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DIRECTIVA Nº 001-2023-ULP-MPCH “ADQUISICION DE BIENES, SERVICIOS Y
SERVICIOS DE CONSULTORIA POR MONTOS IGUALES O MENORES A OCHO (8)
UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS (UIT)”
I. FINALIDAD:
Contribuir a la eficiente gestión de los recursos financieros de la Municipalidad Provincial de
Chupaca (En adelante MPCH), para la oportuna contratación de bienes y servicios en el marco
del literal a) del artículo 5 de la Ley No. 30225 Ley de Contrataciones del Estado y los principios
de la citada Ley.
II. OBJETIVO:
Regular las contrataciones para la adquisición de bienes y prestación de Servicios, cuyos montos
sean iguales o menores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias (en adelante UIT) vigente al
momento de la transacción, las cuales se encuentran excluidas del ámbito de aplicación de la Ley
de Contrataciones del Estado y sus posteriores modificaciones.
III. AMBITO DE APLICACIÓN
Las disposiciones contenidas en la presente Directiva son de aplicación y cumplimiento obligatorio
bajo responsabilidad de las unidades y/o áreas usuarias de la Municipalidad Provincial de
Chupaca, que intervienen directa o indirectamente en cualquier etapa de los procesos de
contratación de bienes y prestación de servicios.
IV. BASE LEGAL:
4.1 Ley No. 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública y su reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo No. 033-2015-PCM.
4.2 Decreto Supremo N° 082-2019-EF, que aprueba el Texto Único de la Ley N° 30225, Ley
de Contrataciones del Estado y sus Modificatorias.
4.3 Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM que aprueba el Texto Único Ordenado de la 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
4.4 Decreto Supremo No. 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
4.5 Decreto Supremo No. 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de
Procedimiento Administrativo General.
4.6 Decreto Legislativo No. 1412, Ley del Gobierno Digital.
4.7 Decreto Legislativo No. 1438, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad.
4.8 Decreto Legislativo No. 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público.
4.9 Decreto Legislativo No. 1441, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería.
4.10 Ley No. 30424 regula la responsabilidad administrativa por el delito de sobornos.
4.11 Normas de control interno.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Del Uso del Sistema Integrado de Gestión Administrativa.
Las operaciones de trámite documental contenidas en la presente directiva, que incluye
las actuaciones preparatorias, la emisión de las órdenes de compra y servicios, así como
los documentos para la conformidad y el pago, se realizan en el SIGA.
5.2 Del Uso de la firma física.
Las aprobaciones, visados y conformidades, deben ser emitidas por servidores de la
Municipalidad Provincial de Chupaca en el marco de la presente directiva, que incluye las
actuaciones preparatorias, la emisión de las órdenes de compra y servicios, así como los
documentos para la conformidad y el pago, se realizan empleando firma física.
5.3 Definiciones Operativas
a) Área usuaria. - Es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratación o, que, dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias, que colabora y participa en la
planificación de las contrataciones, y realiza la verificación técnica de las contrataciones
efectuadas a su requerimiento, para su conformidad
b) Certificado de Crédito Presupuestario (CCP) .- Documento cuya finalidad es garantizar
que se cuente con el crédito presupuestario disponible y libre de afectación para
comprometer un gasto con cargo al presupuesto institucional, debidamente autorizado
para el ejercicio fiscal respectivo.
c) Conformidad de la prestación. - Documento emitido por el funcionario responsable del
área usuaria, quien verifica, dependiendo de la naturaleza de la prestación, la calidad,
cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas
que fueran necesarias. Tratándose de órdenes de compra o de servicio, la conformidad
puede consignarse en dicho documento.
d) Cuadro de Necesidades Multianual. - Es el instrumento de gestión que contiene la
programación de necesidades priorizadas por la entidad por un periodo mínimo, para el
cumplimiento de sus metas y objetivos estratégicos y operativos.
e) Especificaciones Técnicas. - Descripción de las características técnicas y/o requisitos
funcionales del bien a ser adquirido, elaborado por la Unidad y/o área usuaria, incluye
las cantidades, calidades y las condiciones bajo las que se ejecutan las obligaciones.
f) Fraccionamiento. - Es la división de la contratación a través de la realización de dos (2)
o más órdenes de compra y/o servicios con la intención de evadir la aplicación de la
Ley y su Reglamento, para dar lugar a contrataciones iguales o menores a ocho (8) UIT,
salvo los supuestos establecidos en la Ley y su Reglamento de Contrataciones del
Estado.
g) IOARR.- Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y Rehabilitación.
h) Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC).- Es la unidad o área que realiza las
actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de la MPCH, está a cargo
de las contrataciones hasta la liquidación de la Orden de Compra u Orden de Servicio
según corresponda
i) Orden de Compra. - Documento emitido por el Órgano Encargado de las Contrataciones
(OEC), para formalizar la adquisición de los bienes requeridos por las diferentes
unidades y/o áreas usuarias.
j) Orden de Servicio. - Documento emitido por el Órgano Encargado de las Contrataciones
(OEC), para formalizar la contratación de prestaciones de servicios solicitados por las
diferentes unidades y/o áreas usuarias.
k) Proveedor.- Es una persona jurídica y/o natural que proporciona bienes y/o presta
servicios, a favor de la Municipalidad Provincial de Chupaca.
l) Penalidades. - Las penalidades, constituyen un mecanismo de sanción aplicable al
contratista, ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones descritas en la orden
de Compra y/o Servicios, a partir de la información brindada por la unidad y/o área
usuaria, las cuales deben de ser objetivas razonables y congruentes con el objeto de la
contratación.
m) Postor. - Persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa en un proceso
de contratación desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la
calificación previa, según corresponda.
n) Requerimiento. - Es la solicitud formulada por el área usuaria para la contratación de
bienes o servicios. En él están descritas las especificaciones técnicas o términos de
referencia, así como sus correspondientes requisitos de calificación. Contiene, además
la descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos relevantes para
cumplir la finalidad pública de la contratación. Para su atención, el requerimiento,deberá
estar suscrito por los responsables de la unidad y/o área usuaria y su jefe inmediato.
o) SIGA. - Sistema Integrado de Gestión Administrativa.
p) Términos de referencia. - Descripción de las condiciones en las que se ejecuta la
contratación de la prestación de servicio en general, debe incluir la extensión del
trabajo que se encomienda (actividades); se debe de suministrar información básica, con
el objeto de facilitar a los proveedores la preparación de sus ofertas.
q) Vicios Ocultos. - Defectos que no pudieron advertirse en la recepción de la prestación.
r) Principios. - son indispensables en los procesos de contratación que lleva adelante la
Municipalidad provincial de Chupaca, ya que por medio de ellos se garantizan los
derechos de los ciudadanos con un proceso transparente, público y con igualdad al que
pueden acceder todas las personas o empresas que cumplan con los requisitos con libre
concurrencia, igualdad, transparencia y probidad.
5.4 Las compras por montos iguales o inferiores a ocho (8) UIT, con excepción de lasreferidas
a bienes o servicios incluidos en el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco (PERU
COMPRAS), se realizan mediante los procedimientos establecidos en la presente Directiva
por encontrarse excluidas de la aplicación de la Ley deContrataciones del Estado, sin
perjuicio de;
a) La supervisión por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE);
b) Los impedimentos para ser proveedor del Estado;
c) La obligatoriedad de estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores del
Estado (RNP) para ser contratado, con excepción de las adquisiciones menores a
una (1) UIT;
d) La sujeción del proveedor al régimen sancionador del OSCE; y
e) La prohibición del fraccionamiento bajo responsabilidad.
5.5 Está prohibido fraccionar la contratación de bienes o servicios, con la finalidad de evitar el
tipo de procedimiento de selección que corresponda según la necesidad anual, así como,
dividir la contratación a través de la realización de dos o más procedimientos de selección
para evadir la aplicación de la norma vigente y dar lugar a contrataciones iguales o inferiores
a Ocho (8) UIT. Salvo lo siguiente:
a) Se contraten bienes o servicios idénticos a los contratados anteriormente durante el
mismo ejercicio fiscal, debido a que, en su oportunidad, no se contaba con los recursos
disponibles suficientes para realizar la contratación completa, o surge una necesidad
imprevisible adicional a la programada.
b) La contratación que se efectúe a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco,
salvo en los casos que determine el OSCE a través de Directiva.
5.6 Es responsabilidad de las áreas usuarias, formular adecuadamente sus requerimientos,
sin fraccionamiento, debiendo ,
elaborar las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia del bien y/o servicio respectivamente, definiendo con precisión las
características, condiciones, cantidad y calidad del bien y/o servicio a contratar,
supervisando y justificando la finalidad pública; los requerimientos deberán estar
vinculados a la prioridad de los objetivos y resultados que busca alcanzar la Entidad,
establecidos en el Plan Operativo Institucional (POI).
5.7 No se hará referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseños o tipos
particulares, fabricantes determinados, ni descripción que oriente a la contratación de
marca, fabricante o tipo de producto específico.
5.8 Las áreas, revisarán, verificarán y emitirán la versión final de las especificaciones
técnicas (EETT) y/o términos de referencia (TDR) de los requerimientos debiendo
dirigirlas al OEC, debidamente suscritas y visadas por las instancias correspondientes.
5.9 Las fases del proceso de adquisición de bienes y servicios menores a ocho (8) UIT se
tramitan haciendo uso del SIGA
5.10 No se admitirán requerimientos para regularizar la contratación de bienes, prestaciones
de servicio y/o consultorías ejecutadas o en proceso de ejecución, bajo
responsabilidad del área usuaria.
5.11 En caso de detectarse una contratación por un monto igual o menor a las ocho (8) UIT
con un contratista que se encuentra impedido de contratar con el Estado, se procederá
a la cancelación y anulación de la respectiva Orden. Asimismo, el Jefe de la Unidad de
Logística y Patrimonio deberá comunicar al OSCE para la determinación de la sanción
correspondiente.
5.12 Las contrataciones, cuyos montos sean igual o menor a las Ocho (8) UIT se
perfeccionarán con la respectiva Orden de Compra u Orden de Servicio para aquellos
proveedores que cumplan con todas las exigencias requeridas en los términos de
referencia o especificaciones técnicas y que ofrezcan las mejores condiciones del
mercado, de ser necesario se podría elaborar un contrato.
5.13 Las áreas usuarias son responsables de efectuar el seguimiento de la ejecución de la
prestación, debiendo comunicar a la Unidad de Logística y Patrimonio, el retraso o
incumplimiento por parte del proveedor, en un plazo no mayor de dos (02) días hábiles
de sucedido el hecho o verificado el mismo, solicitando se adopten las acciones
administrativas correspondientes.
5.14 Para realizar las contrataciones se solicitará a los proveedores la obligación de contar
con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), salvo en aquellas
cuyos montos sean iguales o inferiores a una (1) Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
5.15 Los documentos que presenta el proveedor o contratista, tienen la calidad de declaración
jurada, y podrán estar sujetos a fiscalización posterior a fin de minimizar el riesgo de
fraude o de la falsedad en la información proporcionada por el proveedor o contratista.
VI. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
6.1 DEL REQUERIMIENTO DE BIENES, SERVICIOS Y CONSULTORIAS
a) El área usuaria, elabora sus pedidos a través del Sistema Integrado de Gestión
Administrativa (SIGA) con una anticipación no menor a cinco (05) días hábiles respecto de
la fecha requerida, adjuntando la documentación pertinente, bajo responsabilidad.
b) Las Especificaciones Técnicas del bien y/o Términos de Referencia del servicio a contratar,
deberán describir de manera clara y precisa el objeto de la contratación, las características,
cantidades, plazos de entrega y/o cronogramas, lugar de entrega (en caso de bienes), plazo
de ejecución, lugar de realización de la prestación (en caso de prestación de servicios),
requisitos del proveedor, forma de pago, funcionario que emite la conformidad, las
penalidades a ser aplicadas y demás consideraciones necesarias.
c) Los bienes y servicios deberán ser adquiridos con proveedores con domicilio habido, con
RUC activo, y de acuerdo a su giro de negocio.
d) De haber observaciones a los Términos de Referencia y/o Especificaciones Técnicas, el
personal del OEC los remitirá con proveído, otorgándole un plazo de dos (02) días hábiles
a fin de que levante las observaciones formuladas; de no obtener respuesta dentro del plazo
establecido, se procederá a su devolución y se considerara como no presentada.
e) Información mínima que deberá contener un requerimiento:
BIENES:
- Pedido de Compra, elaborado a través del SIGA-MEF, con firma del solicitante; del
funcionario que lo aprueba, además debe contener el visto bueno del responsable de
OPP, para el cual el requerimiento debe estar habilitado con el clasificador de gasto y
previsión de disponibilidad presupuestal y Visto Bueno de la Gerencia Municipal.
 En el requerimiento: en caso de bienes generales, en el mismo SIGA – MEF; se
debe especificar como mínimo: plazo de entrega (después de la recepción de la
orden de compra); Lugar de entrega (Almacén MPCH); Aplicación del Art.162
RLCE (penalidad por mora) y Forma de Pago.
 En caso que el requerimiento sea especializado; las especificaciones Técnicas
y Ficha Técnica del bien (si corresponde), deben estar firmadas por el área
usuaria y validado por el responsable del Área Técnica (según sea el caso),
señalando: Objeto, Finalidad Publica, Características Técnicas (condiciones)
requisitos,Cantidades, Plazo (precisar entregas parciales de ser el caso), lugar
de entrega y aplicación de penalidades, y otros conforme Anexo N° 01
SERVICIOS - CONSULTORÍAS:
- Requerimiento de Servicio-, elaborado a través del SIGA-MEF, con firma del solicitante;
del funcionario que lo aprueba, además debe contener el visto bueno del responsable de
OPP, para el cual el requerimiento debe estar habilitada con el clasificador de gasto y
previsión de disponibilidad presupuestal y Visto Bueno de la Gerencia Municipal.
.
 En caso de servicios generales, en el mismo SIGA – MEF; se debe especificar
como mínimo: plazo del servicio (después de la recepción de la orden de
servicio); Lugar de la prestación; aplicación del Art.162 RLCE (penalidad por
mora) y Forma de Pago.
 En caso de servicios especializados.- Los términos de referencia debe estar
firmado por el área usuaria y validado por el responsable del Área (según sea el
caso), señalando las características, calidad, condiciones, plazo, lugar de
prestación del servicio, forma de pago, funcionario que emitirá la conformidad y
aplicación de penalidades y otros, conforme al Anexo No. 2 y 3.
6.2 DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
6.2.1 DE LA PRESENTACIÓN Y REVISIÓN DEL REQUERIMIENTO
a) Las Áreas Usuarias, son responsables de formular su requerimiento para la adquisición de
los bienes o prestación de servicios a través del SIGA, mediante la impresión del pedido
debidamente firmadas, luego ser remitidas para su visto bueno de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, el mismo que debe de revisar que el pedido tenga habilitada
el clasificador del gasto y disponibilidad presupuestal, luego el área usuaria debe derivar
el documento a la Gerencia Municipal para su aprobación, con una anticipación de cinco
(05) días hábiles previos a la fecha efectiva de la necesidad. Dichos requerimientos
deberán encontrarse debidamente sustentados, posteriormente se derivarán a la Unidad
de Logística y Patrimonio, para proseguir su trámite.
b) El área de Adquisiciones, verifica que el requerimiento y su documentación cumpla con los
requisitos establecidos (pedido SIGA, TDR y/o EETT,) en un plazo no mayor a un (1) día
hábil desde su recepción y de encontrar observaciones procederá a su devolución, a fin
de que el área usuaria las subsane en un plazo no mayor a dos (02) días hábiles. De no
ser subsanado en el plazo se entenderá por no presentado.
6.2.2 DE LA INDAGACION DE PRECIOS EN EL MERCADO
a) De encontrar conforme el requerimiento de bienes y/o prestaciones de servicios, la Unidad
de Logística y Patrimonio, inicia el procedimiento de indagación de mercado a fin de
determinar el valor estimado de la contratación en un plazo máximo de un (3) días hábiles,
en caso de ser complejo la contratación se ampliará por dos (2) días hábiles, caso contrario
coordinara con el área usuaria los hechos que motivaron su incumplimiento, a fin de que el
área usuaria evalúe alguna alternativa.
b) La Unidad de Logística y Patrimonio, puede recurrir a diversas fuentes de información, como
precios históricos de compras institucionales no mayores a 3 años de antigüedad, precios
obtenidos en páginas web, plataformas como el SEACE entre otras que se relaciones con
los bienes o prestaciones de servicios materia del requerimiento. Sin perjuicio de ello, se
considerará el cumplimiento de lo siguiente:
c) Para montos de hasta tres (03) UIT, se deberá obtener al menos una (1) cotización
actualizada, sin perjuicio de otras fuentes de información válidas obtenidas.
d) Para montos mayores a tres (03) UIT y hasta ocho (08) UIT, dos (02) cotizaciones mínimas
o dos fuentes de información de precios, o una cotización que no sea del mismo proveedor
cotizante, no pertenezca al mismo grupo económico, en cuyo caso, sí requiere Cuadro
Comparativo, según el formato del Anexo No. 08 o 09 según corresponda.
e) De no ser posible cumplir lo establecido en los puntos d.1 y d.2 del numeral precedente,y
siempre que se trate de contrataciones con carácter de emergencia y/o urgencia, el área
usuaria sustentará excepcionalmente mediante un Informe Técnico, la necesidad del
requerimiento con un único proveedor, dicho informe deberá ser autorizada por la Gerencia
Municipal, a fin que la Unidad de Logística y Patrimonio, encargado de la indagación de
mercado, lo consigne como sustento. El mismo tratamiento se realizará respecto de las
contrataciones con proveedor único o exclusivo previo informe técnico sustentatorio.
