PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS Y TSUNAMIS DE LA I.E.S.M. “HUACA BLANCA “DE HUACA BLANCA-CHONGOYAPE

1. INSTITUCION EDUCATIVA
“HUACA BLANCA”
C.P. Huaca Blanca
GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
GERENCIA REGIONAL DE EDUCACION
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL CHICLAYO.
PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL FENOMENO EL “NIÑO” 2017 DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA “HUACA BLANCA”
“C.P. HUACA BLANCA -CHONGOYAPE”
2017

2. Introducción
Dado que en el Perú se presentan movimientos y desplazamientos producidos por la
naturaleza por ser un territorio permanente expuesto al impacto físico de una variada
gama de fenómenos naturales. Para los peruanos es común convivir con eventos
destructores, expresados en sismos muchas veces acompañados de maremotos en
la costa, actividad volcánica en la cordillera occidental de los andes de la región sur,
causados por la tectónica de placas a lo largo de la costa. Por otro lado conviven
con: deslizamientos, derrumbes, aludes, causados por una dinámica
hidrometereológica que se manifiesta en temporales, precipitaciones intensas,
inundaciones, heladas, granizos, pasando de severos cambios climáticos con
exceso de humedad a severas sequías por falta deesta.
A lo largo de nuestra historia las consecuencias de estas manifestaciones de la
naturaleza nos han llevado ha tener ingentes pérdidas económicas, de vidas y
millones de damnificados y el deterioro en la calidad de vida.
El crecimiento acelerado y el desarrollo no planificado de nuestras ciudades
donde se concentra más del 62% de la población total del Perú, las condiciones
extremas de pobreza son condicionantes para que los peligros naturales generen
graves consecuencias en los sistemas sociales a los cuales tenemos que proteger
reduciendo las particulares condiciones de vulnerabilidad que le son características.
El fenómeno El Niño es una alteración climática que abarca grandes
extensiones del planeta, por lo cual se dice que es un fenómeno de macroescala.
Abarca gran parte del Océano Pacífico, especialmente la Región Tropical y
Subtropical; pero compromete también al Índico y al Atlántico. Involucra en sus
efectos amplias áreas continentales de Asia, Oceanía, Europa y América.

3. Principalmente América, especialmente el Pacífico Oriental y particularmente Perú y
Ecuador.
Durante la historia del Perú los efectos de este evento son sumamente catastróficos,
pero las acciones que se tomaron antes El Niño1987-1988 nos demostraron que la
prevención es la mejor arma de que disponen los países en desarrollo para evitar el
tremendo costo de reconstruir.
En el Centro Poblado Huaca Blanca, muy próxima a la línea ecuatorial donde el
fenómeno del niño se siente mucho más, con escaza población y que no toma
conciencia debida a estar preparada ante un evento de este fenómeno que azota
nuestro país. En la institución educativa “Huaca Blanca” se ha elaborado este Plan
de contingencia en reunión de profesores y padres de familia con la idea de estar
organizados contra este fenómeno que en nuestro centro poblado se traduce en
inundaciones, lluvias torrenciales, aumento del caudal de río, y aislamiento de
nuestra localidad dando como consecuencia la interrupción de las vías de acceso y
por ende la falta de alimentos. En nuestro centro educativo, la ausencia de alumnos
y alumnas por las inundaciones y lluvias ya que muchos son de otros centros
poblados dificultándose su traslado.

4. PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL FENOMENO EL “NIÑO” 2016 DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA “HUACA BLANCA”
1. FINALIDAD Y OBJETIVOS
1.1 FINALIDAD
Determinar y sistematizar los procedimientos establecidos de
coordinación, alerta y respuesta ante la ocurrencia del Fenómeno El Niño
en la Institución Educativa “HUACA BLANCA”
1.2 OBJETIVO GENERAL
Normar y orientar el planeamiento, preparación y accionar del Comité de
Defensa Civil en las fases de Prevención, de Preparación y de Respuesta,
articulando un conjunto de acciones orientadas a prevenir, reducir,
atender y reparar los daños que pudiera causar la presencia del
Fenómeno El Niño en la Institución Educativa.
1.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS
En la prevención especifica:
Objetivo Específico 1. Conformar, capacitar y activar al comité de
defensa civil de la I.E.
Objetivo específico 2. Reducir los probables daños que pudiera
ocasionar en la I.E.
Objetivo específico 3. Evitar la paralización o interrupción de las
clases y la ausencia de los estudiantes.
Objetivo Específico 4. Sensibilizar a los padres de familia sobre el
evento y acciones de respuesta ante emergencias específicas.
En la respuesta y rehabilitación:
Objetivo específico 5 Satisfacer las necesidades vitales de agua y
energía eléctrica para labuena marcha de la institución educativa.
Objetivo específico 6. Rehabilitar y reparar la infraestructura física
necesaria.
2. MARCO LEGAL
 Constitución Política del Perú

