Este manual proporciona información sobre las aduanas de EEUU y el comercio con este país. Explica el programa C-TPAT para la certificación de Operadores Económicos Autorizados y los beneficios que esto otorga. Asimismo, detalla los procedimientos aduaneros de EEUU para la importación, incluyendo trámites, cálculo de aranceles e impuestos, y normas de clasificación, valoración y origen de la mercancía.

1. MANUAL DE EXPORTACION A
EEUU
Guía de Reconocimiento Mutuo con Europa:
C-TPAT & OEA
Octubre-2015

2. MANUAL EXPORTACION EEUU
La Consejería de Educación, Cultura y Deporte de la Generalitat
Valenciana con el fin de fomentar la investigación científica y desarrollo
tecnológico de la Comunidad Valenciana aprueba proyectos en los
ámbitos de Biotecnología, Gestión Empresarial e Innovación Educativa
HIDMO en colaboración con ADEIT (Universidad Valencia) ha realizado
un Proyecto relacionado con la Gestión Aduanera
En las Estancia del Profesor en HIDMO se ha dirigido un estudio sobre
las Aduanas de EEUU

3. MANUAL EXPORTACION EEUU
Prestamos Servicios de Internacionalización que permiten a las empresas abrirse a nuevos mercados y
rentabilizar sus gestiones adaptando sus Procedimientos Aduaneros (PREMIO EMPRESA MUJER
EMPRENDEDORA 2014)
Realizamos una consultoría innovadora para que la Pyme obtenga el certificado Operador
Económico Autorizado (OEA) por el que la AEAT le reconoce a la empresa certificada una
serie de ventajas en los trámites y el desarrollo de las exportaciones e importaciones
Colaboramos con la AEAT desde 2011 difundiendo junto a la Dirección General
de Aduanas las ventajas y beneficios del Operador Económico Autorizado entre
importadores y exportadores por distintas Cámaras de Comercio de toda España.
El camino a la internacionalización se agilizara con la implantación del OEA .
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4. MANUAL EXPORTACION EEUU
POR QUE ESTA GUIA
EEUU es la mayor economía del mundo, un amplio mercado de mas de 300 millones de
personas, un 25% de la producción mundial total. Es un mercado prioritario, en el que
España tiene una presencia importante y con una evolución favorable
• Conocer las Aduanas Americanas
• Solucionar los problemas que plantea la rigurosidad Americana
• El Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión entre la UE y EEUU
• Que sectores exportan a EEUU
• Construcción
• Vino y Alimentación
• Textil

5. MANUAL EXPORTACION EEUU
POR QUE ESTA GUIA
OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO (OEA)
Los Operadores Económicos Autorizados pueden ser fabricantes, importadores,
exportadores, despachantes, transportistas, intermediarios, operadores portuarios,
aeroportuarios de terminales, depósitos, distribuidores…..
Cualquiera de estas partes cuando intervienen en el movimiento internacional de
mercaderías en nombre de una administración nacional de Aduanas debe cumplir con las
normas de la OMA o con normas equivalentes en lo que respecta a la seguridad de la
cadena logística.
En junio de 2005, los miembros de la OMA aprobaron por unanimidad El Marco de
Estándares SAFE para Asegurar y Facilitar el Comercio Global , el cual contempla la figura
de los Operadores Económicos Autorizados, estableciendo los principios, condiciones y
normas que las Administraciones de Aduanas, de todos los países afiliados, quienes deben
tomar unas pautas mínimas, para la implementación de programas que mejoren la
seguridad.

6. MANUAL EXPORTACION EEUU
Los objetivos y principios del Marco SAFE
- Crear normas que garanticen la seguridad y facilitación de la cadena logística a
nivel mundial para promover la seguridad
- Permitir el control integrado de la cadena logística en todos los medios de
transporte
- Ampliar el papel, las funciones y las capacidades de las Aduanas para que
puedan enfrentar los desafíos y aprovechen las oportunidades del siglo XXI
- Reforzar la cooperación entre las Administraciones Aduaneras para detectar envíos
de alto riesgo
- Reforzar con movimientos fluido las operaciones entre las Aduanas y las empresas
- Promover los movimientos de las mercaderías a través de cadenas logísticas
internacionales.

7. MANUAL EXPORTACION EEUU
El Marco SAFE consta de cuatro elementos
Primero, el Marco armoniza los requisitos de la información electrónica avanzada
sobre los envíos destinados al interior, al exterior o que están en tránsito.
Segundo, cada país que adopte el Marco SAFE se compromete a aplicar un enfoque
de análisis de riesgo para resolver las amenazas de la seguridad.
Tercero, estipula que, a pedido del país de destino, la Administración Aduanera del
país de despacho realizará una inspección de los contenedores y de la carga de alto
riesgo con destino al exterior, preferentemente utilizando equipos de detección no
intrusiva como por ejemplo, máquinas de rayos X y detectores de radiación.
Cuarto, el Marco SAFE define los beneficios que las Aduanas ofrecerán a las
empresas que cumplan con las normas de seguridad de la cadena logística y que
apliquen las mejores prácticas.

