Capitulo I

1. CAPITULO I
LA EMPRESA Y SUS GENERALIDADES
Reseña Histórica
Los institutos de Policías Municipales en el mundo, tienen más de 250
años de fundados iniciándose este tipo de institución en Europa y Norte
América.
En Venezuela, este tipo de organización data desde algunos años a raíz
de la elección directa de Alcaldes y Gobernadores, lo cual fue uno de los
cambios políticos más trascendentales ocurridos en el país en los últimos
años.
La Policía Municipal adquiere rango constitucional a través del artículo
134, el cual faculta a los estados y municipios a organizar sus fuerzas
policiales de acuerdo con la Ley.
El primer instituto autónomo de Policía Municipal se crea en el Municipio
Sucre del Estado Miranda; posteriormente se forma la policía del municipio
Chacao, El Hatillo, Puerto La Cruz, Barcelona y Maturín. Se pueden hablar
de ciertas instituciones que han sido tomadas en cuenta para darle origen a
la Policía Municipal de Maturín (POMU) al tomárseles como modelo entre las
cuales se pueden mencionar: las de Chacao y Baruta; sin embargo, ha sido
la Policía Municipal del Municipio Sotillo (Puerto la Cruz), estado Anzoátegui,
la de mayor influencia.
La Policía Municipal de Maturín nace bajo el Decreto transitorio de
Constitución Número 142 emanado de la Alcaldía del Municipio Maturín el 30
de Septiembre de 1.992 a cargo de la ciudadana Alcaldesa María Elena
Tejera de Cañizares, siendo reglamentadas por el Consejo Municipal del

2. Municipio Maturín el 13 de Diciembre de 1.993 bajo la figura de Ordenanza
Municipal, publicada en Gaceta Municipal. Esta organización es
relativamente nueva, conformada por un total de 30 funcionarios que se
distinguían con las jerarquías de agentes, distinguidos, cabo segundo, cabo
primero hasta sargento.
Posteriormente, el 13 de septiembre de 1993, se crea el Instituto
Autónomo de Policía Municipal, teniendo como finalidad primordial garantizar
la seguridad de la ciudadanía, así como velar el mantenimiento de la
salubridad, moralidad, circulación terrestre, custodia de valores y orientación
a toda su jurisdicción territorial.
Se incrementa el número de personal, con el inicio del primer y segundo
curso de formación policial, se adquiere equipos policiales y unidades radio-
patrulleras y se le da forma a su organigrama funcional creándose
consecutivamente el reglamento interno disciplinario del personal policial, ya
para mediados del año 1996 mejora su estructura con cinco nuevas
direcciones en líneas y la creación de nuevas brigadas, se incrementa el
tercer curso de formación policial.
Para el año 1997, culmina el corto curso de formación policial, se logran
ciertos beneficios socio- económicos. Así como también la institución
permanente del personal policial, la Policía Municipal de Maturín cuenta con
una Brigada de Patrullaje Vehicular, Brigada de Paramédicos, Brigada
Motorizada, Brigada de Asuntos Vecinales, Brigada de Orden Público,
Brigada de Investigación, Brigada Juvenil.
La Policía Municipal comenzó a funcionar en la calle Chimborazo
adyacente a la plaza Rómulo Gallegos, la cual dependía de la Policía del
estado Monagas, luego es trasladada a la calle Cumaná, una vez con el
cambio de Alcalde el Doctor López Tablero la policía pasa a ser un instituto
autónomo independiente de la Alcaldía.

