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1. UPN, PASIÓN POR
TRANSFORMAR VIDAS
CURSO GESTIÓN
Y POLÍTICAS
PÚBLICAS
SEMANA 5
Juan Carlos Alberto Vásquez Santillán
juan.santillan@upn.pe

2. UPN, PASIÓN POR
TRANSFORMAR VIDAS
Toma de decisiones en la
Gestión Pública

3. Interés
https://bit.ly/2U8J9Me
¿Qué sabemos
del tema?
¿Para qué es
útil?

4. PLANEAMIENTO ESTRATAEGICO
EN EL SECTOR PÚBLICO

5. CONTEXTO
La políticas públicas HOY tienen que formularse
con la comunidad y otros actores relevantes
• «Conocimiento técnico», «opinión de especialistas»,
«provisión de evidencia», son algunos de los términos que
hoy en día se invocan a la hora de abordar asuntos públicos
• La apertura de los procesos de toma de decisiones a
consideraciones de experticia se encuentra en consonancia
con:
• contar con iniciativas políticamente viables y técnicamente
eficientes
• generar confianza en la ciudadanía de que se están abordando con
rigurosidad
• mejorar las herramientas de negociación política

6. POLÍTICAS PÚBLICAS
proceso y uso de conocimiento experto
Fuente: “Conocimiento Experto y Toma de Decisiones en Políticas Públicas: El caso de MIDEPLAN en Chile”. FACSO, 2011.
*
* *

7. “Las POLÍTICAS PÚBLICAS se consideran como
determinados flujos del régimen político hacia la
sociedad”
“Son concebidas como productos del sistema
político; como partes constitutivas de las acciones o
de los resultados de las actuaciones de los
elementos formalmente institucionalizados del
sistema político adscrito al ámbito del Estado”
Manuel Alcántara; GOBERNABILIDAD, CRISIS Y CAMBIO. 1995

8. Desarrollo de las
Políticas Públicas
en el Perú

9. RELACIÓN ENTRE GOBIERNO,
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PUBLICA

10. POLÍTICAS
DE ESTADO
•Acuerdo Nacional
•CEPLAN
•Objetivos a Largo Plazo
POLÍTICAS
NACIONALES
DE GOBIERNO
•Prioridades del Gobierno
•Mediano plazo
•Multisectoriales
•Sectoriales
•Contribuyen al cumplimiento de
las Políticas de Estado.
PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS,
ACTIVIDADES
JERARQUÍA DE POLÍTICAS

11. POLITICAS GENERAL DE GOBIERNO
DECRETO SUPREMO Nº 056-2018-PCM
Orientan el desarrollo y actualización de
políticas nacionales, planes e intervenciones
gubernamentales; y se encuentran en
concordancia con las Políticas de Estado, el
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y la
Propuesta de imagen de futuro del Perú al
2030.

13. POLITICA NACIONAL DE
MODERNIZACIÓN
DE LA GESTIÓN PUBLICA
AL 2021

14. PILARES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PUBLICA

15. 1er Pilar: Políticas Públicas, Planeamiento
Estratégico y Operativo

16. Articulación de políticas y planes

17. Articulación de las Políticas
Públicas en el Perú
Relación Biunívoca
Las Políticas Nacionales y
Sectoriales son de
cumplimiento obligatorio de las
entidades del Estado en sus
tres niveles de gobierno (Ref.:
Art 4º de la Ley 29158- LOPE)
La Retroalimentación de su
aplicación, debe ser de
utilidad para las relaciones de
gobierno y para formulación
de las políticas nacionales y
sectoriales (Ref.: Art. 49º LBD
y Art 4º LOPE)
Política
Nacion
al Política
Region
al
Política
Local
Fuente: Vlado Casteñeda
Política
Nacion
al Política
Region
al Polític
a
Local

18. Articulación Institucional – Sectorial de las
Políticas Públicas en el Perú
Alineamiento Estratégico
(Objetivos Generales y Específicos)
Fuente: Vlado Casteñeda
Correspondencia
Articulación Institucional
entre las Políticas y Planes
Nacionales, además de su
incorporación en los niveles
Regionales y Locales
Articulación Institucional
entre los Programas y
Proyectos (Nac. – Reg. –
Loc.); para evitar
duplicidades y actuar con
corresponsabilidad y
complementariedad
POLÍTICAS (NACIONALES – REGIONALES
LOCALES)
PLANES (NACIONALES – REGIONALES – LOCALES
PROGRAMAS (NACIONALES – REGIONALES –
LOCALES)
PROYECTOS (NACIONALES – REGIONALES –
LOCALES)
MONITOREO
&
EVALUACIÓN
Alineamiento de Logros
(Metas e Indicadores)

19. Observatorio Regional
De Planificación para
El Desarrollo

20. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

21. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Los sistemas del Estado Peruano son los conjuntos de principios,
normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
cuales se organizan las actividades de la Administración Pública
que requieren ser realizados por todas o varias entidades de los
Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles
de Gobierno, de acuerdo a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo N°
29158.
Existen dos tipos de sistemas: funcionales y administrativos
Los funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de
políticas públicas que requieren la participación la participación
de todas o varias entidades del Estado, cabe resaltar que el Poder
Ejecutivo es el responsable de reglamentar y operar los sistemas
funcionales.

22. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
En cambio, los sistemas administrativos tienen por finalidad
regular la utilización de los recursos en las entidades de la
administración pública, promoviendo la eficacia y la eficiencia en
su uso. Estos sistemas de aplicación nacional están relacionados
con funciones de administración interna, y además establece la
utilización eficiente de los medios y recursos materiales,
económicos, presupuestales y humanos que intervienen en el
ciclo de la gestión pública.
¿Qué son los Entes Rectores?
Estos sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye
en su autoridad técnico – normativa a nivel nacional; dicta las
normas y establece los procedimientos relacionados con su
ámbito; coordina su operación técnica y es responsable de su
correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley, sus leyes
especiales y disposiciones complementarias.

23. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
1.Gestión de Recursos humanos (PCM – SERVIR)
2. Abastecimiento (MEF – OSCE)
3. Presupuesto Público (MEF – DNPP)
4. Tesorería (MEF – DNTP)
5. Endeudamiento Público (MEF – DENEP)
6. Contabilidad (MEF – CONTADURÍA PÚBLICA)
7. Inversión Pública (MEF – DGPM)
8. Planeamiento Estratégico (PCM – CEPLAN)
9. Defensa Judicial del Estado (MINJUS – CNDJE)
10.Control (CONTRALORIA)
11. Modernización de la Gestión Pública (PCM – SGP)