DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE RECICLAJE DE PLASTICOS.pdf

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE RECICLAJE DE
PLASTICOS A.R.B, BASADOS EN LA NORMA NTC-ISO 14001
YENNY PATRICIA CAMPOS MARTINEZ 52196844
GLADYS ADRIANA PARRA ROMERO 52294740
UNIVERSIDAD LIBRE
FACULTAD DE INGENIERIA
INSTITUTO DE POSGRADOS
ESPECIALIZACION EN GERENCIA AMBIENTAL
GERENCIA AMBIENTAL
BOGOTA D.C.
2010

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE RECICLAJE DE
PLASTICOS A.R.B, BASADOS EN LA NORMA NTC-ISO 14001
YENNY PATRICIA CAMPOS MARTINEZ 52196844
GLADYS ADRIANA PARRA ROMERO 52294740
TESIS DE GRADO
ASESOR DE INVESTIGACIÓN
ING. ERNESTO TORRES QUINTERO
MAGISTER EN HIDROCARBUROS
UNIVERSIDAD LIBRE
FACULTAD DE INGENIERIA
INSTITUTO DE POSGRADOS
ESPECIALIZACION GERENCIA AMBIENTAL
BOGOTA D.C.
2010

CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCION 1
1. INFORMACION GENERAL 2
1.1 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL 2
1.2 PREGUNTA DE INVESTIGACION 2
1.3 DESCRIPCION DE LA SITUACION PROBLEMA 2
1.4 JUSTIFICACION 3
1.5 OBJETIVOS 4
1.5.1 Objetivo general 4
1.5.2 Objetivos específicos 4
1.6 MARCO TEORICO 4
1.6.1 Descripción de la ARB 4
1.6.2 Ubicación geográfica 5
1.6.3 Características de la ARB 5
1.6.4 Estructura de la ARB 5
1.7 MARCO HISTORICO 6
1.8 PROCESO DE RECICLAJE DE EMPAQUES FLEXIBLES 9
1.8.1 Sistema de acopio, selección y corte 9
1.8.2 Sistema de lavado 10
1.8.3 Aglutinado 12
1.8.4 Peletizado 13
1.8.5 Empaque 14
1.9 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL 16
1.9.1 Política 16
1.9.2 Análisis ambiental 16
1.9.3 Medidas de manejo ambiental 17
1.9.4 Monitoreo y seguimiento 18
1.9.5 Evaluación y mejoramiento 18
1.9.6 Normatividad 18
1.9.6.1 NTC-ISO 14001 18
1.9.6.2 Diagnostico ambiental 19
2. METODOLOGIA 20
2.1 MATRIZ DE IDENTIFICACION Y CUMPLIMIENTO DE
REQUISITOS RESPECTO A NTC-ISO 14001 20
2.2 IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES 29
2.2.1 Factores causales 30
2.2.2 Escenario 30
2.2.3 Calificación de impactos 30
2.2.4 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos
ambientales 31
2.3 ASPECTOS LEGALES 35
2.4 RESULTADOS 37
2.5 CAPACITACION 56

2.5.1. ANALISIS DOFA DE CAPACITACION 56
3. ANALISIS DE RESULTADOS 58
3.1 ANALISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ DE REQUISITOS
NTC-ISO 14001 58
3.2 ANALISIS DE LA MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES 59
4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 59
4.1 Recursos humanos 59
4.2 recursos físicos 60
5. PRESUPUESTO 60
5.1 Costo talento humano 60
5.2 Costo recursos materiales 61
5.3 Costo recursos institucionales y técnicos 61
5.4 Costo viáticos y transporte 61
5.5 Costos Totales 62
6. CONCLUCIONES Y RECIOMENDACIONES 62
6.1 CONCLUCIONES 62
6.2 RECOMENDACIONES 63
6.2.1 Emisiones atmosféricas y ruido 64
6.2.2 Vertimientos 64
6.2.3 Uso eficiente y ahorro de energía 65
6.2.4 Capacitación a los recicladores 65
ANEXOS 66
GLOSARIO 72
BIBLIOGRAFIA 74
INFOGRAFIA 75

LISTA DE TABLAS
Pág.
TABLA 1 Política de gestión ambiental interna 21
TABLA 2 Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a
NTC-ISO 14001 22
TABLA 3 Calificación de impactos 31
TABLA 4 Calificación A 32
TABLA 5 Calificación B 32
TABLA 6 Calificación C 33
TABLA 7 Calificación F 33
TABLA 8 Índice de riesgo ambiental 34
TABLA 9 Determinación del impacto ambiental significativo y no significativo
34
TABLA 10 Matriz de aspectos legales 35
TABLA 11 Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a
NTC-ISO 14001 evaluada 37
TABLA 12 Maquinaria involucrada en el proceso 45
TABLA 13 Seguridad industrial y salud ocupacional 52

1
INTRODUCCION
Para el buen desempeño de una empresa, es importante tener en cuenta los
aspectos ambientales para controlar los posibles impactos que se puedan
presentar en el ejercicio de las actividades productivas. A partir de un diagnóstico
realizado a la Planta de reciclaje de plástico bajo la política de la NTC ISO 14001,
se podrá determinar cómo están cumpliendo los requisitos legales y otras
exigencias que la industria subscriba y se identificarán aquellos aspectos e
impactos ambientales que la empresa pueda controlar y aquellos sobre los que la
empresa pueda tener influencia sobre el medio ambiente y la comunidad en
general, con el fin de determinar las acciones correctivas pertinentes para el
mejoramiento continuo de sus procesos.

2
1. INFORMACION GENERAL
1.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL.
Con el fin de conocer el nivel de cumplimiento de la planta de reciclaje, en cuanto
a las medidas medioambientales, plasmadas en la norma ISO 14001, se
realizaron varias visitas de observación e investigación determinando una serie de
elementos que nos dieron a conocer las fallas existentes en el desarrollo de sus
actividades productivas.
A través de una valoración tanto cualitativa como cuantitativa, se observó el
funcionamiento de la planta desde el inicio del proceso productivo hasta su
proceso final, lo cual nos permitió en cada paso, detectar el impacto ambiental en
el momento que se origina y así poder llegar a la descripción de la problemática
ambiental de la empresa y realizar una valoración de los impactos ambientales
actuales generados por la planta.
1.2 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN.
¿Es posible conocer la situación medio ambiental actual de la planta de beneficio
de plástico asociada a la ARB, aplicando como instrumento la norma internacional
NTC-ISO14001?
1.3 DESCRIPCION DE LA SITUCIÓN PROBLEMA
Ausencia de una caracterización cualitativa y cuantitativa del estado actual de la
empresa a nivel ambiental.

3
1.4 JUSTIFICACION
El impacto de las actividades industriales a nivel global, ha generado efectos
adversos y preocupantes sobre el medio ambiente. Esta situación ha permitido
que los gobiernos tomen medidas de control por medio de la aplicación de normas
que tienden a regular el desempeño ambiental de las empresas. Esto hace que
las organizaciones, cualquiera que sea su naturaleza, deban velar porque sus
actividades se realicen de manera amigable con el medio ambiente, de forma que
las consecuencias que puedan representar los procesos y productos relacionados
con sus actividades, sean cada vez menores y subsanados en el tiempo.
El sector de reciclaje de plásticos no está ajeno a esta realidad y dada la estrecha
vinculación con el medio ambiente, es esencial que la planta de reciclaje de
plásticos asociada a la A.R.B, sin importar su tamaño busque minimizar el
impacto adverso que eventualmente causa al ambiente con sus procesos
productivos, además de propiciar el manejo sustentable con la industria del
reciclaje de plástico en la cual ejerce su campo de acción.
Una vía integral de respuesta a este desafío para la planta de reciclaje de
plástico, es la ejecución de un diagnóstico ambiental de acuerdo con la norma
internacional NTC-ISO 14001, orientada hacia la armonía con el medio ambiente.
La iniciativa y motivación de este proyecto de investigación, tiene una matriz de
marco lógico cuya primera fase es el diagnóstico a todos los niveles de la planta,
a partir del cual, ésta asume su compromiso de comprometer esfuerzos en pro de
una mejor relación con la comunidad y el ambiente a partir de un diagnóstico
ambiental adecuado. La realización de este diagnostico debe contar con la
voluntad y la colaboración de todo su personal, para lograr unos resultados
confiables y productivos para el logro de los objetivos planteados.

4
El diagnóstico pretende ser una herramienta que guie y sirva de apoyo a la
implementación del Plan de Manejo Ambiental PMA, de acuerdo con los
lineamientos de la norma internacional NTC ISO 14001.
1.5. OBJETIVOS
1.5.1 Objetivo general
Diagnosticar el desempeño ambiental de la empresa de reciclaje de plásticos
asociada a la ARB de acuerdo con la norma internacional NTC-ISO 14001.
1.5.2 Objetivos específicos
Identificar el nivel de cumplimiento de la planta en cuanto a los
requerimientos de la norma internacional NTC ISO 14001.
Identificar los aspectos medio ambientales, evaluando los impactos
generados durante los procesos productivos de la empresa de reciclaje de
plásticos.
Establecer los requisitos legales en materia ambiental.
Proponer de manera preliminar posibles soluciones a las problemáticas
encontradas.
1.6. MARCO TEORICO
1.6.1 Descripción de la A.R.B
Los recicladores de Bogotá se encuentran asociados en 22 organizaciones
cooperativas de base, las cuales conforman la Asociación de Recicladores de
Bogotá y tienen como propósito, conseguir el reconocimiento real ciudadano para
que la inclusión social del gremio dedicado al reciclaje de residuos sólidos, les

5
permita la articulación de la actividad con el Sistema Público del Servicio de Aseo
y por ende la generación de renta para este segmento de la población.
1.6.2 Ubicación geográfica
La planta de reciclaje se encuentra ubicada en la localidad de Tunjuelito del
distrito capital, a una altura aproximada a los 2600 mt. con una temperatura
promedio de 14 ºC.
1.6.3 Características de la ARB
Entendiéndose que el reciclaje en Bogotá, no es solamente un problema técnico,
sino también social y ambiental, las personas que trabajan en el sector de
reciclaje pertenecen al 10% de la población más vulnerable de Bogotá. Por ello,
acciones de mejora en los aspectos operativos, automáticamente requieren
acciones en los demás componentes para poder integrar la mayor parte de los
procesos de la cadena y hacer camino hacia la concepción de un sistema integral
de manejo de los residuos, para que contribuya con una mejor construcción del
desarrollo sostenible en Bogotá.
En el proceso dinámico de desarrollo de la ciudad, es necesario prever las
consecuencias de la generación y manejo de los residuos, por lo que la
administración trabaja por una parte, en el diseño de políticas y alternativas y por
otra parte en el desarrollo de sistemas ambientales más limpios y favorables para
el logro de una sostenibilidad ambiental.
1.6.4 Estructura de la A.R.B
De cuatro organizaciones existentes y apoyadas por algunos programas, se pasó
a 14 en cuatro años y a 22 en seis años. Estas 22 organizaciones cooperativas,
representan a 2300 familias de recicladores y 8000 beneficiarios.
El propósito de los recicladores, es bridar alivio a los usuarios en el manejo de sus
residuos y empezar a contribuir a la mitigación del impacto ambiental generado