Conforme Anexo No 04
f) No se requiere solicitar cotizaciones, ni elaborar cuadro comparativo en los siguientes
casos:
 Publicaciones que se efectúen en el Diario Oficial “El Peruano”.
 Contratación de pasajes terrestres o aéreos.
 Pago de servicios públicos en los que no exista la posibilidad de contratar con más de
un proveedor.
 Pago de servicios notariales.
 Arbitrios Municipales
 Servicios Básicos (Luz, Agua).
g) La Unidad de Logística y Patrimonio, verifican que los bienes o servicios requeridos no se
encuentren en el Listado de Bienes y Servicios Comunes (LBSC), Catálogo Electrónico de
Acuerdo Marco publicado en el SEACE o cuenten con Ficha de Homologación Aprobada,
en cuyo defecto, se deberá seguir con el procedimiento establecido en la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento respecto a la modalidad de contratación
aplicable.
h) La Unidad de Logística y Patrimonio, verifica que los proveedores cumplan con las
siguientes condiciones:
 Ser persona natural o jurídica, cuya actividad principal guarde relación con el objeto
de la contratación, según el Registro Único del Contribuyente – RUC u otro documento
legal que demuestre dicha exigencia.
 Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores – RNP, excepto para
prestaciones menores a una (01) UIT.
 Contar con Código de Cuenta Interbancaria (CCI) – cuenta relacionada al número de
RUC.
i) Mediante cualquier medio electrónico, en forma presencial y/o en forma escrita, la Unidad
de Logística y Patrimonio invita a los potenciales proveedores para que envíen sus
cotizaciones de los bienes o prestación de servicios requeridos, de corresponder se
adjuntará las especificaciones técnicas y/o términos de referencia, según los anexos de la
presente directiva.
6.2.3 DE LA VALIDACIÓN
a) Culminada la indagación de mercado, conforme los requerimientos solicitados, se procede
a determinar el valor estimado de los bienes, servicios y consultoría; producto de las
indagaciones o cotizaciones.
En caso que el valor referencial sea superior a 3 UIT; se elabora un cuadro comparativo,
según el Anexo No. 08 o 09 según corresponda, el mismo que debe ser firmado por el
responsable de la Unidad de Logística y Patrimonio.
b) Si el valor estimado de la contratación supera o no cuenta con los recursos necesarios,
previa coordinación la Jefatura de la Unidad de Logística y Patrimonio, devuelve el
expediente al área usuaria para que solicite mediante documento, la consolidación de
disponibilidad presupuestal, salvo situaciones de emergencia que deberán ser de atención
inmediata, para que la Unidad de Planeamiento y Presupuesto pueda proceder con la
modificación y/o habilitación de recursos, según corresponda.
c) Para los casos de Inversiones (IOARR), las modificaciones y/o habilitación de recursos
deberán contar con la autorización de la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) a cargo de
la ejecución de las Inversiones.
6.2.4 DE LA CERTIFICACION DE CREDITO PRESUPUESTARIO
a) Con la determinación del monto estimado de la contratación mediante documento impreso
del SIGA - MEF, se solicitará la aprobación de la Certificación de Crédito presupuestario
(CCP), según corresponda, a la Unidad de Planeamiento y Presupuesto.
b) La Unidad de Planeamiento y Presupuesto en un plazo máximo de dos (02) días hábiles
realiza la evaluación respectiva, de no haber observación aprueba la Certificación de
Crédito Presupuestario (CCP), emite el reporte del Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF), para su derivación a la Unidad de Logística.
c) Una vez emitida la CCP, la Unidad de Logística emite la Orden de Servicio y/o Compra,
según corresponda, la misma que será suscrita por la Unidad de Logística, previo al
registro de compromiso en el SIAF.
6.2.5 DE LA ENTREGA:
a) En caso de Bienes: Los bienes deben ser entregados en el almacén central de la
Municipalidad (salvo caso contrario); el proveedor debe de entregar al responsable del
almacén los bienes adjudicados con su respectiva guía de remisión, y comprobante de pago
SUNAT, el mismo que debe ser rellenada de forma detallada. El responsable del almacén
debe consignar el sello de recepción indicando claramente sin enmendadura ni borrones la
fecha de recepción; debiéndose entender que ambos documentos deben tener la misma
fecha de emisión, salvo presente observaciones debidamente motivadas, pero en ningún
caso los comprobantes de pago (Factura – Boletas de Venta – Guía de Remisión) deben
tener como fechas de emisión en meses diferentes.
En caso de bienes (Equipos Informáticos y/o especializados) debe participar en la recepción
el responsable de informática y/o Especialista; quien deberá también firmar con Visto Bueno
el Acta de Recepción y Guía de Remisión.
b) En caso de Servicios: La prestación de servicios y consultorías deben realizarse en
coordinación con el área usuaria en los plazos y condiciones establecidos y a satisfacción
del mismo; el informe de servicio y/o labores deben estar descritas de manera detallada,
siendo indispensable indicar el número de la orden de servicio; recepcionados con sello
indicando la fecha de recepción de manera legible sin borrones ni enmendaduras y
presentados de la siguiente manera:
 Servicios contratados por monto de hasta 03 UIT deben ser presentados
directamente al área usuaria.
 Servicios contratados por monto mayores a 03 UIT, los informes deben ser
presentados debidamente sustentados y por mesa de partes de la Municipalidad
Provincial de Chupaca.
 En caso de consultorías de Obras, todos los servicios hasta las 8 UIT
necesariamente deben ser presentados por Mesa de Partes de la Municipalidad.
6.2.6 DE LA CONFORMIDAD
a) En caso de bienes: La conformidad se efectuará con el Acta de Conformidad de bienes
impresa del SIGA – MEF, debidamente firmada por el solicitante y responsable de
almacén, luego de la verificación del cumplimiento de la entrega del bien, de corresponder
luego de la verificación de las Especificaciones Técnicas, según corresponda, en un plazo
no mayor de tres (3) días hábiles de recibido el bien.
En caso, que los bienes hayan sido entregados fuera de plazo, el área usuaria, en el acta
de conformidad deberá indicar dicho suceso, para el cálculo de las penalidades.
En caso de los bienes para inversiones, el acta debe ser firmada, por el residente,
responsable de almacén central, y supervisor (inspector).
b) En caso de Servicios: La conformidad debe ser emitida con informe del área usuaria o
reporte del SIGA, luego de la verificación del cumplimiento de la prestación del servicio,
de corresponder luego de la verificación de los Términos de Referencia, según
corresponda, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de ejecutado el servicio. En
dicho informe el área usuaria debe plasmar obligatoriamente el número de orden de
servicio, nombre del proveedor, descripción del servicio, y si es servicio se efectúo en el
plazo o fuera de plazo, para la aplicación de las penalidades bajo responsabilidad del
mismo.
c) La conformidad es competencia del funcionario a cargo del área usuaria que se indica
en las Especificaciones Técnicas o los Términos de Referencia y debe ser emitida dentro
de los plazos establecidos en la presente directiva a efectos de cumplir oportunamente
con los trámites de pago y evitar posibles cortes, suspensiones de suministros y/o
servicios diversos o la solicitud de pagos de intereses legales o moratorios por parte de
los contratistas.
d) Los reclamos de los proveedores por demoras en la emisión de la conformidad que
deriven en el reconocimiento de intereses, serán de absoluta responsabilidad del área
usuaria.
e) Si el proveedor ejecutó las entregas de bienes y/o prestaciones fuera del plazo
establecido, el área usuaria dará cuenta de dicha situación al momento de remitir la
conformidad, a fin de la aplicación de las penalidades que correspondan.
f) De encontrar alguna observación, referida a la conformidad, se devolverá al área
usuaria, para que en un plazo no mayor de dos (02) días hábiles lo subsane.
6.3 DEL PAGO
a) El trámite de pago se inicia con la elaboración del expediente administrativo, que
deberá incluir el siguiente orden de documentos:
 En caso de Bienes:
 La orden de compra y/o contrato (de corresponder).
 Comprobante de pago (SUNAT), Guía de Remisión debidamente firmada
por el responsable de almacén.
 Acta de conformidad del SIGA MEF debidamente firmada conforme a lo
establecido en el punto 6.2.6
 La (s) cotización (es) del proveedor (es) con sus respectivos sustentos
debidamente firmada, el mismo que debe adjuntar como mínimo: Ficha
RUC, copia del DNI, Vigencia de poder actualizada (si corresponde), RNP,
y CCI (Anexo N° 07).
 Cuadro comparativo de adquisición de corresponder.
 La certificación presupuestal.
 El requerimiento (pedido) debidamente firmada.
 Las Especificaciones Técnicas de corresponder.
 En caso de servicio:
 La orden de servicio y/o contrato (de corresponder)
 Conformidad SIGA o informe de conformidad del área usuaria, Jefe
superior de ser el caso y con Visto bueno de la Gerencia Municipal.
 Comprobante de pago respectivo (SUNAT).
 La (s) cotización (es) del proveedor (es) con sus respectivos sustentos
debidamente firmada, el mismo que debe adjuntar como mínimo: Ficha
RUC, copia del DNI, Vigencia de poder actualizada (si corresponde), RNP,
CCI (Anexo N° 07).
 La certificación presupuestal.
 Cuadro comparativo (si corresponde).
 El requerimiento (pedido) debidamente firmada.
 Los Términos de referencia si corresponde.
 En caso de consultoría de obras deberá además presentarse el acto
resolutivo de aprobación del expediente técnico más un (1) juego original
del expediente técnico aprobado para fines de trámite de pago.
b) La Unidad de Contabilidad realiza el control previo de la documentación presentada,
de encontrar alguna observación comunica a la Unidad de Logística para la
subsanación respectiva, la cual se efectúa en un plazo de tres (03) días hábiles, salvo
que por la naturaleza de la observación requiera un plazo mayor.
c) La Unidad de Contabilidad, realiza el registro del devengado a través de la interface
SIGA-SIAF, en un plazo no mayor de dos (02) días hábiles de recibido el expediente, y
lo deriva a Tesorería para la revisión del expediente de pago y CCI aprobado,
procediendo a realizar el giro a través del abono correspondiente, en un plazo no mayor
de dos (02) días hábiles de recibido el expediente, emitiéndose el comprobante de pago
del SIAF.
6.4 DE LAS OBSERVACIONES EN LA RECEPCIÓN DE BIENES O LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO
a) De existir observaciones en la recepción de bienes o la prestación del servicio, se
deberá de consignar en un acta y/o informe, las cuales deberán ser formuladas de
manera clara y precisa a fin de permitir una correcta y oportuna subsanación por parte
del contratista. Las observaciones deben enmarcarse en las condiciones contractuales,
así como en los Términos de Referencia o Especificaciones Técnicas, según
corresponda.
b) El funcionario o personal responsable de emitir la conformidad debe comunicar las
observaciones haciendo referencia al expediente origen al Equipo de Logística, dentro
de los dos (02) días hábiles siguientes de haber tomado conocimiento del hecho
observable, la cual se cursará comunicación formal al contratista, dentro de los dos (02)
días hábiles de recibidas las mismas, para la subsanación correspondiente.
c) El documento que contiene las observaciones debe precisar el plazo para su
subsanación, en función a la complejidad del bien, el cual no debe ser menor a dos
(02) ni mayor a cinco (05) días hábiles para la subsanación respectiva. Tratándose de
servicios de consultorías, el plazo para subsanar no puede ser menor de dos (02) ni
mayor de siete (07) días hábiles.
d) Si pese al plazo otorgado, el Contratista no cumple a cabalidad con la subsanación, la
Entidad podrá resolver la orden de servicio y/o compra, mediante documento
comunicada por correo electrónico consignado en la propuesta del contratista, o por
escrito.
e) El área usuaria debe consignar en una sola oportunidad la totalidad de observaciones
detectadas. Queda prohibido remitir observaciones parciales o incompletas; salvo
aquellas que resulten del levantamiento de observaciones ya informadas oprovenientes
de vicios ocultos, bajo responsabilidad del funcionario encargado del área usuaria.
f) En caso el contratista no cumpla con la entrega del bien o el servicio en el plazo
establecido, se podrá resolver la orden de compra y/o servicio, según corresponda, en
forma total o parcial, mediante carta que comunique dicha decisión. La Orden de
compra y/o servicio queda resuelta de pleno derecho a partir de la recepción de dicha
comunicación, sin perjuicio de poner en conocimiento del Organismos Supervisor de
las Contrataciones (OSCE) para las sanciones, según corresponda.
6.5 DE LAS PENALIDADES
a) El incumplimiento injustificado de las prestaciones contractuales a cargo del proveedor
a partir de la información brindada por el área usuaria, será penalizado con un
descuento de hasta 10% del monto de la contratación o de la parte sujeta a
incumplimiento.
b) En caso el contratista no cumpla con la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato dentro del plazo establecido, la Entidad aplicará una penalidad por mora por
cada día de atraso. La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de
acuerdo a la siguiente fórmula.
Penalidad Diaria=
0.10 x monto vigente
F x plazo vigente en días
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
El monto máximo de la penalidad por mora aplicable no puede exceder del diez por
ciento (10%) del monto total contratado. La Entidad tiene el derecho a exigir, además
de la penalidad, el cumplimiento de la obligación.
c) El área usuaria puede establecer otras penalidades, distintas a las señaladas en el
literal anterior, siempre y cuando resulten objetivas, razonables y congruentes con el
objeto de la convocatoria. Para estos efectos, se debe establecer de manera clara y
objetiva la metodología de cálculo de la penalidad y el procedimiento mediante el cual
se verifica el supuesto a penalizar. Por esta penalidad el monto máximo aplicable
corresponderá al 10% del contrato.
6.6 DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO
a) El contratista podrá solicitar la ampliación de plazo, sólo por causas que no le sean
atribuibles. A tales efectos deberá presentar su solicitud en Mesa de Partes de la
MPCH, dirigida a la Unidad de Logística y Patrimonio cumpliendo con los siguientes
requisitos:
- Que la solicitud se presente antes de la conclusión del plazo de entrega,
- Que la solicitud se encuentre debidamente fundamentada,
- Que la solicitud adjunte la documentación que acredite los hechos señalados y
- Que la solicitud indique el plazo de ampliación requerido.
b) La Unidad de Logística y Patrimonio, recepciona la solicitud de ampliación de plazo y
la deriva directamente al área usuaria en un plazo máximo de dos (2) días para su
pronunciamiento, si la ampliación es concedida, el área usuaria debe precisar el plazo
adicional.
c) La opinión del área usuaria será remitida por escrito a la Gerencia Municipal para su
aprobación, previa opinión legal y luego debe ser derivada a la Unidad de Logística y
Patrimonio en el plazo máximo de tres (3) días hábiles de recibida; el cual notifica
vía correo electrónico y/o por escrito al contratista la decisión sobre la ampliación del
plazo solicitado. En esta etapa la Unidad de Logística y Patrimonio evalúa los requisitos
contenidos en el literal a).
6.7 DE LA VIGENCIA Y CÓMPUTO DE PLAZOS
a) La orden de compra o de servicio es vigente desde el día siguiente de la notificación
al Proveedor que obtuvo la adjudicación para la contratación del bien y/o servicio
(consultoría), hasta el último pago correspondiente.
b) El plazo para la entrega de los bienes o la prestación del servicio se computan en días
calendario, contabilizados desde el día siguiente de haberse notificado la orden de
compra o de servicio hasta la fecha establecida en la misma.
6.8 DE LA REDUCCION
a) El Proveedor o Contratista podrá presentar su solicitud de reducción dirigida a la
Unidad de Logística y Patrimonio, a través de Mesa de Partes M P C H , precisando
(el) o(los) ítem (s) sobre los cuales se solicita una determinada reducción.
b) La Unidad de Logística y Patrimonio, previa opinión técnica del área usuaria evalúa
la solicitud de reducción del proveedor o contratista y procede con el trámite
correspondiente, comunicando su decisión al contratista.
c) En caso la solicitud de reducción sea realizada por el Área usuaria, ésta debe
realizarse mediante un Informe remitido a la Gerencia Municipal para su aprobación,
y remitida a la Unidad de Logística y Patrimonio para su ejecución.