5.  Ley Nº 19338 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias
aprobadas por, Decretos Legislativos Nos. 442 y 905.
 Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD – Reglamento del SINADECI
 Decreto Supremo Nº 058-2001-PCM, Procedimientos para Declaratoria
Estado Emergencia.
 Decreto Supremo N7 059-2001-PCM; Reglamento de Organización y
Funciones del INDECI.
 Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM; Creación de la Comisión Multisectorial
de Prevención y Atención de Desastres.
 Decreto Supremo Nº 104-2002-PCM; incorpora al Ministerio de Relaciones
Exteriores en la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de
Desastres.
 Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Ley N° 27972 Ley Orgánica de Gobiernos Locales
3. DEFINICIONES BÁSICAS
3.1. Evento El Niño:
Evento océano atmosférico, caracterizado principalmente por dos factores:
a. Calentamiento de las aguas superficiales del mar, en el Océano
Pacífico Ecuatorial y frente a las costas de Perú y Ecuador.
b. Intensificación de la perturbación tropical conocida como Zona de
Convergencia Intertropical, con generación de nubes cumuliformes con
intensa actividad convectiva y precipitaciones sobre el Ecuador y norte
del Perú. En el caso del Perú, es un evento de cambio climático
regional que se registra en el periodo de verano.
3.2. Contingencia
Es un hecho o evento que tiene carácter de contingente, es decir que
puede suceder o no. Para el efecto que se diese la posible ocurrencia o
inminencia de un evento particular desastroso que afectaría a un
escenario geográfico definido.
3.3. Plan de Contingencia
Son los procedimientos específicos pre-establecidos de coordinación,
alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un
evento particular para el cual se tiene escenarios definidos.

6. 3.4 Desastre
Una interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad causando
grandes pérdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para
que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios
medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se califican de acuerdo
a su causa en naturales, o tecnológicos.
3.5. Emergencia.
Es el resultado de un fenómeno destructor que incide en la vida humana,
salud y bienes de una población determinada, por las condiciones de
vulnerabilidad física, cultural y social en que éstas se encuentran. Por lo
tanto tendrá en la zona afectada un escenario con damnificados, heridos,
muertos, destrucción de viviendas.
3.6. Riesgo.
Estimación o evaluación probable de daños a los bienes materiales, a la
propiedad y economía, para un periodo específico y área conocida.
3.7. Preparación
La preparación se refiere a la capacitación de la población para las
emergencias realizando ejercicios de evacuación y el establecimiento de
sistemas de alerta para una respuesta adecuada durante una emergencia
3.7. Prevención específica
Medidas diseñadas para proporcionar protección contra los efectos de un
desastre. Incluye medidas de ingeniería y de legislación.
3.8. Respuesta ante una emergencia.
Suma de decisiones y acciones tomadas durante y después del desastre,
incluyendo acciones de evaluación del riesgo, socorro inmediato y
rehabilitación
3.9 Damnificado
Persona afectada parcial o íntegramente por los efectos de un fenómeno
y que ha sufrido daño en su salud y/o perjuicio en sus bienes.
3.10 Afectado
Persona a la cual la manifestación de un fenómeno destructor le produce
fatiga, perturbación, incomodidad, leve daño físico o falta de salud,
pérdida de bienes, en general pérdida de calidad de vida.

7. 3.10. Rehabilitación.
Acciones que se realizan inmediatamente después del desastre. Consiste
fundamentalmente en la recuperación temporal de los servicios básicos
que permitan normalizar las actividades diarias en la zona afectada por el
desastre. Es parte de la respuesta ante una emergencia.
4. ANTECEDENTES.
Este evento ha afectado el clima de todo el país provocando graves daños
originados por inundaciones, huaycos, deslizamientos, maretazos y vientos
fuertes. En nuestro centro poblado, cuando el fenómeno del niño está fuera de lo
normal, llueve intensamente desde diciembre ocasionando severas
inundaciones, así como la reactivación y formación de numerosas quebradas. El
relieve del suelo huacablanqueño es demasiado accidentado, relativamente
desnivelado, el río chancay rodea al centro poblado y su caudal aumenta
inundando chacras aledañas, el diámetro medido de una orilla a otra es mayor a
cien metros de longitud, tiene cause definido pero el aumento de aguas hace
que quedemos aislados de otros lugares, ya que nuestro principal centro de
acopio es el distrito de Chongoyape, donde no podemos pasar porque ha
producido la muerte de varias personas y animales. El otro punto de tránsito es
el centro poblado campo nuevo, las pampas y tablazos, y para poder llegar a
ellos debemos ir por una carretera que está subiendo un cerro en forma
empinada, cuyas lluvias remojan el suelo produciendo que las llantas de los
combis resbalen y se produzcan accidentes múltiples quedando así aislado
nuestro centro poblado por los dos únicos puntos de acceso produciendo la
escases de alimentos, múltiples enfermedades y desesperación de las familias.
Los antecedentes del evento El Niño en nuestra localidad, vienen desde la
época pre hispánico en que se tiene referencia de su ocurrencia. En el año
1983, durante el fenómeno del niño ocasionó la destrucción de viviendas porque
aun no se había creado nuestra institución educativa.
En el fenómeno el niño del año 1998 ha generado grandes problemas en la
enseñanza aprendizaje de nuestros estudiantes, pues generaba la ausencia de
ellos y la carencia de infraestructura por la destrucción de los mismos ya que era
de barro y calamina.