6
por el mal manejo que hasta hoy se le ha dado a más de 22.000 toneladas de
basuras producidas en el país.
1.7 MARCO HISTORICO
Desde 1996, los recicladores bogotanos se han venido asociando en
organizaciones cooperativas de base, de las cuales a la fecha existen 22
organizaciones vinculadas a la Asociación de Recicladores de Bogotá ARB,
asociación que se propuso trabajar por el reconocimiento real ciudadano de esta
población, apoyándose de manera articulada con el Sistema público de Servicios
de Aseo para propiciar la generación de recursos hacia este sector de la
población que ha vivido de esta actividad desde hace 60 años.
Entre 1994 y 1995 la ARB es contratada para apoyar la emergencia sanitaria de la
ciudad de Bogotá, encargándose de recoger 50.000 toneladas de basuras
depositadas durante más de seis meses en las calles.
Es importante mencionar que de cuatro organizaciones existentes y apoyadas
por programas como el de la Fundación Social, pasó a 14 en cuatro años y a 22
en seis años, pasando por un trabajo de reconocimiento de la ciudad para
detectar los asentamientos de los recicladores por vivienda, trabajo o
comercialización de sus productos; este proceso dio inicio a una organización por
localidades, con lo cual se ha obtenido una respuesta de gran magnitud ya que de
400 asociados cabeza de familia en cooperativas, se pasó a 2.500 en tan sólo
seis años y se estableció un proceso de acercamiento a los generadores a fin de
obtener residuos separados en la fuente o por lo menos para obtener el acceso a
las basuras.
Se ideó y programó una plataforma de pensamiento político basada en la
necesidad de generar incidencia gremial para posicionar el tema de la inclusión
de los recicladores y su actividad en la agenda de planeación de los municipios,
por medio del mejoramiento de los sistemas de aseo y manejo de residuos, por
estar intrínsecamente relacionados. De allí se lograron las modificaciones a la ley

7
de Servicios Públicos, el establecimiento de decretos reglamentarios, la
generación de una política nacional de reciclaje y las modificaciones a las
estructuras de los pagos tarifarios por el servicio, con esto no sólo se establecen
ayudas a los propósitos de los recicladores, sino que brinda alivios a los usuarios
y se empieza a generar impactos de mitigación al medio ambiente, aclarando que
de las 22.000 toneladas de basuras producidas en el país mensualmente, los
recicladores en condiciones totalmente adversas logran tan solo rescatar el 10%.
Para el año 2008 la Secretaria Distrital de Hábitat y la Unidad Administrativa
Especial de Servicios Públicos (UAESP), entregaron la operación y administración
del Centro de reciclaje La Alquería a la Unión Temporal de Recicladores, un grupo
que representa a las cooperativas, una de ellas es la ARB.
La ARB está registrada como una asociación de cooperativas que funciona en la
ciudad de Bogotá. A su fundación, la ARB era distinguida por una junta de diez
miembros que surgían de los integrantes de las propias cooperativas. Sus
primeras tareas eran identificar otros recicladores para apoyarlos en la formación
de nuevas cooperativas y trabajar porque se unieran a la ARB. Hoy esta
asociación agrupa veintidós cooperativas, cada una de las cuales envía cuatro
representantes a la Asamblea que dirije las actividades de la asociación. La Junta
de la ARB se compone de siete miembros y hay un Concejo Administrativo de
siete personas que se encarga del trabajo cotidiano de la organización.
La ARB busca promover y fortalecer la organización de los recicladores, defender
sus intereses comunes, mejorar sus condiciones de trabajo y ganar
reconocimiento social y económico para su trabajo. La ARB tiene un acuerdo de
tres años con el Distrito capital de Bogotá que se extiende sobre 10% del territorio
distrital y consiste en que los camiones del distrito recolectan los materiales
reciclables que los residentes separan de su basura y los llevan hasta el centro de
acopio donde los miembros de cooperativas afiliadas a la ARB los clasifican, los
prensan y los venden a las fábricas.
Cada trabajador cuenta con un contrato de seis meses con la ARB y a través de
él reciben salario, seguridad social entendida como cobertura médica, pensiones

8
y un acceso al sistema de salud ocupacional. Igualmente está comprometida con
las políticas públicas, la legislación y ha llevado a cabo una serie de estudios que
prueban la contribución social, económica y medioambiental del trabajo de los
recicladores. Con la asistencia gratuita de un grupo de abogados, la ARB desafió
de manera exitosa la constitucionalidad de la norma que prohibía a las
cooperativas tener la oportunidad de participar en licitaciones, convocatorias,
brindar servicios puerta a puerta, etc.
Cabe resaltar que durante los años que lleva laborando, la Asociación de
Recicladores de Bogotá (ARB) se ha destacado por un alto nivel de liderazgo y
organización en la parte administrativa y operativa, por ello se ha hecho
merecedora de varios galardones y logros, entre ellos destacamos:
- De octubre de 1994 a junio de 1995: se contrata a la Asociación
Cooperativa de Recicladores de Bogotá (ARB) para ayudar con las
emergencias sanitarias cuando los vertederos locales se inutilizan.
- Agosto de 2000: la ARB gana el premio civil `Una Bogotá Mejor' por sus
contribuciones significativas al respecto.
- Abril de 2003: el Ministerio de Medio Ambiente de acuerdo con la ley 511
premia con su `Medalla del Reciclaje' a la ARB.
- Agosto de 2003: El Tribunal Constitucional sentencia que los recicladores
han de competir de forma equitativa para obtener los contratos de gestión
de residuos.
- Agosto de 2003: El Tribunal Constitucional revoca la sentencia de dos
jueces de Bogotá que negaron a los recicladores competir en igualdad de
condiciones por servicios de gestión de residuos.

9
1.8 PROCESO DE RECICLAJE DE EMPAQUES FLEXIBLES
El proceso actual incluye 6 actividades principales. Cada una de ellas con
insumos y salidas, como se aprecia en el siguiente gráfico:
Gráfico 1. Proceso productivo actual
Gráfico realizado por los autores
1.8.1 Sistema de acopio, selección y corte
Este sistema de recolección diferenciada parte del principio fundamental de la
separación de los plásticos, por colores. Luego se empieza por la separación de
los diferentes tipos de plásticos, es decir la separación de la materia prima de la
planta. La importancia de la separación radica en que si existen otros materiales
presentes, estos podrían perjudicar el proceso de reciclaje o directamente
empeorar la calidad del producto final, por lo que se pone el mayor esfuerzo en no
permitir el ingreso de otros agentes ajenos a la materia prima en sí y en facilitar el
proceso de Separación y Lavado que es de gran prioridad.

10
Registro fotográfico realizado por los autores
1.8.2 Sistema de lavado
Este proceso es el más importante, ya que el operario de esta sección hace el
alistamiento del jabón, canecas con agua, hace una mezcla de agua jabón,
posteriormente los globos son arrastrados cerca de la lavadora y el operario inicia

11
la alimentación de la máquina lavadora por manotadas de plástico que son
vertidos por la parte superior. En seguida, de manera manual vierte el agua con
jabón preparada para el lavado, se lavan en promedio 36 kg por hora, se calcula
el tiempo de lavado por el método de observación directa, por una compuerta se
deja escapar el agua evidenciando el estado de limpieza. Luego se coloca un
plástico lavado dirigiéndose hacia un globo desocupado a la altura de la
compuerta, se abre y como ésta funciona por centrifugado, expulsa el material
lavado cayendo directamente en el globo, material que se traspasa a otro globo
que es llevado a la zona de aglutinado.

12
Registro Fotográfico realizado por los autores
1.8.3 Aglutinado
La máquina aglutinadora se deja preparada y alistada desde el día anterior, con
10kg de material lavado para el arranque y calentamiento, la máquina sólo es
encendida cuando hay material lavado suficiente (300kg), el operario toma por
manotadas el material de plástico limpio que se encuentra en los globos. Se carga
la aglutinadora y el material es inicialmente molido por la aglutinadora, en ese
proceso, el material se calienta y el operario determina en qué momento vierte
agua, y así lograr un choque térmico que hace que se granule el material. El
material está listo cuando se deja de generar vapor. En ese momento, se abre la
compuerta y se extrae el material para empacar en lonas.

13
1.8.4 Peletizado
El proceso se hace en una máquina que realiza dos operaciones: peletizado y
extrusión. El material se introduce a una tolva que se conecta a un motor reductor
que lleva el material a un tornillo sinfín, Este tornillo está calentado a diferentes
temperaturas. Luego el material pasa a una canoa de enfriamiento (con agua)

14
conectada a un picador. Si el material se requiere perfilado, se extrusa con un
sistema de boquillas. Luego, el material resultante se empaca en lonas.
1.8.5 Empaque
El material de las lonas se etiqueta por tipo de material y fecha. Posteriormente se
lleva a un cuarto de bodegaje donde se pesa y se llena una planilla de control de
inventarios de material terminado.

15
Gráfico No. 31
planta de reciclaje.
1
Tomado del documento; “Diseño para el mejoramiento y ampliación del proceso de aprovechamiento de
plásticos recuperados”. Manjares Carlos y Padilla Martha. Fundación Universitaria los Libertadores. 2006.
Adaptado por el equipo consultor ARB.

