problemas blandos en el distrito de comas- lima. aplicacion de la metodologia de piter checkland

1
Problema de Limpieza en el distrito de Comas
Aplicación de la Metodología de los SISTEMAS BLANDOS de Peter
Checkland
Asesor: Ing. David Lazo Neira
Integrantes:
- Inga Tocto, Anjel Mabel
- Bravo Aniceto, Julio Cesar
- Torres Flores, Jairo
- Julca Blas, Ahiezer Eli
- Carbajal Hidalgo, Renzo
- Taipe Macedo, Anthony
LIMA NORTE, OCTUBRE 2015

2
INTRODUCCIÓN
Ya sea debido al extenso terreno o el continuo crecimiento de la población, el
crecimiento histórico de residuos sólidos ha llegado al punto en que su volumen
generado alcanza niveles muy altos y superiores con respecto al resto de distritos.
Convirtiendo comas en el distrito que genera la mayor cantidad de residuos sólidos a
diferencia del resto.
Pero a diferencia de antes, hoy contamos con información histórica estructurada y
especifica que nos dan la posibilidad de estudiar este problema y permitir plantear, en
base a lo estudiado, una solución factible.
Es por eso que a lo largo de este documento presentaremos la posibilidad de tratar
este problema mediante el uso de una metodología especializada en problemas
complejos y de carácter social: la metodología de los sistemas blandos.
Este plan de tesis abarca desde la descripción de la situación actual del distrito hasta la
distribución de actividades necesarias a llevar a cabo para lograr, mediante el uso de la
metodología descrita, el diseño de una propuesta que ofrezca solución a los distintos
factores que favorezcan al desarrollo del problema.

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OBJETIVOS:
 Realizar mediante el uso de la metodología de los sistemas blandos el diseño de una
propuesta que ofrezca una solución a aquellos aspectos sociales y administrativos que
tengan relación y contribuyan a la problemática general de residuos sólidos en el distrito
de comas, todo esto a fin de aumentar la eficiencia en la gestión y aprovechamiento de
losmismosyel nivel de lacalidadde vidade lapoblacióndistrital.
 Realizar la recolección (mediante encuestas y entrevistas) e investigación de datos
relacionados al tema (mediante revisión documental y uso de internet), especificando
cifrasy cantidades.
 Interpretar el problema de forma correcta, identificar las causas del mismo y aquellos
sistemaspertinentesque debansersolucionadosomejorados.
 Aplicarla metodologíade SistemasBlandosde PeterCheckland.

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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………………………4
OBJETIVOS GENERALES…………………………………………………………………………………………………6
GRAFICO METODOLOGIA DE LOS SISTEMAS BLANDOS …………………………………………………7
GRAFICO INTERPRETACION MSB……………………………………………………………………………………………8
1. Situación No Estructurada
1.1. Identificación del Subsistema para el estudio……………………………………………………. 9
1.2. Agentes Involucrados ………………………………………………………………………………………………11
1.3. Sistema Contenedor del Problema…………………………………………………………………… 11
1.4. Sistema Solucionador del Problema ………………………………………………………………………11
1.5. Entrevistas Realizadas………………………………………………………………………………………12
1.6. DatosEstadísticossobre crecimientode losnivelesde basuraenel distritode comas …17
1.7. Construcción de Weltanschauung …………………………………………………………………………18
1.8. Límites del Sistema (Ubicación) ……………………………………………………………………………20
2. Situación del problema Estructurado
2.1. Realización de Cuadros Pictográficos (C.P.) ………………………………………………………21
2.2. Diagrama Causal del Problema de Limpieza en el Distrito de Comas…………………25
3. Elaboración de las Definiciones Básicas (D.R)
3.1. Análisis CATWDE ………………………………………………………………………………………………………29
4. ModelosConceptuales(M.C.) .............................................................................……………………30
5. Comparación de ModelosConceptualesConSituación Estructurada……………………………………31

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Gráfico de la Metodología de sistemas Blandos de Peter Checkland

6
METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS BLANDOS
Gráfico de la interpretación de la Metodología de sistemas Blandos de Peter Checkland

7
INTERPRETACION DELA METODOLOGIA DELOS SISTEMAS BLANDOS

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1. SituaciónNoEstructurada
1.1 Identificación del Subsistema para el estudio
Técnico de
Limpieza
Camionero
De residuos
Sólidos
Vecinos
Personal de
Limpieza
Sistema problema
de la limpieza

9
1.2 Agentes Involucrados
 
Sub Gerente.
Técnico de limpieza pública.
Camionero de residuos sólidos.
Personal de limpieza.
Vecinos
1.3 Sistema Contenedor del Problema
Acorde a la información recolectada y mostrada podemos asegurar que los niveles
de residuos sólidos en futuros años seguirán incrementando y con este sus consecuencias
respectivas, afectando de forma directa a la población social e industrial y generando
desprestigio a la administración municipal, por lo que es necesario que tratemos y demos
prioridad a este problema, el mismo que, por ser de ámbito social y presentar un alto nivel
de actividad humana hemos visto conveniente estudiar utilizando la metodología de los
sistemas blandos. En general mediante el uso de esta metodología pretendemos llevar a
cabo el diseño de un plan de mejora que comprendería las siguientes actividades de
realización:
o Recolectar información y opiniones (mediante entrevistas y encuestas) directamente
desde la zona de estudio y por parte de los principales involucrados y afectados. Así
como también hacer uso de la Internet para poder acceder y hacer uso de toda la
informacióncontenidaeneste mediorelacionadaal temade estudio.
o En base a lo recolectado interpretar correctamente el problema, estructurándolo y
dandouna visióngeneral del mismo.
o Identificar de forma concreta las causas que lo originan y las relaciones existentes entre
estoselementos.