3. Posteriormente la sede es cambiada a la avenida Raúl Leoni frente al
parque Chucho Palacio luego en el mandato del Zootecnista Domingo Urbina
Alcalde del Municipio fue trasladada a la avenida Fuerzas Armadas y en la
actualidad en su sede propia ubicada en la avenida José Antonio Páez con
Av. Bellavista, frente al Hospital Metropolitano.
OBJETIVO DE LA EMPRESA
El Instituto Autónomo del Policía del Municipio Maturín
(POLIMATURIN), se encargara de mantener y restablecer el Orden Público,
proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las
decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacifico disfrute de
las garantías y derechos constitucionales de conformidad con la Ley,
garantizando un ambiente de paz social; a través de la prevención del delito
en sus distintas manifestaciones; salvaguardar la integridad de bienes y
personas, control del orden público general, así como el fomento y desarrollo
del servicio de policía comunal, que permita la resolución de conflictos
mediante el dialogo, la mediación y la conciliación.
Misión
Ser el mejor aliado del ciudadano garantizando la protección del libre
ejercicio de los derechos, deberes y libertades de las personas; así como
prevenir y combatir el delito a fin de crear las condiciones necesarias para
generar bienestar y mejorar la calidad de vida de los habitantes y transeúntes
del Municipio Bolivariano de Maturín. Brindaremos un excelente e integral
servicio de seguridad ciudadana soportado en tecnología de avanzada,
eficiencia y en la calidad del talento humano.

4. Visión
Ser la mejor policía municipal de América latina. Organizada, Cohesionada,
Preparada, Dotada con Tecnología de Punta, Operando de forma
desconcentrada e Integrada a la Comunidad, Dispuesta a garantizar un
Municipio seguro
Nos vemos como líder en servicios de Seguridad Ciudadana.
 Nos vemos con un talento humano altamente calificado, eficiente,
motivado y comprometido, con una cultura proactiva, dinámica e
innovadora, en una estructura flexible y de respuesta rápida a la
ciudadanía.
Nos vemos integrados con la comunidad, conociendo sus necesidades y
por tanto participando activamente en el mejoramiento de la Calidad de Vida
de los habitantes del Municipio Bolivariano de Maturín.
ORGANIZACIÓN GENERAL DE POLIMATURIN
La estructura organizativa, es el esqueleto o armazón que define
formalmente las tareas y relaciones de las autoridades de una organización.
Muestra las disposiciones de ambos. Los organigramas no son otra cosa que
la representación gráfica de la estructura.
Ofrecen una visión inmediata y resumida de la forma en que se
articula de una organización o parte de ella, la articulación de las distintas
funciones dentro de la empresa, los puestos de trabajo y la unidad existente
y su posición en la estructura.
La relaciones formales jerárquicas en primer lugar, pero también
funciones, consultivas y conexiones existentes entre los distintos puestos y

5. unidades. Un organigrama elaborado correctamente, constituye un verdadero
plano fotógrafo, un mapa ilustrativo de la estructura general dada en el
trabajo, en la institución y del conjunto de relaciones existente.
FUNCIONES DE ACUERDO AL ORGANIGRAMA
Coordinador de Administración
Se encarga de dirigir, planificar, coordinar, supervisar y evaluar las
actividades relacionadas con la gestión administrativa y técnica de las áreas
a su mando e impartir las instrucciones para la ejecución de sus funciones y
actividades correspondientes al área administrativa, quedando
estrechamente ligada a la jefatura del sector.
Departamento de Compras
Es el encargado de realizar las adquisiciones necesarias en el
momento debido con la cantidad y calidad requerida y a un precio adecuado.
En él recae las responsabilidades de adquirir los insumos (materias primas,
partes, herramientas, artículos de oficina y equipo) indispensable para
producción de bienes y servicios, poniendo mucha atención para
conseguirlos.
Departamento de Presupuesto
Es aquí donde se encuentran las partidas presupuestarias las cuales
son utilizadas para elaborar los proyectos y ejecutar el presupuesto del
sector con las especificaciones correspondientes. Además de elaborar
informes sobre la gestión administrativa y financiera.
Departamento de Contabilidad y tesorería
Este departamento se encarga de instrumentar y operar las políticas,
normas, sistemas y procedimientos necesarios para garantizar la exactitud y
seguridad en la captación y registros de las operaciones financieras,
presupuestales y de consecución de metas de la entidad, a efecto de
suministrar información que coadyuve a la toma de decisiones a promover la
eficacia del control de gestión, a la evaluación de la actividades y facilite la
fiscalización de sus operaciones, cuidando de dicha contabilización se realice
con documentos comprobatorios y justificativos originales y vigilando la
debida observación de las leyes, normas y reglamentos aplicables.