16
1.9 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Un sistema de gestión ambiental (SGA) es el conjunto de acciones encaminadas
a mejorar y lograr el máximo nivel de eficiencia en el proceso de decisión relativo
a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente.
Un sistema de gestión ambienta se estructura con base en los siguientes
componentes:
- Definición de la política y los compromisos ambientales de la empresa
- Análisis ambiental de la actividad por desarrollar
- Identificación e implementación de las medidas de manejo ambiental
- Seguimiento y monitoreo
- Evaluación de los resultados
1.9.1 Política
Para un primer paso en la estructuración del SGA, toda empresa debe definir su
política y sus objetivos ambientales. El establecimiento de una política ambiental
es una manera de hacer explícito el compromiso de la empresa en relación no
sólo con el cumplimiento de la normativa, sino con la adopción de las mejores
prácticas de gestión ambiental, concordantes con la viabilidad técnica y
económica de la actividad y esta debe ser divulgada, conocida y aplicada por
todos los niveles de la empresa.
1.9.2 Análisis ambiental
Esta etapa de planificación y análisis ambiental como parte del SGA, comprende
las acciones relacionadas con los siguientes aspectos:
- Conocimiento del entorno: Descripción de las características ambientales
del área a intervenir

17
- Identificación del estado actual de los componentes del medio biofísico
(atmósfera, agua, suelo, vegetación, fauna, y paisaje), y del medio
socioeconómico.
- Identificación de áreas ambientalmente sensibles, críticas, o protectoras.
- Descripción del proyecto: Sus componentes estructurales y funcionales, las
fases de desarrollo y las opciones o alternativas para su ejecución
incluyendo cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.
- Evaluación ambiental: Identificación y calificación de los impactos que
genera cada actividad del proyecto.
1.9.3 Medidas de manejo ambiental
Corresponde al proceso mismo de ejecución de los planes, programas y
proyectos, contenidos en un Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.) formulado
específicamente para cada proyecto.
Para la ejecución de las medidas de manejo ambiental será necesario:
- Disponer de una estructura orgánica y funcional articulada a la
organización empresarial, con el fin de definir las instancias de dirección,
coordinación y ejecución del SGA, así como la asignación de
responsabilidades y el establecimiento de líneas de dirección e interacción.
- Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia
los objetivos del PMA, podrán asignarse recursos, establecerse
procedimientos, estrategias de comunicación, controles operativos y definir
sistemas de soporte para cada nivel de la organización del SGA.
- Dotar al SGA de los recursos humanos, físicos y financieros para el logro
de los objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deberá estar
soportado en presupuestos elaborados con base en las actividades a
ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y
otros.

18
1.9.4 Monitoreo y seguimiento
Comprende la evaluación sistemática de los componentes ambientales con el fin
de conocer su evolución y revisar las medidas de manejo ambiental para anticipar
el control de comportamientos anómalos, así como confrontar el cumplimiento de
la normatividad ambiental.
1.9.5 Evaluación y mejoramiento
La evaluación de la gestión ambiental corresponde a la revisión y al mejoramiento
de los planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda
que la empresa, con una frecuencia acorde a la duración y tamaño del proyecto,
proceda a:
- Revisar los objetivos y metas ambientales.
- Revisar el desempeño de sus planes y programas.
- Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raíz de las Auditorías
Ambientales.
- Hacer una evaluación de la efectividad y continuidad de sus planes y
programas.
Este mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluación del desempeño de
los planes y programas ambientales, comparándolos contra los objetivos y metas,
con el propósito de identificar oportunidades de ajustes y determinar la raíz o
causa de las deficiencias.
1.9.6 Normatividad
1.9.6.1 NTC-ISO14001
ISO 14001 es una norma aceptada internacionalmente que establece cómo
implementar un sistema de gestión medioambiental (SGMA) eficaz. La norma se
ha concebido para gestionar el delicado equilibrio entre el mantenimiento de la

19
rentabilidad y la reducción del impacto medioambiental. Con el compromiso de
toda la organización, es posible lograr ambos objetivos.
Lo que contiene ISO 14001:
- Política medioambiental
- Planificación de la implementación y funcionamiento
- Comprobación y medidas correctivas
- Revisión de gestión
Ello significa que puede identificar aspectos del negocio que tienen un impacto en
el medio ambiente y comprender las leyes medioambientales que son
significativas para esa situación. El paso siguiente consiste en generar objetivos
de mejora y un programa de gestión para alcanzarlos, con revisiones periódicas
para la mejora continua. De este modo, podemos evaluar el sistema regularmente
y, si cumple la normativa, registrar la compañía o la sede para la norma ISO
14001.
1.9.6.2 Diagnóstico ambiental
El diagnóstico ambiental es un documento que se obtiene de evaluar el
desempeño ambiental de las empresas y por ende de un sector en un momento
particular en el tiempo. Involucra la información sobre el consumo de recursos, las
descargas al medio ambiente y las prácticas de gestión existentes en una
empresa para controlar los impactos ambientales asociados a sus actividades.

20
2. METODOLOGIA
Para la elaboración de este trabajo de investigación, la metodología a utilizar es
por medio de listas de chequeo con las que se busca identificar los aspectos
ambientales y posteriormente valorar los impactos ambientales de la planta de
reciclaje de plástico asociada a la A.R.B, con la matriz de identificación de
aspectos y valoración de impactos ambientales (presente en la tabla 1).
Utilizando como herramienta o instrumento la norma internacional NTC-
ISO14001, mediante un esquema investigativo que nos permita llegar a ejecutar
cada uno de los objetivos propuestos anteriormente y así cumplir con las fases del
diagnóstico ambiental previo.
De esta forma es posible diagnosticar cómo se encuentra la planta con base en
los requerimientos de la norma internacional NTC-ISO14001 y a partir de estos
hallazgos, poder sugerir acciones de mejoramiento para el área técnica-
tecnológica.
Este proyecto se divide en tres fases: fase 1 de diagnóstico, fase 2 de propuesta y
fase 3 de implementación.
2.1 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS
RESPECTO A LA NORMA NTC-ISO 14001
Esta matriz es la base para cumplir con el segundo objetivo específico que es:
Identificar el estado actual de la empresa en cuanto al cumplimiento de los
requerimientos de la norma internacional NTC-ISO 14001, por medio de la matriz
de requisitos. Esto permitirá conocer los requerimientos que hacen falta y los que
se tiene para así poder cumplir con lo que exige la norma internacional para
aplicar en la segunda fase del proyecto.

21
A continuación se relaciona la ficha que contiene los diferentes aspectos
generales de la gestión ambiental en la planta.
Tabla 1. Política de gestión ambiental interna
Ficha de Verificación de la Gestión Ambiental de la planta de aprovechamiento
y valorización de plásticos
ITEMASPECTOS A VERIFICAR CUMPLIMIENTO
1 Institucional / Normatividad
1.1 Aplica políticas públicas relacionadas con el tema ambiental SI
1.2
Aplica un sistema de gestión ambiental con base a la norma ISO
14001 NO
1.3 Cuenta con apoyo técnico en el área ambiental NO
1.4 Cuenta con una política ambiental interna NO
1.5
Tiene identificados los impactos ambientales producidos por su
actividad NO
2 Medidas de mitigación de impactos e inversión económica
2.1
Destina recursos económicos para proyectos, programas y / o
actividades ambientales NO
2.2
Establece requisitos ambientales en la compra de la materia
prima Plástico flexible e insumos NO
2.3 Tiene implementado un programa de gestión de sus residuos NO
2.4
Tiene implementado un programa de uso eficiente y ahorro de
agua NO
2.5
Tiene implementado un programa de uso eficiente y ahorro de
energía NO

22
TABLA 2. Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a
NTC-ISO 14001
ITEM
NUMER
AL
REQUISITO
SE TIENE
EVIDE
NCIA
IMPLICA
DESARRO
LLAR LA
ACCION
SI
N
O
PARCI
AL
4 REQUISITOS GENERALES
4.1 Debe establecer, documentar,
implementar, mantener y mejorar
continuamente un Sistema de
Gestión Ambiental, de acuerdo
con los requisitos de la norma.
4.1 La planta debe definir y
documentar el alcance de sus
sistema de gestión ambiental
4.2 POLITICA
La alta dirección debe definir la
política ambiental
4.3 PLANIFICACION
4.3.1 Aspectos ambientales
4.3.1 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios
procedimientos.
4.3.1 Debe documentar esta
información y mantenerla
actualizada.
4.3.1 Debe asegurarse de que los
aspectos ambientales
significativos se tengan en cuenta
en esta planta.
4.3.2. requisitos legales y otros

23
requisitos
4.3.2. Debe establecer, implementar y
procedimientos
4.3.2 Debe asegurarse de que estos
requisitos legales aplicables y
otros requisitos se tengan en
cuenta en la planta
4.3.3 objetivos, metas y programas
mantener objetivos y metas
ambientales documentados.
4.3.3 Los objetivos y metas deben ser
medibles cuando sea factible y
deben ser coherentes con la
política ambiental.
4,3,3 Cuando la planta establece y
revisa sus objetivos y metas,
debe tener en cuenta los
requisitos legales y otros
requisitos.
mantener uno o varios programas
para alcanzar sus objetivos y
metas.
4.4 implementación y operación
4.4.1 recursos, funciones,
responsabilidad
4.4.4 Debe asegurarse de la
disponibilidad de recursos
esenciales para establecer,
el sistema de gestión ambiental.

24
4.4.1 Las funciones, responsabilidades
y autoridad se deben definir,
documentar y comunicar para
facilitar una gestión ambiental
eficaz
4.4.1 La alta dirección debe designar
uno o varios representantes de la
dirección, quienes,
independientemente de otras
responsabilidades, debe tener
definidas sus funciones,
responsabilidades y autoridad en
el SGA de la empresa.
4.4.2 competencia, formación y toma
de conciencia
4.4.2 Debe asegurarse de que
cualquier persona que realice
tareas para ella o en su nombre,
que potencialmente pueda
causar uno o varios impactos
ambientales significativos
identificados por la organización,
sea competente tomando como
base una educación, formación o
experiencia adecuados, y debe
mantener los registros asociados
4.4.2 Debe identificar las necesidades
de formación relacionadas con
sus aspectos ambientales y su
4.4.2 Debe establecer y mantener uno
o varios procedimientos para que
sus empleados o las personas

25
que trabajan en su nombre tomen
conciencia de la importancia del
SGA.
4.4.3 Comunicación
4.4.3 La planta debe establecer,
implementar y mantener uno o
varios procedimientos para dar a
conocer esta información.
4.4.3 Debe decidir si comunica o no
externamente información acerca
de sus aspectos ambientales
significativos y debe documentar
su decisión.
4.4.4 Documentación
4.4.4 La documentación del sistema de
gestión ambiental debe incluir:
4.4.5 control de documentos
4.4.5 Los documentos requeridos por
el sistema de gestión ambiental y
por esta Norma Internacional se
deben controlar.
procedimientos para el control.
4.4.6 Control operacional
4.4.6 Debe identificar y planificar
aquellas operaciones que están
asociadas con los aspectos
identificados, de acuerdo con su
política ambiental, objetivos y
metas
4.4.7 Preparación y respuestas ante