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o Detectar aspectos específicos (sistemas pertinentes) que merecen ser mejorados o
solucionados.
o Diseñar mediante el uso de las herramientas adecuadas y en base a lo estudiado, una
propuesta que forme parte de la solución a este problema. También se propondrá la
participación de la población, logrando de esta forma contar con diversos puntos de vista
y diversas opiniones de mejora, así como la aprobación respectiva por parte de los
involucrados.
o Elaborar el plan de implementación de esta propuesta a la vez que evaluaremos su
beneficio económico ó social en la situación actual que conllevaría su posible
implementación.
Una vez que se logre identificar los sistemas pertinentes candidatos a solucionar, el
grupo de trabajo determinara las herramientas convenientes a utilizar para la elaboración
de los cambios necesarios o que apoyen a la realización de las mismas. Estas herramientas
serán especificadas acorde el proyecto actual se realice.
1.4 Sistema Solucionador del Problema
Inga Tocto, Anjel; Bravo Aniceto, Julio; Torres Flores, Jairo; Julca Blas Ahiezer;
Carbajal Hidalgo, Renzo, analizaremos el problema de limpieza en el distrito de Comas, así
también examinaremos el trato que hacen en Comas y plantearemos distintas soluciones
para poder de alguna manera, comunicar y emplear a las personas de cómo debería ser
tratado el problema de limpieza en el distrito de Comas.

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1.5 Entrevistas Realizadas.
W1. Sub Gerente
(Josimar León)
- Buenas tardes quisiera hacerle algunas preguntas:
¿Qué opina usted sobre el problema de limpieza en el distrito de comas?
- Miren nosotros en el distrito de Comas hemos segregado primero que nada más de
ocho millones de soles en los gastos para la limpieza pública, hasta el año 2011
éramos el distrito más limpio de Lima Norte por lo cual tuvo premios de
reconocimiento a nivel nacional sobre el tema de la limpieza, después cuando entra a
la gestión acaba de empezar el año pasado un nuevo proyecto; la limpieza pública
tiene varios componentes que son: la maquinaria, la dirección técnica y los
trabajadores, la gestión pasada segrego diecisiete unidades compactadoras por los
cuales se realizaba un servicio de limpieza pública y la lo largo de su gestión pasada en
esos cuatro años de gestión lo que hizo fue por parte del mantenimiento un colapso
de las maquinas, al colapsar las maquinas se malograron el motos y al malograr
evidentemente el servicio de limpieza tendría que empeorar y entro a crisis de
manejo y a la sostenibilidad y lamentablemente no habían maquinas, no había parte
automotor y no había dirección técnica, o sea no había un control ordenado. Entonces
al no haber servicio la gente no tenían servicios de limpieza y la basura lo arrojaban a
la vía pública y una pequeña crisis se transformó en un problema muy extensa e
inmanejable y tanto así que tuvo que intervenir la fiscalía, la defensoría del pueblo y
otros organismos de estado para persuadir al alcalde, sub alcalde, sus regidores y
funcionario para que hagan algo por comas.
- ¿Qué opina sobre el trabajo realizado de la municipalidad respecto al problema de
limpieza?
- Como decía en la primera encuesta, nosotros hemos invertido más de ocho millones
de soles en deudas por limpieza pública, en la gestión pasada la limpieza se realizaba
solo una vez a la semana y hoy en día en la actualidad está haciendo un servicio diario
o sea los vecinos en ese aspecto están contentos y están agradeciendo, en todo caso
esta gestión viene haciendo todos los esfuerzos pese a que hay gran cantidad de
vecinos no pagan los servicios o sea acá también es el tema de la cultura tributaria o
sea hay vecinos que viven cuatro o cinco, seis, siete, hasta diez años y no le da la gana
de pagar los servicios y si pagaran todos serian mejor los servicios y no solamente la
limpieza pública sino también, áreas verdes, seguridad ciudadana, etc.

12
- ¿Cuáles son los problemas secundarios que genera la falta de limpieza?
- Lo principal es la cultura tributaria, acá como les comentaba, el servicio, se realiza
diariamente, el camión recolector pasa diariamente por todas las calles, pero que es
lo que pasa, hay muchos vecinos que por decir salen a trabajar muy temprano y salen
con sus bolsas de basura de residuos sólidos y lo arrojan a la vía pública o también en
la noche cuando llegan de trabajar también dejan su residuo solido o sea su bolsa,
salen y lo dejan en la vía pública, entonces mucho tiene que ver el tema cultural que
es muy importante.
- ¿Cuál sería la solución según su punto de vista para resolver este problema?
- La solución tiene que ver más que nada la voluntad política pero el gran problema no
solo es el problema de limpieza, sino también las áreas verdes, también la seguridad
ciudadana y todos los servicios y si habría más economía podría mejorar todo, podría
comprar unidades nuevas, contratar un personal y seria el servicio de la mejor mane ra.
Entrevistador: ya, muchas gracias.
W2. Técnico de limpieza publica
(Enrique fuentes)
- ¿Qué opina usted sobre el problema de limpieza en el distrito de comas?
- Actualmente el distrito de comas ya no tiene problemas sobre el manejo de residuos
sólidos a comparación del año dos mil catorce, en la cual fue declarada por
emergencia por muchos motivos que justamente en inicios del año se hizo una
campaña de los trabajos de los primeros cien días se pudo solucionar todos los
inconvenientes, se rediseñaron las rutas, se establecieron las programaciones e
incluso se está contando con los servicios de la actual EPS(empresa prestadora de
servicio de residuos sólidos).
limpieza?

13
- El trabajo actual es un trabajo netamente planeado y tenemos nuestros planes
estratégicos en plan de mejora de residuos sólidos y estudios que se ha realizado y
tenemos un equipo capacitado netamente de supervisores administrativas que estas
cambiando muchas cosas es en tema operativo tanto en recolección de residuos
sólidos y la metodología de disposición final.
- Los problemas que actualmente estamos afrontando es las malas costumbres o malos
hábitos de los vecinos, actualmente el índice de rojo, de residuos de construcción es
alto eso se debe a que los vecinos dentro de los que requieren para hacer una
construcción de sus viviendas no programan la adecuada disposición final de sus
residuos y obviamente eso ya no es carga de la municipalidad, es un residuo que el
vecino lo genera y está dentro de su carga de construcción.
- La solución que nosotros estamos planeando a largo plazo es el tema de
concientización ambiental, lo estamos directamente con los centros educativos,
estamos tratando de mejorar la intensidad de servicio y se está modificando
ordenanzas para el tema de las multas, al arrojo de desmonte, estamos notificando e
incluso estamos haciendo embargos a ese tipo de vecinos que cometen estos actos de
ensuciar.
Entrevistador: muchas gracias señor.
W3. Camionero de residuos solidos
(Anthony Porres Buen Día)
- Ahorita ya estamos mejorando con la limpieza de lo que era los años anteriores, con
este alcalde va mejorando a comparación del otro.
limpieza?