6.9 DEL PROCEDIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN
a) Cuando el proveedor o contratista no cumpla con la ejecución de la prestación en el
plazo y condiciones establecidas en el requerimiento y/o no cumpla con levantar las
observaciones realizadas por el área usuaria en el plazo otorgado, la Orden de
Compra o Servicio podrá ser resuelta total o parcialmente, previa solicitud del área
usuaria.
b) La Unidad de Logística y Patrimonio, en coordinación con el área usuaria, se reserva
la posibilidadde resolver la Orden de compra y/o servicio cuando la situación que
impide su cumplimiento no pueda ser revertida.
c) En caso de resolución de la orden de servicio y/o compra, previa opinión favorable del
área usuaria, se invita al proveedor que ocupó el segundo lugar de acuerdo a la orden
de prelación establecida en el Cuadro Comparativo de Indagación de Mercado,
verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia, así como la certificación presupuestal y/o previsión presupuestal necesaria.
d) La decisión de resolver la Orden de compra y/o servicio es notificada al contratista
mediante comunicación emitida por la Jefatura de la Unidad de Logística y Patrimonio.
6.10 DE LA FISCALIZACION POSTERIOR
a) La Entidad en forma aleatoria realizará la fiscalización posterior a los documentos que
presente el proveedor advirtiendo que ante el hallazgo de documentación falsa se
notificará al OSCE para las sanciones correspondientes.
VII. RESPONSABILIDADES
8.1 Todas las unidades, oficinas de la Municipalidad Provincial de Chupaca son responsables
del debido cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, en el
ámbito de su competencia.
8.2 La Gerencia Municipal a través de la Unidad de Logística y Patrimonio, es responsable de
difundir la presente Directiva, mediante charlas, orientaciones, capacitaciones por
iniciativa o a pedido de cualquiera de las oficinas de la MPCH
8.3 La Gerencia Municipal a través de la Unidad de Logística y Patrimonio, es responsable de
la evaluación y seguimiento respecto al cumplimiento de la presente Directiva.
VIII. DISPOSICIONES FINALES
8.1 La presente directiva entra en vigor desde el día de su aprobación, mediante Resolución
Gerencial, su vigencia es permanente y su actualización se efectuará a propuesta de la
Unidad de Logística y Patrimonio.
8.2 Para lo no previsto en la presente Directiva, es de aplicación supletoria el TUO de la
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, las normas de derecho público que
resulten aplicables y las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente.
8.3 Las órdenes de compra, de prestación de servicios, consultorías y/o contratos se emiten
antes de la ejecución de la prestación; por tanto, no se admiten regularizaciones de
ningún tipo, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.
8.4 La Municipalidad Provincial de Chupaca no asumirá los gastos contraídos o efectuados
por la contratación realizada por otras unidades distintas a la Unidad de Logística y
Patrimonio.
8.5 Las situaciones no previstas en el presente documento, serán resueltas bajo el sustento
de los principios que rigen las contrataciones del Estado y en su defecto, por las normas
de derecho público y/o privado.
8.6 Son de aplicación supletoria las normas legales contenidas en el Código Civil, Ley de
Procedimiento Administrativo General, ante el incumplimiento de las Especificaciones
Técnicas o Términos de Referencia contenidos en las órdenes de Compra o Servicio,
por parte del Contratista.
8.7 La Oficina de Gerencia Municipal y Asesoría Jurídica, queda facultada para interpretar
los vacíos o ambigüedades de la presente Directiva, así como para implementar,aclarar
o modificarla mediante resolución si fuera necesario.
XI ANEXOS.
1. Anexo 1: Especificaciones técnicas para la adquisición de bienes.
2. Anexo 2: Término de referencia para la contratación de servicios en general.
3. Anexo 3: Término de referencia para la contratación de Locación de Servicio y Consultoría
de obras.
4. Anexo 4: Justificación de proveedor exclusivo o único.
5. Anexo 5: Formato de cotización servicios, consultorías y consultorías de obra
(Declaración Jurada del Proveedor).
6. Anexo 6: Formato de cotización bienes (Declaración Jurada del Proveedor).
7. Anexo 7: Carta de Autorización CCI del Proveedor.
8. Anexo 8: Cuadro comparativo de la indagación de mercado para servicios iguales o
menores a 8 UIT.
9. Anexo 9: Cuadro comparativo de la indagación de mercado para bienes iguales o
menores a 8 UIT.
ANEXO No. 1
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA ADQUISICION DE BIENES
1. OBJETO DEL BIEN: (Obligatorio)
Describir en forma general el nombre del objeto a adquirir.
2. FINALIDAD PÚBLICA: (Obligatorio)
Precisar el motivo por el cual se requiere adquirir dicho objeto, que de modo
indirecto o directo se busca satisfacer el interés público de la contratación y el
impacto que genera.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO META
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO: (Obligatorio)
Describir todas las características y especificaciones técnicas (cantidad, color,
peso, dimensión, temperatura, factor de forma, etc.). Precisar las características
funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la adquisición
ITEM CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS U/M CANTIDAD
4. PERFIL DEL PROVEEDOR: (Obligatorio)
4.1. A LA PRESENTACION DE LA OFERTA
El proveedor deberá cumplir los siguientes requisitos y acreditarlos
 Persona Jurídica y/o Natural.
 Contar con Registro Nacional de Proveedores (RNP), si la propuesta
económica es >1 UIT.
 Contar con Código de Cuenta Interbancaria (CCI) – cuenta relacionada al
número de RUC.
 Contar con registro único de contribuyentes (RUC) vigente
 Declaración jurada simple de no estar impedido y/o inhabilitado para contratar
por el estado, de contar con toda la documentación obligatoria mínima
exigida según corresponda.
 Otros requisitos, de considerar deberán ser detallados por el área usuaria (de
corresponder)
4.2 PLAZO, LUGAR DE ENTREGA E INGRESO DEL BIEN AL ALMACEN
(Obligatorio)
 Indicar en días calendarios el plazo de entrega del bien, contabilizados
desde eldía siguiente de la notificación de la Orden de Compra.
Cuando se trate de entregas periódicas o parciales señalar el siguiente
calendario:
ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD U/M
PLAZO DE
ENTREGA
1
 Lugar de entrega: Almacén central de la MPCH.
 Para el ingreso, el Proveedor deberá presentar la documentación obligatoria, según
corresponda: (Guía de Remisión, Comprobante de Pago (SUNAT) y otros requisitos a
ser considerados por el área usuaria).
(*) NOTA IMPORTANTE:
a. GARANTÍA COMERCIAL DEL BIEN: Indicar el tiempo de garantía el cual
dependerá de la complejidad del objeto y desde donde se computará el plazo.
b. TIEMPO DE REPOSICIÓN DEL BIEN: Los tiempos de atención en caso de
aplicación de la garantía son: el Postor realizará el cambio de los equipos que
presenten fallas en un periodo no mayor a .......... días calendario. (De ser el
caso)
c. ALCANCE DE LA GARANTÍA: Pudiendo ser contra defectos de fabricación,
averías, entre otros, por un mal funcionamiento o pérdida total de los bienes
contratados, derivados de desperfectos o fallas ajenas al uso normal o habitual
de los bienes, no detectables al momento que se otorgó la conformidad.
5. VALOR REFERENCIAL:
Debe ser expresado en soles.
6. PENALIDAD:
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto de la
Orden, se aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día deretraso,
calculado de acuerdo a la siguiente fórmula:
Penalidad Diaria=
0.10 x monto vigente
F x plazo vigente en días
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
El monto máximo de la penalidad por mora aplicable no puede exceder del
diez por ciento (10%) del monto total contratado. La Entidad tiene el derecho a
exigir, además de la penalidad, el cumplimiento de la obligación.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, a la ejecución total
de la Orden de compra o la obligación parcial, de ser el caso, que fuera materia
de retraso.
7. OTRAS PENALIDADES: (OPCIONAL)
De considerar otras penalidades el área usuaria, deberá detallar con precisión la
penalidad a ser aplicada.
8. FORMA DE PAGO: (Obligatorio)
De acuerdo a la naturaleza del bien, indicar si el pago se realizará al final de la
prestación en pago único o en forma periódica luego de la conformidad del bien, su
comprobante de pago, guía de remisión y CCI.
9. RECEPCION Y CONFORMIDAD DEL BIEN: (Obligatorio)
La Conformidad del bien será otorgada por el Jefe del área usuaria (detallar).
12. OTRAS CONDICIONES ADICIONALES
NORMAS ANTICORRUPCIÓN
Art. 138.4, Inciso b) Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley Nro.
30225- La obligación del contratista de conducirse en todo momento, durante la
ejecución del contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no
cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a través de sus
socios, accionistas, participacioncitas, integrantes de los órganos de
administración, apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores y
personas vinculadas a las que se refiere el artículo 7.
NORMAS ANTISOBORNO
Ley No. 30424 regula la responsabilidad administrativa por el delito de sobornos y
responsabiliza de cualquier posible delito de soborno iniciado por algún trabajador
El proveedor, no debe ofrecer, negociar o efectuar, cualquier pago, objeto de
valor o cualquier dádiva en general, o cualquier beneficio o incentivo ilegal en
relación al contrato, que pueden constituir un incumplimiento a la ley
El proveedor, de no cumplir con lo anteriormente expuesto, se someterá a la
resolución del contrato y a las acciones civiles y/o penales que la entidad pueda
accionar.
------------------------------------------
ÁREA USUARIA
ANEXO No. 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS EN GENERAL
1. OBJETO DEL CONTRATO: (Obligatorio)
Describir en forma general el nombre del servicio a contratar
2. FINALIDAD PÚBLICA: (Obligatorio)
Precisar el motivo por el cual se requiere contratar el servicio, que de modo
indirecto o directo se busca satisfacer el interés público de la contratación y el
impacto que genera.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO META
3. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO: (Obligatorio)
Especificar de forma detallada todas las actividades que deberá cumplir el
contratista. De ser necesario, podrá incluir subtítulos, listas, matrices, cuadros,
consolidados, etc. y si el servicio es cuantificable de corresponder.
 Procedimiento (si corresponde).
 Plan de Trabajo (si corresponde).
 Otras Obligaciones del Contratista (De ser el caso).
4. PERFIL DEL PROVEEDOR: (Obligatorio)
El proveedor deberá cumplir los siguientes requisitos y acreditarlos, al momento de
formalizar el contrato (Orden de Servicio):
4.1 DEL POSTOR
 Persona Jurídica y/o Natural.
 Experiencia del Postor en la especialidad requerida, debiendo acreditar el
monto facturado en soles (S/).
 Contar con Registro Nacional de Proveedores (RNP), si la propuesta
económica es >1 UIT.
 Contar con Código de Cuenta Interbancaria (CCI) – cuenta relacionada al
número de RUC.
 Contar con registro único de contribuyentes (RUC) vigente
 Declaración jurada simple de no estar impedido y/o inhabilitado para contratar
por el estado.
 Otros requisitos a ser considerados por el área usuaria (de corresponder)
4.2 DEL PERSONAL CLAVE: (De corresponder)
 Profesional/Técnico mínimo requerido
 Cantidad de profesionales
 Experiencia en la especialidad, personal clave deberá acreditar la experiencia
en la especialidad en años.
 Capacitación y otros que determine el área usuaria.
5. VALOR REFERENCIAL:
Debe ser expresado en soles
6. PLAZO DE EJECUCIÓN: (Obligatorio)
Indicar en días calendario el plazo del servicio, contabilizado desde el día siguiente de
la notificación de la Orden de Servicio.
De acuerdo a la naturaleza de la contratación se podrá establecer condiciones
específicas para los inicios del servicio, como entrega de información o acta de inicio,
a fin de la contabilización de plazos.
En el caso que se requiera muestra, el plazo se contabilizará a partir del día siguiente
de aprobada la misma; asimismo, se deberá indicar el plazo máximo para la entrega
del diseño por parte del Área usuaria, presentación de la muestra por parte del
proveedor y el plazo máximo para la aprobación de la muestra por parte del Área
usuaria.
Para ejecución del servicio por entregas, se deberá detallar cada una en el siguiente
Cuadro:
ENTREGABLES
PORCENTAJE
DE AVANCE
CONTENIDO DEL ENTREGABLE
PLAZO MAXIMO
DEL SERVICIO
Entregable 1 %
1.- Hasta…..días
calendario
2.-
Entregable 2 %
1.- Hasta…..días
calendario
2.-
Total 100%
7. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO: (Obligatorio)
Especificar el lugar en donde se realizará el servicio durante el plazo de ejecución.
8. CONFIDENCIALIDAD: (Obligatorio)
El contratista deberá guardar la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de
información y documentación al cual se tenga acceso, relacionado con la prestación,
estando prohibido revelar dicha información a terceros. El contratista deberá dar
cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos por Municipalidad Provincial
de Chupaca en materia de seguridad de la información. Dicha obligación comprende la
información que se entrega, como también la que se genera durante la realización de
las actividades y la formación productiva una vez que se haya concluido el servicio. (de
ser el caso).
9. PENALIDAD: (Obligatorio)
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto de la Orden,
se aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de retraso, calculado
de acuerdo a la siguiente fórmula:
Penalidad Diaria=
0.10 x monto vigente
F x plazo vigente en días
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
El monto máximo de la penalidad por mora aplicable no puede exceder del diez por
ciento (10%) del monto total contratado. La Entidad tiene el derecho a exigir, además
de la penalidad, el cumplimiento de la obligación.
10. Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, a la ejecución total de la
Orden de compra o la obligación parcial, de ser el caso, que fuera materia de retraso.
11. OTRAS PENALIDADES: (OPCIONAL)
De considerar otras penalidades el área usuaria, deberá detallar con precisión la
penalidad a ser aplicada. (De corresponder)
12. FORMA DE PAGO: (Obligatorio)
De acuerdo a la naturaleza del servicio, indicar si el pago se realizará al final de la
prestación en pago único o en forma periódica, luego de la conformidad del servicio y
presentación del comprobante de pago.
13. CONFORMIDAD DEL SERVICIO: (Obligatorio)
La conformidad del servicio será otorgada por el Jefe del Área Usuaria (especificar área
usuaria), y otros funcionarios que se designe para tal fin, previa presentación del
entregable y comprobante de pago.
14. OTRAS CONDICIONES ADICIONALES
13.1 NORMAS ANTICORRUPCIÓN
Art. 138.4, Inciso b) Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley Nro.
30225- La obligación del contratista de conducirse en todo momento,durante la
ejecución del contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no
cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a través de sus
socios, accionistas, participacioncitas, integrantes de los órganos de
administración, apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores y
personas vinculadas a las que se refiere el artículo 7.
13.2 NORMAS ANTISOBORNO
Ley No. 30424 regula la responsabilidad administrativa por el delito de sobornos
y responsabiliza de cualquier posible delito de soborno iniciado por algún
trabajador
El proveedor, no debe ofrecer, negociar o efectuar, cualquier pago, objeto de
valor o cualquier dádiva en general, o cualquier beneficio o incentivo ilegal en
relación al contrato, que pueden constituir un incumplimiento a la ley
El proveedor, de no cumplir con lo anteriormente expuesto, se someterá a la
resolución del contrato y a las acciones civiles y/o penales que la entidad pueda
accionar.
------------------------------------------
ÁREA USUARIA
ANEXO No 03
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE
LOCADOR DE SERVICIO Y CONSULTORIA DE OBRAS
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN:
La Contratación de un Locador de Servicio, CONSULTORÍA (denominación de acuerdo
al Pedido SIGA), parala Municipalidad Provincial de Chupaca.
2. SOLICITANTE:
(Denominación del Área usuaria) de la Municipalidad Provincial de Chupaca.
3. FINALIDAD PÚBLICA:
Precisar el motivo por el cual se requiere contratar el servicio, que de modo indirecto o
directo se busca satisfacer el interés público de la contratación y el impacto que genera.
4. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO:
El Servicio contratado, consistirá en las siguientes actividades y servicios porejecutar
por el periodo (…) días calendarios:
Detalle de las actividades a desarrollar:
 Reporte…….
5. PERFIL DEL LOCADOR DE SERVICIO:
El proveedor deberá cumplir los siguientes requisitos y acreditarlos, al momentode
formalizar el contrato (Orden de Servicio):
 Titulado (obligatorio en caso de obras) y/o Bachiller en alguna de las siguientes
carreras ……. y/o carreras afines, acreditar mediante constancia otorgado por la
Universidad.
 Experiencia no menor a (…) años en …
 Experiencia no menor a (…) años en entidades públicas y/o privadas
 Curso de Capacitación en ……...
 Diplomado en ……
 Conocimiento y manejo de …….
 Contar con Registro Nacional de Proveedores (RNP)
 Contar con Código de Cuenta Interbancaria (CCI) – cuenta relacionada alnúmero
de RUC.
 Contar con registro único de contribuyentes (RUC) vigente
 Declaración jurada del Proveedor
 Constancia de No estar registrado en el RNSDD - Registro Nacional deSanciones de
Destitución y Despidos.
6. VALOR REFERENCIAL
Debe tener una estructura de costos.
7. PLAZO DE EJECUCIÓN:
El servició se realizará en un plazo de hasta (en letras y números) (…) días calendario,
contabilizado a partir del día siguiente de notificada la orden de servicio.