26
emergencias.
procedimientos para identificar
situaciones potenciales de
emergencia y accidentes
potenciales que pueden tener
impactos en el medio ambiente.
4.4.7 Debe responder ante situaciones
de emergencia y accidentes
reales y prevenir o mitigar los
impactos ambientales.
4.4.7 Debe revisar periódicamente, y
modificar cuando sea necesario
sus procedimientos de
preparación y respuesta ante
emergencias.
4.4.7 Debe realizar pruebas periódicas
de tales procedimientos, cuando
sea factible.
4.5 Verificación
4.5.1 Seguimiento y medición
procedimientos para hacer el
seguimiento y medir de forma
regular las características
fundamentales de sus
operaciones que pueden tener un
impacto significativo en el medio
ambiente.
4.5.1. Debe asegurarse de que los
equipos de seguimiento y

27
medición se utilicen y mantengan
calibrados o verificados, y se
deben conservar los registros
asociados.
4.5.2 Evaluación del cumplimiento
legal
4.5.2.1 En coherencia con su
compromiso de cumplimiento la
planta debe establecer,
varios procedimientos para
evaluar periódicamente el
cumplimiento de los requisitos
legales.
4.5.2.1 Debe mantener los registros de
los resultados de las
evaluaciones periódicas
4.5.3 Acción correctiva y preventiva
procedimientos para tratar las no
conformidades reales y
potenciales y tomar acciones
correctivas y acciones
preventivas.
4.5.3 Las acciones tomadas deben ser
las apropiadas en relación a la
magnitud de los problemas e
impactos ambientales
encontrados.
cualquier cambio necesario se
incorpore a la documentación del

28
sistema de gestión ambiental.
4.5.4 control de registros
4.5.4 Debe establecer y mantener los
registros que sean necesarios,
para demostrar la conformidad
con los requisitos de su sistema
de gestión ambiental para
demostrar los resultados
logrados
procedimientos para la
identificación, el almacenamiento,
la protección, la recuperación, el
tiempo de retención y la
disposición de los registros
4.5.4 Los registros deben ser y
permanecer legibles,
identificables y trazables
4.5.5 Auditoría interna
4.5.5 Debe asegurarse de que las
auditorías internas del sistema de
gestión ambiental se realizan a
intervalos planificados.
4.5.5 Debe planificar, establecer,
implementar y mantener
programas de auditoría, teniendo
en cuenta la importancia
ambiental de las operaciones
implicadas.
4.5.5 Se deben establecer,

29
varios procedimientos de
auditoría.
4.6 Revisión por la dirección
4.6 La alta gerencia debe revisar el
sistema de gestión ambiental de
la organización, a intervalos
planificados, para asegurarse de
su conveniencia, adecuación y
eficacia continuas además deben
incluir la evaluación de
oportunidades de mejora y la
necesidad de efectuar cambios
en el sistema de gestión
ambiental.
4.6 Los resultados de las revisiones
por la dirección deben incluir
todas las decisiones y acciones
tomadas relacionadas con
posibles cambios en la política
ambiental, objetivos, metas y
otros elementos del sistema de
gestión ambiental.
2.2 IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES.
La identificación de los aspectos y la valoración de los impactos generados en la
planta se realizarán mediante la matriz de identificación de aspectos e impactos
(Ver Tabla 2 y 12 de anexos). En esta matriz primero se describirán y detallarán
cada uno de los procesos del producto, posteriormente se identificarán los
aspectos ambientales de cada uno de los procesos de la planta en estado normal,
anormal o de emergencia. Después de haber identificado cada uno de los

30
aspectos ambientales, se hará la identificación y valoración de los impactos que
se producen en el proceso productivo de la planta de reciclaje asociada a la
A.R.B. esta valoración se realizará en dos partes. En la primera parte se evaluará
el nivel de severidad, el cual se divide en tres aspectos: ambiente 30%,
comunidad 30% y registro legal 40%. Al valorar estos tres aspectos se dará el
total del nivel de severidad con la siguiente formula NST= A (ambiente)+B
(comunidad)+C (registro legal), y seguido a estos se valorará la frecuencia que
tiene el impacto sobre el entorno.
En la segunda parte se evaluará el índice de riesgo ambiental, el cual se realizará
con la siguiente fórmula: IRA= NST*F. Al terminar esta valoración se puede
identificar si el impacto es significativo o no es significativo.
2.2.1 Factores causales.
A partir de las acciones del proyecto se identifican y enumeran los factores
causales.
2.2.2 Escenario (condiciones iniciales)
Se configura un escenario resultante de la acción de los factores causales sobre
el medio ambiente.
2.2.3 Calificación de impactos
Para calificar el nivel se severidad y la frecuencia del impacto, se tomó una escala
de 0 a 5, como lo muestra la (Tabla 4 contenido)

31
2.2.4 Matriz de la identificación de aspectos y valoración de impactos
ambientales
La identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales por parte del
grupo de investigación, se hará mediante la recolección de información a través
del análisis de esta matriz. (Tabla 2 y 12 de anexos).
Tabla 3. Calificación de impactos
FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALAS
ESCALA A B C F
5 Muy alta Muy alta Muy alta Muy alta
4 Alta Alta Alta Alta
3 Media Media Media Media
2 Baja Baja Baja Baja
1 Muy baja Muy baja Muy baja Muy baja
0 Nula Nula Nula Nula
A= ambiente 30%
B= comunidad 30%
C= registro legal 40%
F= frecuencia
DESCRIPCIÓN DE LA ESCALA PARA CADA FACTOR DEL NIVEL DE
SEVERIDAD.

32
Tabla 4. Calificación A
FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALA factor AMBIENTE
ESCALA A
5 Impacto ambiental se da
permanente
muy alta
4 Impacto ambiental ocurre 1
vez x semana
alta
vez x mes
media
vez x semestre
baja
vez x año
muy baja
0 No hay impacto ambiental nula
Tabla 5. Calificación B
FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALA factor COMUNIDAD
ESCALA B
permanente
muy alta
vez x semana
alta
vez x mes
media
vez x semestre
baja
vez x año
muy baja

33
Tabla 6. Calificación C
FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALA factor LEGAL
ESCALA C
permanente
muy alta
vez x semana
alta
vez x mes
media
vez x semestre
baja
vez x año
muy baja
Tabla 7. Calificación F
FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALA factor LEGAL
ESCALA F
permanente
muy alta
vez x semana
alta
vez x mes
media
vez x semestre
baja
vez x año
muy baja

34
Para determinar el índice de riesgo ambiental se tomó la escala de valoración que
se muestra en la Tabla 4 del contenido.
Tabla 8. Índice de riesgo ambiental
Por último para determinar si el impacto es significativo o no significativo,
tomamos en cuenta la escala que aparece en la Tabla 5.
Tabla 9. Determinación del impacto ambiental significativo y no significativo
IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO Y NO SIGNIFICATIVO
NO SIGNIFICATIVO >0 o < = 10
SIGNIFICATIVO >11 o < =25
INDICE DE RIESGO AMBIENTAL
Severidad
Frecuencia Nula Muy
baja
Baja Media Alta Muy alta
Muy alta 0 5 10 15 20 25
Alta 0 4 8 12 16 20
Media 0 3 6 9 12 15
Baja 0 2 4 6 8 10
My baja 0 1 2 3 4 5
Nula 0 0 0 0 0 0

35
2.3 ASPECTOS LEGALES
En Colombia la legislación ambiental ha tenido un importante desarrollo en las
últimas tres décadas, en especial, a partir de la Convención de Estocolmo de
1972, cuyos principios se acogieron en el Código de recursos naturales
renovables y de protección al medio ambiente. Partiendo de la premisa que es
voluntario acogerse a la norma internacional ISO 14001, la cual busca dirigirse en
los siguientes tres aspectos: El planear el hacer y el verificar teniendo en cuenta
el impacto ambiental que genera la empresa de plásticos al medio ambiente. Por
eso es necesario saber cuáles son los aspectos legales a seguir y legislación
ambiental vigente para el territorio colombiano, lo cual se desarrollará mediante la
matriz de requisitos legales (Ver Tabla 13 anexos) en la que se observa el
cumplimiento o el incumplimiento de la legislación ambiental para cada impacto,
como es el caso de los vertimientos, emisiones atmosféricas, manejo de residuos
sólidos y uso adecuado del suelo. Teniendo en cuenta los resultandos de la matriz
de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales (tabla 2
anexos) se puede observar después de la evaluación, cuál será la normatividad
(leyes, decretos, resoluciones correspondientes) que está incumpliendo la
empresa de reciclaje de plástico durante su proceso productivo y cómo se
ajustará a ella para un plan de mejora continua.
Tabla 10. Matriz de aspectos legales
LEY
Titulo,
capitulo o
artículo
que aplica.
CUMPLE
SI NO
Ley 388 de
1997
Ordenamiento Territorial
Municipal y Distrital y Planes
de Ordenamiento Territorial.

36
LEY 1259
DE 2008
Por medio de la cual se
instaura en el territorio
nacional la aplicación del
comparendo ambiental a los
infractores de las normas de
aseo, limpieza y recolección
de escombros y se dictan otras
disposiciones.
Ley 23 de
1973
Principios fundamentales
sobre prevención y control de
la contaminación del aire, agua
y suelo y otorgamiento de
facultades al Presidente de la
República para expedir el
Código de los Recursos
Naturales.
Ley 373 de
1997
Uso eficiente y ahorro del agua
DECRETO DISPOSICION
Título
capítulo o
artículo
CUMPLE
SI NO
Decreto 2811
del 18 de
diciembre de
1974
Por el cual se dicta el Código
Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente
Decreto 948
de2005
Disposiciones generales sobre
prevenciones y control de la
contaminación atmosférica.

