así como los nuevos
campos que recoge la aplicación.
 Flujo de validación y nuevos estados de las fichas.
 Novedades en cuanto a la trazabilidad (auditoría, histórico y versiones).
 Suministro de información actualizada a los usuarios: tareas pendientes en la pantalla
principal de la actuación y sistema de avisos por correo electrónico de cambio de estado.
 Integración con otras plataformas o aplicaciones informáticas (tanto internas como
externas).
 Mejora del sistema de búsquedas.
 Nuevas funciones de los roles de usuarios.
 Mejoras de usabilidad.
3.3. Línea 3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos.
En esta Línea se pueden destacar como hitos más relevantes los siguientes:
1) Aprobación del Decreto 30/2014, de 24 de abril, por el que se modifica el Decreto 220/2000,
de 4 de diciembre, por el que se regulan las Cartas de Servicios, los sistemas de evaluación de
la calidad y los premios anuales a la calidad del servicio público y mejores prácticas, y a las
mejores iniciativas o sugerencias de los empleados públicos.
2) Efectuada la anterior modificación por Orden de la Consejería de Presidencia, Justica e
Igualdad se convocaron los Premios a la Calidad del Servicio Público y Mejores Prácticas y a las
Mejores Iniciativas o Sugerencias de los empleados públicos para 2014.
3) En lo que se refiere a los proyectos cuyo impulso y asesoramiento corresponde a la
Inspección General de Servicios, hay que resaltar lo siguiente:
- Proyecto 3.3. <<Autoevaluación de las organizaciones con el modelo de calidad
“EVAM”>>, en 2013, como ya se indicó en el anterior informe solo el Instituto Canario de
la Vivienda y la Inspección General de Servicios han finalizado sus procesos de
evaluación e iniciado sus planes de mejora. Sin embargo el resto de organizaciones que
se habían comprometido en el PEMAC han suspendido sus autoevaluaciones por falta de
recursos humanos y no poder dedicar el tiempo necesario a su ejecución al ser prioritaria
su actividad administrativa diaria, por lo que no las abordarán en el marco de la presente
Estrategia.
- Proyecto 3.4. <<Cartas de Servicios – Actualización, elaboración y difusión>>, durante el
este primer semestre del 2014 se han aprobado y/o actualizado las siguientes Cartas de
Servicios:

37
- Presidencia del Gobierno: Viceconsejería de Acción Exterior; Dirección General
de Ordenación y Promoción Turística; Dirección General del Servicios Jurídico;
Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información
(ACIISI) y Hoteles Escuela de Canarias.
- Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad: Instituto Canario de Igualdad.
3.4. Línea 4. Evaluación de los programas y políticas públicas.
Se ha iniciado el “Taller de evaluación de programas y políticas públicas”, con una duración
de 30 horas, de carácter semipresencial.
El taller de carácter práctico, consiste en aplicar los conocimientos adquiridos por los alumnos
del curso de formación impartido por el ICAP, en colaboración con la Inspección General de
Servicios dentro del Plan de Formación del PEMAC, siguiendo la metodología establecida en la
Guía para la Evaluación de Programas y Políticas Públicas elaborada durante el segundo
semestre de 2013. Para ello se han seleccionado dos proyectos:
- En la edición de Las Palmas de Gran Canaria: Itinerario de inserción (discapacitados,
migrantes y personas con exclusión social o riesgo de padecerla) propuesto por el Servicio
Canario de Empleo.
- En la edición de Santa Cruz de Tenerife: Estrategias canarias de voluntariado: La mar de
voluntades, propuesto por la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda.
3.5. Línea 5. La dirección por objetivos orientada a resultados.
Dentro de esta Línea no se han producido avances significativos con respecto al informe del
segundo semestre de 2013.
3.6. Línea 6. Gestión integral del conocimiento corporativo.
Como hitos más relevantes dentro de esta Línea se han de destacar los siguientes:
1) Dentro del proyecto 6.1. <<Gestión del conocimiento – Entorno colaborativo para empleados
públicos (PEI), lo más significativo ha sido la puesta en producción del portal de las
Comunidades de Práctica, eColabora, con una gestión de contenidos más frecuente y nuevos
apartados como noticias y eventos.
2) En el proyecto 6.3. <<Gestión del conocimiento – Comunidad de prácticas>>, durante este
primer semestre del 2014 se han constituido las CoP´s siguientes:
- Administración electrónica.
- Seguridad y Salud.
- Litoral.
Asimismo, se han cerrado las CoP´s de Control Financiero Permanente y de Protección Civil una
vez alcanzados sus respectivos objetivos.