8. ENTREGABLES:
Se presentará un informe al término de cada periodo, de acuerdo al siguiente detalle:
Primer entregable: Presentación de Informe de actividades y servicios ejecutados en un
plazo de hasta (…) días calendarios, conforme a los detalles del numeral …del Término de
Referencia.
 Reporte de ….
Segundo entregable: Presentación de Informe de actividades y servicios
ejecutados en un plazo de hasta (…) días calendarios, conforme a los detalles del
numeral 4 de Estos Términos de Referencia.
 Reporte de ….
Tercer entregable: Presentación de Informe de actividades y servicios ejecutados
en un plazo de hasta (…) días calendarios, conforme a los detalles del numeral 4
de Estos Términos de Referencia.
 Reporte de ….
La Entidad cumplirá con pagar por los servicios efectivamente ejecutados por parte del Locador
de Servicio (denominación del Pedido SIGA), a la presentación de cada entregable,
debidamente suscrito por el Locador de Servicio y por el responsable del Área Usuaria.
De haber alguna penalidad o incumplimiento del servicio contratado, el Área Usuaria en forma
oportuna es la única responsable de reportar e informar al Equipo de Logística a través de la
vía administrativa correspondiente.
9. FORMA DE PAGO:
De acuerdo a la naturaleza del servicio, indicar si el pago se realizará al final de laprestación
en pago único o en forma periódica, luego de la conformidad del servicio y presentación del
comprobante de pago, de acuerdo al siguiente detalle:
 Primer pago: …% a la presentación de la conformidad correspondiente alprimer
entregable.
 Segundo pago: % a la presentación de la conformidad correspondiente al
segundo entregable.
 Tercer pago: …% a la presentación de la conformidad correspondiente altercer
entregable.
10. CONFIDENCIALIDAD
El contratista deberá guardar la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de
información y documentación al cual se tenga acceso, relacionado con la prestación,
estando prohibido revelar dicha información a terceros. El contratista deberá dar
cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos por MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHUPACA en materia de
seguridad de la información. Dicha obligación comprende la información que se entrega,
como también la que se genera durante la realización de las actividades yla formación
productiva una vez que se haya concluido el servicio
11. PENALIDAD:
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto de la Orden, se
aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día deretraso, calculado de
acuerdo a la siguiente fórmula:
Penalidad Diaria=
0.10 x monto vigente
F x plazo vigente en días
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
El monto máximo de la penalidad por mora aplicable no puede exceder deldiez por
ciento (10%) del monto total contratado. La Entidad tiene el derecho aexigir, además de
la penalidad, el cumplimiento de la obligación.
12. CONFORMIDAD DEL SERVICIO:
La Conformidad del servicio, será otorgada por la Jefatura de..., previo visto bueno de…,
presentación del entregable y comprobante de pago.
------------------------------------------
ÁREA USUARIA
ANEXO No 04
JUSTIFICACIÓN DE PROVEEDOR EXCLUSIVO O UNICO
Chupaca,
INFORME No.
A : …………………
Asunto : INFORME TÉCNICO PARA LA CONTRATACIÓN DE .…
(precisar el bien/servicio) CON PROVEEDOR UNICO O
EXCLUSIVO
Referencia :
Es grato dirigirme a usted, para saludarle cordialmente y de acuerdo al documento de la
referencia presentar el informe técnico correspondiente a la adquisición de......... ,
(sustentando la posición del área usuaria).
1. ANTECEDENTES
…..
…..
2. ANÁLISIS
…..
…..
Nota: (Características y especificaciones técnicas no pueden ser variados en ningún
extremo. Asimismo, no es posible la contratación de un bien/servicio sustituto)
Dado que NO existen de productos alternativos en el mercado que cumplan con el
requerimiento, se considera necesario llevar a cabo la contratación con el proveedor
único XXX (Precisar nombre/razón social del Proveedor)
3. CONCLUSIONES
…..
…..
Por lo tanto, para……… se requiere contar con XXX, cuya contratación para la
adquisición del bien/servicio (precisar según corresponda) solo puede realizarse a
través de su representante XXX ((Precisar nombre/razón social del Proveedor).
Es todo en cuanto informo para los fines que estime conveniente. Sin otro particular,
quedo de usted.
Atentamente,
NOTA IMPORTANTE:
“…La causal de contratación directa por proveedor único se configura cuando a nivel nacional (en el mercado peruano) solo
existe un único proveedor de los bienes o servicios requeridos o que posea los derechos exclusivos respecto de dichas
prestaciones. En el marco de la normativa de contrataciones del Estado, el término “exclusivo” empleado en el literal e) del
artículo 27 de la Ley, hace referencia a un proveedor que ostenta un determinado privilegio frente a todos los demás
proveedores; esto es, el privilegio de ser el único proveedor autorizado para comercializar un determinado bien o servicio en
el mercado nacional…”
ANEXO N° 05
FORMATO DE COTIZACION DE PROVEEDOR DE SERVICIOS / SERVICIO DE
CONSULTORIA / CONSULTORIA DE OBRA
Chupaca………………………………………
SEÑORES:
Unidad de Logística y Patrimonio
Municipalidad Provincial de Chupaca.
Razón Social
Registro Único de Contribuyente RUC
Domicilio para la notificación en la ejecución
Contractual
Plazo de servicio
Unidad de medida
Forma de pago
Garantía
Correo electrónico
Teléfono
Persona de contacto
Descripción de servicio
MONTO OFERTADO
PRECIO OFERTA (unitario, mensual,
entregable o según porcentaje)
PRECIO TOTAL S/
(Incluye los impuestos de ley)
La Oferta indicada incluye todos los tributos, instalación, pruebas, transportes, costos laborales,
conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro costo que pueda tener incidencia sobre
el valor del bien ofertado
Esta oferta es válida y firme por un periodo mínimo de treinta (30) días calendario, a partir de la
fecha de presentación de la presente oferta y se conviene u obliga que la oferta pueda ser aceptada
por la entidad en cualquier momento antes de que expire el periodo indicado.
Atentamente.
DECLARACIÓN JURADA DEL PROVEEDOR
Chupaca,….…de………………….. 202..…
Señores:
Municipalidad Provincial de Chupaca
Presente. -
El que se suscribe, …………..…………….………………………………., postor y/o Representante Legal de
……………………………………………………………., identificado con DNI N° ……………………..., con
RUC Nº. ……………………. con domicilio legal en ……………………….…………….…………….,
correo electrónico……….…..……………, autorizado para notificaciones, DECLARO BAJO JURAMENTO:
que la siguiente información se sujeta a la verdad:
 Conocer, aceptar y someterme a lo indicado en los TÉRMINOS DE REFERENCIA /
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS y/o condiciones y reglas de la contratación.
 Tener conocimiento de las causales de abstención establecidas en el Artículo 99º del TUO de la
Ley Nº 27444–Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Tener conocimiento de los impedimentos establecidos en el artículo 2 de la Ley Nº 27588–Ley que
establece las prohibiciones e incompatibilidades de los funcionarios, servidores públicos y toda
persona que presta servicios en una entidad pública, bajo cualquier modalidad de contratación.
 No tener parentesco con Autoridades y/o funcionarios de la Municipalidad Provincial de Chupaca
que tienen la facultad de proponer, seleccionar y/o aprobar contrataciones que se encuentran fuera
del alcance de la Ley de Contrataciones y su Reglamento y no encontrarme inhabilitado para
contratar con el Estado, ni tener participación en personas jurídicas que contraten con el Estado,
mayor al establecido en la normativa vigente.
 No ser cónyuge, conviviente o tener parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad con los funcionarios y servidores de la Municipalidad Provincial de Chupaca, que
tengan poder de decisión o intervención en las contrataciones, formulación de requerimientos,
aprobación de conformidades,aprobación de contrataciones.
 (De corresponder) No percibir del Estado Peruano más de una remuneración por cualquier tipo de
ingreso yque es incompatible la percepción simultánea de remuneración y pensión por servicios
prestados al Estado, salvo las excepciones permitidas por la Ley (por función docente y la
percepción de dietas por participación en un directorio de entidad del Estado y otros según
normatividad vigente).
 No haber incurrido y me obligo a no incurrir en actos de corrupción, así como respetar el principio
de integridad y demás establecidos en el articulo 138.4 de la Ley Nº 30225.
 Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como las disposiciones aplicables en la Ley No. 27444 Ley de Procedimiento Administrativo
General.
 No tener antecedentes penales, judiciales y/o policiales.
 No divulgar ni utilizar información que sin tener reserva legal expresa, pudiera resultar privilegiada
por su contenido relevante, empleándola en su beneficio o de terceros y en perjuicio o desmedro
del Estado o de Terceros.
 No estar impedido y/o inhabilitado para contratar por el Estado.
 Cumplo a plenitud lo establecido en la Ley Nº 30424.
Caso contrario me hago acreedor a las sanciones administrativas y penales que imponen los
reglamentos ydispositivos legales correspondientes.
_______________________________________
Firma del proveedor, o de su representante legal
ANEXO N° 06
FORMATO DE COTIZACION DEL PROVEEDOR DE BIENES
Chupaca………………………………………
SEÑORES:
Unidad de Logística y Patrimonio
Municipalidad Provincial de Chupaca.
Razón Social
Registro Único de Contribuyente
RUC
Domicilio para la notificación en la
ejecución Contractual
Plazo de servicio
Unidad de medida
Forma de pago
Garantía
Correo electrónico
Teléfono
Persona de contacto
Descripción de la compra
MONTO OFERTADO
ITEM DESCRIPCION MARCA CANTIDAD
UNIDAD
DE
MEDIDA
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
1
2
3
TOTAL
La Oferta indicada incluye todos los tributos de acuerdo a Ley, instalación, pruebas, transportes,
costos laborales, conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro costo que pueda tener
incidencia sobre el valor del bien ofertado
Esta oferta es válida y firme por un periodo mínimo de treinta (30) días calendario, a partir de la
fecha de presentación de la presente oferta y se conviene u obliga que la oferta pueda ser
aceptada por la entidad en cualquier momento antes de que expire el periodo indicado.
Atentamente.
DECLARACIÓN JURADA DEL PROVEEDOR
Chupaca,….…de………………….. 202..…
Señores:
Municipalidad Provincial de Chupaca
Presente. -
El que se suscribe, …………..…………….………………………………., postor y/o Representante Legal de
……………………………………………………………., identificado con DNI N° ……………………..., con
RUC Nº. ……………………. con domicilio legal en ……………………….…………….…………….,
correo electrónico……….…..……………, autorizado para notificaciones, DECLARO BAJO JURAMENTO:
que la siguiente información se sujeta a la verdad:
 Conocer, aceptar y someterme a lo indicado en los TÉRMINOS DE REFERENCIA /
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS y/o condiciones y reglas de la contratación.
 Tener conocimiento de las causales de abstención establecidas en el Artículo 99º del TUO de la
Ley Nº 27444–Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Tener conocimiento de los impedimentos establecidos en el artículo 2 de la Ley Nº 27588–Ley que
establece las prohibiciones e incompatibilidades de los funcionarios, servidores públicos y toda
persona que presta servicios en una entidad pública, bajo cualquier modalidad de contratación.
 No tener parentesco con Autoridades y/o funcionarios de la Municipalidad Provincial de Chupaca
que tienen la facultad de proponer, seleccionar y/o aprobar contrataciones que se encuentran fuera
del alcance de la Ley de Contrataciones y su Reglamento y no encontrarme inhabilitado para
contratar con el Estado, ni tener participación en personas jurídicas que contraten con el Estado,
mayor al establecido en la normativa vigente.
 No ser cónyuge, conviviente o tener parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad con los funcionarios y servidores de la Municipalidad Provincial de Chupaca, que
tengan poder de decisión o intervención en las contrataciones, formulación de requerimientos,
aprobación de conformidades,aprobación de contrataciones.
 (De corresponder) No percibir del Estado Peruano más de una remuneración por cualquier tipo de
ingreso yque es incompatible la percepción simultánea de remuneración y pensión por servicios
prestados al Estado, salvo las excepciones permitidas por la Ley (por función docente y la
percepción de dietas por participación en un directorio de entidad del Estado y otros según
normatividad vigente).
 No haber incurrido y me obligo a no incurrir en actos de corrupción, así como respetar el principio
de integridad y demás establecidos en el articulo 138.4 de la Ley Nº 30225.
 Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como las disposiciones aplicables en la Ley No. 27444 Ley de Procedimiento Administrativo
General.
 No tener antecedentes penales, judiciales y/o policiales.
 No divulgar ni utilizar información que sin tener reserva legal expresa, pudiera resultar privilegiada
por su contenido relevante, empleándola en su beneficio o de terceros y en perjuicio o desmedro
del Estado o de Terceros.
 No estar impedido y/o inhabilitado para contratar por el Estado.
 Cumplo a plenitud lo establecido en la Ley Nº 30424.
Caso contrario me hago acreedor a las sanciones administrativas y penales que imponen los
reglamentos ydispositivos legales correspondientes.
_______________________________________
Firma del proveedor, o de su representante legal
ANEXO No 07
CARTA DE AUTORIZACIÓN
Chupaca,….…de………………….. 202..…
Señores:
Municipalidad Provincial de Chupaca
Presente. -
Asunto: Autorización para el pago con abono en cuenta
Por medio de la presente, comunico a Usted que el número de CÓDIGO DE CUENTA
INTERBANCARIO (CCI)que consta de (20 NUMEROS) es:
CCI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
PROVEEDOR:
RUC No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Agradeciéndole se sirva disponer lo conveniente de manera que los pagos a nombre de mi
representada seanabonados en la cuenta de ahorros en SOLES del BANCO
BANCO:
Asimismo, dejo constancia que el comprobante de pago emitido por el suscrito una vez cumplida o
atendida la correspondiente orden de compra o servicio quedará cancelada para todos sus efectos
mediante la sola acreditación del importe del referido comprobante de pago a favor de la cuenta en la
entidad bancaria a que se refiere el primer párrafo de la presente.
Atentamente
_______________________________________
Firma del proveedor, o de su representante legal
ANEXO No 08
CUADRO COMPARATIVO DE LA INDAGACIÓN DE MERCADO PARA MONTOS MAYORES A TRES (03) UIT Y HASTA OCHO (08) UIT (SERVICIOS)
REFERENCIA:
DENOMINACION DE LA CONTRATACION:
FECHA DE ELABORACION:
N° DESCRIPCION CANT UNIDAD DE MEDIDA
FUENTE: COTIZACIONES ACTUALIZADAS VALOR ESTIMADO Y/O REFERENCIAL
PROCEDIMIEN
TO Y/O
METODOLOGIA
UTILIZADA
PARA
DETERMINAR
EL V.R.
VALOR
UNITARIO
VALOR
ESTIMADO Y/O
REFERENCIAL
RUC: RUC: RUC:
CONTACTO: CONTACTO: CONTACTO:
TELEFONO: TELEFONO: TELEFONO:
E-MAIL: E-MAIL: E-MAIL:
PRECIO
UNITARIO
PRECIO TOTAL PRECIO
UNITARIO
PRECIO TOTAL PRECIO
UNITARIO
PRECIO TOTAL
1
Términos de
referencia del
área usuaria
TOTAL
INFORMACION ADICIONAL DE LA
FUENTE
PLAZO DE EJECUCION
FORMA DE PAGO
CUMPLIMIENTO DE LOS TERMINOS
DE REFERENCIA
MONEDA DE LA FUENTE
PROVEEDOR ADJUDICADO: MONTO DEL
PROVEEDOR
GANADOR:
JUSTIFICACION: Se realiza el estudio de mercado sobre la base del requerimiento, tomando en
cuenta los términos de referencia, definidos por el área usuaria. El estudio de mercado contienes
la información de la existencia de pluralidad de postores. El estudio de mercado se realizó a partir
de los postores previamente identificadas para lo cual se recurrió a cotizaciones, las cuales
provienen de proveedores cuyas actividades están directamente relacionadas con el objeto de la
contratación, bajo el principio de integridad.
En la elaboración del estudio de mercado se encuentra proscrita toda práctica que oriente la
contratación hacia un proveedor o que incida de manera negativa o distorsione la competencia en
el proceso de contratación En tal sentido se contratara al postor ……………...………………………
por ofertar menor precio y cumplir los requisitos de calificación.
Unidad de Logística y Patrimonio
ANEXO No 09
CUADRO COMPARATIVO DE LA INDAGACIÓN DE MERCADO PARA MONTOS MAYORES A TRES (03) UIT Y HASTA OCHO (08) UIT (BIENES)
REFERENCIA:
DENOMINACION DE LA CONTRATACION:
FECHA DE ELABORACION:
N° DESCRIPCION CANT UNIDAD DE MEDIDA
FUENTE: COTIZACIONES ACTUALIZADAS VALOR ESTIMADO Y/O REFERENCIAL
PROCEDIMIENTO Y/O
METODOLOGIA UTILIZADA
PARA DETERMINAR EL V.R.