37
2.4 RESULTADOS
Tabla 11. Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a
NTC-ISO 14001 evaluada
ITEM
NUMER
AL
REQUISITO
SE TIENE
EVIDE
NCIA
IMPLICA
DESARRO
LLAR LA
ACCION
SI
N
O
PARCI
AL
4 REQUISITOS GENERALES
4.1 Debe establecer, documentar,
continuamente un Sistema de
Gestión Ambiental, de acuerdo
con los requisitos de la norma.
X No SI
4.1 La planta debe definir y
documentar el alcance de sus
X No SI
4.2 POLITICA
La alta dirección debe definir la
política ambiental
X No SI
4.3 PLANIFICACION
4.3.1 Aspectos ambientales
procedimientos.
X No SI
4.3.1 Debe documentar esta
información y mantenerla
actualizada.
X No SI
4.3.1 Debe asegurarse de que los
aspectos ambientales
X No SI

38
significativos se tengan en cuenta
en esta planta.
4.3.2. requisitos legales y otros
requisitos
4.3.2. Debe establecer, implementar y
procedimientos
X No SI
4.3.2 Debe asegurarse de que estos
requisitos legales aplicables y
otros requisitos se tengan en
cuenta en la planta
X No SI
4.3.3 objetivos, metas y programas
mantener objetivos y metas
ambientales documentados.
X No SI
4.3.3 Los objetivos y metas deben ser
medibles cuando sea factible y
deben ser coherentes con la
política ambiental.
X No SI
4,3,3 Cuando la planta establece y
revisa sus objetivos y metas,
debe tener en cuenta los
requisitos legales y otros
requisitos.
X No SI
mantener uno o varios programas
para alcanzar sus objetivos y
metas.
X No SI
4.4 implementación y operación
4.4.1 recursos, funciones,
responsabilidad
4.4.4 Debe asegurarse de la
disponibilidad de recursos
X No SI

39
esenciales para establecer,
el sistema de gestión ambiental.
4.4.1 Las funciones, responsabilidades
y autoridad se deben definir,
documentar y comunicar para
facilitar una gestión ambiental
eficaz
X No SI
4.4.1 La alta dirección debe designar
uno o varios representantes de la
dirección, quienes,
independientemente de otras
responsabilidades, debe tener
definidas sus funciones,
responsabilidades y autoridad en
el SGA de la empresa.
X No SI
4.4.2 competencia, formación y toma
de conciencia
cualquier persona que realice
tareas para ella o en su nombre,
que potencialmente pueda
causar uno o varios impactos
identificados por la organización,
sea competente tomando como
base una educación, formación o
experiencia adecuados, y debe
mantener los registros asociados
X No SI
4.4.2 Debe identificar las necesidades
de formación relacionadas con
sus aspectos ambientales y su
X No SI

40
4.4.2 Debe establecer y mantener uno
o varios procedimientos para que
sus empleados o las personas
que trabajan en su nombre tomen
conciencia de la importancia del
SGA.
X No SI
4.4.3 Comunicación
4.4.3 La planta debe establecer,
varios procedimientos para dar a
conocer esta información.
X No SI
4.4.3 Debe decidir si comunica o no
externamente información acerca
de sus aspectos ambientales
significativos y debe documentar
su decisión.
X No SI
4.4.4 Documentación
4.4.4 La documentación del sistema de
gestión ambiental debe incluir:
No SI
4.4.5 control de documentos
4.4.5 Los documentos requeridos por
el sistema de gestión ambiental y
por esta Norma Internacional se
deben controlar.
X No SI
procedimientos para el control.
X No SI
4.4.6 Control operacional
4.4.6 Debe identificar y planificar
aquellas operaciones que están
asociadas con los aspectos
identificados, de acuerdo con su
X No SI

41
política ambiental, objetivos y
metas
4.4.7 Preparación y respuestas ante
emergencias.
procedimientos para identificar
situaciones potenciales de
emergencia y accidentes
potenciales que pueden tener
impactos en el medio ambiente.
X No SI
4.4.7 Debe responder ante situaciones
de emergencia y accidentes
reales y prevenir o mitigar los
impactos ambientales.
X No SI
4.4.7 Debe revisar periódicamente, y
modificar cuando sea necesario
sus procedimientos de
preparación y respuesta ante
emergencias.
X No SI
4.4.7 Debe realizar pruebas periódicas
de tales procedimientos, cuando
sea factible.
X No SI
4.5 Verificación
4.5.1 Seguimiento y medición
procedimientos para hacer el
seguimiento y medir de forma
regular las características
fundamentales de sus
operaciones que pueden tener un
impacto significativo en el medio
X No SI

42
ambiente.
4.5.1. Debe asegurarse de que los
equipos de seguimiento y
medición se utilicen y mantengan
calibrados o verificados, y se
deben conservar los registros
asociados.
X No SI
4.5.2 Evaluación del cumplimiento
legal
4.5.2.1 En coherencia con su
compromiso de cumplimiento la
planta debe establecer,
varios procedimientos para
evaluar periódicamente el
cumplimiento de los requisitos
legales.
X No SI
4.5.2.1 Debe mantener los registros de
los resultados de las
evaluaciones periódicas
X No SI
4.5.3 Acción correctiva y preventiva
procedimientos para tratar las no
conformidades reales y
potenciales y tomar acciones
correctivas y acciones
preventivas.
X No SI
4.5.3 Las acciones tomadas deben ser
las apropiadas en relación a la
magnitud de los problemas e
impactos ambientales
X No SI

43
encontrados.
cualquier cambio necesario se
incorpore a la documentación del
sistema de gestión ambiental.
X No SI
4.5.4 control de registros
4.5.4 Debe establecer y mantener los
registros que sean necesarios,
para demostrar la conformidad
con los requisitos de su sistema
de gestión ambiental para
demostrar los resultados
logrados
X No SI
procedimientos para la
identificación, el almacenamiento,
la protección, la recuperación, el
tiempo de retención y la
disposición de los registros
X No SI
4.5.4 Los registros deben ser y
permanecer legibles,
identificables y trazables
X No SI
4.5.5 Auditoría interna
4.5.5 Debe asegurarse de que las
auditorías internas del sistema de
gestión ambiental se realizan a
intervalos planificados.
X No SI
4.5.5 Debe planificar, establecer,
implementar y mantener
programas de auditoría, teniendo
en cuenta la importancia
X No SI

44
ambiental de las operaciones
implicadas.
4.5.5 Se deben establecer,
varios procedimientos de
auditoría.
X No SI
4.6 Revisión por la dirección
4.6 La alta gerencia debe revisar el
sistema de gestión ambiental de
la organización, a intervalos
planificados, para asegurarse de
su conveniencia, adecuación y
eficacia continuas además deben
incluir la evaluación de
oportunidades de mejora y la
necesidad de efectuar cambios
en el sistema de gestión
ambiental.
X No SI
4.6 Los resultados de las revisiones
por la dirección deben incluir
todas las decisiones y acciones
tomadas relacionadas con
posibles cambios en la política
ambiental, objetivos, metas y
otros elementos del sistema de
gestión ambiental.
X No SI
A continuación se presenta una tabla que consolida la información referente al
tema de maquinaria para cada proceso productivo.

45
Tabla 12. Maquinaria involucrada en el proceso
PROCESO /
ACOPIO
DESCRIPCIÓN
OBSERVACIONE
S DE
FUNCIONAMIEN
TO
OPORTUNIDADES DE
MEJORAMIENTO
Máquina /
Herramienta Balanza electrónica
La báscula
funciona en
buenas
condiciones
- Realizar revisiones y
mantenimiento de tipo
preventivo;
- Proteger la báscula de
los factores ambientales,
ubicándola en un
ambiente cerrado.
Fabricante Industrias Moresco
Tiempo de uso Desde 2005
Horas promedio
de uso Dos horas diarias
Tipos de
mantenimiento
El tipo de
mantenimiento es de
limpieza (aseo),
durante los dos años
de uso no se le ha
adelantado ningún
tipo de
mantenimiento
mecánico ni
preventivo.
Capacidad 1.000Kg
Consumo de
energía
Cuenta con un
sistema de carga
eléctrica proceso que
dura una hora y dura
cinco días.

46
PROCESO /
SELECCIÓN Y
CORTE
DESCRIPCIÓN
OBSERVACIONE
S DE
FUNCIONAMIEN
TO
OPORTUNIDADES DE
MEJORAMIENTO
Máquina /
Herramienta Pécora
Es un elemento
corto punzante de
alto riesgo de
accidente al ser
manipulado sin
las mínimas
normas de
seguridad.
- Utilizar elementos de
protección personal
necesarios, para
desarrollar la actividad
en condiciones de
seguridad óptimas;
- Diseñar y construir un
trípode que reúna las
condiciones optimas,
para evitar
enfermedades de tipo
ocupacional y disminuir
el riesgo ergonómico en
el momento de
agacharse a cortar el
plástico;
- Ubicar las pácoras en
lugares seguros que no
sean de tránsito y
movilidad.
Fabricante INCOLMA
Tiempo de uso
Desde septiembre
2007
Horas promedio
de uso Cuatro horas día
Tipos de
mantenimiento
Afilada
Capacidad Seis meses
Consumo de
energía
N.A

47
PROCESO /
LAVADO
DESCRIPCIÓN
OBSERVACIONE
S DE
FUNCIONAMIEN
TO
OPORTUNIDADES DE
MEJORAMIENTO
Máquina /
Herramienta Lavadora 1
En el proceso de
lavado se
presenta fuga de
material (ripio) lo
cual representa
una pérdida
cercana al 25%
de material,
genera ruido y no
se seca el
material al punto
óptimo requerido
de humedad.
Generación de
partículas
volátiles en
suspensión.
- Realizar un estudio
técnico de la máquina
que determine su estado
actual, causas de las
fallas y acciones
correctivas para
eficiencia del proceso.
Fabricante
Industrias
Rocha/Pedro Rocha
Horas promedio
de uso 8 horas día
Tipos de
mantenimiento
Engrase, refuerzo de
varillas y
mantenimiento
correctivo
Capacidad
10 a 12Kg con
cargues de material
de 8 a 10 minutos
Consumo de
energía
25HP 1700
revoluciones
(velocidad)

48
PROCESO /
LAVADO
DESCRIPCIÓN
OBSERVACIONE
S DE
FUNCIONAMIEN
TO
OPORTUNIDADES DE
MEJORAMIENTO
Máquina /
Herramienta Lavadora 2
No se encuentra
en
funcionamiento
hace
aproximadamente
6 meses. En la
actualidad está
bajo techo.
actual y eficiencia para
el proceso.
Fabricante Industrias Rocha
Horas promedio
de uso N.A
Tipos de
mantenimiento
Ninguno
Capacidad 36kg/hora
Consumo de
energía
25HP 1700
revoluciones
(velocidad)
PROCESO /
AGLUTINADO
DESCRIPCIÓN
OBSERVACIONE
S DE
FUNCIONAMIEN
TO
OPORTUNIDADES DE
MEJORAMIENTO
Máquina /
Herramienta Aglutinadora 1
Desde la
adquisición de la
aglutinadora ha
tenido
adaptaciones y
el proceso.
Fabricante
N.A (comprada a un
comerciante de la
actividad del plástico)

