Reporte del articulo "La planificacion economica en paises atrasados de orientacion capitalista" de Jose Luis Ceceña Cervantes

1. REPORTE DE LECTURA DEL ARTICULO “LA
PLANIFICACION ECONOMICA EN PAISES ATRASADOS DE
ORIENTACION CAPITALISTA” DE JOSE LUIS CECEÑA
CERVANTES.
POR: JOEL ALEJANDRO VELASCO MEJIA1
INTRODUCCION
“La Planificación Económica en países atrasados de orientación capitalista” es un artículo
escrito por el mexicano José Luis Ceceña Cervantes que aborda temas económicos y
políticos, en referencia a la planificación que logran los países capitalistas y socialistas,
enmarcando las diferencias entre estos; y analizando la forma en que se da la planificación
dentro del capitalismo y el socialismo como tal.
OBJETIVO
El objetivo del presente trabajo es propinar una interpretación de los conceptos económicos
y políticos del Articulo “La Planificación Económica en países atrasados de orientación
capitalista” de José Luis Ceceña Cervantes desde el punto de vista de la Ingeniería Civil.
En el primer capítulo el autor inicia hablándonos de una contradicción, refiriendo que las
fuerzas productivas, es solo un simple dato económico, y no representa el verdadero o
positivo desarrollo económico de un país. Para conocer este desarrollo nos cuenta que
utilizan y prueban diferentes indicadores con afán de utilizar uno como índice general de
desarrollo.
Con la búsqueda de estos indicadores nos dice que para conocer la verdadera situación
económica de un país, se debe considerar el desarrollo industrial como complemento del
producto por habitante y su tasa de crecimiento así como el tiempo que se contempla. Sin
embargo influyen más factores a parte del industrial; como puede ser la existencia o
escasez de recursos, ya que el descubrimiento de recursos puede alterar la situación
económica al igual que la zona y entorno geográfico particularmente.
El autor nos menciona el indicador del producto por habitante como el indicador adecuado
para señalar la forma en que los países se desarrollan, aunque este tenga desventajas. De
acuerdo a esto atendiendo no solo el nivel del producto-ingreso por habitante, si no el
sistema económico en el cual se genera; nos señala dos sistemas, el capitalista y el
socialista.
Escribe que en cada sistema se dan distintos niveles de desarrollo de fuerzas productivas,
dependiendo en si del propio desarrollo del capitalismo obtenido de manera desigual,
atrofiando otros países con menos conocimiento o en proceso de adoptar el mismo. Así es
1
Estudiante de 9
no
semestre de Ingeniería Civil del Instituto Politécnico Nacional. El presente trabajo fue
entregado para la clase de Planificación Urbana. La revisión fue realizada por el Profesor Carlos Alberto Paez
Burreos en febrero de 2017.
Correo electrónico: jvelascom1000@alumno.ipn.mx

2. como aborda el concepto de metrópoli entendiéndose como el estado o país más
desarrollado, y esta mediante el capitalismo explota a sus colonias (estados o países menos
desarrollados) con sus materias primas y obteniendo solo una inversión encaminada a
satisfacer las necesidades de la metrópoli.
Dándonos a entender que se da un desarrollo estructural, ya que la colonia se desarrollara
en medida que la metrópoli lo haga; así resultando un desarrollo económico desigual.
El desarrollo económico de los países más atrasados no se debió a que no tuvieran los
recursos necesarios, si no a que no se les permitió aprovecharlos debido a la llegada del
capitalismo y el control de este de las metrópolis. Como resultado de esto nos devela el
nacimiento de la burguesía local con medios de producción de propiedad privada, de esta
forma los capitalistas buscan un desarrollo individual aislándose unos de otros, pero
afectando a la sociedad en general.
En una dependencia estructural el autor nos señala la manera en que las naciones atrasadas
dependen directamente de las decisiones de la metrópoli en materia financiera, económica,
técnica y hasta cultural, político y militar. Obteniendo como resultado el desarrollo de unos
y el atraso de otros. Esto mismo se presenta no solo en países; si no también en regiones
que se desarrollan a costa del subdesarrollo de otras.
