Material de Lectura

1. © Carolina Canales 2011
DerechoDerecho
Constitucional 1Constitucional 1
UNIVERSIDAD SAN MARTÍN DEUNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE
PORRESPORRES
Facultad de DerechoFacultad de Derecho

2. © Carolina Canales 2011
Objetivos Generales del cursoObjetivos Generales del curso
1. Capacidad de análisis del fenómeno jurídico, a través de las herramientas
de la dogmática constitucional.
2. Comprensión y acercamiento a los valores constitucional y democráticos
(“sentimiento constitucional”).

3. © Carolina Canales 2011
Método de enseñanzaMétodo de enseñanza
 La dinámica de la enseñanza del curso se enmarca dentro de la perspectiva
(neo)constitucional, a partir de la cual: Enseñar Derecho implica la transmisión de
ciertas habilidades, y no sólo transmitir normas (contenidos).
 Esbozo de los conceptos relevantes.
 Exposición del tema a partir de los orígenes históricos.
 Acercamiento y profundización de lo explicado mediante la dialéctica y el dialogo
con los estudiantes, contrastando lo teórico con la práctica y la realidad nacional.

4. © Carolina Canales 2011
Cronograma de contenidosCronograma de contenidos
Semana Contenidos
1
INTRODUCCIÓN
-Revisión del sílabo
-Definición y naturaleza del Derecho Constitucional. Diferencia con otras ramas
similares. Enseñanza del DC
2
TEORÍA DEL ESTADO
-Introducción al concepto de Estado
-Elementos, funciones y fin del Estado
-Estado de Derecho (evolución)
-División de “poderes” y cooperación entre poderes
3 Formas de Gobierno (Presidencialismo y Parlamentarismo)
Formas de Estado (Unitario y federalista)

5. © Carolina Canales 2011
4
ÓRGANOS CONSTITUCIONALES
-“Poderes” del Estado y órganos constitucionales.
-Ministerio Público
-Defensoría del Pueblo
-Consejo Nacional de la Magistratura
-JNE y ONPE
5
TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN
-La Constitución en la historia
-Tipologías de las Constituciones
-Estructura general de la Constitución
-Idea y concepto político y jurídico de Constitución. Etapas del constitucionalismo
6
-Principio del Estado Constitucional (supremacía de la Constitución, democrático, de
protección de la dignidad de la persona, separación de funciones, control de la
constitucionalidad)
-Sistema de Fuentes del Derecho Constitucional: Tratados, ley, decreto-ley, decreto
legislativo, Ordenanzas Regionales y municipales, infralegales, jurisprudencia,
costumbre

6. © Carolina Canales 2011
7
-El poder constituyente y el poder constituido
-La reforma de la Constitución
8
TEORÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
-Derechos Fundamentales. Teorías. Estructura y límites
-Proceso de evolución
-Principios de los derechos fundamentales
-Eficacia de los Derechos Fundamentales
9
-Interpretación de los derechos fundamentales (Principio proporcionalidad, pro
homine, etc.). Conflictos entre Derechos Fundamentales
-Derechos fundamentales y Estados de excepción
10
TEORÍA DE LA INTERPETACIÓN CONSTITUCIONAL
-Métodos interpretativos clásicos y métodos interpretativos en el Estado
Constitucional de Derecho
-Disposición y norma

7. © Carolina Canales 2011
11
CONSTITUCIÓN ECONÓMICA
-Los sistemas económicos y la «Constitución económica»
-Economía Social de mercado
-Principios constitucionales del Derecho económico
-Libertades económicas
12
-Servicios públicos
-Derecho presupuestario
-Principios constitucionales tributarios
13
DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN
-Jurisdicción constitucional
-Modelos
-Los órganos de la jurisdicción constitucional
-Los procesos constitucionales
14
-Tribunal Constitucional. Naturaleza
-Funciones y organización
-Precedentes

8. © Carolina Canales 2011
EvaluaciónEvaluación
Tipo de Evaluación Porcentaje
Evaluación Permanente:
Controles escritos
Participación en clase
33.33 %
50%
50%
Examen Parcial 33.33 %
Examen Final 33.33 %
La nota de evaluación permanente está conformada por: a) 6 controles escritos
de los cuales se eliminará uno -el que tenga la nota más baja-; y, b) La
participación de los estudiantes en clase a lo largo de todo el ciclo (voluntaria
y obligatoria).