49
Tiempo de uso Desde 2006. adecuaciones
Horas promedio
de uso Ocho horas día
Tipos de
mantenimiento
Revisión de poleas,
engrase, afilamiento
de cuchillas una vez
al día
Capacidad 50 Kg/hora
Consumo de
energía
30HP (trifásico)
PROCESO /
AGLUTINADO
DESCRIPCIÓN
OBSERVACIONE
S DE
FUNCIONAMIEN
TO
OPORTUNIDADES DE
MEJORAMIENTO
Máquina /
No se encuentra
en
funcionamiento
hace
aproximadamente
6 meses. Está en
la actualidad bajo
techo.
el proceso.
Tiempo de uso Desde 2006.
Horas promedio
de uso N.A
Tipos de
mantenimiento
Ninguno
Capacidad 75kg/hora

50
PROCESO /
AGLUTINADO
DESCRIPCIÓN
OBSERVACIONE
S DE
FUNCIONAMIEN
TO
OPORTUNIDADES DE
MEJORAMIENTO
Máquina /
No se encuentra
en
funcionamiento.
Está en la
actualidad bajo
techo.
el proceso.
Fabricante
N.A (comprada a un
comerciante de la
actividad del plástico)
Horas promedio
de uso N.A.
Tipos de
mantenimiento
Ninguno
Capacidad 50 Kg/hora
Consumo de
energía
30HP (trifásico)
PROCESO /
PELETIZADO
DESCRIPCIÓN
OBSERVACIONE
S DE
FUNCIONAMIEN
TO
OPORTUNIDADES DE
MEJORAMIENTO
Consumo de
energía
40HP (trifásico)

51
Máquina /
Herramienta Peletizadora
No se encuentra
en
funcionamiento
hace
aproximadamente
6 meses. Está en
la actualidad bajo
techo.
Pendiente evaluar
consumo
resistencias.
el proceso.
Fabricante
FONG KEE IRON
WORKS CO; LTDA
Horas promedio
de uso N.A
Tipos de
mantenimiento
Ninguno
Capacidad 100kg/hora
Consumo de
energía
47HP (trifásico) P.
PROCESO /
PICADO
DESCRIPCIÓN
OBSERVACIONE
S DE
FUNCIONAMIEN
TO
OPORTUNIDADES DE
MEJORAMIENTO
Máquina /
Herramienta Molino No se encuentra
en
funcionamiento
hace
aproximadamente
6 meses. Está en
la actualidad bajo
techo.
el proceso.
Horas promedio
de uso N.A
Tipos de
mantenimiento
Ninguno

52
Capacidad 80kg/hora
Consumo de
energía
2HP
Tabla 13. Seguridad industrial y salud ocupacional
ASPECTOS VERIFICADOS EN LA
PLANTA
NIVEL DE
CUMPLIMIE
NTO
ESTADO ACTUAL
Panorama general de factores de
riesgos
Identificación de peligros, evaluación
y control de riesgos de trabajo
NO CUMPLE
No cumple
Reglamento interno de trabajo y
reglamento de higiene y seguridad
industrial
NO CUMPLETiene uno elaborado en el año 2006,
pero no se aplica
Medicina preventiva
Alcoholismo, tabaquismo y
drogadicción
NO CUMPLE
No programado
Autocuidado y autoestima No programado
Conservación auditiva No cumple (no usa el equipo)
Conservación respiratoria No cumple (no usa el equipo)
Conservación visual No cumple (no usa el equipo)
Control de estrés No programado

53
Cuidados higiene y postura No programado
Enfermedades psicotrópicas No programado
Prevención de enfermedades de
transmisión sexual (ETS)
No programado
Prevención de riesgos
cardiovasculares No programado
Prevención del cáncer No programado
Medicina del trabajo
Consulta médica ocupacional
NO CUMPLE
No cumple
Estadísticas ausentismo por
accidentes de trabajo
No tiene
Estadísticas de accidentes y
enfermedades profesionales
No tiene
Examen médico de entrada No cumple
Examen médico de retiro No cumple
Sistemas de vigilancia
epidemiológica (S.V.E)
Enfermedad profesional asociada a
la actividad de la planta
NO CUMPLE
No cumple
Manejo de carga física No cumple
Manipulación del material plástico en
el proceso de selección y corte
No cumple
Higiene industrial
FÍSICOS NO CUMPLE

54
Ruido
No hay control de decibles en las
áreas
Radiaciones no ionizantes
(soldadura) No cuenta con la dotación
Ventilación
No hay buena ventilación ni
extractores que eliminen partículas
suspendidas
Iluminación
Niveles de luz natural y artificial no
satisfactorio en el área de aglutinado
QUÍMICOS
NO CUMPLE
Gases y vapores
No hay tratamiento de gases y
vapores
ERGONÓMICOS
NO CUMPLE
Diseño de puestos de trabajo No existe este criterio
Posturas de trabajo No cumple
Seguridad industrial
Botiquín
NO CUMPLE
No cuenta con elementos básicos
Elementos de protección personal
No se tiene elementos de dotación
necesarios
Extintores tipo ABC Cumple
Gestión en accidentes de trabajo No cumple
Mantenimiento preventivo Mantenimiento correctivo
Normas y procedimientos seguros No tiene
Plan de emergencias No tiene

55
Plan de inducción No tiene
Señalización y demarcación
Es deficiente y no cumple las
normas
Saneamiento básico
MANEJO DE RESÍDUOS
CUMPLE
Líquidos Tratamiento primario
Sólidos Servicio público de aseo
Control de servicios sanitarios
Comedor
NO CUMPLE
Sitio de alimentación y cambio de
ropa no están separados, no se
cuenta con lockers.
Lockers
Vestieres
Control de plagas
Vectores / mensual
NO CUMPLE
No cumple
Roedores / semestral No cumple
Modelo: Matriz SISO (Seguridad Industrial y Salud Ocupacional)
Las Tablas fueron realizadas con colaboración de personal de la ARB y personal
técnico que fungían como pasantes

56
El Operario No Utiliza Los Elementos Necesarios
Faltan Lockers Para Guardar elementos personales
2.5 Capacitación
No hay un proceso patrón de capacitación a los operarios. Para los nuevos
operarios quien la hace es el administrador o el gerente y consiste, básicamente,
en presentar el esquema de operación de la planta, el personal y una orientación
en la labor a realizar. Para los operarios antiguos no hay ningún tipo de
capacitación de perfeccionamiento del proceso y otros aspectos importantes para
el trabajo.
2.5.1 ANALISIS DOFA DE CAPACITACION
Debilidades:
El personal no cuenta con áreas que garanticen condiciones básicas de
Seguridad Industrial y de Salud Ocupacional.
Condiciones de informalidad e ilegalidad en términos de seguridad social.
No se cuenta con un esquema de capacitación para los empleados.
No se conoce objetivamente la confiabilidad de la maquinaria actual.

57
No se tiene un procedimiento para adaptar nuevas máquinas o procesos
adicionales, especialmente en el tema eléctrico y de calidades de material.
No cuenta con una estructura de gestión ambiental.
Oportunidades
La planta se ha dado a conocer en el mercado del plástico aglutinado.
Actualmente existen más compradores interesados ante cualquier
incremento en la productividad.
Entrar y posicionarse en el mercado de los materiales peletizados, que
paga buenos precios y presenta demanda insatisfecha.
Fortalezas
Se tiene un conocimiento del proceso productivo (know how) y se conoce
en líneas generales, dónde se está fallando desde el punto de vista
técnico.
La ARB en alianza con el CRB puede gestionar fuentes de material de
mejor calidad aprovechando sus acercamientos con instituciones y sector
privado.
Amenazas:
Sector con costos inferiores por ilegalidad e informalidad.
La ubicación de la Planta en una zona residencial.
Organismos de control vigilantes sobre condiciones de trabajo y uso del
suelo.
Faltas de credibilidad ante el sector industrial por desconocimiento de las
políticas ambientales y por falta de implementación de la ISO 14001

58
3. ANALISIS DE RESULTADOS
3.1 Análisis de resultados de la matriz de requisitos de NTC-ISO 14001
Esta norma ambiental ratifica la importancia de la vinculación de los sectores
empresariales con el medio ambiente, y no sólo por razones de mercado sino
porque sus políticas deben estar encaminadas a una mejora continua en la
disminución de la contaminación. Es decir, si bien es cierto que las
organizaciones deben hacer inversiones en la implantación y en el mantenimiento
del Sistema de Gestión Ambiental, la única razón para dicha inversión no debe
ser la certificación debido al mercado, sino que se deben tener en cuenta criterios
de concientización técnicos y medioambientales.
Partiendo desde el análisis que nos arroja la Tabla 5, deducimos que ninguno de
los requisitos mínimos que exige la NTC ISO 14001, la planta de reciclaje de
plásticos A.R.B los cumple. Es importante partir del análisis sistemático que nos
muestra la matriz partiendo desde el punto que la ISO 14001 es una norma de
gestión ambiental voluntaria pero establece como toda norma, resultados
requeridos a corto, mediano y largo plazo.
La planta de reciclaje no cumple con los requisitos generales que exige la norma
ISO 14001, según el numeral 4.1, en ninguno de sus aspectos.
No presenta una política ambiental definida que asuma las necesidades
ambientales de la planta como lo exige el requisito 4.2. de la norma ISO 14001.
La planta no cuenta con objetivos ni metas, ni a corto, mediano ni largo plazo, la
comunicación en materia ambiental no mantiene ni implementa procesos que
contribuyan a una mejora continua.

59
En la medida y manejo de planes de emergencia, la planta no cuenta con ningún
sistema hasta el momento que mitigue o minimice de manera temporal o parcial,
las situaciones de emergencia que se lleguen a presentar.
Tampoco se ha implementado un manejo de registros que sea de conformidad
con sus aspectos ambientales manejados.
3.2 Análisis de la matriz de requisitos legales
Con el análisis de la matriz de aspectos legales se demostró que la planta de
reciclaje de plástico asociada a la A.R.B, en su mayoría no cumple con los
requerimientos legales establecidos por las autoridades ambientales.
La matriz se dividió tomando las leyes, decretos y resoluciones con su descripción
correspondiente y tomando de cada una de ellas el respectivo titulo, capitulo o
artículo que más se aplica dependiendo de los aspectos ambientales ya
identificados. Por último se determinó si la planta cumple o no con estos aspectos
legales. Al realizar esta matriz se dedujo que la planta no cumple con la mayoría
de estos aspectos o requisitos legales, dependiendo del aspecto ambiental como
lo muestra la (Tabla 13 anexos)
4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Para el desarrollo del presente trabajo investigativo, se tuvieron en cuenta los
siguientes costos:
4.1 Recursos humanos: Se contó con el siguiente equipo:
- Equipo de investigación: Yenny Patricia Campos y Adriana Parra R.
- Asesor o director de investigación: Ingeniero Ernesto Torres Quintero.
- Población recicladora perteneciente a las organizaciones vinculadas a la
planta de reciclaje de la ARB.