3) El proyecto 6.4. <<Materias transversales y estratégicas – Protocolos de buenas prácticas>>
se ha eliminado al no poderse abordar por falta de recursos de personal y haberse priorizado la
elaboración de los manuales de experiencia profesional y la educción del conocimiento tácito de
las personas próximas a la jubilación.
4) En el proyecto 6.5. <<Bienvenida y Experiencia Profesional – Desarrollo de manuales>>,
durante este primer semestre de 2014 se ha incorporado el Manual de Acogida de la Consejería
de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda.
Por lo que respecta a los Manuales de Experiencia Profesional se impartió por el ICAP, a
propuesta de la Inspección General de Servicios, el “Taller para la elaboración de entrevistas
para la preservación de conocimiento experto. Destrezas y habilidades necesarias para su
puesta en práctica”. Una vez impartido el taller la CoP de Gestión Integral del Conocimiento
Corporativo ha elaborado el Manual de Buenas Prácticas para la retención de conocimiento
experto.
3.7. Transversalidad.
En esta Línea se pueden destacar como hitos más relevantes los siguientes:
1) Dentro del proyecto 7.1. <<Transversalidad – Desarrollo mediante la innovación administrativa
y social en las administraciones públicas>> se ha impartido por el ICAP en ambas provincias, a
propuesta de la Inspección General de Servicios, un Taller específico sobre transversalidad con
el objetivo de constituir un equipo dinamizador encargado de concretar la metodología (de base)
a seguir en el desarrollo de la Red de Transversalidad.
2) El proyecto 7.6. <<Lenguaje Ciudadanía>>, al requerir la creación de un grupo de trabajo
interdisciplinar para elaborar un manual consensuado con otros aspectos transversales de forma
que el resultado sea con mayor despliegue, se ha supeditado su ejecución al desarrollo y
evolución del grupo de trabajo creado a partir del proyecto 7.1.
3.8. Resumen de los proyectos corporativos.
38
 Estado de los proyectos corporativos:
Línea PEMAC No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados Total
Línea 1 12 9 1 22
Línea 2 4 1 3 8
Línea 3 2 2 4
Línea 4 1 3 2 6
Línea 5 1 3 4 1 9
Línea 6 1 3 4
Línea 7 1 2 3
4 23 16 10 3 56

A continuación se muestra gráficamente el estado de los proyectos corporativo:
39
0 5 10 15 20 25
Línea 7
Línea 6
Línea 5
Línea 4
Línea 3
Línea 2
Línea 1
Estado de los proyectos horizontales del PEMAC
No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados
 Indicadores los proyectos corporativos (grado de avance, desviaciones y eficiencia
en la planificación de los proyectos):
Línea PEMAC
Grado
avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
LÍNEA 1 83% 66% 17% 8% 2%
LÍNEA 2 75% 50% 25% 15% 0%
LÍNEA 3 45% 45% 0% 0% 6%
LÍNEA 4 67% 100% -33% 5% 28%
LÍNEA 5 100% 75% 25% 37% 1%
LÍNEA 6 41% 56% -16% 30% -10%
LÍNEA 7 5% 1% 3% 34% -18%
59% 56% 3% 18% 1%

4. SEGUIMIENTO GLOBAL DE LOS PROYECTOS DEL PEMAC.
40
 Resumen del estado de todos los proyectos por Línea de Actuación:
Línea del PEMAC No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados Total
Línea 1 3 68 50 3 13 137
Línea 2 3 14 5 3 1 26
Línea 3 6 9 6 2 4 27
Línea 4 1 0 3 0 2 6
Línea 5 2 0 3 4 1 10
Línea 6 1 5 3 0 1 10
Línea 7 1 10 3 1 0 15
17 106 73 13 22 231
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Línea 7
Línea 6
Línea 5
Línea 4
Línea 3
Línea 2
Línea 1
Estado de todos los proyectos del PEMAC
No iniciados En ejecución Finalizados Suspendidos Eliminados

