El documento define la inspección de obras civiles como la actividad que garantiza que la ejecución de una obra se realice de acuerdo con los planos, especificaciones y normas. Describe los roles del inspector, director de obra, contratista y otros actores involucrados. También explica las fases del proceso de obra, objetivos e importancia de la inspección, funciones y responsabilidades del inspector.
2. Definición de inspección de obras civiles:
• inspección de una obra es la actividad que se hace con la
finalidad de garantizar que su ejecución se realice de acuerdo con
las normas técnicas, especificaciones, planos y demás
documentos que constituyen el proyecto. Se apoya en los
controles de calidad de los materiales que se utilizan en la obra, y
de los equipos y servicios que se adquieren para lograr el correcto
funcionamiento de la misma. Es realizada por un profesional
colegiado, que puede ser arquitecto o ingeniero. El profesional
que desarrolla esta actividad es el Inspector.
• El Inspector puede ser visitante o a tiempo completo, según sea la
modalidad de la inspección que realiza. El visitante hace visitas
periódicas a la obra, a fin de controlar los aspectos que le
corresponden. El que se contrata a tiempo completo debe
permanecer todas las horas laborables en el sitio de trabajo
3. Significado de inspección:
• Se hace referencia a la acción y efecto de inspeccionar (examinar,
investigar, revisar). Se trata de una exploración física que se realiza
principalmente a través de la vista, con el objetivo de encontrar
características físicas significativas para determinar cuáles son
normales y distinguirlas de aquellas características anormales. En
este sentido, es posible desarrollar inspecciones a empresas o
comercios para verificar que cumplan la ley, así como minimizar,
tratar de evitar o impedir riesgos. En la Construcción Civil,
Inspeccionar consiste en examinar y determinar si la obra se está
llevando a cabo correctamente según lo establecido en los planos,
comprobando que se cumplan todas las condiciones exigidas para
determinar su calidad por medio de mecanismos como
instrumentos de medición, patrones de comparación o equipos de
pruebas y ensayos, para ver si cumple o no los requisitos
especificados
4. Definición de obras civiles:
• obra civil se utiliza para designar a aquellas obras que son el
resultado de la ingeniería civil y que son desarrolladas para
beneficio de la población de una nación porque algunos de los
objetivos de las mismas son la organización territorial y el
aprovechamiento al máximo del territorio.
Entre los ejemplos más corrientes con los que nos podremos
topar se destacan: las carreteras, las calles, las autopistas, los
puentes, vías de ferrocarril, aeropuertos, puertos, que
permiten la circulación de los diversos medios de transporte:
automóviles, camiones, bicicletas, trenes, aviones, barcos; el
alcantarillado; canales y las represas que se encargan de
administrar los recursos hídricos de un territorio
5. Fasesdel procesototal deunaobrade ingenieríacivil:
• 1.Idea del proyecto.
• 2.Estudio previo o de viabilidad: Comprobar que el proyecto sea
prioritario (caso de proyectos públicos). Que sea técnica y
económicamente viable. Identificación de problemas y
obstáculos.
• 3.Anteproyecto: Estudios más completos que en la fase anterior.
Formulación básica del proyecto y definición de los objetivos.
Analizar los condicionantes del proyecto.
• Analizar distintas soluciones y alternativas técnicas y valorarlas.
• 4. Proyecto informativo: Estudios más completos que en la fase
anterior con definición precisa del proyecto.
• Contienen el diseño, representación de las soluciones técnicas
del proyecto, planos de detalle, anejos técnicos justificativos,
especificaciones detalladas, programación temporal de la
ejecución del proyecto, presupuesto detallado, firma del autor.
6. Fasesdel procesototal deunaobrade ingenieríacivil:
• 5. Proyecto de construcción: Contienen el diseño,
representación de las soluciones técnicas del proyecto, planos
de detalle, anejos técnicos justificativos, especificaciones
detalladas, programación temporal de la ejecución del
proyecto, presupuesto detallado, firma del autor y visado
colegial.
• 6. Licitación o concurso para determinar quien ejecuta la obra:
Ejecución obras, seguimiento y control.
• 7. Explotación de la infraestructura.
7. Actoresque intervienenenel Procesode Inspección
deuna Obra:
• La estructura funcional de una obra dependerá de tipo de
obra, tamaño, localización, etc.. La ejecución de una obra
se rige por una relación contractual entre dos partes: el
propietario, que en términos contractuales llamaremos el
Comitente y el constructor o Contratista. Esta relación se
puede establecer de distintas maneras, desde un acuerdo
verbal hasta un documento formal (el contrato de obra) en
el que se establecen los derechos y obligaciones de cada
una de las partes, el plazo de entrega y el precio convenido.
• El Comitente: Es el propietario de la obra, es decir quien
invierte su dinero para la ejecución de la misma, puede ser
una persona física, una persona jurídica o el estado en
cualquiera de sus niveles. Contrae la obligación de pagar el
precio convenido contra entrega de los trabajos en las
condiciones establecidas en el contrato.