6. PRODUCTO Y/O SERVICIO
Es un servicio público, a cargo del estado encaminado a mantener y
garantizar el libre ejercicio de las libertades públicas y la convivencia pacífica
de todos los habitantes. Este servicio pretende la armonía social, la
convivencia ciudadana, el respeto reciproco entre las personas y de estas
hacia el Estado, da a la actividad policial como un carácter eminentemente
comunitario, preventivo, educativo, ecológico, solidario y de apoyo judicial.
El servicio está capacitado con hombres y mujeres seleccionados,
entrenados y supervisados las 24 horas para prestar un servicio óptimo y
bajo un concepto operativo diferente diseñado para garantizar la satisfacción
de la ciudadanía.
MERCADO
Polimaturín, es una institución de servicios integrados con más de 250
años de fundada en Europa y Norte América; está diseñado para atender las
necesidades de nuestros ciudadanos manteniendo principios de respeto
mutuo entre las personas y de esta hacia el estado permitiendo su desarrollo
económicos y profesional inspirado en la seguridad y bienestar de todos
reflejando un gran sentido de honestidad, trabajo, eficiencia, calidad y
comprometida con los valores fundamentales de la sociedad.
El factor dinamizante lo constituye el capital humano, el cual es
aportado por todos los oficiales a través de la puesta en marcha de los
dispositivos y planes ejecutados bajo las directrices enmarcadas desde el
más alto nivel a través de las distintas coordinaciones mediante políticas de
implantación a objeto de continuar en lo posible con las exigencias del
mercado.

7. CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
FUNDAMENTOS TEÓRICOS REFERENCIALES
REVISIÓN DE LA LITERATURA Y ENUNCIADOS TEÓRICOS
Todos tenemos "algo que ver" con los recursos humanos. Si bien los
temas se abordarán desde la empresa o institución y no desde el individuo,
este conocimiento será útil a todos más allá de la especialidad o profesión
que posean y los ayudará a enfrentar diversas situaciones relacionadas con
la gestión de personal. Las personas que integren un área de Recursos
Humanos, o cualquier otra dentro de una organización, como subordinados
tendrán jefes, y como jefes tendrán que seleccionar subordinados, dirigirlos y
comprender todos los aspectos que harán una fructífera relación institucional.
Para ubicar el papel de la Administración de Personal es necesario empezar
a recordar el concepto de Administración General.
ADMINISTRACIÓN
Es la disciplina que persigue la satisfacción de objetivos organizacionales
contando para ello con una estructura y - a través del esfuerzo humano
coordinado.
La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar
el uso de los recursos y las actividades de trabajo con el propósito de lograr
los objetivos o metas de la organización de manera eficiente y eficaz.
Esta definición se subdivide en cinco partes fundamentales que se
explican a continuación:

8. Proceso de planear, organizar, dirigir y controlar: Es decir, realizar un
conjunto de actividades o funciones de forma secuencial, que incluye:
 Planificación: Consiste básicamente en elegir y fijar las misiones y
objetivos de la organización. Después, determinar las políticas, proyectos,
programas, procedimientos, métodos, presupuestos, normas y estrategias
necesarias para alcanzarlos, incluyendo además la toma de decisiones al
tener que escoger entre diversos cursos de acción futuros. En pocas
palabras, es decidir con anticipación lo que se quiere lograr en el futuro y
el cómo se lo va a lograr.
 Organización: Consiste en determinar qué tareas hay que hacer, quién
las hace, cómo se agrupan, quién rinde cuentas a quién y dónde se
toman las decisiones.
 Dirección: Es el hecho de influir en los individuos para que contribuyan a
favor del cumplimiento de las metas organizacionales y grupales; por lo
tanto, tiene que ver fundamentalmente con el aspecto interpersonal de la
administración.
 Control: Consiste en medir y corregir el desempeño individual y
organizacional para garantizar que los hechos se apeguen a los planes.
Implica la medición del desempeño con base en metas y planes, la
detección de desviaciones respecto de las normas y la contribución a la
corrección de éstas.
Uso de recursos: Se refiere a la utilización de los distintos tipos de recursos que
dispone la organización: humanos, financieros, materiales y de información.
 Actividades de trabajo: Son el conjunto de operaciones o tareas que se
realizan en la organización y que al igual que los recursos, son
indispensables para el logro de los objetivos establecidos.
 Logro de objetivos o metas de la organización: Todo el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar la utilización de recursos y la

