Este documento define la inspección de obras y describe los actores, fases, normas y objetivos del proceso de inspección. Define la inspección como la verificación de la ejecución de una obra para garantizar su cumplimiento con los planos, especificaciones y normas. Describe las funciones del ingeniero inspector como supervisor de la calidad y cumplimiento contractual durante la ejecución de la obra.

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
AMPLIACIÓN MARACAIBO
CATEDRA: ADMINISTRACIÓN E INSPECCIÓN DE OBRAS
PROF. MIRSELYS VALECILLOS
JOAN FERNÁNDEZ
C.I. 13.300.235

2. DEFINICIÓN DE INSPECCIÓN DE OBRAS
Se refiere a la actividad o acción
por lo general permanente,
requerida para garantizar que la
ejecución de una cierta obra se
desarrolle de conformidad con
las mejores normas técnicas de
trabajo según los planos,
especificaciones y demás
documentos que constituyen el
proyecto correspondiente. Cubre
además, el control que es
necesario efectuar para que la
adquisición de equipos,
materiales y servicios, se realice
con la suficiente racionalidad y
cumplimiento de las
especificaciones técnicas
pertinentes.

3. SIGNIFICADO DE INSPECCIÓN
Es el examen, verificación y
vigilancia que realiza un personal
especializado (Ingenieros y
Arquitectos) de manera permanente,
del proceso de construcción de una
Obra, elaboración de un Proyecto o
estudio técnico, prestación de un
Servicio, para determinar el cabal
cumplimiento del objeto del Contrato
en base a los planos,
especificaciones y Normas técnicas.

4. CONCEPTO DE OBRA CIVIL
El término obras civiles se
aplica a la construcción de
las infraestructuras y
estructuras que hacen
posible el
aprovechamiento y control
del medio físico y natural y
sus recursos, así como las
comunicaciones; esto
incluye carreteras, túneles,
puentes, vías férreas,
presas, canales y muelles.

5. FASES DEL PROCESO TOTAL DE
UNA OBRA DE INGENIERIA CIVIL
El desarrollo de cualquier proyecto de obras tienen una común
evolución temporal, definida por las siguientes fases:
1. Idea del proyecto: Identificación de la necesidad o problema. Sin “idea” no
hay proyecto.
2. Estudio previo o de viabilidad: Comprobar que el proyecto sea prioritario
(caso de proyectos públicos), que sea técnica y económicamente viable,
identificación de problemas y obstáculos, conocer los beneficiarios
(proyectos públicos) y las posibles fuentes de financiación.
3. Anteproyecto: Estudios más completos que en la fase anterior,
formulación básica del proyecto y definición de los objetivos, analizar los
condicionantes del proyecto, analizar distintas soluciones y alternativas
técnicas y valorarlas, estimación suficientemente precisa del coste,
propuesta de organización, administración, gestión y estudio de la
financiación, entre otras.
4. Proyecto informativo o Proyecto básico: Estudios más completos que
en la fase anterior con definición precisa del proyecto, Contiene el diseño,
representación de las soluciones técnicas del proyecto, planos de detalle,
anejos técnicos justificativos, especificaciones detalladas, programación
temporal de la ejecución del proyecto, presupuesto detallado y firma del
autor.
Este documento sirve para la exposición pública y por tanto según las
alegaciones recibidas y aceptadas se modifica dando lugar al proyecto
definitivo de construcción.