41
Estado de todos los proyectos PEMAC
7%
32%
46%
6%
9%
No iniciados
En ejecución
Finalizados
Suspendidos
Eliminados
De las anteriores gráficas se pueden extraer las conclusiones siguientes:
1) El total de proyectos a 30 de junio de 2014 (tanto verticales como horizontales) asciende a
231, de los cuales 137 se corresponden a la Línea 1 de administración electrónica, lo que
supone un 59% del total de los proyectos. Le siguen, con mucha diferencia, los proyectos de la
Línea 2 (26) y 3 (27) que representan cada una un 12%. Con respecto al anterior informe existen
seis (6) nuevos proyectos, cuatro (4) en la Línea 1 y uno (1) en las Líneas 3 y 6.
2) Actualmente se encuentran en ejecución un total 106 proyectos que representan un 46% del
total de proyectos. De los cuales 68 proyectos corresponden a la Línea 1 que representan el 64%
de los proyectos en ejecución.
3) Se han finalizado 73 proyectos en total, lo que representa un 32% del global de proyectos, 22
en este período.
4) Durante este período el número de proyectos en fase “No iniciados” ha pasado de 31 a 17
proyectos que representan un 7 % del total de proyectos, pasando a fase de “En ejecución” o
“Eliminados”.
5) El número de proyectos eliminados durante este período se ha incrementado en 7, pasando
de 15 a 22 proyectos, que representa un 10% del total de proyectos (231), debido
fundamentalmente a la falta de medios tanto humanos como materiales para afrontarlos en el
período de vigencia del PEMAC.

42
 Indicadores de todos los proyectos del PEMAC (grado de avance, desviaciones y
eficiencia en la planificación de los proyectos):
Grado avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Proyectos horizontales 59% 56% 3% 18% 1%
Proyectos verticales 79% 60% 19% 18% -6%
Grado avance
previsto
Grado avance
real
Grado avance
previsto-real
Grado
desviación
Grado
eficiencia
Linea 1 79% 65% 14% 15% -2%
Linea 2 78% 38% 40% 33% -60%
Linea 3 70% 47% 22% 20% -1%
Linea 4 67% 100% -33% 5% 28%
Linea 5 100% 75% 25% 37% 1%
Linea 6 66% 62% 4% 33% 0%
Linea 7 74% 47% 27% 19% -4%
5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL ACUERDO DEL GOBIERNO DE 1 DE AGOSTO DE
2013.
El Gobierno de Canarias, en su sesión del día 1 de agosto de 2013, tras quedar enterado del
Informe de Seguimiento y Evaluación del PEMAC 2012-2014 correspondiente al primer semestre
de 2013, adoptó una seria de medidas en materia de impulso de la administración electrónica
(Línea 1) y de simplificación administrativa (Línea 2), acordando lo siguiente:
 Medidas en materia de impulso de la administración electrónica (Línea 1).
Todos los departamentos y organismos públicos dependientes deberán adoptar y llevar a la
práctica las siguientes medidas:
1. Antes de finales del 2013, los distintos departamentos deberán impulsar, si procede, los
convenios con sus organismos públicos dependientes para la integración en sus sedes
electrónicas, ya sea por razones técnicas, de economía o de eficacia, conforme se prevé en el
apartado 1 del artículo 10 del Decreto 19/2011, de 10 de febrero, por el que se regula la
utilización de los medios electrónicos en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma
de Canarias.
2. Todos los procedimientos, iniciados a instancia de parte y subvenciones, dados de alta en el
Catálogo de Procedimientos Administrativos, que se encuentren accesibles para la ciudadanía
en las correspondientes sedes electrónicas y dispongan de modelos normalizados, deberán
permitir su descarga (Nivel 2 de adaptación a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos), antes de finales del 2013.