VALOR UNITARIO
VALOR ESTIMADO Y/O
REFERENCIAL
RUC: RUC: RUC:
CONTACTO:
CONTACT
O:
CONTACTO:
TELEFONO:
TELEFON
O:
TELEFONO:
E-MAIL: E-MAIL: E-MAIL:
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
PRECIO UNITARIO
PRECIO
TOTAL
1
Especificaciones técnicas del
área usuaria
TOTAL
INFORMACION ADICIONAL DE
LA FUENTE
MARCA
MODELO
PROCEDENCIA
AÑO DE FABRICACION
GARANTIA COMERCIAL
PLAZO DE ENTREGA
FORMA DE PAGO
CUMPLIMIENTO DE LAS
ESPECIFICACIONES TECNICAS
MONEDA DE LA FUENTE
PROVEEDOR ADJUDICADO:
MONTO DEL
PROVEEDOR
GANADOR:
JUSTIFICACION: Se realiza el estudio de mercado sobre la base del requerimiento, tomando en cuenta las
especificaciones técnicas definidos por el área usuaria. El estudio de mercado contienes la información de la
existencia de pluralidad de postores. El estudio de mercado se realizó a partir de los postores previamente
identificadas para lo cual se recurrió a cotizaciones, las cuales provienen de proveedores cuyas actividades están
directamente relacionadas con el objeto de la contratación, bajo el principio de integridad.
En la elaboración del estudio de mercado se encuentra proscrita toda práctica que oriente la contratación hacia un
proveedor o que incida de manera negativa o distorsione la competencia en el proceso de contratación En tal sentido
se contratara al postor ……………………………….…..por ofertar menor precio y cumplir los requisitos de calificación.
Unidad de Logística y Patrimonio
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  • 1. DIRECTIVA Nº 001-2023-ULP-MPCH “ADQUISICION DE BIENES, SERVICIOS Y SERVICIOS DE CONSULTORIA POR MONTOS IGUALES O MENORES A OCHO (8) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS (UIT)” I. FINALIDAD: Contribuir a la eficiente gestión de los recursos financieros de la Municipalidad Provincial de Chupaca (En adelante MPCH), para la oportuna contratación de bienes y servicios en el marco del literal a) del artículo 5 de la Ley No. 30225 Ley de Contrataciones del Estado y los principios de la citada Ley. II. OBJETIVO: Regular las contrataciones para la adquisición de bienes y prestación de Servicios, cuyos montos sean iguales o menores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias (en adelante UIT) vigente al momento de la transacción, las cuales se encuentran excluidas del ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y sus posteriores modificaciones. III. AMBITO DE APLICACIÓN Las disposiciones contenidas en la presente Directiva son de aplicación y cumplimiento obligatorio bajo responsabilidad de las unidades y/o áreas usuarias de la Municipalidad Provincial de Chupaca, que intervienen directa o indirectamente en cualquier etapa de los procesos de contratación de bienes y prestación de servicios. IV. BASE LEGAL: 4.1 Ley No. 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo No. 033-2015-PCM. 4.2 Decreto Supremo N° 082-2019-EF, que aprueba el Texto Único de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y sus Modificatorias. 4.3 Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM que aprueba el Texto Único Ordenado de la 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. 4.4 Decreto Supremo No. 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. 4.5 Decreto Supremo No. 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de Procedimiento Administrativo General. 4.6 Decreto Legislativo No. 1412, Ley del Gobierno Digital. 4.7 Decreto Legislativo No. 1438, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad. 4.8 Decreto Legislativo No. 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público. 4.9 Decreto Legislativo No. 1441, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería. 4.10 Ley No. 30424 regula la responsabilidad administrativa por el delito de sobornos. 4.11 Normas de control interno. V. DISPOSICIONES GENERALES 5.1 Del Uso del Sistema Integrado de Gestión Administrativa. Las operaciones de trámite documental contenidas en la presente directiva, que incluye las actuaciones preparatorias, la emisión de las órdenes de compra y servicios, así como los documentos para la conformidad y el pago, se realizan en el SIGA.
  • 2. 5.2 Del Uso de la firma física. Las aprobaciones, visados y conformidades, deben ser emitidas por servidores de la Municipalidad Provincial de Chupaca en el marco de la presente directiva, que incluye las actuaciones preparatorias, la emisión de las órdenes de compra y servicios, así como los documentos para la conformidad y el pago, se realizan empleando firma física. 5.3 Definiciones Operativas a) Área usuaria. - Es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratación o, que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias, que colabora y participa en la planificación de las contrataciones, y realiza la verificación técnica de las contrataciones efectuadas a su requerimiento, para su conformidad b) Certificado de Crédito Presupuestario (CCP) .- Documento cuya finalidad es garantizar que se cuente con el crédito presupuestario disponible y libre de afectación para comprometer un gasto con cargo al presupuesto institucional, debidamente autorizado para el ejercicio fiscal respectivo. c) Conformidad de la prestación. - Documento emitido por el funcionario responsable del área usuaria, quien verifica, dependiendo de la naturaleza de la prestación, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias. Tratándose de órdenes de compra o de servicio, la conformidad puede consignarse en dicho documento. d) Cuadro de Necesidades Multianual. - Es el instrumento de gestión que contiene la programación de necesidades priorizadas por la entidad por un periodo mínimo, para el cumplimiento de sus metas y objetivos estratégicos y operativos. e) Especificaciones Técnicas. - Descripción de las características técnicas y/o requisitos funcionales del bien a ser adquirido, elaborado por la Unidad y/o área usuaria, incluye las cantidades, calidades y las condiciones bajo las que se ejecutan las obligaciones. f) Fraccionamiento. - Es la división de la contratación a través de la realización de dos (2) o más órdenes de compra y/o servicios con la intención de evadir la aplicación de la Ley y su Reglamento, para dar lugar a contrataciones iguales o menores a ocho (8) UIT, salvo los supuestos establecidos en la Ley y su Reglamento de Contrataciones del Estado. g) IOARR.- Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y Rehabilitación. h) Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC).- Es la unidad o área que realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de la MPCH, está a cargo de las contrataciones hasta la liquidación de la Orden de Compra u Orden de Servicio según corresponda i) Orden de Compra. - Documento emitido por el Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC), para formalizar la adquisición de los bienes requeridos por las diferentes unidades y/o áreas usuarias. j) Orden de Servicio. - Documento emitido por el Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC), para formalizar la contratación de prestaciones de servicios solicitados por las diferentes unidades y/o áreas usuarias. k) Proveedor.- Es una persona jurídica y/o natural que proporciona bienes y/o presta servicios, a favor de la Municipalidad Provincial de Chupaca. l) Penalidades. - Las penalidades, constituyen un mecanismo de sanción aplicable al
  • 3. contratista, ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones descritas en la orden de Compra y/o Servicios, a partir de la información brindada por la unidad y/o área usuaria, las cuales deben de ser objetivas razonables y congruentes con el objeto de la contratación. m) Postor. - Persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa en un proceso de contratación desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la calificación previa, según corresponda. n) Requerimiento. - Es la solicitud formulada por el área usuaria para la contratación de bienes o servicios. En él están descritas las especificaciones técnicas o términos de referencia, así como sus correspondientes requisitos de calificación. Contiene, además la descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación. Para su atención, el requerimiento,deberá estar suscrito por los responsables de la unidad y/o área usuaria y su jefe inmediato. o) SIGA. - Sistema Integrado de Gestión Administrativa. p) Términos de referencia. - Descripción de las condiciones en las que se ejecuta la contratación de la prestación de servicio en general, debe incluir la extensión del trabajo que se encomienda (actividades); se debe de suministrar información básica, con el objeto de facilitar a los proveedores la preparación de sus ofertas. q) Vicios Ocultos. - Defectos que no pudieron advertirse en la recepción de la prestación. r) Principios. - son indispensables en los procesos de contratación que lleva adelante la Municipalidad provincial de Chupaca, ya que por medio de ellos se garantizan los derechos de los ciudadanos con un proceso transparente, público y con igualdad al que pueden acceder todas las personas o empresas que cumplan con los requisitos con libre concurrencia, igualdad, transparencia y probidad. 5.4 Las compras por montos iguales o inferiores a ocho (8) UIT, con excepción de lasreferidas a bienes o servicios incluidos en el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco (PERU COMPRAS), se realizan mediante los procedimientos establecidos en la presente Directiva por encontrarse excluidas de la aplicación de la Ley deContrataciones del Estado, sin perjuicio de; a) La supervisión por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE); b) Los impedimentos para ser proveedor del Estado; c) La obligatoriedad de estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores del Estado (RNP) para ser contratado, con excepción de las adquisiciones menores a una (1) UIT; d) La sujeción del proveedor al régimen sancionador del OSCE; y e) La prohibición del fraccionamiento bajo responsabilidad. 5.5 Está prohibido fraccionar la contratación de bienes o servicios, con la finalidad de evitar el tipo de procedimiento de selección que corresponda según la necesidad anual, así como, dividir la contratación a través de la realización de dos o más procedimientos de selección para evadir la aplicación de la norma vigente y dar lugar a contrataciones iguales o inferiores a Ocho (8) UIT. Salvo lo siguiente: a) Se contraten bienes o servicios idénticos a los contratados anteriormente durante el mismo ejercicio fiscal, debido a que, en su oportunidad, no se contaba con los recursos disponibles suficientes para realizar la contratación completa, o surge una necesidad imprevisible adicional a la programada. b) La contratación que se efectúe a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, salvo en los casos que determine el OSCE a través de Directiva.
  • 4. 5.6 Es responsabilidad de las áreas usuarias, formular adecuadamente sus requerimientos, sin fraccionamiento, debiendo , elaborar las especificaciones técnicas y/o términos de referencia del bien y/o servicio respectivamente, definiendo con precisión las características, condiciones, cantidad y calidad del bien y/o servicio a contratar, supervisando y justificando la finalidad pública; los requerimientos deberán estar vinculados a la prioridad de los objetivos y resultados que busca alcanzar la Entidad, establecidos en el Plan Operativo Institucional (POI). 5.7 No se hará referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseños o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripción que oriente a la contratación de marca, fabricante o tipo de producto específico. 5.8 Las áreas, revisarán, verificarán y emitirán la versión final de las especificaciones técnicas (EETT) y/o términos de referencia (TDR) de los requerimientos debiendo dirigirlas al OEC, debidamente suscritas y visadas por las instancias correspondientes. 5.9 Las fases del proceso de adquisición de bienes y servicios menores a ocho (8) UIT se tramitan haciendo uso del SIGA 5.10 No se admitirán requerimientos para regularizar la contratación de bienes, prestaciones de servicio y/o consultorías ejecutadas o en proceso de ejecución, bajo responsabilidad del área usuaria. 5.11 En caso de detectarse una contratación por un monto igual o menor a las ocho (8) UIT con un contratista que se encuentra impedido de contratar con el Estado, se procederá a la cancelación y anulación de la respectiva Orden. Asimismo, el Jefe de la Unidad de Logística y Patrimonio deberá comunicar al OSCE para la determinación de la sanción correspondiente. 5.12 Las contrataciones, cuyos montos sean igual o menor a las Ocho (8) UIT se perfeccionarán con la respectiva Orden de Compra u Orden de Servicio para aquellos proveedores que cumplan con todas las exigencias requeridas en los términos de referencia o especificaciones técnicas y que ofrezcan las mejores condiciones del mercado, de ser necesario se podría elaborar un contrato. 5.13 Las áreas usuarias son responsables de efectuar el seguimiento de la ejecución de la prestación, debiendo comunicar a la Unidad de Logística y Patrimonio, el retraso o incumplimiento por parte del proveedor, en un plazo no mayor de dos (02) días hábiles de sucedido el hecho o verificado el mismo, solicitando se adopten las acciones administrativas correspondientes. 5.14 Para realizar las contrataciones se solicitará a los proveedores la obligación de contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), salvo en aquellas cuyos montos sean iguales o inferiores a una (1) Unidad Impositiva Tributaria (UIT). 5.15 Los documentos que presenta el proveedor o contratista, tienen la calidad de declaración jurada, y podrán estar sujetos a fiscalización posterior a fin de minimizar el riesgo de fraude o de la falsedad en la información proporcionada por el proveedor o contratista. VI. DISPOSICIONES ESPECIFICAS 6.1 DEL REQUERIMIENTO DE BIENES, SERVICIOS Y CONSULTORIAS a) El área usuaria, elabora sus pedidos a través del Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) con una anticipación no menor a cinco (05) días hábiles respecto de
  • 5. la fecha requerida, adjuntando la documentación pertinente, bajo responsabilidad. b) Las Especificaciones Técnicas del bien y/o Términos de Referencia del servicio a contratar, deberán describir de manera clara y precisa el objeto de la contratación, las características, cantidades, plazos de entrega y/o cronogramas, lugar de entrega (en caso de bienes), plazo de ejecución, lugar de realización de la prestación (en caso de prestación de servicios), requisitos del proveedor, forma de pago, funcionario que emite la conformidad, las penalidades a ser aplicadas y demás consideraciones necesarias. c) Los bienes y servicios deberán ser adquiridos con proveedores con domicilio habido, con RUC activo, y de acuerdo a su giro de negocio. d) De haber observaciones a los Términos de Referencia y/o Especificaciones Técnicas, el personal del OEC los remitirá con proveído, otorgándole un plazo de dos (02) días hábiles a fin de que levante las observaciones formuladas; de no obtener respuesta dentro del plazo establecido, se procederá a su devolución y se considerara como no presentada. e) Información mínima que deberá contener un requerimiento: BIENES: - Pedido de Compra, elaborado a través del SIGA-MEF, con firma del solicitante; del funcionario que lo aprueba, además debe contener el visto bueno del responsable de OPP, para el cual el requerimiento debe estar habilitado con el clasificador de gasto y previsión de disponibilidad presupuestal y Visto Bueno de la Gerencia Municipal.  En el requerimiento: en caso de bienes generales, en el mismo SIGA – MEF; se debe especificar como mínimo: plazo de entrega (después de la recepción de la orden de compra); Lugar de entrega (Almacén MPCH); Aplicación del Art.162 RLCE (penalidad por mora) y Forma de Pago.  En caso que el requerimiento sea especializado; las especificaciones Técnicas y Ficha Técnica del bien (si corresponde), deben estar firmadas por el área usuaria y validado por el responsable del Área Técnica (según sea el caso), señalando: Objeto, Finalidad Publica, Características Técnicas (condiciones) requisitos,Cantidades, Plazo (precisar entregas parciales de ser el caso), lugar de entrega y aplicación de penalidades, y otros conforme Anexo N° 01 SERVICIOS - CONSULTORÍAS: - Requerimiento de Servicio-, elaborado a través del SIGA-MEF, con firma del solicitante; del funcionario que lo aprueba, además debe contener el visto bueno del responsable de OPP, para el cual el requerimiento debe estar habilitada con el clasificador de gasto y previsión de disponibilidad presupuestal y Visto Bueno de la Gerencia Municipal. .  En caso de servicios generales, en el mismo SIGA – MEF; se debe especificar como mínimo: plazo del servicio (después de la recepción de la orden de servicio); Lugar de la prestación; aplicación del Art.162 RLCE (penalidad por mora) y Forma de Pago.  En caso de servicios especializados.- Los términos de referencia debe estar firmado por el área usuaria y validado por el responsable del Área (según sea el caso), señalando las características, calidad, condiciones, plazo, lugar de prestación del servicio, forma de pago, funcionario que emitirá la conformidad y aplicación de penalidades y otros, conforme al Anexo No. 2 y 3.