6. 5. Proyecto de construcción o Proyecto de ejecución:
Contiene el diseño, representación de las soluciones
técnicas del proyecto, planos de detalle, anejos técnicos
justificativos, especificaciones detalladas, programación
temporal de la ejecución del proyecto, presupuesto detallado,
firma del autor y visado colegial (caso de ser necesario).
6. Licitación, dirección y ejecución de las obras: Licitación o
concurso para determinar quien ejecuta la obra, ejecución de
las obras, seguimiento, control y recepción.
7. Explotación de la infraestructura
FASES DEL PROCESO TOTAL DE
UNA OBRA DE INGENIERIA CIVIL

7. ACTORES QUE INTERVIENEN EN
UN PROCESO DE INSPECCIÓN
La ejecución de una obra se rige por una relación contractual
entre dos partes: el propietario, que en términos
contractuales llamaremos el Comitente y el constructor o
Contratista. Esta relación se puede establecer de distintas
maneras, desde un acuerdo verbal hasta un documento
formal (el contrato de obra) en el que se establecen los
derechos y obligaciones de cada una de las partes, el plazo
de entrega y el precio convenido.
 El Comitente
Es el propietario de la obra, es decir quien invierte su dinero
para la ejecución de la misma. Puede ser una persona física,
una persona jurídica o el estado en cualquiera de sus niveles.
Contrae la obligación de pagar el precio convenido contra
entrega de los trabajos en las condiciones establecidas en el
contrato.

8.  El Contratista
Es la empresa constructora que asume la responsabilidad de realizar la
obra de acuerdo a las condiciones contractuales y a las “reglas del arte”.
Debe proveer la mano de obra, los materiales y equipos necesarios y
disponer de la capacidad técnica para la conducción de la obra. En
compensación recibe el pago del precio pactado. En caso de que la
empresa constructora no posea la capacidad necesaria para realizar
todos los trabajos podrá convocar a otras empresas en carácter de
subcontratistas. El comitente generalmente se reserva el derecho de
aceptar o no a las empresas subcontratistas, pero la responsabilidad
sigue siendo de la empresa contratista principal.
 El Director de Obra
Es el profesional contratado por el comitente que en su nombre y
representación estudia las propuestas, controla la fiel interpretación del
proyecto y confecciona los planos de detalle constructivos. Verifica el
cumplimiento del contrato y la calidad de ejecución de la obra. Realiza las
mediciones de los trabajos ejecutados para la liquidación de los pagos
convenidos e inspecciona la obra terminada para su recepción por parte
del comitente. En algunos casos esta función es asumida por el
profesional proyectista.
ACTORES QUE INTERVIENEN EN
UN PROCESO DE INSPECCIÓN

9.  El Inspector de Obra
En las obras públicas la dirección de obra la ejerce la repartición del estado a la
que le es inherente la obra (Dirección de Arquitectura, Dirección de Vialidad,
etc.). En ese caso la repartición encomienda la “inspección” de la obra a un
profesional quien será responsable de controlar el correcto cumplimiento del
contrato.
 El Representante Técnico
Es el profesional contratado por la empresa constructora que adquiere la total
responsabilidad que implica la ejecución de la obra. Puede tomar decisiones y
asumir compromisos en representación de la empresa siempre dentro de los
términos contractuales.
 El Jefe de Obra
Es el profesional designado por la empresa constructora para conducir la obra.
Tiene a su cargo la planificación y organización de los trabajos, la dirección del
personal y la administración de los recursos puestos a su disposición para la
ejecución de la obra de acuerdo a las condiciones contractuales y teniendo en
cuenta los presupuestos de la empresa. En algunos casos esta función es
asumida por el Representante Técnico, lo cual es razonable ya que al ser el
responsable por la ejecución de la obra es natural que se ocupe de la
conducción de los trabajos. Pero es habitual que la empresa, teniendo en cuenta
las atribuciones del RT, prefiera otorgar este cargo a una persona de su
confianza que generalmente pertenece a un nivel gerencial.
ACTORES QUE INTERVIENEN EN UN
PROCESO DE INSPECCIÓN