8. 5. ORGANIZACION, DIRECCION Y CONTROL.
5.1 Organización
De acuerdo a las disposiciones que fija la normatividad vigente, la
organización responsable de la ejecución del Plan Nacional de Contingencia
para el Fenómeno en la I.E. “Huaca Blanca”, se estructura de la siguiente
manera:
5.2. Dirección y Control

9. COMITÉ DE DEFENSA CIVIL DE LA I.E. “HUACA BLANCA”
JEFE DE PROTECCION Y SEGURIDAD
FLOR DELICIA BONILLA VERA
SUB JEFE DE PROTECCION
JOHNNY DIAZ PEREZ
EQUIPO DE SERVICIOS
ESPECIALES
DAVID CARRANZA VILLALOBOS
SEGUNDO JULCA
SAAVEDRA
JEFE GENERAL DE BRIGADAS ALUMNO(A)
RICARDO SALAZAR BENAVIDES
BRIGADA DE SEGURIDAD ENCARGADO DE SEÑALIZACION BRIGADA DE PRIMEROS
EVACUACION Y PROTECCION AUXILIOS
JEFATURA JEFATURA JEFATURA
SARA MAXE
AGUILAR TONY PEREZ BUQUEZ
YANELA
CORREA
VEGA

10. 5.3 Acciones del Comité de Defensa Civil.
• Elaborará y aprobará el Plan de Contingencia del para el Fenómeno del
niño.
• Priorizar las medidas consideradas en los Planes de Contingencia.
. Evaluar la ejecución de los Planes de Contingencia.
• Planear, conducir y controlar las actividades de Defensa Civil, de
acuerdo a normar y directivas emitidas por el INDECI en la prevención,
preparación, respuesta y rehabilitación;
• Emitir los Planes de Defensa Civil derivados del Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres;
• Elaborar y mantener actualizado el inventario del potencial humano y
recursos materiales para la atención de emergencia y la movilización
oportuna de los mismos;
• Realizar la identificación del peligro, análisis de vulnerabilidad,
estimación de riesgos para la protección de la vida y el patrimonio,
adoptando las medidas de prevención necesarias (antes de la
emergencia) para anular o reducir los efectos del desastre;
• Evaluar (después de la emergencia) los riesgos (daños, pérdidas)
producidos por el desastre;
• Organizar e implementar el Centro de Operaciones de Emergencia
(COE) en el ANTES con fines de entrenamiento y en el DURANTE
para la atención de la emergencia;
• Atender la emergencia proporcionando apoyo;
• Promover y conducir la capacitación de a los alumnos y alumnas de la
institución educativa
• Organizar, capacitar y conducir las Brigadas de DefensaCivil;
• Efectuar Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Inspecciones Técnicas.
6. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
El presente Plan, entrará en vigencia para el planeamiento, a partir de su
recepción, debiéndose poner en ejecución ante una operación de emergencia.

11. Se adaptará a cada situación prevista y a los medios disponibles existentes y de
acuerdo a las funciones de su competencia.
Se reunira el comité de defensa civil en el lugar donde va a funcionar el COE,
(1) Ante la situación de una eminente Emergencia producto del accionar de las
lluvias.
(2) Ante el llamado por intermedio de Radio Locales
Todas las acciones que demande hacer frente a una emergencia, serán
centralizadas y canalizadas al Comité de Defensa Civil de la institución
educativa.
7. PRESUPUESTO
El requerimiento presupuestal se establecerá por el Comité de Defensa Civil en
coordinación con la APAFA, los cuales, si el caso lo requiere se pedirá el apoyo,
al comité de Defensa Civil Distrital, quienes cuentan con un presupuesto de
emergencia.
8. EVALUACION
El Plan de Contingencia será evaluado periódicamente.
Huaca Blanca, Marzo del 2017.