9. © Carolina Canales 2011
PROGRAMACIÓN DE LOS CONTROLES ESCRITOS
Tipo de evaluación Número Fecha
Controles escritos
Control de lectura 1 10 de agosto
Control de lectura 2 24 de agosto
Control de lectura 3 2 de setiembre
Control de lectura 4 30 de setiembre
Control de lectura 5 12 de octubre
Control de lectura 6 21 de octubre

10. © Carolina Canales 2011
TEMA 1TEMA 1
DerechoDerecho
ConstitucionalConstitucional
UNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE PORRESUNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE PORRES
FACULTAD DE DERECHOFACULTAD DE DERECHO
DERECHO CONSTITUCIONAL 1DERECHO CONSTITUCIONAL 1

11. © Carolina Canales 2011
Rama del Derecho público encargada del estudio de laRama del Derecho público encargada del estudio de la ConstituciónConstitución
Es punto de partida de todo el Derecho, pero
también límite, tanto del Derecho público como del
privado.
1. Es el portador de los elementos más simples y generales a partir de los cuales se
constituyen todos los demás Derechos.
2. El Derecho es un ordenamiento por el Derecho constitucional. Los demás
Derechos son el para qué del Derecho constitucional.
3. El Derecho en el que debe iniciarse el aprendizaje de la “lógica jurídica”
(razonamiento jurídico).
I. NOCIÓN DE DERECHO CONSTITUCIONALI. NOCIÓN DE DERECHO CONSTITUCIONAL

12. © Ernesto Álvarez 2009
Demandante: Ex – alumna SENATI
Demanda: SENATI - Lima
Acto Lesivo: La demandante fue sancionada con
expulsión por haber sido sorprendida el día 23 de
setiembre de 2003 “[...] aproximadamente a las
siete de la noche en uno de los ambientes
privados del baño de damas del segundo piso del
área de preprensa del SENATI , en compañía de
su enamorado Mario Alonso Mondragón Sánchez,
a oscuras, sin responder al llamado de la
instructora Dévora Huamán (...) Lugar en el que
estuvieron besándose; hecho que constituye falta
grave contemplada en el num 9 inc e), del Manual
de Conducta.
Ejemplo para análisis en claseEjemplo para análisis en clase
Caso SENATI (01182-2005-PA/TC)Caso SENATI (01182-2005-PA/TC)

13. © Ernesto Álvarez 2009
Resolución TC (fundamento 15): En el
caso específico –actos reñidos con la moral y las
buenas costumbres–, el grado de certeza exigible a
la conducta prohibida puede ser complementado
mediante las reglas básicas del sentido común,
toda vez que la Moral es la ciencia que trata del
bien en general. De ahí que a pesar de la
imprecisión con que ha sido prevista la conducta
tipificada en el inciso s) del numeral 9 del
Reglamento Interno, no pueda prima facie ser
considerada inconstitucional.

14. © Ernesto Álvarez 2009
Por tanto:
No es inconstitucional la sanción
cuestionada dado que su imposición
denota la estricta observancia del
principio de legalidad, puesto que se
aplicó la sanción que estaba
previamente contemplada en la norma
que sanciona como prohibida la falta
en la que incurrió la demandante.
FALLO: INFUNDADA LA DEMANDA

15. © Ernesto Álvarez 2009
¿¿CuCuáál es sul es su
razonamiento?razonamiento?

16. © Carolina Canales 2011
Es el encuadramiento jurídico de los fenomenos políticos.Es el encuadramiento jurídico de los fenomenos políticos.
A. HauriouA. Hauriou
 Fenómenos políticos: “aquellos que se refieren a la conducción de los hombres
que viven en sociedad.”
 Medios de acción política: Persuasión y coacción.
Acerca del Derecho Constitucional General se ha dicho que:Acerca del Derecho Constitucional General se ha dicho que:
“delínea una serie de principios, de conceptos, de instituciones“delínea una serie de principios, de conceptos, de instituciones
que se hallan en varios derechos positivos o en grupos de ellosque se hallan en varios derechos positivos o en grupos de ellos
para clasificarlos y sistematizarlos en una visión unitaria.”para clasificarlos y sistematizarlos en una visión unitaria.”
Santi RomanoSanti Romano
II. OBJETO DE ESTUDIOII. OBJETO DE ESTUDIO

17. © Carolina Canales 2011
Es el único Derecho que no contempla a losEs el único Derecho que no contempla a los
individuos en situaciones jurídicas particulares,individuos en situaciones jurídicas particulares,
sino en situaciones jurídicas generales, comosino en situaciones jurídicas generales, como
ciudadanos.ciudadanos.
Asimismo, contempla al Estado exclusivamenteAsimismo, contempla al Estado exclusivamente
como representante político general de locomo representante político general de lo
individuos y de la sociedad.individuos y de la sociedad.
J. Pérez RoyoJ. Pérez Royo