3. Antes de finalizar el 2013, se deberá incrementar el número de procedimientos y servicios
administrativos que se puedan iniciar de forma electrónica. A este fin, se fija como objetivo
deseable al que debe tender cada departamento y organismo público, alcanzar al menos el 50 %
de los procedimientos a los que hace referencia el apartado anterior. El restante 50 % deberá
planificarse con el objeto de aproximarse, en la medida de lo posible, al objetivo del 100 % en el
año 2014 (Nivel 3 de adaptación a la Ley 11/2007).
4. Incrementar progresivamente el número de procedimientos y servicios administrativos con
tramitación electrónica completa (Nivel 4 de adaptación).
43
 Medidas en materia de simplificación administrativa (Línea 2).
Todos los departamentos y organismos públicos dependientes deberán adoptar y llevar a la
práctica, antes del 31 de diciembre de 2013, las siguientes medidas:
1. Registrar y documentar en la herramienta de seguimiento de la simplificación los datos
correspondientes a los procedimientos que han sido objeto de rediseño y simplificación hasta la
fecha del presente acuerdo.
2. Culminar los procesos de simplificación iniciados y aún sin finalizar, cuya terminación estuviera
prevista para el año 2013, debiendo proceder a su registro y documentación en la herramienta de
seguimiento de la simplificación, excepto aquellos que precisen modificaciones normativas, cuya
tramitación se deberá iniciar antes de finalizar el 2013.
Durante el mes de julio de 2014 la Inspección General de Servicios, conjuntamente con la
Dirección General de Telecomunicaciones, mantuvo reuniones con las distintas UMA`s
departamentales en las que se trataron, entre otros temas, el seguimiento de estas medidas y la
previsión de cierre de los proyectos aún en ejecución o suspendidos.
5.1. Medidas en materia de impulso de la administración electrónica.
En el siguiente cuadro se muestra el resumen del nivel de telematización de los
procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte y subvenciones en plazo a 30 de
junio de 2014:
 Nivel 1: Sólo información por
medios electrónicos
 Nivel 2: descarga de modelos
 Nivel 3: inicio por medios electrónicos
 Nivel 4: tramitación electrónica completa

Total de procedimientos administrativos por sedes electrónicas y niveles de telematización:
44
 Objetivo: Antes de finales de 31-12-2013, 100% de procedimientos iniciados a
instancia de parte y subvenciones con Nivel 2 de telematización (disponibilidad de
modelos de descarga).

45
 Objetivo: Antes de finales de 31-12-2013, 50% de procedimientos iniciados a
instancia de parte con Nivel 3 de telematización (inicio telemático) y el 50% restante
antes del 31 de diciembre de 2014.
A continuación se relacionan los diez procedimientos que presentan mayor número de visitas por
la ciudadanía:
Departamento Procedimientos más consultados Nº de visitas
CEIC Registro de certificados de eficiencia energética de edificios (3137) 29.391
CEIC Comunicación previa de puesta en servicio de instalaciones eléctricas de baja tensión
(3158) 20.199
CEUS Becas y ayudas para la realización de estudios universitarios 2013/2014 (3279) 5457
CEUS
Convocatoria de las pruebas de acceso a ciclos formativos de grado medio y grado
superior de formación profesional, de enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño
y de enseñanzas deportivas de régimen especial, correspondientes al año 2014 (3149)
3779
CDPSV Reconocimiento del grado de discapacidad de las personas. (1978) 3415
CEUS
Admisión de alumnado en centros docentes públicos y privados concertados de
enseñanzas de educación secundaria y resto de enseñanzas no universitarias para el curso
escolar 2014/2015. (3144)
2951
CDPSV Reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del
Sistema para la Autonomía y Atención de la Dependencia. (2066) 2216
ATC Expedición de certificado de estar al corriente en sus obligaciones tributarias para Ayudas
y Subvenciones (1163) 1891
CPJI Inscripción constitución de asociación (3388) 1715
CPJI Inscripción Órgano de Representación Asociación (3415) 1620