8. Actoresque intervienenenel Procesode Inspección
deuna Obra:
• El Contratista: Es la empresa constructora que asume la
responsabilidad de realizar la obra de acuerdo a las condiciones
contractuales y a las “reglas del arte”. Debe proveer la mano de
obra, los materiales y equipos necesarios y disponer de la
capacidad técnica para la conducción de la obra. En
compensación recibe el pago del precio pactado. En caso de que
la empresa constructora no posea la capacidad necesaria para
realizar todos los trabajos podrá convocar a otras empresas en
carácter de subcontratistas.
• El Director de Obra( Supervisor): Es el profesional contratado
por el comitente que en su nombre y representación estudia las
propuestas, controla la fiel interpretación del proyecto y
confecciona los planos de detalle constructivos. Verifica el
cumplimiento del contrato y la calidad de ejecución de la obra.
Realiza las mediciones de los trabajos ejecutados para la
liquidación de los pagos convenidos e inspecciona la obra
terminada para su recepción por parte del comitente. En algunos
casos esta función es asumida por el profesional proyectista.
9. Actoresque intervienenenel Procesode Inspección
deuna Obra:
• El Jefe de Obra(Residente): Es el profesional designado por la
empresa constructora para conducir la obra. Tiene a su cargo
la planificación y organización de los trabajos, la dirección del
personal y la administración de los recursos puestos a su
disposición para la ejecución de la obra de acuerdo a las
condiciones contractuales y teniendo en cuenta los
presupuestos de la empresa.
• En algunos casos esta función es asumida por el
Representante Técnico, lo cual es razonable ya que al ser el
responsable por la ejecución de la obra es natural que se
ocupe de la conducción de los trabajos. Pero es habitual que la
empresa, teniendo en cuenta las atribuciones del RT, prefiera
otorgar este cargo a una persona de su confianza que
generalmente pertenece a un nivel gerencial.
10. Actoresque intervienenenel Procesode Inspección
deuna Obra:
• El Representante Técnico: Es el profesional contratado por la
empresa constructora que adquiere la total responsabilidad
que implica la ejecución de la obra. Puede tomar decisiones y
asumir compromisos en representación de la empresa
siempre dentro de los términos contractuales.
• El Director Ejecutivo: En algunos casos, como en obras por
administración (en las que la empresa constructora es
también propietaria), o en obras en las que intervienen
distintas empresas (por contratos separados), las funciones de
dirección de obra y de representación técnica las asume un
mismo profesional quien recibe el nombre de Director
Ejecutivo.
11. NormasyEspecificacionesdel ProcesodeInspección:
• Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma continua la
inspección de todas las etapas de la construcción.
• Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la
obra, y comunicar y solicitar autorización para efectuar cualquier
modificación al proyecto.
• Solucionar cualquier diferencia de interpretación de los planos y
especificaciones que se presente antes y durante la ejecución de la
obra.
• Verificar en el sitio de la obra, la factibilidad de llevar a cabo lo
indicado en los planos.
• Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra,
realizando los ensayos necesarios para su certificación.
• Velar porque el cumplimiento de la obra se ejecute bajo el concepto
el cual fue diseñado.
• Garantizar que el desarrollo de la obra se realice bajo el
presupuesto, costo y tiempo calculado para tal fin.
12. NormasyEspecificacionesdel ProcesodeInspección:
• Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o
frentes de trabajo en una misma obra. Evaluar las obras ejecutadas
por el Contratista.
• Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daños en
sus propiedades.
• Velar por el cumplimiento de normas, métodos, especificaciones
técnicas y de seguridad a fin de garantizar una optima ejecución de
la obra.
• Velar porque la Empresa Contratista y su personal cumplan
rigurosamente con las normas de seguridad e higiene.
• Velar porque su personal cumpla con las normas de ética, tanto
personal como administrativa y técnica.
• Verificar que la organización funcional de la obra, métodos de
trabajo y equipos empleados por la Empresa.
• Recibir en la obra a visitantes autorizados e informarles sobre el
desarrollo de los trabajos.
13. Objetivosde la Inspección:
• El Objetivo principal de la inspección de obras es garantizar la
calidad de los trabajos de construcción, aplicando
procedimientos de control y administración adecuados. El
cumplimiento de las especificaciones técnicas y
administrativas de los contratos de construcción será una
herramienta básica para establecer una relación contractual
racional y ordenada.
• El objetivo especifico de la Inspector de obra es ejercer un
control del cumplimiento de las condiciones establecidas en
los contratos de obra suscritos entre la entidad Contratante y
los Contratistas(Empresas Constructoras), que debe ser
realizado por el inspector de obra, a fin de lograr la correcta
administración del proyecto y de los recursos asignados al
Contrato de Obra
14. Responsabilidadesdel Inspectorde Obra
• La responsabilidad del Inspector es moral, ya que la
responsabilidad legal de una obra la tiene el profesional que
firma los planos y demás documentos del proyecto en calidad
de Responsable(Residente). Cada uno de los profesionales que
intervienen en la elaboración del Proyecto, es responsable de
la parte que ha ejecutado, en lo cual es especialista. Son
jurídicamente distinguibles cuatro tipos de responsabilidades,
que no se excluyen entre sí, estas responsabilidades son:
• Responsabilidad Profesional .