8. MANUAL EXPORTACION EEUU
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9. MANUAL EXPORTACION EEUU
CONTENIDOS
I. Las Aduanas de los Estados Unidos
a. La Administración Aduanera de los EEUU
b. Importadores de pequeñas empresas
II. Preparación del Envío
a. Facturas
b. Embalajes
c. Seguridad en las Aduanas
d. OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO: Programa C-T PAT

10. MANUAL EXPORTACION EEUU
III. Procedimiento del Despacho
a. Acreditación para despachos
b. Introducción para Consumo
c. Declaración para Deposito Aduanero
d. Mercancías no declaradas
e. Mercancías por vía postal
f. Transporte de mercancía bajo garantía (Tránsitos)
g. Examen de la mercancía y documentos de la declaración
1) Examen y muestras
2) Exceso y defecto de mercancías
3) Daño o deterioro
4) Tara

11. MANUAL EXPORTACION EEUU
IV. Importes de los Derechos de aduana a la importación
a. Cálculos de los derechos
b. Exenciones
c. Áreas Exentas
1) Zonas Francas “Free Zones”
2) Depósitos Aduaneros “Customs Warehouse”
d. Perfeccionamiento Activo “Drawback”
e. Importación Temporal “Temporary free Importation”
1) Importación Temporal con Garantía “Temporary Importation under Bond”
2) Exenciones
3) Carnet ATA

12. MANUAL EXPORTACION EEUU
f. Valor en Aduana
1) El Código de Valoración OMC y las normas estadounidenses
2) El Método Principal. El valor de transacción
g. Clasificación de la mercancía
h. Origen de la mercancía
1) Criterios para la determinación del origen
2) El NAFTA “North Atlantic Free-Trade Agreement”
3) Sistema de Preferencias CBI
4) Los Acuerdos preferenciales de los Estados Unidos
i. Anexos

13. MANUAL EXPORTACION EEUU
Anexos
o Fuentes  OMA; CBP; Comisión Europea; AEAT
o Tablas  20
o Anexos  Listado Agencias Federales vinculadas a la importación en la CBP y
documentos
o Ilustraciones 9
o Referencia paginas web  48
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14. MANUAL EXPORTACION EEUU
LA CBP
• La Aduana de Estados Unidos, coloquialmente denominada ‘Customs’ (Aduanas),
fue objeto de una reorganización de calado en 2003
• Hasta entonces se llamaba ‘Customs Service’  Servicio de Aduanas.
• Dependia del Treasury Department  equivalente a nuestro Ministerio de Hacienda.
REORGANIZACION & CAMBIO
• Se empieza a conocer por su nuevo nombre ‘Customs and Border Protection’ o ‘CBP’
Aduanas y Protección de Fronteras.
• Se incluye en el Homeland Security  el equivalente a nuestro Ministerio del Interior.

15. MANUAL EXPORTACION EEUU
• Este cambio responde al nuevo énfasis en la seguridad y la protección en la frontera
como función de la Aduana, preocupación que tuvo su raíz en los atentados del 11 de
septiembre de 2001
MOMENTO QUE PROPICIA EL NACIMIENTO DE LA CERTIFICACION OPERADOR
ECONOMICO AUTORIZADO “OEA”
• Los aspectos tributarios pasan a un segundo plano y se cede la primacía a la seguridad.
• ES IMPORTANTE que los operadores cobren conciencia de la importancia que la Aduana
de EEUU otorga a la seguridad.
PROCEDIMIENTO QUE EMPIEZA A APLICARSE EN EL RESTO DE ADUANAS DEL
MUNDO.
SE EMPIEZAN A FIRMAR RECONOCIMIENTOS MUTUOS ENTRE EL OEA, C-TPAT Y
SUS EQUIVALENTES

16. MANUAL EXPORTACION EEUU
Las funciones de la CBP
• Controlar, regular y facilitar el movimiento de medios de transporte, personas y mercancías entre
los EEUU y terceros países
• Proteger al consumidor estadounidense y al medio ambiente contra la introducción de productos
de riesgo, tóxicos o nocivos
• Proteger a la industria doméstica y los trabajadores contra la competencia exterior desleal
• Detectar, impedir e investigar el contrabando y otras actividades ilegales dirigidas a la
introducción de narcóticos, drogas, contrabando y otros productos ilícitos en los EEUU
• Detectar, impedir e investigar actividades fraudulentas que intentan evitar el pago de tributos o
actividades con las que se pretenda evadir los requisitos del comercio y tráfico internacionales
• Detectar, impedir e investigar el tráfico internacional ilegal de armas, municiones, divisas y actos
de terrorismo en las aduanas de los EEUU.

17. MANUAL EXPORTACION EEUU
Las tareas de la CBP : Aplicación de las normas aduaneras
• Competencia para resolver consultas (advance rulings) que generalmente tienen carácter
vinculante
• Resolver los recursos planteados en vía administrativa por los importadores (protests) que tienen
carácter de requisito previo a la vía jurisdiccional, emitiendo las oportunas resoluciones
(decisions).
• Emitir documentos, conocidos como General Notice (avisos públicos) con la doctrina resultado de
la experiencia en el tratamiento de problemas de cuestiones relevante para el funcionamiento de
aduanas
Publicar tanto los advance rulings como las decisions y los General Notice con periodicidad semanal en el
Customs Bulletin and Decissions, disponible de forma gratuita en la web de CBP. En esta obra los
documentos se ordenan asignándoles un número consecutivo, dentro del mismo año natural.
El Esqueleto de HIDMO http://www.hidmo.es/legislacion/

18. ESPERAMOS VERLO EN
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