14
- Está mejorando, es un periodo que está superando lo que ha dejado el periodo de la
gestión anterior.
- Se fermentaría toda la basura y empezaría a juntarse domiciliariamente ya no botan
pe una bolsa, sino dos o tres bolsas y se va acumulando la basura, ahora como es
diario el recojo solo botan una bolsita o dos bolsitas, es dos o tres ya va aculándose
más ya.
- Hasta que la gente se vaya acostumbrando, diario está pasando los carros, pero así de
todas maneras se fermenta la basura, o sea la gente ya se acostumbra ya no botar a la
calle, sino lo contiene en su casa y cuando pasa el camión lo arrojan al vehículo del
recolector.
Entrevistador: muchas gracias señor.
W4. Personal de limpieza
(Pilar Morales)
- Opino pues que las personas no apoyan en la limpieza, uno limpia y vuelven a botar la
basura, ahora el camión está pasando dos veces, por la mañana y por la tarde y las
personas tienen que esperar que el camión pase para botar basura, pero ellos lo
botan en la calle por eso no apoyan.
limpieza?

15
- El alcalde muy bien está trabajando, sino que las personas no apoyan pe, mira esta
basura de aquí, eso no deben hacer, mira los que vice naca no deben botar esta
basura y deben de tener su bolsa de basura y esperar al camión que pase.
- Debemos apoyar al alcalde porque así nunca vamos a salir adelante.
- Que la gente apoye, y si no le dan apoyo al alcalde también no se va poder hacer nada
porque saben no, si ellos no apoyan botando la basura entonces como puede estar
limpio.
Entrevistador: muchas gracias.
W5. Vecinos
(Mariza Cotrina Moscozo)
- ¿Qué opinausted sobre el problemade limpiezaenel distritode comas?
- Está muy bien,estánpasandoloscamiones,hamejoradobastanteconeste alcalde
limpieza?
- Está muy bien en cuestión de la limpieza, la seguridad es lo que está muy bajo, ya no
hay policías, están robando mucho acá, y atacan con revolver a las cinco de la tarde o
sea no hay seguridad, casualmente un policía estaba ahí y le dije que por que no
cuidan por aquí porque están robando mucho y la policía dijo que toda la culpa lo

16
tenía Humala, ahora en enero ningún policía va venir por acá y va ser peor la
delincuencia.
- Las enfermedades, las moscas, cucarachas, epidemias, pero ahorita gracias a Dios la
limpieza está muy bien.
- Todo está bien, con este alcalde como te digo está teniendo comas más limpieza y
está más limpio y la gente cuando venían de otro lugar antes de que entrara este
alcalde decían que horrible que está lleno de basura y comas ha mejorado con el
alcalde que tenemos ahora gracias a Dios, que ha cambiado ahora en cuestión de la
limpieza está pasando el carro de basura y se ven más limpias las calles, tan muy bien,
nos vemos más contentos así.
Entrevistadora: ya, muchas gracias.
1.6 DATOS ESTADISTICOS SOBRE EL SISTEMA ORGANIZACIONAL DEL DISTRITO DE COMAS

17
Composición física de residuos sólidos (% en peso) 2014
http://www.municomas.gob.pe/anuncios/Plan%20Manejo%20RRSS%20Comas%20Julio%202014%20echo%2
0por%20alternativa.pdf

18
Composición física de los residuos sólidos domiciliarios
Densidad de residuos sólidos por estrato y distrital en 2014

19
Programación de las unidades de recolección-servicio directo

20
Unidades de Servicios de recolección y transporte
Personal y sus funciones en el Servicios de Limpieza Pública

21
1.7 Construcción de Weltanschauung.
W1 (Sub gerente):
Nosotroshemosinvertidomásde ochomillonesde solesengastosparala limpiezapública
para limanorte y fuimosreconocidoanivel nacional comoel distritomáslimpio,enlagestión
anteriorel proyectode lalimpiezallegoalacrisisporque lasmaquinasestablecidasparala
limpiezase colapsaron,yesohizoque fracasarala gestión,porlocual losvecinosacumulabanlos
residuossólidosenlasvíaspúblicas.Hoyendía losvecinosse sientenmuyagradecidosporla
limpiezaque se desarrollaadiario pese aque hay algunosvecinosque apesarde vivirpormuchos
años nopagan losserviciosysi así nofueratodo sería mejor,loque faltaesla voluntadpolíticade
losvecinosparala mejorade nuestrodistrito.
W2 (Técnico de limpieza pública):
Actualmente el distritode comasyano tiene problemassobre el manejode residuos
sólidosacomparacióndel añodos mil catorce,en lacual fue declaradaporemergenciapor
muchosmotivosque justamente eniniciosdelañose hizounacampaña de lostrabajos de los
primerosciendíasse pudosolucionartodoslosinconvenientes,se rediseñaronlasrutas,se
establecieronlasprogramacionese inclusose estácontandoconlosserviciosde laactual
EPS(empresaprestadorade serviciode residuossólidos).
W3 (Camionero de residuos sólidos):
Ahoritaya estamosmejorandoconlalimpiezade loque eralosaños anteriores,coneste
alcalde vamejorandoa comparacióndel otroy si no se desarrollaríaeste trabajose fermentaríala
basura y empezaríaa juntarse domiciliariamente unagrancantidadde basura,lo que faltaesla
costumbre de losvecinos,peroahoraloscamionesde basuraestánpasandoy estánreduciendo
losresiduossólidos.
W4 (Personal de limpieza):
Opinopuesque laspersonasnoapoyanenla limpieza,unolimpiayvuelvenabotar la
basura,ahora el camiónestá pasandodosveces,porla mañanay por la tarde y las personas
tienenque esperarque el camiónpase parabotar basura,peroelloslobotanenla calle poresono
apoyan.Actualmente el alcaldeestátrabajandomuybienloque faltaeslaculturade los vecinos
por que tienenlamalacostumbre de botarla basura enla calle envezde reciclarloensucasa y
cuandopase el camiónlosaquen.
W5 (Vecinos):