  • 6. 6.2 DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN 6.2.1 DE LA PRESENTACIÓN Y REVISIÓN DEL REQUERIMIENTO a) Las Áreas Usuarias, son responsables de formular su requerimiento para la adquisición de los bienes o prestación de servicios a través del SIGA, mediante la impresión del pedido debidamente firmadas, luego ser remitidas para su visto bueno de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el mismo que debe de revisar que el pedido tenga habilitada el clasificador del gasto y disponibilidad presupuestal, luego el área usuaria debe derivar el documento a la Gerencia Municipal para su aprobación, con una anticipación de cinco (05) días hábiles previos a la fecha efectiva de la necesidad. Dichos requerimientos deberán encontrarse debidamente sustentados, posteriormente se derivarán a la Unidad de Logística y Patrimonio, para proseguir su trámite. b) El área de Adquisiciones, verifica que el requerimiento y su documentación cumpla con los requisitos establecidos (pedido SIGA, TDR y/o EETT,) en un plazo no mayor a un (1) día hábil desde su recepción y de encontrar observaciones procederá a su devolución, a fin de que el área usuaria las subsane en un plazo no mayor a dos (02) días hábiles. De no ser subsanado en el plazo se entenderá por no presentado. 6.2.2 DE LA INDAGACION DE PRECIOS EN EL MERCADO a) De encontrar conforme el requerimiento de bienes y/o prestaciones de servicios, la Unidad de Logística y Patrimonio, inicia el procedimiento de indagación de mercado a fin de determinar el valor estimado de la contratación en un plazo máximo de un (3) días hábiles, en caso de ser complejo la contratación se ampliará por dos (2) días hábiles, caso contrario coordinara con el área usuaria los hechos que motivaron su incumplimiento, a fin de que el área usuaria evalúe alguna alternativa. b) La Unidad de Logística y Patrimonio, puede recurrir a diversas fuentes de información, como precios históricos de compras institucionales no mayores a 3 años de antigüedad, precios obtenidos en páginas web, plataformas como el SEACE entre otras que se relaciones con los bienes o prestaciones de servicios materia del requerimiento. Sin perjuicio de ello, se considerará el cumplimiento de lo siguiente: c) Para montos de hasta tres (03) UIT, se deberá obtener al menos una (1) cotización actualizada, sin perjuicio de otras fuentes de información válidas obtenidas. d) Para montos mayores a tres (03) UIT y hasta ocho (08) UIT, dos (02) cotizaciones mínimas o dos fuentes de información de precios, o una cotización que no sea del mismo proveedor cotizante, no pertenezca al mismo grupo económico, en cuyo caso, sí requiere Cuadro Comparativo, según el formato del Anexo No. 08 o 09 según corresponda. e) De no ser posible cumplir lo establecido en los puntos d.1 y d.2 del numeral precedente,y siempre que se trate de contrataciones con carácter de emergencia y/o urgencia, el área usuaria sustentará excepcionalmente mediante un Informe Técnico, la necesidad del requerimiento con un único proveedor, dicho informe deberá ser autorizada por la Gerencia Municipal, a fin que la Unidad de Logística y Patrimonio, encargado de la indagación de mercado, lo consigne como sustento. El mismo tratamiento se realizará respecto de las contrataciones con proveedor único o exclusivo previo informe técnico sustentatorio. Conforme Anexo No 04 f) No se requiere solicitar cotizaciones, ni elaborar cuadro comparativo en los siguientes casos:  Publicaciones que se efectúen en el Diario Oficial “El Peruano”.  Contratación de pasajes terrestres o aéreos.  Pago de servicios públicos en los que no exista la posibilidad de contratar con más de
  • 7. un proveedor.  Pago de servicios notariales.  Arbitrios Municipales  Servicios Básicos (Luz, Agua). g) La Unidad de Logística y Patrimonio, verifican que los bienes o servicios requeridos no se encuentren en el Listado de Bienes y Servicios Comunes (LBSC), Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco publicado en el SEACE o cuenten con Ficha de Homologación Aprobada, en cuyo defecto, se deberá seguir con el procedimiento establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento respecto a la modalidad de contratación aplicable. h) La Unidad de Logística y Patrimonio, verifica que los proveedores cumplan con las siguientes condiciones:  Ser persona natural o jurídica, cuya actividad principal guarde relación con el objeto de la contratación, según el Registro Único del Contribuyente – RUC u otro documento legal que demuestre dicha exigencia.  Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores – RNP, excepto para prestaciones menores a una (01) UIT.  Contar con Código de Cuenta Interbancaria (CCI) – cuenta relacionada al número de RUC. i) Mediante cualquier medio electrónico, en forma presencial y/o en forma escrita, la Unidad de Logística y Patrimonio invita a los potenciales proveedores para que envíen sus cotizaciones de los bienes o prestación de servicios requeridos, de corresponder se adjuntará las especificaciones técnicas y/o términos de referencia, según los anexos de la presente directiva. 6.2.3 DE LA VALIDACIÓN a) Culminada la indagación de mercado, conforme los requerimientos solicitados, se procede a determinar el valor estimado de los bienes, servicios y consultoría; producto de las indagaciones o cotizaciones. En caso que el valor referencial sea superior a 3 UIT; se elabora un cuadro comparativo, según el Anexo No. 08 o 09 según corresponda, el mismo que debe ser firmado por el responsable de la Unidad de Logística y Patrimonio. b) Si el valor estimado de la contratación supera o no cuenta con los recursos necesarios, previa coordinación la Jefatura de la Unidad de Logística y Patrimonio, devuelve el expediente al área usuaria para que solicite mediante documento, la consolidación de disponibilidad presupuestal, salvo situaciones de emergencia que deberán ser de atención inmediata, para que la Unidad de Planeamiento y Presupuesto pueda proceder con la modificación y/o habilitación de recursos, según corresponda. c) Para los casos de Inversiones (IOARR), las modificaciones y/o habilitación de recursos deberán contar con la autorización de la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) a cargo de la ejecución de las Inversiones. 6.2.4 DE LA CERTIFICACION DE CREDITO PRESUPUESTARIO a) Con la determinación del monto estimado de la contratación mediante documento impreso del SIGA - MEF, se solicitará la aprobación de la Certificación de Crédito presupuestario (CCP), según corresponda, a la Unidad de Planeamiento y Presupuesto.
  • 8. b) La Unidad de Planeamiento y Presupuesto en un plazo máximo de dos (02) días hábiles realiza la evaluación respectiva, de no haber observación aprueba la Certificación de Crédito Presupuestario (CCP), emite el reporte del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), para su derivación a la Unidad de Logística. c) Una vez emitida la CCP, la Unidad de Logística emite la Orden de Servicio y/o Compra, según corresponda, la misma que será suscrita por la Unidad de Logística, previo al registro de compromiso en el SIAF. 6.2.5 DE LA ENTREGA: a) En caso de Bienes: Los bienes deben ser entregados en el almacén central de la Municipalidad (salvo caso contrario); el proveedor debe de entregar al responsable del almacén los bienes adjudicados con su respectiva guía de remisión, y comprobante de pago SUNAT, el mismo que debe ser rellenada de forma detallada. El responsable del almacén debe consignar el sello de recepción indicando claramente sin enmendadura ni borrones la fecha de recepción; debiéndose entender que ambos documentos deben tener la misma fecha de emisión, salvo presente observaciones debidamente motivadas, pero en ningún caso los comprobantes de pago (Factura – Boletas de Venta – Guía de Remisión) deben tener como fechas de emisión en meses diferentes. En caso de bienes (Equipos Informáticos y/o especializados) debe participar en la recepción el responsable de informática y/o Especialista; quien deberá también firmar con Visto Bueno el Acta de Recepción y Guía de Remisión. b) En caso de Servicios: La prestación de servicios y consultorías deben realizarse en coordinación con el área usuaria en los plazos y condiciones establecidos y a satisfacción del mismo; el informe de servicio y/o labores deben estar descritas de manera detallada, siendo indispensable indicar el número de la orden de servicio; recepcionados con sello indicando la fecha de recepción de manera legible sin borrones ni enmendaduras y presentados de la siguiente manera:  Servicios contratados por monto de hasta 03 UIT deben ser presentados directamente al área usuaria.  Servicios contratados por monto mayores a 03 UIT, los informes deben ser presentados debidamente sustentados y por mesa de partes de la Municipalidad Provincial de Chupaca.  En caso de consultorías de Obras, todos los servicios hasta las 8 UIT necesariamente deben ser presentados por Mesa de Partes de la Municipalidad. 6.2.6 DE LA CONFORMIDAD a) En caso de bienes: La conformidad se efectuará con el Acta de Conformidad de bienes impresa del SIGA – MEF, debidamente firmada por el solicitante y responsable de almacén, luego de la verificación del cumplimiento de la entrega del bien, de corresponder luego de la verificación de las Especificaciones Técnicas, según corresponda, en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles de recibido el bien. En caso, que los bienes hayan sido entregados fuera de plazo, el área usuaria, en el acta de conformidad deberá indicar dicho suceso, para el cálculo de las penalidades. En caso de los bienes para inversiones, el acta debe ser firmada, por el residente, responsable de almacén central, y supervisor (inspector). b) En caso de Servicios: La conformidad debe ser emitida con informe del área usuaria o reporte del SIGA, luego de la verificación del cumplimiento de la prestación del servicio,
  • 9. de corresponder luego de la verificación de los Términos de Referencia, según corresponda, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de ejecutado el servicio. En dicho informe el área usuaria debe plasmar obligatoriamente el número de orden de servicio, nombre del proveedor, descripción del servicio, y si es servicio se efectúo en el plazo o fuera de plazo, para la aplicación de las penalidades bajo responsabilidad del mismo. c) La conformidad es competencia del funcionario a cargo del área usuaria que se indica en las Especificaciones Técnicas o los Términos de Referencia y debe ser emitida dentro de los plazos establecidos en la presente directiva a efectos de cumplir oportunamente con los trámites de pago y evitar posibles cortes, suspensiones de suministros y/o servicios diversos o la solicitud de pagos de intereses legales o moratorios por parte de los contratistas. d) Los reclamos de los proveedores por demoras en la emisión de la conformidad que deriven en el reconocimiento de intereses, serán de absoluta responsabilidad del área usuaria. e) Si el proveedor ejecutó las entregas de bienes y/o prestaciones fuera del plazo establecido, el área usuaria dará cuenta de dicha situación al momento de remitir la conformidad, a fin de la aplicación de las penalidades que correspondan. f) De encontrar alguna observación, referida a la conformidad, se devolverá al área usuaria, para que en un plazo no mayor de dos (02) días hábiles lo subsane. 6.3 DEL PAGO a) El trámite de pago se inicia con la elaboración del expediente administrativo, que deberá incluir el siguiente orden de documentos:  En caso de Bienes:  La orden de compra y/o contrato (de corresponder).  Comprobante de pago (SUNAT), Guía de Remisión debidamente firmada por el responsable de almacén.  Acta de conformidad del SIGA MEF debidamente firmada conforme a lo establecido en el punto 6.2.6  La (s) cotización (es) del proveedor (es) con sus respectivos sustentos debidamente firmada, el mismo que debe adjuntar como mínimo: Ficha RUC, copia del DNI, Vigencia de poder actualizada (si corresponde), RNP, y CCI (Anexo N° 07).  Cuadro comparativo de adquisición de corresponder.  La certificación presupuestal.  El requerimiento (pedido) debidamente firmada.  Las Especificaciones Técnicas de corresponder.  En caso de servicio:  La orden de servicio y/o contrato (de corresponder)  Conformidad SIGA o informe de conformidad del área usuaria, Jefe superior de ser el caso y con Visto bueno de la Gerencia Municipal.  Comprobante de pago respectivo (SUNAT).  La (s) cotización (es) del proveedor (es) con sus respectivos sustentos debidamente firmada, el mismo que debe adjuntar como mínimo: Ficha RUC, copia del DNI, Vigencia de poder actualizada (si corresponde), RNP, CCI (Anexo N° 07).  La certificación presupuestal.  Cuadro comparativo (si corresponde).  El requerimiento (pedido) debidamente firmada.
  • 10.  Los Términos de referencia si corresponde.  En caso de consultoría de obras deberá además presentarse el acto resolutivo de aprobación del expediente técnico más un (1) juego original del expediente técnico aprobado para fines de trámite de pago. b) La Unidad de Contabilidad realiza el control previo de la documentación presentada, de encontrar alguna observación comunica a la Unidad de Logística para la subsanación respectiva, la cual se efectúa en un plazo de tres (03) días hábiles, salvo que por la naturaleza de la observación requiera un plazo mayor. c) La Unidad de Contabilidad, realiza el registro del devengado a través de la interface SIGA-SIAF, en un plazo no mayor de dos (02) días hábiles de recibido el expediente, y lo deriva a Tesorería para la revisión del expediente de pago y CCI aprobado, procediendo a realizar el giro a través del abono correspondiente, en un plazo no mayor de dos (02) días hábiles de recibido el expediente, emitiéndose el comprobante de pago del SIAF. 6.4 DE LAS OBSERVACIONES EN LA RECEPCIÓN DE BIENES O LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO a) De existir observaciones en la recepción de bienes o la prestación del servicio, se deberá de consignar en un acta y/o informe, las cuales deberán ser formuladas de manera clara y precisa a fin de permitir una correcta y oportuna subsanación por parte del contratista. Las observaciones deben enmarcarse en las condiciones contractuales, así como en los Términos de Referencia o Especificaciones Técnicas, según corresponda. b) El funcionario o personal responsable de emitir la conformidad debe comunicar las observaciones haciendo referencia al expediente origen al Equipo de Logística, dentro de los dos (02) días hábiles siguientes de haber tomado conocimiento del hecho observable, la cual se cursará comunicación formal al contratista, dentro de los dos (02) días hábiles de recibidas las mismas, para la subsanación correspondiente. c) El documento que contiene las observaciones debe precisar el plazo para su subsanación, en función a la complejidad del bien, el cual no debe ser menor a dos (02) ni mayor a cinco (05) días hábiles para la subsanación respectiva. Tratándose de servicios de consultorías, el plazo para subsanar no puede ser menor de dos (02) ni mayor de siete (07) días hábiles. d) Si pese al plazo otorgado, el Contratista no cumple a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver la orden de servicio y/o compra, mediante documento comunicada por correo electrónico consignado en la propuesta del contratista, o por escrito. e) El área usuaria debe consignar en una sola oportunidad la totalidad de observaciones detectadas. Queda prohibido remitir observaciones parciales o incompletas; salvo aquellas que resulten del levantamiento de observaciones ya informadas oprovenientes de vicios ocultos, bajo responsabilidad del funcionario encargado del área usuaria. f) En caso el contratista no cumpla con la entrega del bien o el servicio en el plazo establecido, se podrá resolver la orden de compra y/o servicio, según corresponda, en forma total o parcial, mediante carta que comunique dicha decisión. La Orden de compra y/o servicio queda resuelta de pleno derecho a partir de la recepción de dicha comunicación, sin perjuicio de poner en conocimiento del Organismos Supervisor de las Contrataciones (OSCE) para las sanciones, según corresponda. 6.5 DE LAS PENALIDADES a) El incumplimiento injustificado de las prestaciones contractuales a cargo del proveedor a partir de la información brindada por el área usuaria, será penalizado con un descuento de hasta 10% del monto de la contratación o de la parte sujeta a
  • 11. incumplimiento. b) En caso el contratista no cumpla con la ejecución de las prestaciones objeto del contrato dentro del plazo establecido, la Entidad aplicará una penalidad por mora por cada día de atraso. La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula. Penalidad Diaria= 0.10 x monto vigente F x plazo vigente en días Donde: F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o; F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días. El monto máximo de la penalidad por mora aplicable no puede exceder del diez por ciento (10%) del monto total contratado. La Entidad tiene el derecho a exigir, además de la penalidad, el cumplimiento de la obligación. c) El área usuaria puede establecer otras penalidades, distintas a las señaladas en el literal anterior, siempre y cuando resulten objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria. Para estos efectos, se debe establecer de manera clara y objetiva la metodología de cálculo de la penalidad y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar. Por esta penalidad el monto máximo aplicable corresponderá al 10% del contrato. 6.6 DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO a) El contratista podrá solicitar la ampliación de plazo, sólo por causas que no le sean atribuibles. A tales efectos deberá presentar su solicitud en Mesa de Partes de la MPCH, dirigida a la Unidad de Logística y Patrimonio cumpliendo con los siguientes requisitos: - Que la solicitud se presente antes de la conclusión del plazo de entrega, - Que la solicitud se encuentre debidamente fundamentada, - Que la solicitud adjunte la documentación que acredite los hechos señalados y - Que la solicitud indique el plazo de ampliación requerido. b) La Unidad de Logística y Patrimonio, recepciona la solicitud de ampliación de plazo y la deriva directamente al área usuaria en un plazo máximo de dos (2) días para su pronunciamiento, si la ampliación es concedida, el área usuaria debe precisar el plazo adicional. c) La opinión del área usuaria será remitida por escrito a la Gerencia Municipal para su aprobación, previa opinión legal y luego debe ser derivada a la Unidad de Logística y Patrimonio en el plazo máximo de tres (3) días hábiles de recibida; el cual notifica vía correo electrónico y/o por escrito al contratista la decisión sobre la ampliación del plazo solicitado. En esta etapa la Unidad de Logística y Patrimonio evalúa los requisitos contenidos en el literal a). 6.7 DE LA VIGENCIA Y CÓMPUTO DE PLAZOS a) La orden de compra o de servicio es vigente desde el día siguiente de la notificación al Proveedor que obtuvo la adjudicación para la contratación del bien y/o servicio (consultoría), hasta el último pago correspondiente. b) El plazo para la entrega de los bienes o la prestación del servicio se computan en días calendario, contabilizados desde el día siguiente de haberse notificado la orden de compra o de servicio hasta la fecha establecida en la misma.