18. © Carolina Canales 2011
Disciplina jurídica autónoma de naturaleza compleja:Disciplina jurídica autónoma de naturaleza compleja:
 Científica: Hace uso del “método jurídico”. Mas, no puede estar sujeto a los principios
de la ciencia exacta porque su materia es la conducta humana.
 Jurídica: Utiliza herramientas conceptuales jurídicas (V.g.Racionalización del Poder).
 Política: Ofrece un cauce al proceso de autodirección política de la sociedad, en sus
dos fases, electoral y parlamentaria.
 Jurisprudencial: Mediante la jurisprudencia se van determinando sus límites y
posibilidades, siempre que estas “reglas” no sean absolutamente cerradas.
>> La Filosofía y la práctica>> El Derecho y la Ciencia
Política
>> La Sociología y la Historia
Punto de intersección entre…
III. NATURALEZAIII. NATURALEZA

19. © Carolina Canales 2011
Autoridad (Poder) vs. Libertad
El ciudadano y sus derechos y el Estado y sus poderes
La misión de DC es la de “organizar, en el marco del Estado Nación, una
coexistencia pacífica del poder y de la libertad.”
CONSTITUCIÓNCONSTITUCIÓN
“En cuanto que Derecho positivo, la Constitución es
norma, pero también realidad; en cuanto Constitución, es
realidad integradora; integración que se realiza
históricamente”.
R. Smend
IV. FINALIDADIV. FINALIDAD

20. © Carolina Canales 2011
Revolución inglesa de 1688.
Declaración del Pueblo de Virginia de 1776.
Revolución francesa de 1789.
En sus orígenes se admitió la vinculación entre la enseñanza del DerechoEn sus orígenes se admitió la vinculación entre la enseñanza del Derecho
constitucional y la obra divulgadora de la ideología política denominadaconstitucional y la obra divulgadora de la ideología política denominada
“constitucionalismo”. Afirmar al Estado constitucional sobre el Antiguo“constitucionalismo”. Afirmar al Estado constitucional sobre el Antiguo
Régimen, sobre el Absolutismo.Régimen, sobre el Absolutismo.
V. ORÍGENES Y EVOLUCIÓNV. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN
1.1.Las Revoluciones LiberalesLas Revoluciones Liberales
(s. XVII Y XVIII)(s. XVII Y XVIII)

21. © Carolina Canales 2011
No obstante, la Constitución no es una norma jurídica, es un documentoNo obstante, la Constitución no es una norma jurídica, es un documento
político. El ordenamiento jurídico no empieza en la Constitución sino en lapolítico. El ordenamiento jurídico no empieza en la Constitución sino en la
Ley.Ley.
Procesos de unificación política en Alemania (la Federación del Norte en
1867 y el Imperio Alemán en 1871) e Italia.
El nacimiento de la Tercera República Francesa (1875).
Restauración en España (1876).
2. Estabilidad de la ideología constitucional2. Estabilidad de la ideología constitucional
(s. XIX)(s. XIX)

22. © Carolina Canales 2011
La Constitución: De una norma política a una norma jurídica.
De una soberanía parlamentaria (ley ilimitada) a una soberanía
popular (supremacía constitucional).
De la interpretación política a la interpretación jurídica.
3.3. Crisis y evolución del Derecho ConstitucionalCrisis y evolución del Derecho Constitucional
(s. XX)(s. XX)

23. © Carolina Canales 2011
Derecho Constitucional Peruano (1823,
1826, 1828, 1834, 1839, 1856, 1860, 1867, 1920,
1933, 1979 y 1993).
Derecho Constitucional Comparado
Derecho Constitucional
Parlamentario
 Derecho constitucional:
Derecho Constitucional Electoral
Derecho Constitucional Procesal
Derecho Constitucional General
VI. ÁREAS DEL DERECHO CONSTITUCIONALVI. ÁREAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

24. © Carolina Canales 2011
Materias
Teoría de la ConstituciónTeoría de la Constitución
Teoría de los derechos fundamentalesTeoría de los derechos fundamentales
Teoría de la interpretación constitucionalTeoría de la interpretación constitucional
Teoría constitucional del EstadoTeoría constitucional del Estado
Principios generales del ordenamiento
jurídico
Principios generales del ordenamiento
jurídico
VII. ÁREAS DEL DERECHO CONSTITUCIONALVII. ÁREAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
GENERALGENERAL