22
Está muy bien,estánpasandoloscamiones,hamejoradobastanteconeste alcalde yla
gente que se acerca a este lugarya está hablandobiende nuestrodistritosinodecíanque esta
horrible ycon el alcalde que tenemos todovamejorandograciasaDios,si no habría limpieza
todaslas callesestaríanllenode basurasademás habríanplagas,moscas,cucarachas y epidemias,
el únicoproblemamásque nada esla delincuencia.
1.8 Límites del Sistema (Ubicación).
La problemática sobre la limpieza en el distrito de Comas estaba generando
mucha incomodidad a muchas de las personas de este distrito ya que generaba
mucha molestia al momento de hacer la limpieza pública , debido a que
La problemáticade la
limpieza en el
Distrito de Comas

23
anteriormente los camiones de limpieza y los trabajadores públicos no hacían su
deber y la basura ensuciaba mucho las calles y conforme pasaba el tiempo se iba
acumulando más basura en este distrito, pero ahora que el alcalde ha tomado
acciones junto a la municipalidad de Comas y la limpieza comienza a crecer, cada
vez el distrito de Comas está más limpio.
2. Situacióndel ProblemaEstructurado
2.1 Realización de Cuadros Pictográficos
W1

27
W5
2.2Diagrama causal del problema de limpieza en el distrito de comas

28
Nº NOMBRE DE VARIABLE DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE
01 nacimiento El tiempo de gestación, es decir el período
entre laconcepción y el nacimiento, dura en
torno a nueve meses.
02 Población Conjuntode habitantesde unlugar.
03 Inmigración Movimiento de población que consiste en la
llegada de personas a un país o región
diferente de su lugar de origen para
establecerseenél.
04 Migración Movimiento de población que consiste en
dejar el lugar de residencia para establecerse
en otro país o región, generalmente por
causas económicasosociales.
05 Muerte Finde la vida.
06 Generación de basura es una consecuencia directa de cualquier
tipo de actividad desarrollada por el hombre;
hace añosun gran porcentaje de losresiduos
07 Basura Conjunto de desperdicios, barreduras,
materiales etc., que se desechan, como
residuos de comida, papeles y trapos viejos,
trozos de cosas rotas y otros desperdicios
que se producenenlas casas diariamente.
08 Deficiencia de educación sanitaria Manipulación y control deficiente de las
supervisiones sanitarias.
09 Deshechos Es todo el material y producto no deseado
considerado como desecho y que se necesita
eliminarporque carece de valoreconómico.
10 Número de trabajador de limpieza publica La unidad de limpieza pública uno de los
funciones principales es mantener y
conservar limpio nuestra jurisdicción, todo
ello con el apoyo de los trabajadores de
limpiezapública

29
11 Recolector privado Son las personas cuya labor es cumplir con la
limpiezaenundeterminadohogar.
12 Deshechos contaminantes Son desechos de recursos energéticos como
contaminantes.
13 Residuos peligrosos orgánicos Materiales que pueden ser descompuestos
por microorganismos aeróbicos, es decir en
procesoscon consumo de oxígeno.
14 Residuos peligrosos inorgánicos Son los que por sus características químicas
sufren una descomposición natural muy
lenta.
15 Emisión de gases Son los responsables de la calidad del aire
que respiramos. Una concentración elevada
de gases contaminantes puede producir
enfermedades respiratorias e incluso la
muerte a losseresvivosde lazona.
16 Derrames Salida de un líquido o una sustancia formada
por partículasdel recipiente que locontiene.
17 Quema de basura En el proceso de incineración de residuos
sólidos, el fuego se produce a nivel del suelo,
por lo tanto, será mayor la probabilidad de
que los contaminantes no se dispersen o se
diluyanafectandoalas poblacionesvecinas.
18 Contaminación ambiental Es la introducción de contaminantes a un
medio natural que provocan en este un
cambioadverso.
19 Limpieza Acción de limpiar la suciedad, lo superfluo o
loperjudicial de algo.
20 Desechos químicos Sustancias o preparados que por inhalación,
ingestión o penetración cutánea en
pequeñas cantidades provocan efectos
agudos,crónicoso inclusolamuerte.
21 Cantidad de deshechos en las calles Son materiales sin valor de uso ubicados en
lasvías públicas.
22 Planta de arboles Es un proyecto social donde puedes
participar en una red social con gente como
tu interesada en la conservación del medio
ambiente.
23 Caos en la naturaleza Son fenómenos de la naturaleza producida
por la contaminación.

30
24 Contaminación de aire Contaminación atmosférica a la presencia en
el aire de materias o formas de energía que
impliquen riesgo, daño o molestia grave para
las personas y bienes de cualquier
naturaleza, así como que puedan atacar a
distintos materiales, reducir la visibilidad o
producirolores
25 Contaminación de suelo Consiste en la acumulación de sustancias a
unos niveles tales que repercuten
negativamente en el comportamiento de los
suelos.
26 Contaminación de agua Es una modificación generalmente,
provocada por el hombre, haciéndola
impropia o peligrosa para el consumo
humano, la industria, la agricultura, la pesca
y las actividades recreativas, así como para
losanimalesylavidanatural.
27 Inversión financiera Es un término económico, con varias
acepciones relacionadas con el ahorro, la
ubicación de capital, y la postergación del
consumo.
28 Cantidad de deshechos recolectados Es el conjunto de desechos ubicados en un
mismolugarcon orígenesdiferentes.
29 Cantidad de camiones de recolección Conjunto de maquinarias de recolección de
basura.
30 Descomposición Separación de una cosa en las diferentes
parteso elementosque laforman.
31 Frecuencia de recolección Es la recolección de basuras
permanentemente en un intervalo de
tiempo.
32 Calidad ambiental Características cualitativas y cuantitativas de
alguno factor ambiental o del ambiente en
general y que son susceptibles de ser
modificados.