  • 12. 6.8 DE LA REDUCCION a) El Proveedor o Contratista podrá presentar su solicitud de reducción dirigida a la Unidad de Logística y Patrimonio, a través de Mesa de Partes M P C H , precisando (el) o(los) ítem (s) sobre los cuales se solicita una determinada reducción. b) La Unidad de Logística y Patrimonio, previa opinión técnica del área usuaria evalúa la solicitud de reducción del proveedor o contratista y procede con el trámite correspondiente, comunicando su decisión al contratista. c) En caso la solicitud de reducción sea realizada por el Área usuaria, ésta debe realizarse mediante un Informe remitido a la Gerencia Municipal para su aprobación, y remitida a la Unidad de Logística y Patrimonio para su ejecución. 6.9 DEL PROCEDIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN a) Cuando el proveedor o contratista no cumpla con la ejecución de la prestación en el plazo y condiciones establecidas en el requerimiento y/o no cumpla con levantar las observaciones realizadas por el área usuaria en el plazo otorgado, la Orden de Compra o Servicio podrá ser resuelta total o parcialmente, previa solicitud del área usuaria. b) La Unidad de Logística y Patrimonio, en coordinación con el área usuaria, se reserva la posibilidadde resolver la Orden de compra y/o servicio cuando la situación que impide su cumplimiento no pueda ser revertida. c) En caso de resolución de la orden de servicio y/o compra, previa opinión favorable del área usuaria, se invita al proveedor que ocupó el segundo lugar de acuerdo a la orden de prelación establecida en el Cuadro Comparativo de Indagación de Mercado, verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas y/o términos de referencia, así como la certificación presupuestal y/o previsión presupuestal necesaria. d) La decisión de resolver la Orden de compra y/o servicio es notificada al contratista mediante comunicación emitida por la Jefatura de la Unidad de Logística y Patrimonio. 6.10 DE LA FISCALIZACION POSTERIOR a) La Entidad en forma aleatoria realizará la fiscalización posterior a los documentos que presente el proveedor advirtiendo que ante el hallazgo de documentación falsa se notificará al OSCE para las sanciones correspondientes. VII. RESPONSABILIDADES 8.1 Todas las unidades, oficinas de la Municipalidad Provincial de Chupaca son responsables del debido cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, en el ámbito de su competencia. 8.2 La Gerencia Municipal a través de la Unidad de Logística y Patrimonio, es responsable de difundir la presente Directiva, mediante charlas, orientaciones, capacitaciones por iniciativa o a pedido de cualquiera de las oficinas de la MPCH 8.3 La Gerencia Municipal a través de la Unidad de Logística y Patrimonio, es responsable de la evaluación y seguimiento respecto al cumplimiento de la presente Directiva.
  • 13. VIII. DISPOSICIONES FINALES 8.1 La presente directiva entra en vigor desde el día de su aprobación, mediante Resolución Gerencial, su vigencia es permanente y su actualización se efectuará a propuesta de la Unidad de Logística y Patrimonio. 8.2 Para lo no previsto en la presente Directiva, es de aplicación supletoria el TUO de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, las normas de derecho público que resulten aplicables y las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente. 8.3 Las órdenes de compra, de prestación de servicios, consultorías y/o contratos se emiten antes de la ejecución de la prestación; por tanto, no se admiten regularizaciones de ningún tipo, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar. 8.4 La Municipalidad Provincial de Chupaca no asumirá los gastos contraídos o efectuados por la contratación realizada por otras unidades distintas a la Unidad de Logística y Patrimonio. 8.5 Las situaciones no previstas en el presente documento, serán resueltas bajo el sustento de los principios que rigen las contrataciones del Estado y en su defecto, por las normas de derecho público y/o privado. 8.6 Son de aplicación supletoria las normas legales contenidas en el Código Civil, Ley de Procedimiento Administrativo General, ante el incumplimiento de las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia contenidos en las órdenes de Compra o Servicio, por parte del Contratista. 8.7 La Oficina de Gerencia Municipal y Asesoría Jurídica, queda facultada para interpretar los vacíos o ambigüedades de la presente Directiva, así como para implementar,aclarar o modificarla mediante resolución si fuera necesario. XI ANEXOS. 1. Anexo 1: Especificaciones técnicas para la adquisición de bienes. 2. Anexo 2: Término de referencia para la contratación de servicios en general. 3. Anexo 3: Término de referencia para la contratación de Locación de Servicio y Consultoría de obras. 4. Anexo 4: Justificación de proveedor exclusivo o único. 5. Anexo 5: Formato de cotización servicios, consultorías y consultorías de obra (Declaración Jurada del Proveedor). 6. Anexo 6: Formato de cotización bienes (Declaración Jurada del Proveedor). 7. Anexo 7: Carta de Autorización CCI del Proveedor. 8. Anexo 8: Cuadro comparativo de la indagación de mercado para servicios iguales o menores a 8 UIT. 9. Anexo 9: Cuadro comparativo de la indagación de mercado para bienes iguales o menores a 8 UIT.
  • 14. ANEXO No. 1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA ADQUISICION DE BIENES 1. OBJETO DEL BIEN: (Obligatorio) Describir en forma general el nombre del objeto a adquirir. 2. FINALIDAD PÚBLICA: (Obligatorio) Precisar el motivo por el cual se requiere adquirir dicho objeto, que de modo indirecto o directo se busca satisfacer el interés público de la contratación y el impacto que genera. FUENTE DE FINANCIAMIENTO META 3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO: (Obligatorio) Describir todas las características y especificaciones técnicas (cantidad, color, peso, dimensión, temperatura, factor de forma, etc.). Precisar las características funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la adquisición ITEM CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS U/M CANTIDAD 4. PERFIL DEL PROVEEDOR: (Obligatorio) 4.1. A LA PRESENTACION DE LA OFERTA El proveedor deberá cumplir los siguientes requisitos y acreditarlos  Persona Jurídica y/o Natural.  Contar con Registro Nacional de Proveedores (RNP), si la propuesta económica es >1 UIT.  Contar con Código de Cuenta Interbancaria (CCI) – cuenta relacionada al número de RUC.  Contar con registro único de contribuyentes (RUC) vigente  Declaración jurada simple de no estar impedido y/o inhabilitado para contratar por el estado, de contar con toda la documentación obligatoria mínima exigida según corresponda.  Otros requisitos, de considerar deberán ser detallados por el área usuaria (de corresponder) 4.2 PLAZO, LUGAR DE ENTREGA E INGRESO DEL BIEN AL ALMACEN (Obligatorio)  Indicar en días calendarios el plazo de entrega del bien, contabilizados desde eldía siguiente de la notificación de la Orden de Compra. Cuando se trate de entregas periódicas o parciales señalar el siguiente calendario: ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD U/M PLAZO DE ENTREGA 1  Lugar de entrega: Almacén central de la MPCH.
  • 15.  Para el ingreso, el Proveedor deberá presentar la documentación obligatoria, según corresponda: (Guía de Remisión, Comprobante de Pago (SUNAT) y otros requisitos a ser considerados por el área usuaria). (*) NOTA IMPORTANTE: a. GARANTÍA COMERCIAL DEL BIEN: Indicar el tiempo de garantía el cual dependerá de la complejidad del objeto y desde donde se computará el plazo. b. TIEMPO DE REPOSICIÓN DEL BIEN: Los tiempos de atención en caso de aplicación de la garantía son: el Postor realizará el cambio de los equipos que presenten fallas en un periodo no mayor a .......... días calendario. (De ser el caso) c. ALCANCE DE LA GARANTÍA: Pudiendo ser contra defectos de fabricación, averías, entre otros, por un mal funcionamiento o pérdida total de los bienes contratados, derivados de desperfectos o fallas ajenas al uso normal o habitual de los bienes, no detectables al momento que se otorgó la conformidad. 5. VALOR REFERENCIAL: Debe ser expresado en soles. 6. PENALIDAD: En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto de la Orden, se aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día deretraso, calculado de acuerdo a la siguiente fórmula: Penalidad Diaria= 0.10 x monto vigente F x plazo vigente en días Donde: F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o; F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días. El monto máximo de la penalidad por mora aplicable no puede exceder del diez por ciento (10%) del monto total contratado. La Entidad tiene el derecho a exigir, además de la penalidad, el cumplimiento de la obligación. Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, a la ejecución total de la Orden de compra o la obligación parcial, de ser el caso, que fuera materia de retraso. 7. OTRAS PENALIDADES: (OPCIONAL) De considerar otras penalidades el área usuaria, deberá detallar con precisión la penalidad a ser aplicada. 8. FORMA DE PAGO: (Obligatorio) De acuerdo a la naturaleza del bien, indicar si el pago se realizará al final de la prestación en pago único o en forma periódica luego de la conformidad del bien, su comprobante de pago, guía de remisión y CCI. 9. RECEPCION Y CONFORMIDAD DEL BIEN: (Obligatorio) La Conformidad del bien será otorgada por el Jefe del área usuaria (detallar). 12. OTRAS CONDICIONES ADICIONALES NORMAS ANTICORRUPCIÓN Art. 138.4, Inciso b) Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley Nro.
  • 16. 30225- La obligación del contratista de conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participacioncitas, integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 7. NORMAS ANTISOBORNO Ley No. 30424 regula la responsabilidad administrativa por el delito de sobornos y responsabiliza de cualquier posible delito de soborno iniciado por algún trabajador El proveedor, no debe ofrecer, negociar o efectuar, cualquier pago, objeto de valor o cualquier dádiva en general, o cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato, que pueden constituir un incumplimiento a la ley El proveedor, de no cumplir con lo anteriormente expuesto, se someterá a la resolución del contrato y a las acciones civiles y/o penales que la entidad pueda accionar. ------------------------------------------ ÁREA USUARIA
  • 17. ANEXO No. 2 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL 1. OBJETO DEL CONTRATO: (Obligatorio) Describir en forma general el nombre del servicio a contratar 2. FINALIDAD PÚBLICA: (Obligatorio) Precisar el motivo por el cual se requiere contratar el servicio, que de modo indirecto o directo se busca satisfacer el interés público de la contratación y el impacto que genera. FUENTE DE FINANCIAMIENTO META 3. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO: (Obligatorio) Especificar de forma detallada todas las actividades que deberá cumplir el contratista. De ser necesario, podrá incluir subtítulos, listas, matrices, cuadros, consolidados, etc. y si el servicio es cuantificable de corresponder.  Procedimiento (si corresponde).  Plan de Trabajo (si corresponde).  Otras Obligaciones del Contratista (De ser el caso). 4. PERFIL DEL PROVEEDOR: (Obligatorio) El proveedor deberá cumplir los siguientes requisitos y acreditarlos, al momento de formalizar el contrato (Orden de Servicio): 4.1 DEL POSTOR  Persona Jurídica y/o Natural.  Experiencia del Postor en la especialidad requerida, debiendo acreditar el monto facturado en soles (S/).  Contar con Registro Nacional de Proveedores (RNP), si la propuesta económica es >1 UIT.  Contar con Código de Cuenta Interbancaria (CCI) – cuenta relacionada al número de RUC.  Contar con registro único de contribuyentes (RUC) vigente  Declaración jurada simple de no estar impedido y/o inhabilitado para contratar por el estado.  Otros requisitos a ser considerados por el área usuaria (de corresponder) 4.2 DEL PERSONAL CLAVE: (De corresponder)  Profesional/Técnico mínimo requerido  Cantidad de profesionales  Experiencia en la especialidad, personal clave deberá acreditar la experiencia en la especialidad en años.  Capacitación y otros que determine el área usuaria. 5. VALOR REFERENCIAL: Debe ser expresado en soles 6. PLAZO DE EJECUCIÓN: (Obligatorio) Indicar en días calendario el plazo del servicio, contabilizado desde el día siguiente de la notificación de la Orden de Servicio.
  • 18. De acuerdo a la naturaleza de la contratación se podrá establecer condiciones específicas para los inicios del servicio, como entrega de información o acta de inicio, a fin de la contabilización de plazos. En el caso que se requiera muestra, el plazo se contabilizará a partir del día siguiente de aprobada la misma; asimismo, se deberá indicar el plazo máximo para la entrega del diseño por parte del Área usuaria, presentación de la muestra por parte del proveedor y el plazo máximo para la aprobación de la muestra por parte del Área usuaria. Para ejecución del servicio por entregas, se deberá detallar cada una en el siguiente Cuadro: ENTREGABLES PORCENTAJE DE AVANCE CONTENIDO DEL ENTREGABLE PLAZO MAXIMO DEL SERVICIO Entregable 1 % 1.- Hasta…..días calendario 2.- Entregable 2 % 1.- Hasta…..días calendario 2.- Total 100% 7. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO: (Obligatorio) Especificar el lugar en donde se realizará el servicio durante el plazo de ejecución. 8. CONFIDENCIALIDAD: (Obligatorio) El contratista deberá guardar la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de información y documentación al cual se tenga acceso, relacionado con la prestación, estando prohibido revelar dicha información a terceros. El contratista deberá dar cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos por Municipalidad Provincial de Chupaca en materia de seguridad de la información. Dicha obligación comprende la información que se entrega, como también la que se genera durante la realización de las actividades y la formación productiva una vez que se haya concluido el servicio. (de ser el caso). 9. PENALIDAD: (Obligatorio) En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto de la Orden, se aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de retraso, calculado de acuerdo a la siguiente fórmula: Penalidad Diaria= 0.10 x monto vigente F x plazo vigente en días Donde: F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o; F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días. El monto máximo de la penalidad por mora aplicable no puede exceder del diez por ciento (10%) del monto total contratado. La Entidad tiene el derecho a exigir, además de la penalidad, el cumplimiento de la obligación. 10. Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, a la ejecución total de la Orden de compra o la obligación parcial, de ser el caso, que fuera materia de retraso. 11. OTRAS PENALIDADES: (OPCIONAL) De considerar otras penalidades el área usuaria, deberá detallar con precisión la penalidad a ser aplicada. (De corresponder) 12. FORMA DE PAGO: (Obligatorio)
  • 19. De acuerdo a la naturaleza del servicio, indicar si el pago se realizará al final de la prestación en pago único o en forma periódica, luego de la conformidad del servicio y presentación del comprobante de pago. 13. CONFORMIDAD DEL SERVICIO: (Obligatorio) La conformidad del servicio será otorgada por el Jefe del Área Usuaria (especificar área usuaria), y otros funcionarios que se designe para tal fin, previa presentación del entregable y comprobante de pago. 14. OTRAS CONDICIONES ADICIONALES 13.1 NORMAS ANTICORRUPCIÓN Art. 138.4, Inciso b) Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley Nro. 30225- La obligación del contratista de conducirse en todo momento,durante la ejecución del contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participacioncitas, integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 7. 13.2 NORMAS ANTISOBORNO Ley No. 30424 regula la responsabilidad administrativa por el delito de sobornos y responsabiliza de cualquier posible delito de soborno iniciado por algún trabajador El proveedor, no debe ofrecer, negociar o efectuar, cualquier pago, objeto de valor o cualquier dádiva en general, o cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato, que pueden constituir un incumplimiento a la ley El proveedor, de no cumplir con lo anteriormente expuesto, se someterá a la resolución del contrato y a las acciones civiles y/o penales que la entidad pueda accionar. ------------------------------------------ ÁREA USUARIA
  • 20. ANEXO No 03 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE LOCADOR DE SERVICIO Y CONSULTORIA DE OBRAS 1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN: La Contratación de un Locador de Servicio, CONSULTORÍA (denominación de acuerdo al Pedido SIGA), parala Municipalidad Provincial de Chupaca. 2. SOLICITANTE: (Denominación del Área usuaria) de la Municipalidad Provincial de Chupaca. 3. FINALIDAD PÚBLICA: Precisar el motivo por el cual se requiere contratar el servicio, que de modo indirecto o directo se busca satisfacer el interés público de la contratación y el impacto que genera. 4. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO: El Servicio contratado, consistirá en las siguientes actividades y servicios porejecutar por el periodo (…) días calendarios: Detalle de las actividades a desarrollar:  Reporte……. 5. PERFIL DEL LOCADOR DE SERVICIO: El proveedor deberá cumplir los siguientes requisitos y acreditarlos, al momentode formalizar el contrato (Orden de Servicio):  Titulado (obligatorio en caso de obras) y/o Bachiller en alguna de las siguientes carreras ……. y/o carreras afines, acreditar mediante constancia otorgado por la Universidad.  Experiencia no menor a (…) años en …  Experiencia no menor a (…) años en entidades públicas y/o privadas  Curso de Capacitación en ……...  Diplomado en ……  Conocimiento y manejo de …….  Contar con Registro Nacional de Proveedores (RNP)  Contar con Código de Cuenta Interbancaria (CCI) – cuenta relacionada alnúmero de RUC.  Contar con registro único de contribuyentes (RUC) vigente  Declaración jurada del Proveedor  Constancia de No estar registrado en el RNSDD - Registro Nacional deSanciones de Destitución y Despidos. 6. VALOR REFERENCIAL Debe tener una estructura de costos. 7. PLAZO DE EJECUCIÓN: El servició se realizará en un plazo de hasta (en letras y números) (…) días calendario, contabilizado a partir del día siguiente de notificada la orden de servicio. 8. ENTREGABLES: Se presentará un informe al término de cada periodo, de acuerdo al siguiente detalle: Primer entregable: Presentación de Informe de actividades y servicios ejecutados en un plazo de hasta (…) días calendarios, conforme a los detalles del numeral …del Término de Referencia.  Reporte de …. Segundo entregable: Presentación de Informe de actividades y servicios ejecutados en un plazo de hasta (…) días calendarios, conforme a los detalles del numeral 4 de Estos Términos de Referencia.  Reporte de ….