9. realización de actividades, no son realizados al azar, sino con el propósito
de lograr los objetivos o metas de la organización.
 Eficiencia y eficacia: En esencia, la eficacia es el cumplimiento de
objetivos y la eficiencia es el logro de objetivos con el empleo de la
mínima cantidad de recursos.
LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
La tarea de la administración consiste en: Integrar y coordinar los recursos
organizacionales, tales como; personas, materiales, dinero, tiempo, espacio,
etc. para alcanzar los objetivos definidos de la manera más eficaz y eficiente
posible.
ORÍGENEN DE LA ADMINISTRACIÓN
No se puede hablar de forma separada del origen de la Administración
de Recursos Humanos, como se le conoce actualmente, sin mencionar el
Derecho Laboral y la Administración científica, así como otras disciplinas. Se
alude al Derecho Laboral porque aparece éste como una consecuencia de la
exigencia de la clase trabajadora, a fin de que se reglamentara el trabajo,
pensando que bastaría aplicar los preceptos legales en forma fría para la
obtención de buenos resultados, pero se encontró que las relaciones que se
requerían necesitaban estudio, entendimiento y la elaboración de una buena
serie de principios para la buena práctica de los mismos, ya que se hablaba
de conceptos relativos a sueldos, prestaciones, contrataciones, etc., que
necesitaban más de una mera improvisación.
Así mismo, los principios de Taylor y Fayol pusieron las bases de la
administración, a través de la coordinación, dirección y, por tanto, del mejor
empleo de los recursos humanos que intervienen en el trabajo. El mismo
Taylor viendo la importancia del área, creo las oficinas de selección.
La organización funcional trajo la aparición de especialistas en las áreas
de mercados, finanzas, producción y en igual forma empezaron a aparecer
en Estados Unidos los departamentos de relaciones industriales, como

10. consecuencia de la necesidad de poner en manos de expertos una función
tan importante y dejar de improvisar en tal área.
En nuestro país, la llegada de libros extranjeros, en los que se hablaba de
este nuevo concepto hizo surgir la inquietud por el mismo. Se percibió al
igual que en otras partes, que esta función no consistía solamente en la
elaboración de nóminas y pagos provisionales, sino que día a día se hacían
más complicadas y que no bastaba con el jefe de personal que pretendía ser
amigo de todos.
Uno de los objetivos de toda empresa es la elaboración y la distribución
de algún producto (bien de producción o de consumo) o la prestación de
algún servicio (como una actividad especializada). Paralelos a los objetivos
de la organización la Gerencia de Recursos Humanos debe considerar los
objetivos individuales de sus miembros.
Los Principales Objetivos de la Administración de Recursos humanos
son:
 Crear, mantener y desarrollar un conjunto de personas con habilidades,
motivación y satisfacción suficientes para conseguir los objetivos de la
organización.
 Crear, mantener y desarrollar condiciones organizacionales que
permitan la aplicación, el desarrollo y la satisfacción plena de las
personas y el logro de los objetivos individuales.
 Alcanzar la eficiencia y eficacia con los recursos humanos disponibles.
LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS
El Procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos en
que se concreta la actuación administrativa para la realización de un fin. El
procedimiento tiene por finalidad esencial la emisión de un acto
administrativo.
A diferencia de la actividad privada, la actuación pública requiere seguir
unos cauces formales, más o menos estrictos, que constituyen la garantía de
los ciudadanos en el doble sentido de que la actuación es conforme con el

11. ordenamiento jurídico y que esta puede ser conocida y fiscalizada por los
ciudadanos.
El procedimiento administrativo se configura como una garantía que tiene
el ciudadano de que la Administración no va a actuar de un modo arbitrario y
discrecional, sino siguiendo las pautas del procedimiento administrativo,
procedimiento que por otra parte el administrado puede conocer y que por
tanto no va a generar indefensión.