10.  El Director Ejecutivo
En algunos casos, como en obras por administración (en las
que la empresa constructora es también propietaria), o en
obras en las que intervienen distintas empresas (por
contratos separados), las funciones de dirección de obra y de
representación técnica las asume un mismo profesional quien
recibe el nombre de Director Ejecutivo.
 El Asesor en Seguridad e Higiene
Es un profesional con formación específica quien tiene a su
cargo el asesoramiento integral sobre las normas de
seguridad e higiene del trabajo y la protección ambiental.
ACTORES QUE INTERVIENEN EN
UN PROCESO DE INSPECCIÓN

11. Es la verificación antes de su inicio, durante la ejecución y
después de su terminación mediante la fiscalización directa,
ensayos de control de calidad que garantice que la obra se
ajusta a las Normas Generales y Particulares, especificaciones,
planos de construcción y en general, a la buena practica de la
Ingeniería.
 Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma continua
la inspección de todas las etapas de la construcción donde sea
responsable.
 Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de
la obra, y comunicar y solicitar autorización para efectuar
cualquier modificación al proyecto, coordinando con el
proyectista de la misma y con el Organismo Ejecutor estas
modificaciones al proyecto.
 Solucionar cualquier diferencia de interpretación de los planos y
especificaciones que se presente antes y durante la ejecución de
la obra.
NORMAS Y ESPECIFICACIONES
DEL PROCESO DE INSPECCIÓN.

12.  Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en los
planos.
 Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de trabajo.
 Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra, realizando los
ensayos necesarios para su certificación, así como de los equipos y la
tecnología que el Contratista utilizará en la obra.
 Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o frentes de
trabajo en una misma obra.
 Evaluar las obras ejecutadas por el Contratista y avalar las valuaciones
presentadas si están de acuerdo con lo establecido en el contrato,
especificaciones y mediciones de campo de las partidas ejecutadas.
 Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daños en sus
propiedades como consecuencia de la ejecución de la obra.
NORMAS Y ESPECIFICACIONES DEL
PROCESO DE INSPECCIÓN.

13.  Atender a terceros que sean afectados a causa de las obras en
ejecución, y notificar al Organismo Ejecutor de la situación presentada.
 Velar porque la Empresa Contratista y su personal cumplan
rigurosamente con las normas de seguridad e higiene industrial en el
trabajo, tanto para los trabajadores como para terceros.
 Velar porque su personal cumpla con las normas de ética, tanto
personal como administrativa y técnica. Verificar que la organización
funcional de la obra, métodos de trabajo y equipos empleados por la
Empresa Contratista, están acordes con la buena práctica de la
ingeniería y con lo estipulado en el contrato.
 Recibir en la obra a visitantes autorizados e informarles sobre el
desarrollo de los trabajos.
 Cualquier otra que a su juicio beneficie el desarrollo de la obra.
 Elaborar y firmar el acta de inicio de los trabajos
NORMAS Y ESPECIFICACIONES DEL
PROCESO DE INSPECCIÓN.

14.  Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las
obras concluidas o en proceso de ejecución y adecuación a los planos ,
a las especificaciones particulares , al presupuesto original o a sus
modificaciones , a las instrucciones del ente contratante y a todas las
características exigibles a los trabajos que ejecute el contratista.
 Rechazar cualquier personal técnico u obrero del contratista cuando a
su juicio no sea idóneo.
 Exigir la contratación de un ingeniero residente.
 Coordinar con el proyectista y el ente contratante para prever, con
debida antelación las modificaciones que puedan surgir en la obra.
 Dar cumplimiento al articulo 56: Realizar las planillas de las valuaciones
para llevar el control de pagos al contratista con respecto a trabajos
ejecutados.
 Elaborar y firmar el documento de culminación de la obra.
NORMAS Y ESPECIFICACIONES
DEL PROCESO DE INSPECCIÓN.

15.  Elaborar, firmar y tramitar las actas de paralización y reinicio de los trabajos y
las que deban levantarse en caso de prorroga.
 Llevar el libro de obra según modelo elaborado por el colegio de ingenieros
de Venezuela.
 Llevar el control de ejecución de las partidas de las valuaciones de obra.
NORMAS Y ESPECIFICACIONES
DEL PROCESO DE INSPECCIÓN.