32
3. Elaboración de las Definiciones Básicas (D.R):
Weltanschauung Nro.1
AnálisisCATWDE
C= Sub Gerente (Josimar león)
A= Entrevistador,subgerente,técnicode limpiezapública,camionerode residuossólidos,
personal de limpiezayvecinos.
T=
W= “A mi parecerla municipalidad estátrabajandomuybien,perolosvecinossonlosque
ensucianporfaltade cultura organizacional…”
D= Municipal
E= Distritode comas
- Poco conocimiento
ambiental por parte
de la población.
- Falta de apoyo por
parte de los vecinos.
- Falta de cultura
organizacional.
- AGRADECIDO
- Mayor cantidad de basura.
- Mayor trabajo para la
municipalidad en la
recolección de
desperdicios.
- Población desorganizada.
Sub Gerente

33
DefiniciónBásica(W1):El problemaque sufre el sub gerente eslapreocupacióny laindignación ya
que los vecinosnoapoyancon la limpiezade lasvías públicaspertenecientesasuscasas debidoal
poco conocimientoambiental que se tiene.
WeltanschauungNro.2
AnálisisCATWDE
C= Técnico de limpieza pública (Enrique fuentes)
T=
W= “yo pinode que laestrategiaque estátomandolamunicipalidadestacorrectoporque están
aplicandosusestrategiasde lamejormanera,asípodrá solucionarlosinconvenientes……”
D= Municipal
E= Distritode comas
DefiniciónBásica(W2):El problemadel técnico de limpiezapúblicasonlos maloshábitosde los
pobladoresdel distritode comasrespectoacómo debendesecharselosdesperdicios
correctamente.Además,lafaltade pagosde tributosretrasalaslaboresde lamunicipalidadenla
recolecciónde desechossólidos.
- Malas costumbres o
malos hábitos de los
vecinos respecto a la
limpieza.
- Residuosde construcción
mal desechados.
- Falta de pagos de
tributos.
- Mala imagen del
distrito.
- Obstrucción de vías
públicas.
- Trabajo por parte de la
municipalidad
deficiente
Técnico de
limpieza pública

34
WeltanschauungNro.3
AnálisisCATWDE
C= Camionero de residuos sólidos (Anthony Porres Buen Día)
T=
W= “Ahoritayaestamosmejorandoconla limpiezade loque eralosaños anteriores,coneste
alcalde vamejorandoa comparacióndel otro…”
D= Municipal
E= Distritode comas
- Mucha basura generada
en el distrito.
- Personas acostumbradas a
botar basura en las calles.
- Acumulacióny
fermentaciónde basura.
- Olores desagradables
debido a la basura
fermentada.
Camionero de
residuos sólidos

35
DefiniciónBásica(W3):El problemadel camioneroeslagrancantidadde basura generadaenel
distritode comasque se fermentapordías ya que laspersonasestánacostumbradasa botarsus
desperdiciosenlascalles.
WeltanschauungNro.4
AnálisisCATWDE
C= Personal de limpieza (Pilar Morales)
A= Entrevistador,sub gerente,técnicode limpiezapública,camionerode residuossólidos,
T=
W= “Los vecinossonlosque tienenlamalacostumbre de botarla basuraen lasvías públicas
generandounamalaimagen para el distrito……”
D= Municipal
E= Distritode comas
- Poco apoyo de las
personas en la
limpiezade las calles.
- Gente que bota
basura en las calles.
- Falta de interés a los
horarios del camión
de basura
- Mayor
cantidad de
basura en las
calles.
- Brote de
enfermedades.
- Basura
acumulada.
Personal de limpieza

36
DefiniciónBásica(W4):El problemade lapersonal de limpiezaesel pocointerésde laspersonas
con respectoa lalimpiezade lascallesademásde lafaltade interésporloshorariosde los
camionesrecolectores.
WeltanschauungNro.5
AnálisisCATWDE
C= Vecina (Mariza Cotrina Moscoso)
T=
W= “La vecinamuestrapreocupaciónyagradecimientohacialamunicipalidadporel trabajoque
realizael alcalde acomparaciónde losgobiernospasadosporque se preocupapor la mejorade si
distrito……”
D= Municipal
E= Distritode comas
- Mala costumbre de
los vecinos en ala
hora de tirar la
basura.
- Falta de tachos de
basura en las
esquinas.
- Calles más sucias.
- Mayor cantidad de
personas
acostumbradas a
botar basura en las
calles
- Caos ambiental.
Vecina

37
DefiniciónBásica(W5):El problemade lavecinaes lamala costumbre de losvecinos,ademásla
faltade tachos de basura encada esquinaque generauncaosrespectoa la limpiezaambiental
creando una mala imagenenlasvías públicasdel distrito.
4. ModelosConceptuales(M.C.)
4. M.C.1
Implementar un centro de
capacitaciónambiental enel
distrito de comas mediante
el apoyo del alcalde y de la
comunidad.
Crear campañas
ambientales es por todo el
distrito.
Crear charlas educativas en
todos los colegios del
distrito acerca de las causas
y consecuencias de la
contaminación ambiental.
Incentivaralas personasdel
distrito a desechar
adecuadamente sus
desperdicios.
El problemaque sufre el subgerente
esla preocupaciónyla indignaciónya
que losvecinosnoapoyancon la
limpiezade lasvíaspúblicas
pertenecientesasuscasas debidoal
poco conocimientoambiental que se
tiene.
Concientizar a las
autoridades sobre los
problemas de limpieza que
vive el distritoactualmente.
Implantar multas a los
ciudadanos que tiren
desperdicios en las vías
públicas.

38
4. M.C.2
Crear una cultura ambiental
en el distrito.
Implementar medios de
pagos accesibles para la
población en el pago de
tributos atrasados
Implementar más centros
de acopio de desperdicios.
Capacitar a las personas
acerca de las formas de
desechar desperdicios
correctamente.
El problemadel técnicode limpieza
públicasonlosmaloshábitosde los
pobladoresdel distritode comas
respectoa cómodebendesecharse los
desperdicioscorrectamente.Además,
la faltade pagos de tributosretrasalas
laboresde lamunicipalidadenla
Detectar a los ciudadanos
morosos en el distrito.
Implementar diálogos
directos con el alcalde y la
población.

39
4. M.C.3
Implementar centros de
reciclaje patrocinadospor la
municipalidad.
Implementar más flotas de
camiones de basura.
Construir más rutas de
recolecciónde desperdicios
sólidosparaloscamionesde
basura
Dar charlas a los vecinos
acerca de los beneficios de
reciclar.
El problemadel camioneroes
la gran cantidadde basura
generadaenel distritode
comas que se fermentapor
días ya que las personasestán
acostumbradasa botar sus
costumbre botan la basura en
lugares públicos.
Premiar a los barrios más
limpios por parte de la
municipalidad
Concientizar a las
autoridades mediante
talleres a desarrollar la
empatía hacia los
pobladores del distrito.