12. SEMANAS
ACTIVIDADES
DEL 30 DE SEPTIEMBRE
HASTA EL 04 DE
OCTUBRE
DEL 07 DE OCTUBRE
HASTA EL 11 DE
OCTUBRE
DEL 14 DE OCTUBRE
HASTA EL 18 DE
OCTUBRE
DEL 21 DE OCTUBRE
HASTA EL 24 DE
OCTUBRE
1 2 3 4
L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V
INGRESO E INDUCCIÓN
CONOCER EL SISTEMA
PRESUPUESTARIO CON SUS
DIFERENTES CODIGOS,
DENOMINACIONES Y PAGOS
ANEXAR ORDENES DE PAGO
A LOS DIFERENTES BAUCHES
ANEXAR ORDENES DE PAGO
A LOS DIFERENTES BAUCHES
SOLICITAR ESTADOS DE
CUENTAS Y REALIZAR
CONCILACIONES BANCARIAS
OTRAS ACTIVIDADES
CAPITULO III
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES GENERALES
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

13. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS
INGRESO E INDUCCIÓN: Este proceso consiste en presentar formalmente
tanto a los funcionarios como a los pasantes, a todos los departamentos que
conforman la institución con el fin de tener una mayor seguridad y
desenvolvimiento del personal que este ingresando.
CONOCER EL SISTEMA PRESUPUESTARIO CON SUS DIFERENTES
CÓDIGOS, DENOMINACIONES Y PAGOS: Es un sistema implementado
para todos los institutos autónomos, con el objetivo de facilitar los
procedimientos administrativos y contables. El sistema UNIX, abarca el
desarrollo de sistemas de bases de datos que integran procedimientos
administrativos, manuales y automatizados para asegurar un flujo de
información adecuado, actualizado y oportuno que sirva de soporte en la
toma de decisiones de cada uno de los niveles de la organización con el fin
de mejorar la gestión administrativa financiera y no financiera de institutos o
entes autónomos.
ANEXAR ÓRDENES DE PAGO: Es una actividad que radica en organizar
los bauches con las órdenes de pago de forma manual, automatizada para
asegurar un flujo de información adecuada y oportuna entre los diferentes
niveles que componen la institución.
SOLICITAR ESTADOS DE CUENTAS Y REALIZAR CONCILIACIONES
BANCARIAS: La conciliación consiste en verificar la igualdad entre las
anotaciones contables y las constancias que surgen de los resúmenes
bancarios, efectuando el cotejo mediante un básico ejercicio de control,
basado en la oposición de interese entre la empresa y el banco. La
conciliación no es un registro contable sino una herramienta de control
interno del efectivo.

14. En la mayoría de los casos el saldo del estado de cuenta bancaria al
final de cada mes y el sueldo que aparece en los libros del depositante, no
coinciden, en estos casos es necesario efectuar una conciliación mensual
con cada uno de los bancos en los cuales se tengan cuentas corrientes, de
esta forma determinar las diferencias existentes y el saldo correcto; es por
ello, que se solicita mensualmente a las instalaciones bancaria (en este caso
Banco de Venezuela) los estados de cuentas correspondientes a las cuentas
corrientes a conciliar, las cuales se confrontaran con el libro de banco
correspondiente a la institución y en el cual se encuentran registrados cada
uno de los movimientos hechos como son el giro de cheques, notas de
débito, notas de créditos, anulación de créditos, anulación de cheques y
transferencias, etc.
PASOS PARA CONCILIAR:
1. Garantizar que este registrados todos los movimientos en los libros.
2. Cuando lleguen los estados de cuenta generar el banco.
3. Conciliar.
4. Emitir el reporte y verificar que la diferencia sea igual a cero.
5. Si no es igual a cero se anula la conciliación y se debe revisar donde está la
diferencia.
6. Si la diferencia es igual a cero se debe cerrar el banco.
OTRAS ACTIVIDADES: Comprende la realización de diversas actividades
como: sacar copias, manipular computadora, atender el teléfono, hacer envió
de fax, llevar alguna notificación al personal o requerir alguna información,
llevarle al jefe del sector los documentos elaborados diariamente para que
este los autentifique con su firma y sello, mantener ordenados el puesto de
trabajo y los expedientes de los funcionarios, entre otros.

15. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PROBLEMA O SITUACIÓN CENTRADO
EN EL OBJETO DE ESTUDIO
En el trayecto de la realización de las actividades de pasantías se
realizaron una serie de actividades y prácticas de conocimientos, que en
teoría se adquirió durante los semestres anteriores, los que a su vez aporto
la experiencia necesaria para emprender con existo el ejercicio de la carrera
profesional que con el paso del tiempo se irán perfeccionando todas y cada
una de las técnicas, procedimientos y proceso involucrado para el desarrollo
de nuevos retos.
Debido a la trayectoria dentro de la empresa se pudo notar que unas
de las fallas que se presentó dentro de ella, es la falta de material de
papelería la cual retrasa el proceso administrativo a la hora de realizar las
labores correspondientes tales como: laborar informes sobre la gestión
administrativas y financieras, elaborar nóminas, entre otros.
Por esta razón las tareas antes mencionadas requieren de recursos y
efectividad del proceso.
JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO O DE LA SITUACIÓN ACTUAL CON
PROYECCIÓN DE SOLUCIÓN
Hoy en día es una necesidad universal conocer la problemática dentro
de las empresas por cuanto esto influye directamente en los empleados y a
su vez en la producción de ella, la cual puede conllevar a un desequilibrio o
inestabilidad laboral.
Por cuanto esta problemática necesita de muchos recursos la cual
llegaría a mayores resultados y sería un factor decisivo para el éxito de la
institución. También contribuiría al fortalecimiento de elementos positivos de
manera tal que se proporcione un ambiente laboral que permita aumentar la
efectividad y subsanar las situaciones negativas presentes.

16. FACTIBILIDAD O ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
La factibilidad se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios
para llevar a cabo los objetivos o metas señalados. Se apoya en 3 aspectos
básicos.
1. Técnico
2. Operativo
3. Económico
Factibilidad Técnica
Se refiere a los recursos necesarios como herramientas, equipos entre
otros, que sirvan para la realización las actividades. Polimaturín cuenta con
los materiales para el logro de los objetivos que se plantea.
Factibilidad Económica
En lo económico, Polimaturín posee los recursos necesarios para
solventar la problemática existente.
Factibilidad Operativa
La empresa Polimaturín cuenta con suficiente espacio para tener allí
todo el material que se necesite.
APORTE GENERADOS POR LA PASANTÍA
(Para la empresa y el pasante)
Para le empresa
Puedo decir que el aporte hecho por la empresa a mi persona en
calidad de pasante es la siguiente:

17.  Permitió desarrollar y demostrar al máximo las relaciones interpersonales
en los distintos niveles departamentales en los cuales se encuentra
ubicada la institución (Polimaturín).
 Aporte de conocimiento, habilidades y destrezas en el área de la
administración.
 Mejor control al momento de realizar las actividades inherentes al
departamento.
 Distribución de tareas del personal de coordinación administrativa y
realización de las actividades a corto plazo, lo que garantizaría el
excelente funcionamiento del mismo.
Para el pasante
El pasante juega un papel significativo dentro de cualquier empresa,
en este caso se dio los siguientes aportes:
 Disminuir el flujo de trabajo en el departamento
 Asumir y cumplir a cabalidad con responsabilidad toda actividad que me
fue asignada
 Impartir compañerismo y empatía en el ambiente laboral saludable
Y lo más importante, haber logrado aprovechar las experiencias y virtudes
del equipo supervisor.