46
 Objetivo: Incremento progresivo del número de procedimientos con nivel 4 de
telematización (tramitación electrónica completa).
Las principales conclusiones que se pueden extraer de los anteriores gráficos son las siguientes:
1) A pesar de los esfuerzos realizados por algunos de los departamentos, no se han cumplido
ninguno de los objetivos establecidos a nivel de Gobierno.
2) Aún existen 116 procedimientos, que representan un 19% del total, que no disponen de
modelos normalizados para su descarga (nivel 2), incrementándose solo en un 4% (de un 77% a
un 81%) en relación con los datos del segundo informe semestral de 2013.
3) Incremento muy reducido del número de procedimientos con inicio telemático (nivel 3),
pasando del 19% del anterior informe a un 23%. Solo cuatro departamentos han alcanzado el
objetivo del 50% previsto para el 2013, si bien es cierto que hay departamentos que han puestos
en sus sedes electrónica el inicio telemático de procedimientos de gran impacto en la ciudadanía
como son Educación, Universidades y Sostenibilidad con las becas universitaria y Cultura,
Deportes, Políticas Sociales y Vivienda y Administración Tributaria Canaria, con el
reconocimiento del grado de discapacidad de las personas.
Hay que destacar la Consejería de Empleo, Industria y Comercio dado que a partir del 3 de
marzo de 2014 se aplica la Orden de 5 de febrero de 2014, por la que se regula la
tramitación electrónica de los procedimientos administrativos de inicio y puesta en
servicio de actividades e instalaciones industriales, que obliga a las personas jurídicas,
empresas instaladoras y/o mantenedoras habilitadas, instaladores y profesionales habilitados,
técnicos facultativos vinculados a los proyectos y direcciones de obras, y organismos de control
reglamentario a la tramitación electrónica de procedimientos de gran impacto en la ciudadanía.
Dichos procedimientos son:

47
 Instalaciones de baja Tensión
 Puesta en funcionamiento de:
- Grúas a torre
- Ascensores
- Instalaciones térmicas
 Inicio de actividad de:
- Empresas de servicios. Instaladoras y/o mantenedoras
- Talleres de reparación de vehículos
 Inscripción en registro integrado industrial
- Entidades y agentes en seguridad y calidad industrial
- Empresas de servicios relativas a la actividad industrial
- Establecimientos industriales
 Adecuación e inscripción de grúas móviles autopropulsadas

5.2. Medidas en materia de simplificación administrativa.
La Línea 2 del PEMAC “Simplificación de los procedimientos y reducción de cargas
administrativas”, incluye el proyecto 2.1. <<Simplificación de procedimientos administrativos -
revisión y ejecución>>. El objetivo de este proyecto consistía en que los departamentos revisaran
los procedimientos de su competencia, aplicando las medidas de simplificación administrativa
previstas en el Decreto 48/2009, de 28 de abril, por el que se establecen en la Administración
Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias medidas ante la crisis económica y de
simplificación administrativa.
Los departamentos durante la fase de elaboración del PEMAC debían especificar cuáles y
cuántos procedimientos tenían planificado simplificar durante su vigencia (2012-2014).
En la tabla siguiente se recoge el estado en la herramienta de simplificación de los
procedimientos que los departamentos informaron que ya habían simplificado antes del PEMAC,
los que tenían planificado simplificar en 2013 y los previstos simplificar en el 2014.
Los instrumentos con los que cuenta la Inspección General de Servicios para comprobar el
cumplimiento de los compromisos asumidos por los departamentos en materia de simplificación
en el marco del PEMAC y las exigencias impuestas por el Acuerdo de Gobierno de 1 de agosto
de 2013 son dos: los informes bimensuales que emiten los departamentos de seguimiento y
evaluación del PEMAC y la herramienta de seguimiento de la simplificación, implantada en el
mes de abril de 2013, que pretende recoger, de forma ordenada y actualizada, el estado del
proceso de simplificación de cada procedimiento.
Del estudio de ambas fuentes de información se pueden deducir, entre otras, las siguientes
conclusiones:
48