16. OBJETIVOS DE LA INSPECCIÓN
Dentro de los objetivos a la hora de la realización de la inspección de
una obra podemos mencionar tres (3) grupos importantes como lo
son: los objetivos generales, los específicos y los fundamentales.
1. Generales: Estos son los de interés para la colectividad ya que
conllevan la seguridad, calidad, precios justos y ordenanzas.
2. Específicos: En este se ven reflejados los intereses de los actores
que intervienen en las inspecciones de obras ya que se evalúa todo
lo económico, técnico, legal y social del proyecto.
3. Fundamental: La parte fundamental de la inspección de una obra es
la ejecución y culminación exitosa de la misma.

17. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL
INGENIERO INSPECTOR
Este profesional capacitado, actúa durante varios procesos de la
construcción, prestando un servicio periódico mediante el cual unge de
asesor técnico proporcionando orientación y control a la misma.
 Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos, conjuntamente con el
Ingeniero Residente y el contratista.
 Supervisar la calidad de materiales, los equipos y la tecnología que el
contratista utilizará en la obra.
 Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no
reúnan las condiciones o especificaciones para ser utilizados o
incorporados a la obra.
 Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las
obras concluidas o en proceso de ejecución, y su adecuación a los
planos, a las especificaciones particulares, al presupuesto original o a sus
modificaciones, a las instrucciones del órgano o ente contratante y a
todas las características exigibles para los trabajos que ejecute el
contratista.

18.  Suspender la ejecución de partes de la obra cuando éstas no se estén
ejecutando conforme a los documentos y normas técnicas, planos y
especificaciones de la misma.
 Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el
contratista en relación con la ejecución de la obra, e indicarle las
instrucciones, acciones o soluciones que estime convenientes, dentro de
los plazos previstos en el contrato o con la celeridad que demande la
naturaleza de la petición.
 Informar, al menos mensualmente, el avance técnico y administrativo de
la obra y notificar de inmediato, por escrito, al órgano o ente contratante
cualquier paralización o anormalidad que observe durante su ejecución.
 Coordinar con el proyectista y con el órgano o ente contratante para
prever, con la debida anticipación, las modificaciones que pudieren surgir
durante la ejecución.
 Dar estricto cumplimiento al trámite, control y pago de las valuaciones de
obra ejecutada.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL
INGENIERO INSPECTOR

19.  Conocer cabalmente el contrato que rija la obra a inspeccionar o inspeccionada.
 Elaborar y firmar el acta de terminación y recepción provisional o definitiva de la obra
conjuntamente con el ingeniero residente y el contratista.
 Velar por el estricto cumplimiento de las normas laborales, de seguridad industrial y de
condiciones en el medio ambiente de trabajo.
 Elaborar, firmar y tramitar, conforme al procedimiento establecido en estas condiciones,
las actas de paralización y reinicio de los trabajos y las que deban levantarse en los
supuestos de prórroga, conjuntamente con el ingeniero residente y el contratista.
 Cualquiera otra que se derive de las obligaciones propias de la ejecución del contrato.
El Ingeniero Inspector es el encargado de la Supervisión Técnica, certificación de
calidad y cantidades de obra ejecutada y es el medio de comunicación oficial entre el
Contratista y el Contratante.
RESPONSABILIDAD DECENAL Se basa en el Artículo 1637 del Código Civil y en el
Capítulo V de la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico.
Durante el lapso de diez años contados a partir de la fecha de finalización del contrato
(De la Obra: acta de terminación), el Ingeniero Inspector tiene responsabilidades sobre
la obra en la que intervino, además de los otros profesionales que intervinieron en el
proyecto, promotores, entidades financieras, según los términos del respectivo contrato,
y toda persona que haya actuado en forma técnicamente asumible.
”
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
DEL INGENIERO INSPECTOR