60
4.2 Recursos físicos: los equipos necesarios para el desarrollo de la
investigación, fueron:
- Computadores
- Hojas
- Esferos
- Libros de normativa vigente aplicable al tema
- Fotocopias
- Papel
- Marcadores
- Tablero
- Video Beam
- Cartuchos de impresión
5. PRESUPUESTO
5.1Costo talento humano
DESCRIPCION
CANTIDAD
HORAS
COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
EQUIPO
INTERDISCIPLINARIO
9 horas
semanales* 4
sem. = 36
h/mes
36 * 4 =144
horas
$ 10.000.oo $ 1´440.000.oo
TOTAL $ 1´440.000.oo

61
5.2 Costo recursos materiales
ELEMENTO CANT. UNIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
Lápices 4 Und. $ 1.200.oo $ 4.800.oo
Esferos 4 Und 1.200.oo 4.800.oo
Marcadores 3 Und. 2.500.oo 7.500.oo
Tinta para
impresora
2 Cartuchos 40.000.oo 80.000.oo
Fotocopias 100 Und. 100.oo 10.000.oo
Papel carta 2 Resma 10.000.oo 20.000.oo
CD´S 2 Und 1.000.oo 2.000.oo
TOTAL $ 129.100.oo
5.3 Costo recursos institucionales y técnicos
ELEMENTO
CANT.
HORAS
COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
Computador 300 $ 1.000.oo $ 300.000.oo
Video Beam 3 15.000.oo 45.000.oo
TOTAL $ 345.000.oo
5.4 Costo viáticos y transporte
ELEMENTO CANT.
COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
Transporte urbano
equipo
interdisciplinario
320 $ 18.000.oo
sem. * 4 =
72.000$/mes.
$ 288.000.oo

62
72 *
4 sem. =
TOTAL $ 288.000.oo
5.5 Costos totales
ELEMENTOS VALOR
Costo talento humano
$ 1´440.000.oo
Costos recursos materiales
$ 129.100.oo
Costo recursos institucionales y
técnicos
$ 345.000.oo
Costo viáticos y transporte $ 288.000.oo
TOTAL COSTOS $ 2´202.100.oo
15% IMPREVISTOS
$ 330.315.oo
TOTAL COSTOS $ 2´532.415.oo
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
• Se identificó que no existe cumplimiento de la planta en cuanto a los
requerimientos de la norma internacional NTC ISO 14001.

63
• Con base en la matriz de impactos se observa que hay deficiencias en el
manejo y control de los aspectos ambientales y de los impactos generados
por las actividades propias de la empresa.
• Se presentan graves fallas en cuanto a los conocimientos y aplicación de
los requisitos legales en materia ambiental.
6.2 RECOMENDACIONES
• Teniendo en cuenta la actividad desarrollada por la empresa, y los
impactos generados, se sugiere la implementación urgente y controlada de
un PMA
• Es importante que la empresa adopte políticas de seguridad industrial y
salud ocupacional para la seguridad de sus trabajadores.
• La empresa debe implementar procesos de capacitación para que los
empleados realicen sus actividades en forma eficiente y segura,
conociendo los riesgos y adecuado manejo de las máquinas .
• La planta debe desarrollar y controlar un plan de emergencias para tener
un relativo control sobre los riesgos asociados a la actividad productiva
• Se debe socializar con la comunidad aledaña, las actividades
desarrolladas por la planta, los impactos generados y las posibles
emergencias para evitar riesgos ambientales que afecten la salud y el
bienestar de los habitantes.
• El reciclaje es una actividad trascendental para la recuperación ambiental y
el desarrollo sostenible de nuestro entorno, por lo cual es vital realizar
campañas publicitarias de sensibilización a la comunidad, sobre el
adecuado manejo de los residuos sólidos y la importancia del reciclaje
desde la fuente.
• Se debe realizar un proceso de capacitación periódico a los operarios
recicladores que laboran en la planta, con el fin de que entiendan la
importancia del uso de los elementos de protección personal y de la
implementación y mantenimiento del SGA.

64
• Implementar Sistemas de calidad al interior de cada organización, que
posibilite mejorar las condiciones de trabajo y minimizar los riesgos de
accidentes, en el ejercicio de la actividad.
• Para el ahorro y uso de energía proponemos cambiar la maquinaria que
sea posible ya que según comenta el encargado de mantenimiento, estas
producen un gran consumo de energía. También es clave colocar
bombillos ahorradores de energía para contribuir a la reducción en los
costos
• Modernizar los sistemas de cómputo existentes en las organizaciones de
recicladores de ARB.
6.2.1 Emisiones atmosféricas y ruido
La planta de reciclaje asociada a la ARB, debe establecer una meta a alcanzar
para la reducción de sus emisiones y la mitigación de sus impactos ambientales
generados a partir de la transformación del plástico. Además es importante que la
planta diseñe estrategias para reducir los GEI, generados en este proceso como
son los de CO2.
Se sugiere instalar una campana precipitadora de gases, la cual cumplirá la
función de atrapar aquellas partículas que se suspenden al aire en el proceso de
transformación del plástico, es económica y brinda una gran eficiencia de un 85%
según los estudios realizados en las plantas de transformación de plásticos donde
se ha llegado a implementar.
6.2.2 Vertimientos
Teniendo en cuenta que según un estudio realizado anteriormente sobre análisis
de aguas en la planta de reciclaje, arrojó un gran porcentaje de grasas aceite y
fenoles, por lo tanto se sugiere implementar un sistema de tratamiento de aguas
residuales el cual permitirá disminuir las concentraciones en los factores antes
mencionados en un 88%. Este tratamiento de las aguas residuales en las

65
industrias de plásticos donde se ha implementado, permite una operación como el
de una trampa de grasas
Además es importante que la planta aproveche al máximo estas aguas residuales,
por medio de un sistema de reciclaje o recirculación de aguas después de que
pase por el tratamiento de la misma permitiendo ahorrar costos en los servicios
públicos.
6.2.3 Uso eficiente y ahorro de energía
Para el ahorro y uso de energía proponemos cambiar la maquinaria que sea
posible ya que según comenta el encargado de mantenimiento, estas producen
un gran consumo de energía. También es clave colocar bombillos ahorradores de
energía para contribuir a la reducción en los costos
6.2.4 Capacitación a los recicladores
- Se debe realizar un proceso de capacitación periódico a los operarios
recicladores que laboran en la planta, con el fin de que entiendan la
importancia del uso de los elementos de protección personal y de la
implementación y mantenimiento del SGA.
- Implementar Sistemas de calidad al interior de cada organización, que
posibilite mejorar las condiciones de trabajo y minimizar los riesgos de
accidentes, en el ejercicio de la actividad.
- Modernizar los sistemas de cómputo existentes en las organizaciones de
recicladores de ARB.

ANEXOS
Tabla2 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LA PLANTA DE
APROVECHAMIENTO DE PLASTICOS A.R.B
ENTRADAS
SALIDAS
ESTADO DE
OPERACION
NIVEL DE
SEVERIDAD
NST
F
IRA
ETAPA
PROCESO
GENERAL
SUBPROCESO
ASPECTO
AMBIENT
AL
NORMAL
ANORMAL
EMERGENCIA
IMPACTO
AMBIENT
AL
30
%
30
%
40
%
En
ambiente
(A)
En
la
comunidad
(B)
Requisito
legal
(C)
NST
=
NIVEL
DE
SEVERIDAD
TOTAL=
A+B+C
F
=
FRECUENCIA
IRA
=
NST
*
F
S
I
G
n
I
F
I
c
A
T
I
V
o
N
O
s
I
G
N
I
F
I
C
A
T
I
V
o

Tabla 12 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales evaluados.
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LA PLANTA DE
APROVECHAMIENTO DE PLASTICOS A.R.B
ENTRADAS
SALIDAS
ESTADO DE
OPERACION
NIVEL DE
SEVERIDAD
NST
F
IRA
ETAPA
PROCESO
GENERAL
SUBPROCESO ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
30% 30% 40%
NORMAL
ANORMAL
EMERGENCIA
En
ambiente
(A)
En
la
comunidad
(B)
Requisito
legal
(C)
NST
=
NIVEL
DE
SEVERIDAD
TOTAL=
A+B+C
F
=
FRECUENCIA
IRA
=
NST
*
F
S
I
G
n
I
F
I
c
A
T
I
V
o
N
O
s
I
G
N
I
F
I
C
A
T
I
V
o
1
Acopio
y
preparación
de
la
Recepción,
pesaje y
rotulado de
globos
Globos llenos de
empaques flexibles
usados de
polietileno
Globos pesados y
rotulados
APROVECHAMIENTO
DE RESIDUOS SOLIDOS
X No hay
impacto
0 0 0 0 0 0 X
Selección y
corte
Globos pesados y
rotulados
Globos con material
seleccionado y
rotulado
Generación de residuos
sólidos
X Contaminac
ión del
suelo
0,3 0,3 0,4 1 5 5 X
materia
prima.
Empacado,
etiquetado y
pesado del
material
procesado
Globos con material
seleccionado y
rotulado
Globos con material
seleccionado, rotulado
y pesado
APROVECHAMIENTO
DE RESIDUOS SOLIDOS
X No hay
impacto
0 0 0 0 0 0 x