40
4. M.C.4
Destinarmástrabajadores
de limpiezapúblicahacialos
lugaresconmás índice de
basura enel distrito.
Organizar la reducción de
basura en las calles
mediante charlas y
capacitaciones.
Crear, mantener y
desarrollar condiciones
organizacionales de
aplicación, desarrollo y
satisfacción plena de
recursos humanos.
Mejorar el respeto por los
horarios de los camiones
recolectores de basura.
El problemade lapersonal
de limpiezaesel poco
interésde las personascon
respectoa lalimpiezade las
callesademásde lafaltade
interésporloshorariosde
loscamionesrecolectores
de basura.
no está correcto porque
generan una mala imagen
para ellos.
Proporcionar materiales de
limpieza adecuados para el
desarrollo del trabajo que
realiza.
Implementar mejores
remuneraciones para el
personal de limpieza
pública.

41
4. M.C.5
Educar a loshijos a no tener
la mala costumbre de botar
basura en la calle o en
lugares indeterminados.
Corregir a las personas que
pasan porlas callesbotando
basura.
Promover la limpieza
general en los barrios
jóvenes.
Tenerun tacho de basura en
la vía publica perteneciente
a un determinado hogar.
El problemade lavecinaesla
malacostumbre de botar
basura,ademásla faltade
tachos de basura encada
esquinaque generauncaos
respectoa lalimpiezaambiental
creando una mala imagenen
lasvías públicasdel distrito.
Concientizaralos
ciudadanosyasí cambiarla
malacostumbre de botar la
basura enlascalles
Participarvoluntariamentea
campañas contra el
calentamiento global.

42
5. Comparación de Modelos Conceptuales ConSituaciónEstructurada:
5. M.C.1:
Implementar un
centro de
capacitación
ambiental en el
distrito de comas
mediante el apoyo
del alcalde y de la
comunidad.
Crear campañas
ambientalesespor
todo el distrito.Crear charlas educativas en
Incentivar a las
personasdel distrito
a desechar
adecuadamente sus
desperdicios.El problemaque sufre el sub
gerente eslapreocupaciónyla
indignaciónyaque losvecinosno
apoyancon la limpiezade lasvías
públicaspertenecientesasuscasas
debidoal pococonocimiento
ambiental que se tiene.
Concientizar a las
autoridadessobre los
problemas de
limpieza que vive el
distritoactualmente.
Implantar multas a
los ciudadanos que
tirendesperdiciosen
las vías públicas.
Proponeruna semana
de concientización
ambiental en el
distrito.
Proponer ayuda
mancomunada con
otros distritos que
hayan superado el
problemade limpieza.

43
5. M.C.2
Crear una
cultura
ambiental enel
distrito.
Implementar medios
de pagos accesibles
para la poblaciónenel
pago de tributos
atrasados
Implementar más
centros de acopio
de desperdicios.
Capacitar a las
personas acerca de
las formas de
desechar
desperdicios
correctamente.
El problemadel técnicode limpieza
públicasonlosmaloshábitosde los
pobladoresdel distritode comas
respectoa cómodebendesecharse los
desperdicioscorrectamente.Además,la
faltade pagos de tributosretrasalas
laboresde lamunicipalidadenla
Detectar a los
ciudadanos
morosos en el
distrito.
Implementar
diálogos directos
con el alcalde y la
población.
Contratar más
especialistas en el
manejo de
desperdicios sólidos.
Sensibilizar a las
autoridades mediante
charlas con la población
acerca del problema de
limpieza que se está
viviendo en el distrito.

44
5. M.C.3
Implementar
centros de
reciclaje
patrocinados por
la municipalidad.
Implementar más flotas de
camiones de basura.
Aumentarmás rutas
de recolección de
desperdiciossólidos
para los camiones
de basura
Dar charlas a los
vecinos acerca
de los beneficios
de reciclar.
El problemadel camioneroes
la gran cantidadde basura
generadaenel distritode
comas que se fermentapor
días ya que las personasestán
acostumbradasa botar sus
costumbre botan la basura en
lugares públicos.
Premiar a los barrios
más limpios por
parte de la
municipalidad
Concientizar
a las autoridades
mediante talleres a
desarrollar la
empatía hacia los
pobladores del
distrito.
Obtener camiones de
basura que puedan
albergar más residuos
sólidos.
Detectar a los vecinos
que arrojan
desperdicios a las
calles para multarlos.

45
5. M.C.4
Destinarmás
trabajadoresde
limpiezapública
hacia loslugares
con más índice de
basura enel
distrito.
Organizar la
reducción de
basura en las calles
mediante charlas y
capacitaciones.
Crear, mantener y
desarrollar
condiciones
organizacionales de
aplicación, desarrollo
y satisfacciónplenade
recursos humanos.
Mejorar el respeto
por los horarios de
los camiones
recolectores de
basura.
El problemadel personal
de limpiezaesel poco
interésde laspersonascon
respectoa lalimpiezade
lascallesademásde la
faltade interésporlos
horariosde loscamiones
recolectoresde basura.
no está correcto porque
generan una mala imagen
para ellos.
Proporcionar
materiales de
limpiezaadecuados
para el desarrollo
del trabajo que
realiza.
Implementar
mejores
remuneraciones
para el personal
de limpieza
pública.
Crear un horario para
el trabajador, en el
cual se sienta más
motivado para poder
salir a trabajar.
Sensibilizar a los
pobladores mediante
campañas ambientales
en el distrito.

46
5. M.C.5
Educar a los hijos a
no tener la mala
costumbre de botar
basura en la calle o
en lugares
indeterminados.
Corregir a las
personas que
pasan porlas calles
botando basura.
Promover la
limpieza
general en los
barrios
jóvenes.
Tener un tacho
de basura en la
vía publica
perteneciente a
un determinado
hogar.
El problemade lavecinaesla
malacostumbre de botar basura,
ademásla faltade tachos de
basura encada esquinaque
generauncaos respectoa la
limpiezaambientalcreando una
malaimagenenlas vías públicas
del distrito.
Concientizaralos
ciudadanos yasí
cambiarla mala
costumbre de
botar la basura
enlas calles
Participar
voluntariamente a
campañas contra la
contaminación
ambiental.
Multar a las personas
reincidentes en el arrojo de
públicas.
Crear talleres en los
cuales se aprenda a
como desechar
adecuadamente los
desperdicios solidos.