Ceceña Cervantes escribe que los apologistas del capitalismo dan diferentes nombres a los
países subdesarrollados, como: países atrasados, subdesarrollados súper explotados, menos
desarrollados, emergentes, en vías de desarrollo, en proceso de industrialización, etc., llega
a hablar de la existencia de “tres mundos”: los países capitalistas desarrollados, las
economías socialistas y el resto del mundo. Dentro de esto, nos llega a hablar de un “cuarto
mundo” que abarca países atrasados pero ricos en recursos, quedando en el tercero los
países atrasados y pobres. Inclusive habla de “cinco mundos”, quedando los dos primeros
igual, pero el “tercer mundo” países pobres que requieren tiempo y tecnología, productores
y exportadores de petróleo; el “cuarto mundo” países que tienen algunas materias primas,
alguna infraestructura moderna y algunos tecnócratas preparados, pero necesitan
financiamiento, y finalmente el “quinto mundo” economías que apenas cimientan con
recursos explotables.
De esta forma es como los capitalistas disfrazan el hecho de que países atrasados están en
su situación debido al colonialismo (capitalismo).
Para la segunda parte del artículo inicia diciendo que el sistema capitalista ya es obsoleto e
inoperante, ya que no atiende o da solución a los problemas de eliminación de
dependencia, aumento de productividad, la distribución social, que se requiere.
El hombre siempre busca hacer la producción de manera más fácil o racional posible; en
apego a sus condiciones y posibilidades de desarrollo. Pero esto solo se obtiene
eficientemente con la llegada del socialismo dado que en sistemas capitalistas se da de
forma irracional o desigual; en los diferentes modelos o regímenes presocialistas si ha
existido una racionalidad pero solamente parcial, individual y dominada por las fuerzas
irracionales de la economía. Esto implica que se imponen unos sobre otros; de aquí la
unidad de racionalidad-irracionalidad en la cual uno siempre busca sobresalir de acuerdo
a sus circunstancias.
El autor nos ejemplifica como desde la edad media la economía era irracional, ya que solo
unos cuantos tenían el control de los medios de producción, pero esto ha ido cambiando

3. para volverse una economía cada vez más racional, gracias a la participación de los
gobiernos; tal participación se da para eliminar la anarquía pero vagamente tiene buenos
resultados en el sistema capitalista, dando una contradicción: es un proceso productivo
racional e irracional, racional en la empresa, irracional en lo social; en este sistema es
donde aparecen los monopolios.
José Luis Ceceña nos encamina hacia el concepto de planificación económica la cual se da
cuando se empiezan a buscar resultados de forma mediata y no inmediata. Esto significa
que se obtendrían resultados de corto plazo a inmediatos, buscándolos a largo plazo,
mediante una una planificación perspectiva.
La planificación económica viene a ser la aplicación de la racionalidad económica de
manera sistemática, general, y a largo plazo, la cual explica solo se podría dar de forma
plena en la propiedad social o socialismo y no existe una planificación económica
nacional en el capitalismo.
De todo esto, nos enmarca que la planificación económica socialista es el avance de la
racionalidad económica; consistiendo en el control de las leyes económicas directamente
por el hombre, aplicándolas de acuerdo a sus necesidades y su voluntad; es decir, la
planificación económica socialista es un planificación económica, real activa, por que no
se limita a meramente coordinar actividades, sino que promueve consiente y efectivamente
el desarrollo de la economía, dirigiendo el proceso productivo de manera socialmente mas
racional; por lo que también se le llama como planificación económica socialista directiva.
Los apologistas del capitalismo han querido desvirtuar este sistema llamándolo
planificación económica imperativa, pretendiendo que se establece un sistema totalitario,
antidemocrático que inhibe la libertad.
Es posible afirmar que, como técnica, la planificación económica nacional es una extensión
universal y activa de los factores de del desarrollo y del crecimiento y su uso con el
propósito de optimizar los procesos de desarrollo social.
Ceceña Cervantes sostiene que todos los países llegaran al socialismo, ya que es inevitable;
aunque no lo hagan de la misma forma.
