Instituto de Gobierno y Gestión Pública USMP Lima 2022.

1. EVOLUCIÓN DEL ESTADO EN EL PERU
Presentado por: JOSÉ HENRRY FLORES DIAZ
Curso: ESTADO, GOBIERNO Y GESTIÓN PÚBLICA
Profesor: LUIS CARRANZA UGARTE
Lima, 29 de octubre de 2022
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2. ¿Cómo abordamos el tema?
 Este trabajo pretende reflexionar sobre la evolución del Estado en el Perú
 Se ha considerado necesario dar una mirada integral al origen del Estado; éste se estructura
en el periodo colonial y aún no logra sacudirse del todo de esa pesada herencia
 Se presenta una mirada crítica a la ausencia de una clase dirigente en el Perú, de la falta de
partidos políticos y de la fragilidad de nuestra democracia
 Se reflexiona sobre la débil burocracia, el truncado proceso de regionalización, el grave
problema de la corrupción y el insuficiente enfoque para combatirla
 Se aborda el problema de la debilidad de nuestras instituciones, así como de la pobre calidad
de ciudadanos que tiene nuestro país
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3. ¿Cómo llegamos al Estado actual?
 El Estado actual es fruto de una pesada herencia que se instaló en la Colonia, hace 500 años, y
de la cual no logramos sacudirnos hasta hoy.
 Con la “Independencia” de España la naciente República no se refundó, como hubiera sido
necesario. Simplemente se cambiaron las “cabezas” (criollos en lugar de españoles)
manteniéndose la estructura del mismo aparato estatal.
 No se logró constituir una clase dirigente con una visión clara del país que querían construir,
que asumiera las riendas del desarrollo. Por el contrario, el país tiene una mal llamada “clase
política” absolutamente desorientada y sin rumbo.
 El sistema de vida democrático llegó al Perú como una moda; fue un modelo mal copiado que
hasta la fecha no ha logrado instalarse plenamente ni siquiera en la mente de los ciudadanos.
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4. ¿Qué problemas enfrentamos?
 Las formas de organización productiva en el Perú son variadas. El capitalismo se instaló de
manera incipiente en el siglo XX y no se ha desarrollado plenamente ni ha conseguido los
niveles de productividad ni de inclusión que requiere el país.
 El nivel de “ciudadanía” en el Perú es muy pobre. La gran mayoría de peruanos no tiene
consciencia clara de sus derechos y obligaciones como ciudadanos. Por ende, no actúan como
tales. La mayoría se limita a ejercer su derecho al voto como expresión de su calidad de
ciudadano, pero no participa en la vida activa de la sociedad.
 El modelo burocrático de administración del Estado se instaló mal en el Perú; solo queda
como un adjetivo que muchos utilizan para criticar el servicio que reciben de una u otra
institución pública.
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5. ¿Qué problemas enfrentamos?
 El esperado proceso de regionalización en el Perú, iniciado en 2002, representa hoy más un
problema que una oportunidad para el desarrollo del país. Este pretendido remedio contra el
centralismo e impulsor del desarrollo económico y social se ha convertido en la práctica en
una instancia más y en una oportunidad para funcionarios corruptos. No se ha avanzado
siquiera con el primer paso: constituir regiones.
 El Perú del presente muestra una fragilidad institucional lamentable y de graves
consecuencias, salvo contadas excepciones. Esto trae como consecuencia que lo que debería
constituirse en la base del desarrollo socioeconómico sostenible del país.
 Advertimos con preocupación que el nivel de informalidad de nuestra economía supera el 70
% de la actividad, con graves consecuencias en la protección del trabajador y sus familias, en
la productividad y en la recaudación de impuestos.
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6. ¿Qué problemas enfrentamos?
 El mal endémico de la corrupción, de tan alto costo para la sociedad en su conjunto, parece
lejos de estarse solucionando. Más bien, y a la luz de los hechos de los que somos testigos
cada día, parece ir en aumento. Las políticas de represión adoptadas no parecen ser
suficientes.
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7. ¿Cuáles son las tareas urgentes?
 Modernizar el Estado
 Promover procesos claros y transparentes en todo el quehacer del Estado,
 Fomentar la constitución de una clase dirigente y de auténticos partidos políticos
 Profundizar la democracia como un valor superior en la conciencia de los peruanos
 Luchar contra formas de organización económica que no respeten al ser humano en el
proceso de producción
 Impulsar decididamente la regionalización
 Fortalecer por todos los medios disponibles las instituciones
 Ampliar el enfoque de la lucha contra la corrupción, no solo imponiendo sanciones sino,
sobre todo, trabajando en el fortalecimiento de los valores en la sociedad
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8. EVOLUCIÓN DEL ESTADO EN EL PERU
Espacio de Diálogo
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