48
6.2 Análisis tentativodel modelode tareaprimaria
AnálisisCATWDE
C= Ahiezer Julca Blas.
A= Torres FloresJairo,BravoAnicetoJulio, CarbajalHidalgoRenzo,IngaToctoAnjel,Taype
Macedo, Antony.
T=
W (Ahiezer)=desarrollarlasoluciónparadisminuirlosproblemas ambientalesenel distritoporel
biende lasociedadpara aumentarlaimagenecológicadel distrito.
D= Municipal
E= Distritode comas
Definición Básica (W1): Se sugiere generar una conciencia ecológica a todos los pobladores por
que el futuro de la población puede afectar a no solo el distrito, sino a todo el planeta entero, por
lo que resumimos lo siguiente: Falta de participación ciudadana, falta de ingresos económicos a la
municipalidad, falta de colaboración ciudadana siendo justo con los impuestos. Se puede
solucionar el problema, trabajando cordialmente con el Gerente de la municipalidad,
coordinadoreso el mismoalcalde del distritoytodoslosparticipantesengeneraldel sistema.
Problemasde limpiezaen
el distritode comas
Mejorar la calidad ambiental
y reducir la cantidad de
desechos en las vías
públicas.
Desarrollosostenible y
estabilidadsocial
mediante el cuidadodel
ambiente

49
6.3 Modelo Tentativo de Tarea Primaria Confirmado (MTTPC)
no tener la mala
costumbre de botar
en lugares
indeterminados.
reincidentes en el
arrojo de desperdicios
en las vías públicas.
Promover la
limpieza
general en los
barrios
jóvenes.
Participar
voluntariamente a
campañas contra la
contaminación
ambiental.
cuales se aprenda a
como desechar
adecuadamente los
desperdiciossolidos.
Sensibilizar a los
pobladores mediante
campañas
ambientales en el
distrito.
Implementar
mejores
remuneraciones
para el personal
de limpieza
pública.
Destinarmás
trabajadoresde
limpiezapúblicahacia
loslugarescon más
índice de basura enel
distrito.
Proporcionar
el horario de
los camiones
recolectores
de basura a los
pobladores.
Crear un horario
para el trabajador,
en el cual se sienta
más motivado para
poder salir a
trabajar.
Aumentar más rutas
de recolección de
desperdicios sólidos
para los camiones de
basura
Dar charlas a
los vecinos
acerca de los
beneficios de
reciclar.
Crear una
cultura
ambiental en
el distrito.
Implementar
medios de pagos
accesibles para la
población en el
pago de tributos
atrasados
Implementar
diálogos directos
con el alcalde y la
población.
Proponeruna semana
de concientización
ambiental en el
distrito.

50
6.4 Tabla de Validación (MTTPC)
ACTIVIDADES EXISTE O NO MECANISMOS
MEDIDAS DE
RENDIMIENTO
CAMBIOS FACTIBLES Y
DESEABLES
Educar a los hijos a no tener
la mala costumbre de botar
basura en la calle o en
NO EXISTE
Evitar futuros
contaminadoresen
el distrito
Mayor limpieza en
el distrito
Reducir por completo la
basura enel distrito
reincidentes en el arrojo de
públicas.
SI EXISTE
Uso de cámaras de
vigilancia
Detectara las
personasque
arrojan
desperdicios
Menospersonas
contaminadoras
Promoverlalimpiezageneral
en los barrios jóvenes. SI EXISTE
Uso de
propagandas y
vistasa losbarrios
Mayor
conocimiento
ambiental para los
pobladores
Creación de una cultura
ambiental
Destinar más trabajadores
de limpieza pública hacia los
lugares con más índice de
basura en el distrito.
SI EXISTE
Desarrollar
cronogramasde
trabajopara los
trabajadores
lograr que los
trabajadores se
ocupen de lugares
determinados
Erradicar la basura de esos
lugares
Participarvoluntariamente a
campañas contra la
contaminación ambiental
por parte de la población.
NO EXISTE
Uso de incentivos
para la población.
Cambiar los malos
hábitos de los
pobladores.
Hacer que los pobladores
entiendan el problema de
la contaminación.
Crear talleres en los cuales
se aprenda a como desechar
adecuadamente los
NO EXISTE
Traer especialistas
que den charlas a
lospobladores.
Creaciónde una
costumbre a la
hora de desechar
residuos
Construir un distrito más
limpio
Proporcionar el horario de
loscamionesrecolectoresde
basura a los pobladores.
SI EXISTE
Uso de carteles en
lascalles
Conocimientode
lospobladores
acerca del horario
de recojode
basura.
Evitar la acumulación de
basura enlascalles.
Crear una cultura ambiental
en el distrito. NO EXISTE
Implementar
charlas en las
municipalidades
Respeto por el
medioambiente
Mejor uso de los recurso y
amor el planeta
Sensibilizar a los pobladores
mediante campañas
ambientales en el distrito.
NO EXISTE
Uso de ejemplos de
otros distritos con
problemas
similares.
Controlar futuros
incidentes con los
desperdicios
Una poblaciónmássana

51
Implementar mejores
remuneraciones para el
personal de limpiezapública.
NO EXISTE Usar parte del
dinerode los
tributosyusarlo
Trabajadores más
motivados
Mayor recolección de
desperdicios
Implementar medios de
pagos accesibles para la
población en el pago de
tributos
SI EXISTE
Uso de base datos
para guardar las
cantidades de
pagos.
Mayor facilidad a
la hora de los
pagos.
Mejora en la calidad de
vidade la población.
Crear un horario para el
trabajador, en el cual se
sienta más motivado para
poder salir a trabajar.
NO EXISTE
Uso de encuestas
sobre satisfacción
de losempleados
Trabajadores más
motivados
Mejora en la actitud de los
empleados.
Aumentar más rutas de
recolección de desperdicios
sólidospara los camiones de
basura
SI EXISTE
Desarrollar rutas
completas para los
camiones de
basura.
Mayor alcance de
los camiones de
basura para el
recojode basura
Mejora enla recolección de
residuos
Proponer una semana de
concientizaciónambiental en
el distrito.
NO EXISTE
Uso de afiches y
comerciales de
televisión.
Crear una cultura
ambiental en el
distrito
Erradicar las malas
costumbres de los
pobladores.
todosloscolegiosdel distrito
acerca de las causas y
consecuencias de la
SI EXISTE
Contratar
especialistas en el
tema.
Crear una
conciencia
ambiental en los
jóvenes
Erradicar posibles
contaminadores futuros.
Implementar diálogos
directos con el alcalde y la
población.
NO EXISTE
Uso de
representantes de
cada sector para el
dialogo.
Pobladores más
contentos con el
gobierno
Facilidad para el alcalde a la
hora de proponer
soluciones al problema de
contaminación.