  • 21. Tercer entregable: Presentación de Informe de actividades y servicios ejecutados en un plazo de hasta (…) días calendarios, conforme a los detalles del numeral 4 de Estos Términos de Referencia.  Reporte de …. La Entidad cumplirá con pagar por los servicios efectivamente ejecutados por parte del Locador de Servicio (denominación del Pedido SIGA), a la presentación de cada entregable, debidamente suscrito por el Locador de Servicio y por el responsable del Área Usuaria. De haber alguna penalidad o incumplimiento del servicio contratado, el Área Usuaria en forma oportuna es la única responsable de reportar e informar al Equipo de Logística a través de la vía administrativa correspondiente. 9. FORMA DE PAGO: De acuerdo a la naturaleza del servicio, indicar si el pago se realizará al final de laprestación en pago único o en forma periódica, luego de la conformidad del servicio y presentación del comprobante de pago, de acuerdo al siguiente detalle:  Primer pago: …% a la presentación de la conformidad correspondiente alprimer entregable.  Segundo pago: % a la presentación de la conformidad correspondiente al segundo entregable.  Tercer pago: …% a la presentación de la conformidad correspondiente altercer entregable. 10. CONFIDENCIALIDAD El contratista deberá guardar la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de información y documentación al cual se tenga acceso, relacionado con la prestación, estando prohibido revelar dicha información a terceros. El contratista deberá dar cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos por MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA en materia de seguridad de la información. Dicha obligación comprende la información que se entrega, como también la que se genera durante la realización de las actividades yla formación productiva una vez que se haya concluido el servicio 11. PENALIDAD: En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto de la Orden, se aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día deretraso, calculado de acuerdo a la siguiente fórmula: Penalidad Diaria= 0.10 x monto vigente F x plazo vigente en días Donde: F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o; F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días. El monto máximo de la penalidad por mora aplicable no puede exceder deldiez por ciento (10%) del monto total contratado. La Entidad tiene el derecho aexigir, además de la penalidad, el cumplimiento de la obligación. 12. CONFORMIDAD DEL SERVICIO: La Conformidad del servicio, será otorgada por la Jefatura de..., previo visto bueno de…, presentación del entregable y comprobante de pago. ------------------------------------------ ÁREA USUARIA
  • 22. ANEXO No 04 JUSTIFICACIÓN DE PROVEEDOR EXCLUSIVO O UNICO Chupaca, INFORME No. A : ………………… Asunto : INFORME TÉCNICO PARA LA CONTRATACIÓN DE .… (precisar el bien/servicio) CON PROVEEDOR UNICO O EXCLUSIVO Referencia : Es grato dirigirme a usted, para saludarle cordialmente y de acuerdo al documento de la referencia presentar el informe técnico correspondiente a la adquisición de......... , (sustentando la posición del área usuaria). 1. ANTECEDENTES ….. ….. 2. ANÁLISIS ….. ….. Nota: (Características y especificaciones técnicas no pueden ser variados en ningún extremo. Asimismo, no es posible la contratación de un bien/servicio sustituto) Dado que NO existen de productos alternativos en el mercado que cumplan con el requerimiento, se considera necesario llevar a cabo la contratación con el proveedor único XXX (Precisar nombre/razón social del Proveedor) 3. CONCLUSIONES ….. ….. Por lo tanto, para……… se requiere contar con XXX, cuya contratación para la adquisición del bien/servicio (precisar según corresponda) solo puede realizarse a través de su representante XXX ((Precisar nombre/razón social del Proveedor). Es todo en cuanto informo para los fines que estime conveniente. Sin otro particular, quedo de usted. Atentamente, NOTA IMPORTANTE: “…La causal de contratación directa por proveedor único se configura cuando a nivel nacional (en el mercado peruano) solo existe un único proveedor de los bienes o servicios requeridos o que posea los derechos exclusivos respecto de dichas prestaciones. En el marco de la normativa de contrataciones del Estado, el término “exclusivo” empleado en el literal e) del artículo 27 de la Ley, hace referencia a un proveedor que ostenta un determinado privilegio frente a todos los demás proveedores; esto es, el privilegio de ser el único proveedor autorizado para comercializar un determinado bien o servicio en el mercado nacional…”
  • 23. ANEXO N° 05 FORMATO DE COTIZACION DE PROVEEDOR DE SERVICIOS / SERVICIO DE CONSULTORIA / CONSULTORIA DE OBRA Chupaca……………………………………… SEÑORES: Unidad de Logística y Patrimonio Municipalidad Provincial de Chupaca. Razón Social Registro Único de Contribuyente RUC Domicilio para la notificación en la ejecución Contractual Plazo de servicio Unidad de medida Forma de pago Garantía Correo electrónico Teléfono Persona de contacto Descripción de servicio MONTO OFERTADO PRECIO OFERTA (unitario, mensual, entregable o según porcentaje) PRECIO TOTAL S/ (Incluye los impuestos de ley) La Oferta indicada incluye todos los tributos, instalación, pruebas, transportes, costos laborales, conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro costo que pueda tener incidencia sobre el valor del bien ofertado Esta oferta es válida y firme por un periodo mínimo de treinta (30) días calendario, a partir de la fecha de presentación de la presente oferta y se conviene u obliga que la oferta pueda ser aceptada por la entidad en cualquier momento antes de que expire el periodo indicado. Atentamente.
  • 24. DECLARACIÓN JURADA DEL PROVEEDOR Chupaca,….…de………………….. 202..… Señores: Municipalidad Provincial de Chupaca Presente. - El que se suscribe, …………..…………….………………………………., postor y/o Representante Legal de ……………………………………………………………., identificado con DNI N° ……………………..., con RUC Nº. ……………………. con domicilio legal en ……………………….…………….……………., correo electrónico……….…..……………, autorizado para notificaciones, DECLARO BAJO JURAMENTO: que la siguiente información se sujeta a la verdad:  Conocer, aceptar y someterme a lo indicado en los TÉRMINOS DE REFERENCIA / ESPECIFICACIONES TÉCNICAS y/o condiciones y reglas de la contratación.  Tener conocimiento de las causales de abstención establecidas en el Artículo 99º del TUO de la Ley Nº 27444–Ley del Procedimiento Administrativo General.  Tener conocimiento de los impedimentos establecidos en el artículo 2 de la Ley Nº 27588–Ley que establece las prohibiciones e incompatibilidades de los funcionarios, servidores públicos y toda persona que presta servicios en una entidad pública, bajo cualquier modalidad de contratación.  No tener parentesco con Autoridades y/o funcionarios de la Municipalidad Provincial de Chupaca que tienen la facultad de proponer, seleccionar y/o aprobar contrataciones que se encuentran fuera del alcance de la Ley de Contrataciones y su Reglamento y no encontrarme inhabilitado para contratar con el Estado, ni tener participación en personas jurídicas que contraten con el Estado, mayor al establecido en la normativa vigente.  No ser cónyuge, conviviente o tener parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con los funcionarios y servidores de la Municipalidad Provincial de Chupaca, que tengan poder de decisión o intervención en las contrataciones, formulación de requerimientos, aprobación de conformidades,aprobación de contrataciones.  (De corresponder) No percibir del Estado Peruano más de una remuneración por cualquier tipo de ingreso yque es incompatible la percepción simultánea de remuneración y pensión por servicios prestados al Estado, salvo las excepciones permitidas por la Ley (por función docente y la percepción de dietas por participación en un directorio de entidad del Estado y otros según normatividad vigente).  No haber incurrido y me obligo a no incurrir en actos de corrupción, así como respetar el principio de integridad y demás establecidos en el articulo 138.4 de la Ley Nº 30225.  Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como las disposiciones aplicables en la Ley No. 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.  No tener antecedentes penales, judiciales y/o policiales.  No divulgar ni utilizar información que sin tener reserva legal expresa, pudiera resultar privilegiada por su contenido relevante, empleándola en su beneficio o de terceros y en perjuicio o desmedro del Estado o de Terceros.  No estar impedido y/o inhabilitado para contratar por el Estado.  Cumplo a plenitud lo establecido en la Ley Nº 30424. Caso contrario me hago acreedor a las sanciones administrativas y penales que imponen los reglamentos ydispositivos legales correspondientes. _______________________________________ Firma del proveedor, o de su representante legal
  • 25. ANEXO N° 06 FORMATO DE COTIZACION DEL PROVEEDOR DE BIENES Chupaca……………………………………… SEÑORES: Unidad de Logística y Patrimonio Municipalidad Provincial de Chupaca. Razón Social Registro Único de Contribuyente RUC Domicilio para la notificación en la ejecución Contractual Plazo de servicio Unidad de medida Forma de pago Garantía Correo electrónico Teléfono Persona de contacto Descripción de la compra MONTO OFERTADO ITEM DESCRIPCION MARCA CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL 1 2 3 TOTAL La Oferta indicada incluye todos los tributos de acuerdo a Ley, instalación, pruebas, transportes, costos laborales, conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro costo que pueda tener incidencia sobre el valor del bien ofertado Esta oferta es válida y firme por un periodo mínimo de treinta (30) días calendario, a partir de la fecha de presentación de la presente oferta y se conviene u obliga que la oferta pueda ser aceptada por la entidad en cualquier momento antes de que expire el periodo indicado. Atentamente.
  • 26. DECLARACIÓN JURADA DEL PROVEEDOR Chupaca,….…de………………….. 202..… Señores: Municipalidad Provincial de Chupaca Presente. - El que se suscribe, …………..…………….………………………………., postor y/o Representante Legal de ……………………………………………………………., identificado con DNI N° ……………………..., con RUC Nº. ……………………. con domicilio legal en ……………………….…………….……………., correo electrónico……….…..……………, autorizado para notificaciones, DECLARO BAJO JURAMENTO: que la siguiente información se sujeta a la verdad:  Conocer, aceptar y someterme a lo indicado en los TÉRMINOS DE REFERENCIA / ESPECIFICACIONES TÉCNICAS y/o condiciones y reglas de la contratación.  Tener conocimiento de las causales de abstención establecidas en el Artículo 99º del TUO de la Ley Nº 27444–Ley del Procedimiento Administrativo General.  Tener conocimiento de los impedimentos establecidos en el artículo 2 de la Ley Nº 27588–Ley que establece las prohibiciones e incompatibilidades de los funcionarios, servidores públicos y toda persona que presta servicios en una entidad pública, bajo cualquier modalidad de contratación.  No tener parentesco con Autoridades y/o funcionarios de la Municipalidad Provincial de Chupaca que tienen la facultad de proponer, seleccionar y/o aprobar contrataciones que se encuentran fuera del alcance de la Ley de Contrataciones y su Reglamento y no encontrarme inhabilitado para contratar con el Estado, ni tener participación en personas jurídicas que contraten con el Estado, mayor al establecido en la normativa vigente.  No ser cónyuge, conviviente o tener parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con los funcionarios y servidores de la Municipalidad Provincial de Chupaca, que tengan poder de decisión o intervención en las contrataciones, formulación de requerimientos, aprobación de conformidades,aprobación de contrataciones.  (De corresponder) No percibir del Estado Peruano más de una remuneración por cualquier tipo de ingreso yque es incompatible la percepción simultánea de remuneración y pensión por servicios prestados al Estado, salvo las excepciones permitidas por la Ley (por función docente y la percepción de dietas por participación en un directorio de entidad del Estado y otros según normatividad vigente).  No haber incurrido y me obligo a no incurrir en actos de corrupción, así como respetar el principio de integridad y demás establecidos en el articulo 138.4 de la Ley Nº 30225.  Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como las disposiciones aplicables en la Ley No. 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.  No tener antecedentes penales, judiciales y/o policiales.  No divulgar ni utilizar información que sin tener reserva legal expresa, pudiera resultar privilegiada por su contenido relevante, empleándola en su beneficio o de terceros y en perjuicio o desmedro del Estado o de Terceros.  No estar impedido y/o inhabilitado para contratar por el Estado.  Cumplo a plenitud lo establecido en la Ley Nº 30424. Caso contrario me hago acreedor a las sanciones administrativas y penales que imponen los reglamentos ydispositivos legales correspondientes. _______________________________________ Firma del proveedor, o de su representante legal
  • 27. ANEXO No 07 CARTA DE AUTORIZACIÓN Chupaca,….…de………………….. 202..… Señores: Municipalidad Provincial de Chupaca Presente. - Asunto: Autorización para el pago con abono en cuenta Por medio de la presente, comunico a Usted que el número de CÓDIGO DE CUENTA INTERBANCARIO (CCI)que consta de (20 NUMEROS) es: CCI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 PROVEEDOR: RUC No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Agradeciéndole se sirva disponer lo conveniente de manera que los pagos a nombre de mi representada seanabonados en la cuenta de ahorros en SOLES del BANCO BANCO: Asimismo, dejo constancia que el comprobante de pago emitido por el suscrito una vez cumplida o atendida la correspondiente orden de compra o servicio quedará cancelada para todos sus efectos mediante la sola acreditación del importe del referido comprobante de pago a favor de la cuenta en la entidad bancaria a que se refiere el primer párrafo de la presente. Atentamente _______________________________________ Firma del proveedor, o de su representante legal
  • 28. ANEXO No 08 CUADRO COMPARATIVO DE LA INDAGACIÓN DE MERCADO PARA MONTOS MAYORES A TRES (03) UIT Y HASTA OCHO (08) UIT (SERVICIOS) REFERENCIA: DENOMINACION DE LA CONTRATACION: FECHA DE ELABORACION: N° DESCRIPCION CANT UNIDAD DE MEDIDA FUENTE: COTIZACIONES ACTUALIZADAS VALOR ESTIMADO Y/O REFERENCIAL PROCEDIMIEN TO Y/O METODOLOGIA UTILIZADA PARA DETERMINAR EL V.R. VALOR UNITARIO VALOR ESTIMADO Y/O REFERENCIAL RUC: RUC: RUC: CONTACTO: CONTACTO: CONTACTO: TELEFONO: TELEFONO: TELEFONO: E-MAIL: E-MAIL: E-MAIL: PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL 1 Términos de referencia del área usuaria TOTAL INFORMACION ADICIONAL DE LA FUENTE PLAZO DE EJECUCION FORMA DE PAGO CUMPLIMIENTO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA MONEDA DE LA FUENTE PROVEEDOR ADJUDICADO: MONTO DEL PROVEEDOR GANADOR: JUSTIFICACION: Se realiza el estudio de mercado sobre la base del requerimiento, tomando en cuenta los términos de referencia, definidos por el área usuaria. El estudio de mercado contienes la información de la existencia de pluralidad de postores. El estudio de mercado se realizó a partir de los postores previamente identificadas para lo cual se recurrió a cotizaciones, las cuales provienen de proveedores cuyas actividades están directamente relacionadas con el objeto de la contratación, bajo el principio de integridad. En la elaboración del estudio de mercado se encuentra proscrita toda práctica que oriente la contratación hacia un proveedor o que incida de manera negativa o distorsione la competencia en el proceso de contratación En tal sentido se contratara al postor ……………...……………………… por ofertar menor precio y cumplir los requisitos de calificación. Unidad de Logística y Patrimonio
  • 29. ANEXO No 09 CUADRO COMPARATIVO DE LA INDAGACIÓN DE MERCADO PARA MONTOS MAYORES A TRES (03) UIT Y HASTA OCHO (08) UIT (BIENES) REFERENCIA: DENOMINACION DE LA CONTRATACION: FECHA DE ELABORACION: N° DESCRIPCION CANT UNIDAD DE MEDIDA FUENTE: COTIZACIONES ACTUALIZADAS VALOR ESTIMADO Y/O REFERENCIAL PROCEDIMIENTO Y/O METODOLOGIA UTILIZADA PARA DETERMINAR EL V.R. VALOR UNITARIO VALOR ESTIMADO Y/O REFERENCIAL RUC: RUC: RUC: CONTACTO: CONTACT O: CONTACTO: TELEFONO: TELEFON O: TELEFONO: E-MAIL: E-MAIL: E-MAIL: PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL 1 Especificaciones técnicas del área usuaria TOTAL INFORMACION ADICIONAL DE LA FUENTE MARCA MODELO PROCEDENCIA AÑO DE FABRICACION GARANTIA COMERCIAL PLAZO DE ENTREGA FORMA DE PAGO CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS
  • 30. MONEDA DE LA FUENTE PROVEEDOR ADJUDICADO: MONTO DEL PROVEEDOR GANADOR: JUSTIFICACION: Se realiza el estudio de mercado sobre la base del requerimiento, tomando en cuenta las especificaciones técnicas definidos por el área usuaria. El estudio de mercado contienes la información de la existencia de pluralidad de postores. El estudio de mercado se realizó a partir de los postores previamente identificadas para lo cual se recurrió a cotizaciones, las cuales provienen de proveedores cuyas actividades están directamente relacionadas con el objeto de la contratación, bajo el principio de integridad. En la elaboración del estudio de mercado se encuentra proscrita toda práctica que oriente la contratación hacia un proveedor o que incida de manera negativa o distorsione la competencia en el proceso de contratación En tal sentido se contratara al postor ……………………………….…..por ofertar menor precio y cumplir los requisitos de calificación. Unidad de Logística y Patrimonio