2
Lavado
Operación de la
lavadora
plástico sucio y
electricidad
plástico lavado y calor Consumo de electricidad
y emisión de calor
Agotamient
o recurso
natural
(embalses)
0,9 0,3 0,4 1,8 5 9 x 0,9
plástico sucio y
electricidad
plástico lavado y ruido Generación de ruido x CONTAMIN
ACION DEL
aire
1,5 1,5 2 5 5 25 x
plástico sucio, agua
y jabón
plástico lavado,
sólidos suspendidos y
ripio en agua
Contaminación de agua x CONTAMIN
ACION DEL
SUELO
1,5 1,5 2 5 5 25 x
plástico sucio, agua
y jabón
plástico lavado y agua
sucia(jabones grasas)
Contaminación de agua X CONTAMIN
ACION Del
agua
1,5 1,5 2 5 5 25 x
3
AGLUTINADO
Operación de la
aglutinadora
plástico limpio
cargado a la
aglutinadora
plástico molido en la
aglutinadora
Consumo de energía
eléctrica
X agotamient
o del
recurso
natural
1,5 1,5 2 5 5 25 X
plástico limpio
cargado a la
aglutinadora
aglutinadora
emisiones atmosféricas X CONTAMIN
ACION DEL
AIRE
1,2 1,2 2 4,4 5 22 x
AGLUTINA
DO
plástico limpio
cargado a la
aglutinadora
aglutinadora y ruido
generación de ruido X CONTAMIN
ACION DEL
AIRE
1.5 1.5 2 5 5 25 X
4
PELETIZAD
O
precalentado material que se
introduce a la tolva a
altas temperaturas
material introducido a
una canoa de
enfriamiento
conectada a un
picador
CONSUMO DE ENERGIA
ELECTRICA
X agotamient
o del
recurso
natural
1,2 1,2 2 4,4 5 22 x
Operación de la Generación de Es el combustible fósil Consumo de gas natural X Impacto 0,9 0,3 0,8 2 5 10 x

peletizadora electricidad y
funcionamiento de la
peletizadora
que emite menos CO2
por unidad de energía
producida.
medioambie
ntal mínimo
comparado
con el resto
de los
combustible
s fósiles y
cuya
utilización
contribuye a
reducir la
emisión de
gases de
efecto
invernadero.
cortado y
empaque
material peletizado material peletizado vertimientos X contaminac
ión del
agua
0,9 1,2 2 4,1 5 21 x
5 Pesaje y
despacho
empaque y
almacenamiento
El material de las
lonas se etiqueta en
función del operario
que lo terminó, se
clasifica tipo de
material y fecha
el material se lleva a
un cuarto de bodegaje
donde se pesa y se
llena una planilla de
control de inventarios
de material terminado.
finalización del proceso X no hay
impacto
0 0 0 0 0 0 no
hay
impa
cto
6 MANTENI
MIENTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO
REPUESTO Y MANO
DE OBRA
REPARACION DE
EQUIPO
RESIDUOS METALICOS X CONTAMIN
ACION DEL
SUELO
0,3 0,3 0,4 1 5 5 X
7 INCIDENT
ES
OPERACIÓN DE
MAQUINAS
ALMACENAMIENTO
DE MATERIAL DE
PLASTICO
CENIZAS Y ACEITE
LUBRICANTE
GENERACION DE
RESIDUOS SOLIDOS
CONTAMIN
ACION DEL
AIRE
0,9 0,3 0,8 2 5 10 X

Tabla 13 Matriz de aspectos legales evaluada
Matriz de aspectos legales
LEY DESCRIPCIÓN Titulo, capitulo o articulo QUE
APLICA
ASPECTO
ASOCIADO
CUMPLE
SI NO
ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial Municipal y
Distrital y Planes de Ordenamiento
Territorial
capitulo 2 artículos 5, 6 capitulo 1 artículos 3, 4 uso del suelo X
LEY 1259 DE 2008 por medio de la cual se instaura en el territorio
nacional la aplicación del comparendo ambiental
a los infractores de las normas de aseo, limpieza
y recolección de escombros; y se dictan otras
disposiciones.
articulo 1, 4 capitulo 3, 4 y5 aprovechamiento y
generación de residuos
X
Ley 23 de 1973 Principios fundamentales sobre prevención y
control de la contaminación del aire, agua y
suelo y otorgó facultades al Presidente de la
República para expedir el Código de los
Recursos Naturales
articulo 1, 2 , 3 materias primas e
insumos, agua, suelo y
emisiones
X
Ley 373 de 1997 Uso eficiente y ahorro del agua agua X
DECRETO DISPOSICION titulo capitulo o articulo
CUMPLE
SI NO
Decreto 2811 del 18 de
diciembre de 1974
Por el cual se dicta el Código Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Protección
al Medio Ambiente
materias primas e insumos X
Decreto 948 de2005 Disposiciones generales sobre prevenciones y
control de la contaminación atmosférica M.M.A.
se reglamenta parcialmente la ley 23 de
1973, los artículos 33, 73, 74, 75, del
Decreto-ley 2811 de 1974; los artículos 41,
42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9ª de 1979;
y 76
emisiones atmosféricas X
decreto 879 de1998 se reglamentan las disposiciones referentes al
ordenamiento del territorio municipal y distrital y
a los planes de ordenamiento territorial
en ejercicio de las facultades constitucionales y
legales, especialmente las que le confiere el
numeral 11 del artículo 189 de la Constitución
uso del suelo X

Política, los capítulos II, III y IV de la Ley 388 de
1997, y en desarrollo de lo previsto en el numeral
3o. del artículo 6o. del Decreto-ley 150 de 1998,
decreto 475 de 1998 por el cual se expiden normas técnicas de
calidad de agua potable
generación de efluentes
decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la
Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en
relación con la prestación del servicio público de
aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99
de 1993 en relación con la Gestión Integral de
Residuos Sólidos
CAPITULO II capitulo 3 aprovechamiento y
generación de residuos
X
decreto 838 de 2005 Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002
sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan
otras disposiciones.
CAPITULO II articulo 2 y titulo 1 aprovechamiento de
residuos sólidos
x
Decreto 901 de 1997 Tasas retributivas por vertimientos líquidos
puntuales a cuerpos de agua
artículo 42 de la Ley 99 de 1993 vertimientos X
resolución 619 de 1997 Por la cual se establecen parcialmente los
factores a partir de los cuales se requiere
permiso de emisión atmosférica para fuentes
fijas.
el ministerio del medio ambiente en
ejercicio de sus facultades legales y, en
especial, las conferidas por los [numerales 2,
10 y 11 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993], y
por el [parágrafo 1 del artículo 73 del
Decreto 948 de 1995] que contiene el
Reglamento de Protección y Control de la
Calidad del Aire
Emisiones atmosféricas X

72
GLOSARIO
ASPECTO AMBIENTAL: Elemento de las actividades, productos o servicios de
una organización, que puede interactuar con el medio ambiente.
IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente ya se adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una
organización.
MEDIO AMBIENTE: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire,
el agua, el suelo, los recursos naturales entre otros.
POLITICA AMBIENTAL: Intenciones y dirección generales de una empresa
relacionadas con su desempeño ambiental como las ha expresado formalmente la
alta dirección.
META AMBIENTAL: Requisito de desempeño detallado aplicable a la empresa o
a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es
necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.
OBJETIVO AMBIENTAL: Fin ambiental de carácter general coherente con la
política ambiental que una empresa se establece.
SISTEMA: Conjunto de procesos unitarios vinculados entre sí, material y
energéticamente, que desarrollan una o más funciones.
PARAMETROS AMBIENTALES: Son variables que representan características
particulares de los atributos ambientales.
MATERIA PRIMA: Material primario o secundario, recuperado o reciclado, que se
emplea en un sistema, para elaborar un producto. También es el material tomado
del planeta, sin transformación humana previa.

73
MEJORA CONTINUA: Proceso continuo de evolución positiva del sistema de
Gestión Ambiental, cuyo propósito es lograr mejoras en el desempeño ambiental
global de la organización, de acuerdo con su política ambiental.
ENERGIA DE PROSESO: Energía requerida por varios procesos unitarios dentro
del sistema para operar el proceso o equipo dentro de éste. La energía se
cuantifica en términos de combustibles y de unidades de energía primaria.
FACTOR CONTAMINANTE : Cantidad de uno o varios contaminantes liberados
en el ambiente por una organización, directa o indirectamente por unidad de
mercadería producida o por unidad de materia prima consumida, dependiendo del
tipo de organización o del método de cálculo de este factor.
EVALUACION DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL: Proceso de medir, analizar,
evaluar, informar y comunicar el desempeño ambiental de una organización con
respecto a criterios acordados por la dirección.
ENTRADAS Y SALIDAS: Materia y energía que cruzan la frontera de un proceso
unitario
EVALUACION DE EFECTOS AMBIENTALES: Una evaluación documentada de
la repercusión ambiental de los efectos enumerados en el Inventario de Efectos
Ambientales.
CONTAMINANTE: Es toda materia o sustancia, sus combinaciones o
compuestos, los derivados químicos o biológicos, así como toda forma de energía
térmica, radiaciones ionizantes, vibraciones o ruido que al incorporarse o actuar
con la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna, o cualquier elemento ambiental,
alteren o modifiquen su composición o afecten la salud humana.
CONTAMINACION: Es la polución que produce o puede producir efectos nocivos
para los seres vivos y/o afectar la higiene pública

74
BIBLIOGRAFIA
DE LA TORRE, Ernesto. 1995. Metodología de la Investigación. MacGraw Hill.
ECO, Humberto. 1997. Como se hace una Tesis. FICA.
HERNÁNDEZ SAMPIERI Y OTROS. 1999. Metodología de la Investigación. Mac
Graw Hill.
PEÑALOSA COLLAZOS, Héctor. 2005 Diseño y operación de rellenos sanitarios.
Escuela Colombiana de Ingeniería. Bogotá.
Secretaría Distrital del Hábitat – Información Convenio Recicladores.
Asociación de Recicladores de Bogotá (ARB) – Reglamento Operativo.
Federico Parra, Procesos de Territorialización de los recicladores de Bogotá.
Tesis de Maestría en Antropología Social. Universidad Nacional de Colombia
2005.

75
INFOGRAFIA
www.galeón,hispanista.com/pcazau/guia_metodologiahtm
www.ares.unimet.edu.ve/faces/fpag40/plan.htm-101k
www.Bogota.gov.co
www.seceariasenado.gov.co
andreacortes.obolog.com
www.minambiente.gov.co
www.alcaldiabogota.gov.co
basedoc.superservicios.gov.co
www.ecologismo.com
www.habitatbogota.gov.co
Buenas Prácticas – Concurso Internacional – Ciudades para un Futuro más
Sostenible. http://habitat.aq.upm.es/dubai/04/bp1555.html.
www.corporacionambientalempresarial.org.co/.../370_MANEJO_DE_RESIDUOS_
SÓLIDOS.pdf -
www.ideam.gov.co
www.quiminet.com
www.universia.net.co/libro---el-libro-para-las-soluciones.html

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