Los principios esenciales de la técnica de planificación económica socialista son:
Creación de una Comisión Estatal de Planificación que parte de la consideración a largo
plazo (15 a 20 años) de las cuestiones fundamentales de la economía nacional. El punto de
partida de la planificación económica nacional es la elaboración del plan económico
nacional a largo plazo. Viendo tres elementos esenciales: la perspectiva, lo económico y lo
global. Por lo que corresponde al primero, señala que solo a largo plazo puede funcionar
adecuadamente y con posibilidad de éxito; el aspecto económico de la nación es lo que
conforma el arranque de la planificación económica nacional. Asimismo el plan debe
abarcar todo el país, debe ser global general; a partir de ahí se construyen planes parciales
(sectoriales, ramales, quinquenales, anuales). Todos los planes confeccionados deben estar
coordinados, ligados y construir juntos el plan económico único.
El parámetro mas importante de la planificación económica nacional es la tasa media de
crecimiento del producto nacional, que debe fijarse lo mas elevado posible; asimismo se
fija la intensidad del capital y el progreso técnico. La inversión se orienta a la producción
de bienes de producción básicamente, y complementándose con inversiones en la

4. producción de medios de consumo y en la agricultura. Han de hacerse igualmente
inversiones en carreteras, puentes, etc., pero de menor cuantía.
Por otra parte la planificación económica capitalista. Como antesala necesaria para el
socialismo, es consecuente y progresivamente racional; en este sistema nos habla de una
posible existencia de la planificación económica nacional, ya que todos son planificadores,
pero de diferente índole; abarcando diferentes procesos y haciéndolo de una forma
individualista, ya sea un grupo de empresa de una rama industrial especifica o magnates
del capital que trazan planes, calculan su producción a escala nacional o internacional,
regulan la producción con arreglo o planes.
Los problemas propios del capitalismo llevan a la necesidad de intervención del estado;
regulando el proceso económico de forma limitada, resolviendo problemas de circulación
de tipo monetario y con ello estableciendo barreras arancelarias, control de precios, compra
y venta de bonos, incrementos de inversión en servicios sociales, obras publica etc.
Cada medida, en conjunto o aisladamente, han sido insuficientes e ineficaces pues no se
dirigen a atacar las causas. Esto ha provocado la intervención directa en el proceso de
producción, lo cual llega a una programación económica como intento de regular el
proceso económico mediante la jerarquización de actividades, y se ha dado el nombre de
planificación indicativa, pues básicamente indica la convivencia racional de seguir ciertas
prioridades, sin pretender o tener la posibilidad real de que estas se cumplan. En
consecuencia, los programas fracasan.
La planificación económica en el sistema capitalista es limitada (se reduce a la empresa
privada aislada) y deforme (se logra en base del empeoramiento de las condiciones de
trabajo del obrero); además de metodológica, ya que se establece que alguien tenga
conocimiento de una técnica cuantitativa.
En América Latina, como en los países con economía atrofiada, distorsionada,
estructuralmente dependiente, se requiere coordinar las diferentes actividades económicas
para emplear mejor los recursos. Tal coordinación se ha pretendido hacerla por medio de la
planificación económica, de una planificación llanamente “indicativa”, que sugiere, pero
no obliga. En América Latina se inicio la planificación económica cuando en Uruguay
surgió la necesidad de realizar reformas y confeccionar planes de desarrollo. Sin embargo
el único y verdadero intento de realizar planificación económica nacional se dio en Cuba
en 1960. Así es que en América Latina la planificación económica se reduce a elaborar
matrices de insumo producto, a confeccionar rutas críticas, a hacer modelos de decisión, o
a emplear algún otro instrumento cuantitativo, pero sin relación con la política económica
ni entre sí. Únicamente una planificación formal más que real.
CONCLUSION
El presente artículo nos ayuda a comprender conceptos básicos de planificación y sus
diferentes tipos; desde un contexto en el cual se estaba viviendo el cambio hacia la
necesidad de planificar el desarrollo. De igual forma se nota que los problemas que estaban
por presentarse siguen persistiendo en la actualidad debido a la forma de ser del
capitalismo.
Es de suma importancia la planificación para el desarrollo equilibrado de un país, en
conjunto con su sociedad.