52
6.5 Modelo Tentativo de Tarea Primaria Confirmado y Validado (MTTPCV)
no tener la mala
costumbre de botar
en lugares
indeterminados.
Participar
voluntariamente a
campañas contra la
contaminación
ambiental.
cuales se aprenda a
como desechar
adecuadamente los
desperdiciossólidos.
Crear una
cultura
ambiental en
el distrito.
Sensibilizar a los
pobladores mediante
campañas
ambientales en el
distrito.
Implementar
mejores
remuneraciones
para el personal
de limpieza
pública.
Detectar a los
vecinos que
arrojan
desperdicios a
las calles para
multarlos.
Crear un horario
para el trabajador,
en el cual se sienta
más motivado para
poder salir a
trabajar.
Proponeruna semana
de concientización
ambiental en el
distrito.
Implementar
diálogos directos
con el alcalde y la
población.

53
6.6 Tabla de la Categoría de la Información del (MTTPCV)
ACTIVIDADES IMPUT OUPUT
Educar a los hijos a no tener la mala
costumbre de botar basura en la calle
o en lugares indeterminados.
Tener conocimiento acerca de
cómo prevenirel calentamiento y
la forma de reciclar los desechos.
- Mejora continua
ecológicamente
- Vida saludable
- Buena imagen del distrito.
Crear una cultura ambiental en el
distrito. Reuniones y faenas - Disminución de desechos.
Sensibilizaralospobladoresmediante
campañas ambientales en el distrito.
Contratar agentes con capacidad
de enseñar.
- Reducción del desorden por
parte de los pobladores.
Crear talleresenloscualesse aprenda
a como desechar adecuadamente los
Es muy importante la
participación ciudadana.
- Aumento de responsabilidad
social ante la limpieza.
Detectar a los vecinos que arrojan
desperdicios a las calles para
multarlos.
Vecino discreto dispuesto a
cambiar el ambiente.
- Reducciónde residuos sólidos
en las vías publicas
Implementar mejores
remuneraciones para el personal de
limpieza pública.
Economía suficiente en la
municipalidad.
- Levantarel ánimode trabajo
enla limpieza.
Crear un horario para el trabajador,
en el cual se sienta más motivado
para poder salir a trabajar.
Petición al encargado municipal. - Motivación laboral
Proponer una semana de
concientización ambiental en el
distrito.
Ayudar a las personas y a los
grupos sociales a que adquieran
mayor cesibilidad y conciencia
sobre el cuidado del medio
ambiente.
- Mantenimiento optimo del
medio ambiente.
Implementar diálogos directos con el
alcalde y la población.
Desarrollar actitudes
responsables en relación con la
protección al amiente.
- Concientizaciónambiental por
parte de los pobladores
Participar voluntariamente a
campañas contra la contaminación
ambiental.
Ayudar a las personas y a los
grupossocialesque desarrollensu
sentido de responsabilidad y que
tomen conciencia de la urgente
necesidad de prestar atención a
los problemas del medio
ambiente.
- Favorece que la educación
ambiental implique un trabajo
interdisciplinario derivado del
carácter sistémico del
ambiente yde la necesidad de
aportar los instrumentos de
razonamiento.

54
7. Cambios Factibles y Deseables:
7.1 cronograma de Actividad
ACTIVIDADES
2016
E F M A M J J A S O N D
01
Educar a los hijos a no tener la mala
costumbre de botar basura en la calle o en
02
Crear una cultura ambiental en el distrito.
03
Sensibilizar a los pobladores mediante
campañas ambientales en el distrito.
04
Crear talleres en los cuales se aprenda a
como desechar adecuadamente los
05
Detectar a los vecinos que arrojan
desperdicios a las calles para multarlos.
06
Implementar mejores remuneraciones para
el personal de limpieza pública.
07
Crear un horario para el trabajador, en el
cual se sientamásmotivado para poder salir
a trabajar.
08
Proponer una semana de concientización
ambiental en el distrito.
09
Implementardiálogosdirectosconel alcalde
y la población.
10
Participar voluntariamente a campañas
contra la contaminación ambiental.

55
2017 2018
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D

56
2019 2020
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D

57
CONCLUSIONES
Luego de haber hecho el análisis de la problemática en la cultura organizacional de
limpieza en el distrito de comas, hemos llegado a las siguientes conclusiones:
 Es muy importante la participación ciudadana porque a través de ello se busca
educar a la ciudadanía y a través de ello se fomenta la solidaridad, el respeto, la
tolerancia y la equidad, por lo que tratara de valerse de estas características para
la resolución de los problemas ambientales.
 La municipalidad de comas debe gestionar educadores ambientales porque esta
estrategia favorece a la educación ambiental a que implique un trabajo
interdisciplinario derivado de carácter sistémico del ambiente de la necesidad de
aportar las diversas áreas de conocimiento y de diversas perspectivas.
 Los padres deben estar preparados para educar a sus hijos como un ejemplo a
seguir sobre el cuidado del medio ambiente.
 Los vecinos deben acostumbrarse a no botar basura en la calle sino en un lugar
adecuado, por ende, la municipalidad debe de poner tachos de basura en cada
esquina de cada calle así evitar la mala costumbre de los ciudadanos.
 La municipalidad tiene la obligación de poner cartas en el asunto sobre el
aumento de más camiones de basura para facilitar el recojo y disminuir la
cantidad de residuos sólidos en la ciudad.
 Todos los ciudadanos deben estar informados acerca de las causa y consecuencias
del calentamiento global para así tomar conciencia, para ello, la municipalidad
debe gestionar agentes preparados para dar charlas a todos los pobladores.

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