1.- La mayoría de los departamentos no ofrecen datos sobre el estado de ejecución de los
procedimientos que asumieron simplificar en el año 2013, por lo que no es posible valorar los
avances realizados por los departamentos en este proyecto.
2.- Once de los quince departamentos u organismos públicos detallados en la tabla no han
indicado cuántos procedimientos tienen previsto simplificar en 2014. Sólo Presidencia del
Gobierno, la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad y la Consejería de Cultura,
Deportes, Políticas Sociales y Vivienda han informado de cuántos y cuáles son los
procedimientos en los que tienen previsto trabajar a efectos de su simplificación.
El total de procedimientos a simplificar en 2014 es de 36, de los cuales la mayoría de ellos (24)
suponen la continuación del proceso de simplificación iniciado en el año 2013 aunque no se
formalizaron como procedimientos a simplificar en 2013.
Por otro lado, el número y denominación de los procedimientos que los departamentos indicaron
que iban a simplificar al inicio de la ejecución del PEMAC no siempre coinciden ni en cuanto al
número ni en cuanto a las denominaciones con los listados de procedimientos en vía de
simplificación de los que han ido informando los diferentes departamentos en los sucesivos
informes de seguimiento, existiendo una incoherencia en este sentido.
3.- Seis de los once departamentos u organismos públicos detallados en la tabla que dijeron
tener procedimientos ya simplificados con anterioridad al PEMAC, no han incorporado ningún
dato a la herramienta de seguimiento de la simplificación.
4.- Tres de los seis departamentos u organismos públicos detallados en la tabla, que indicaron
que iban a simplificar procedimientos en 2013, no han documentado ningún dato de la
simplificación en la herramienta de seguimiento de la simplificación.
De los restantes tres no podemos determinar si los procedimientos que iban a simplificar en 2013
están incluidos en la herramienta de seguimiento de la simplificación porque no precisaron qué
procedimientos simplificarían.
5.- De los 289 procedimientos (suma de los “simplificados antes del PEMAC”, “a simplificar en el
año 2013” y “a simplificar en 2014”) que debían estar incorporados a la herramienta de
seguimiento de la simplificación a 30.6.2014, sólo hay 97, lo que supone un 33,56 % del total.
6.- De los 253 procedimientos (suma de los “simplificados antes del PEMAC” y “a simplificar en el
año 2013”) que debían de estar simplificados a 31.12.2013, sólo 85 se encuentran en la
herramienta de seguimiento de la simplificación en estado “finalizado”, del resto 3 se encuentran
en la fase 1 (planificación), 4 en la fase 2 (análisis de la situación), 1 en la fase 3 (diagnóstico y
mejora del procedimiento) y 2 en la fase 4 (implantación).
7.- Diez de los quince departamentos u organismos públicos no han introducido ni un solo dato
en la herramienta de seguimiento de la simplificación.
6. PLAN DE FORMACIÓN.
Las acciones formativas propuestas por la Inspección General de Servicios y la Dirección
General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías para el presente ejercicio fueron incluidas
en el Plan de Formación para 2014 del ICAP aprobado por su Consejo de Administración y por la
Comisión de Formación para el Empleo de la Comunidad Autónoma de Canarias en sesiones
celebradas el día 7 de febrero de 2014 y publicado en el B.O.C. nº 37, de 24 de febrero de 2013.
49

En el cuadro siguiente se recoge el resumen del estado de ejecución de las acciones formativas
vinculas al PEMAC durante este primer semestre de 2014:
50
CURSOS
TOTAL
CURSOS
CONVOCADOS
Nº DE CURSO
IMPARTIDOS EN EL
1º TRIMESTRE
Nº ALUMNOS
PREVISTOS
Nº SOLICITUDES Nº ALUMNOS
ADMITIDOS
(1º SEMESTRE)
MODALIDAD ON LINE
2 2 50 74 51
MODALIDAD SEMIPRESENCIAL
10 6 210 426 113
MODALIDAD PRESENCIAL
30 21 745 1932 495
TOTAL 42 29 1005 2432 659
Las principales conclusiones que se pueden extraer del anterior cuadro son:
1) Durante el año 2014 está planificado impartir un total de 42 acciones formativas (incluidas
tanto las acciones que tienen prevista 1 edición como 2 ediciones).
2) En este primer semestre del 2014 se han ejecutado 29 acciones formativas, lo que representa
un 69% del total de las acciones planificadas.
3) El número de plazas convocadas/ofertadas durante este semestre solo supone un 41% de las
solicitudes recibidas en total, por lo que la demanda de formación ha sido bastante superior a la
oferta de plazas.
4) De las 1005 plazas ofertadas se admitieron 659 alumnos, lo que representa un 65% del total
de las plazas convocadas, lo que puede ser debido a que los solicitantes no reuniesen los
requisitos previstos en las convocatorias o no hubieran suficientes solicitudes en alguna acción
formativa.
Santa Cruz de Tenerife
LA INSPECTORA GENERAL DE SERVICIOS
Cándida Hernández Pérez

Primer informe semestral PEMAC enero junio 2014

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