• Responsabilidad Contractual
• Responsabilidad
15. Responsabilidadesdel Inspectorde Obra
Responsabilidad Profesional: El Inspector, al ejercer su cargo, da
por sentado que:
• Es un profesional universitario con un título válido y ejerce en
el área objeto del servicio (Incumbencia Profesional),
• Posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello
, • Dicho servicio será prestado con cuidado, diligencia
razonable y dedicación suficiente, guiado de la buena fe y el
buen juicio,
• Velará por el cumplimiento de las normas técnicas y demás
requisitos inherentes y.
• Actuará apegado a los principios de honestidad y de ética
profesional (Código de Ética Profesional).
16. Responsabilidadesdel Inspectorde Obra
• Responsabilidad Contractual:
• Derivada del establecimiento de una relación jurídica entre las
partes (contrato), estableciéndose obligaciones que deben ser
satisfechas de acuerdo a la naturaleza y contenido de cada
contrato en particular.
• Cuando el servicio es contratado a una persona natural o
jurídica, se denomina Inspección Contratada, y se rige por las
Condiciones establecidas en el contrato respectivo, de las
cuales se extraen las cláusulas aplicables a este tipo de
servicio profesional. INSPECCION DE OBRAS
17. Responsabilidadesdel Inspectorde Obra
• Responsabilidad Extra Contractual:
• Se deriva de los Artículos 1185, 1194, 1195 y 1196 del Código
Civil.
• El afectado tiene acción sobre el propietario y éste sobre el
Inspector y/o el Contratista (Por ende ante el residente), si
ellos son responsables en alcance de los Artículos 1195,
obligación solidaria de reparar el daño y 1196, indemnización
al afectado o parientes de éste en caso de muerte, o de
acuerdo con el Artículo 1185, el afectado puede actuar
directamente sobre el Contratista, el Ingeniero Inspector o el
Ingeniero Residente.
18. Funcionesdel Inspectorde Obra:
• Repasar las Normas vigentes para proyectos y construcciones,
Ordenanzas Municipales, Reglamentos, Ley del Trabajo y
Resoluciones Oficiales, que sean aplicables a la Construcción
que se inspeccionará, a fin de actualizarse y tenerlas presentes
durante todo el proceso constructivo.
• Estudio pormenorizado del contrato firmado entre el
Propietario y el Contratista. Sobre la base de las cláusulas del
mismo, se harán las exigencias al constructor. Este estudio se
debe hacer antes de que se comience la obra.
• Estudio detallado de todos los planos que forman el proyecto.
Esta actividad se debe realizar también antes del inicio de las
obras, principalmente los que contienen replanteos, muros y
fundaciones. Este estudio permitirá pedir las aclaratorias
necesarias y oportunas al Supervisor, a fin de evitar errores,
demoliciones y retrasos en el proceso constructivo.
19. Funcionesdel Inspectorde Obra:
• Estudio pormenorizado de las especificaciones, estudio de suelos y
memorias descriptivas, que completan el conocimiento pleno del
proyecto.
• Comparación de los planos de estructuras con los de arquitectura a
fin de detectar con suficiente anticipación cualquier
incompatibilidad. Si se encuentran diferencias, se llamará
inmediatamente al Supervisor para que resuelva el problema. Si la
incongruencia no afecta el espíritu del proyecto, el problema podrá
ser resuelto por el mismo Inspector conjuntamente con el
Residente.
• Comparación de los planos de Estructura y Arquitectura con los de
instalaciones, a fin de detectar colisiones o puntos mal ubicados.
Estos problemas pueden ser resueltos por el mismo Inspector, o el
Residente, siempre que no afecten las condiciones de trabajo o los
criterios de cálculo de los elementos modificados, o las
especificaciones del proyectista; de lo contrario habrá que consultar
al Supervisor.
20. Funcionesdel Inspectorde Obra:
• Si se encuentran en los planos obras que corresponden a
partidas no presupuestadas, proceder de inmediato a solicitar
del contratista el análisis de precios unitarios, y hacer el
cómputo correspondiente para tramitar su aprobación como
una obra extra. En algunos casos, de acuerdo con la magnitud
de la obra no presupuestada, será necesario un contrato
adicional.
• Antes de hacer el replanteo, verificar los linderos y comparar
sus dimensiones y alineamientos con los que contiene el
documento de propiedad.
• Observar y controlar todos los materiales que lleguen a la
obra. Hacer pruebas de campo a la arena, piedra picada, cal,
bloques, etc., para garantizar que no contengan impurezas
perjudiciales.
