¡Ya se encuentra disponible nuestro nuevo Reporte Semanal! Comentamos la Cumbre de ASEAN en Bangkok y la visión del bloque sobre el Indo-Pacífico. Además, el cierre de las candidaturas en Argentina, la tensión en el golfo Pérsico, y la visita de Xi Jinping a Corea del Norte, entre otros temas.

1. CONTENIDOS
1 - El Mundo: Medio Oriente: Continúa la tensión en el Golfo Pérsico | Argentina: Se presentaron las
candidaturas y hay disconformidad en varios sectores | Américas: Trump lanza su campaña 2020 en
Estados Unidos | Asia: Xi Jinping visita Corea del Norte
2 - ASEAN y su perspectiva del Indo-Pacífico
En reportes anteriores...
Golfo Pérsico: El jueves 13 de junio, dos buques petroleros fueron blanco de un ataque en el mar de
Omán. El gobierno estadounidense ha salido a acusar firmemente a Irán de ser el perpetrador de los
ataques, aunque hay que esperar a las pericias para tener más información. Estas situaciones han
generado un incremento de las tensiones en la región, motivo por el cual Estados Unidos ha optado por
fortalecer su presencia (RSI II-25 – 18.06.2019).
Argentina: La posible fórmula Macri-Pichetto revolucionó el arco político argentino. (Aclaramos que
utilizamos potenciales ya que el cierre formal es el viernes). La carta que optó el presidente argentino
fue una sorpresa para varios analistas, incluyéndonos, ya que en vez de moderar y centrar la posición
del candidato lo polarizó aún más (RSI II-25 – 18.06.2019).
Corea del Norte: El presidente de la República Popular China Xi Jinping realizará el 20 de junio su
primera visita de estado a Corea del Norte. Xi y Kim se encontraron cuatro veces desde marzo de 2018,
cuando tuvo lugar su primera cumbre. Tanto China como Corea del Norte se encuentran actualmente
en tensión con Estados Unidos, la primera por la competencia tecnológica y comercial, la segunda por
el estancamiento (esperable) de las negociaciones por la desnuclearización (RSI II-25 – 18.06.2019).
ASEAN: El 22 y 23 de junio tendrá lugar en Bangkok, Tailandia, la 34° Cumbre de ASEAN, la primera
de 2019. La temática del anfitrión será “Advancing Partnership for Sustainability”, que enfatiza el
aprovechamiento de las tecnologías digitales de la 4ta. Revolución Industrial, la conectividad y el
desarrollo sostenible (RSI II-25 – 18.06.2019).
REPORTE SEMANAL
AÑO II Nº 26 - 25 DE JUNIO DE 2019
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2. REPORTE SEMANAL AÑO II N°26 - 25 DE JUNIO DE 2019
EL MUNDO
Medio Oriente: Continúa la tensión en el Golfo Pérsico
La semana pasada culminó con una fuerte frase del presidente de Estados Unidos, Donald Trump:
Estuvo a 10 minutos de atacar objetivos militares iraníes como respuesta al derribo de un dron
estadounidense cuya localización no es confirmada todavía.
La cuestión sobre dónde sobrevolaba el dron es de suma importancia. En caso de haber sobrevolado
sobre aguas territoriales iraníes, aquel dron estaba violando el espacio aéreo iraní. En caso contrario,
el dron se encontraba en un área común y el derribo podría ser tomado como un acto de guerra contra
los Estados Unidos.
Este hecho se enmarca en un aumento de tensiones entre Estados Unidos e Irán luego del ataque un
buque de bandera noruega y otro nipona. Desde el gobierno de Donald Trump declararon que el ataque
fue realizado por embarcaciones iraníes. Sin embargo, hasta que las pericias no se terminen, no se
tendrá una clara certeza.
Sobre el mensaje de los 10 minutos existen varios interrogantes. Trump, desde su Twitter, declaró que
suspendió el ataque ya que el daño colateral del mismo era de 150 personas. Sin embargo, se pueden
pensar distintas posibilidades respecto al hecho. La primera posibilidad es que haya sido un mensaje
interno. El hecho se da en la semana que Donald Trump anunció que buscaría ser reelecto. En caso de
no mostrar fortaleza, la figura del comandante en jefe de las fuerzas armadas se vería deteriorada. En
los Estados Unidos, este rol que ocupa el presidente tiene un peso importante.
La segunda posibilidad es que el ataque haya sido suspendido por otra cuestión. Irán tomaría
contramedidas y una de ellas sería cerrar completamente el estrecho de Ormuz, uno de los principales
cuellos de botella en las rutas petroleras marítimas globales. La segunda medida que hubiese tomado
Irán sería atacar algún buque militar norteamericano, escalando aún más el conflicto y midiendo hasta
qué punto estaría dispuesto Donald Trump a combatir una guerra en el golfo. Que Irán tomase
contramedidas significaba que la reputación de Estados Unidos estaba en juego.
Algunos analistas sugirieron la idea de un bluff. Sin embargo, parece extraño que un bluff se intente
llevar a cabo post hecho. Por lo general, todos los estudios sobre credibilidad de amenazas y bluffing,
el bluff antecede al hecho. Esto significaría que Trump bluffeó ex post cuando todas las estrategias de
bluffing se llevan a cabo ex ante. Por estas razones, se podría descartar la posibilidad de que Estados
Unidos haya optado por esta estrategia.
Lo que sí se deberá tener en cuenta es que los precios de los commodities energéticos se verán afectados
en las próximas semanas dependiendo como continúen los acontecimientos. Cabe destacar en este
sentido también que el 1 y 2 de julio próximos tendrá lugar en Viena una nueva cumbre de la
Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP), cuya realización se retrasó para que
caiga después de la 14° Cumbre del G20 en Osaka, Japón, que tendrá lugar este 28 y 29 de junio.
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3. REPORTE SEMANAL AÑO II N°26 - 25 DE JUNIO DE 2019
Argentina: Se presentaron las candidaturas y hay disconformidad en
varios sectores
El 22 de junio fue el día más esperado en materia política en lo que va del año en Argentina.
Oficialmente se presentaron las listas con los respectivos candidatos y los órdenes en las elecciones
legislativas. La disconformidad primó en varios espacios. Algunos sectores del kirchnerismo se vieron
molestos ya que los primeros puestos a diputados nacionales por la provincia serán ocupados por
personas de Massa o Alberto Fernández. Casos similares sucedieron en el oficialismo con la
postulación de Pichetto como vicepresidente. No todos los sectores oficialistas estaban muy contentos
con dicha decisión. Sin embargo, la nota de la semana a tener en cuenta es la extraña estrategia por la
que optó el oficialismo de cara a las elecciones.
El primer elemento estratégico a tener en cuenta fue intentar desmantelar dos candidaturas. La
primera y más resonante, la del economista del CEMA, José Luis Espert. Mediante el acercamiento a
Assef y al partido Unir, Cambiemos intentó quitarse del medio al frente liberal DESPERTAR. Por otra
parte, el otro frente afectado fue NOS, encabezada por Centurión y Hotton cuyas ideas están mucho
más cercana a la negativa de la existencia de una ley de interrupción voluntaria del embarazo. Si bien,
a ciencia cierta no se sabría cuántos votos podrían sacar ambos espacios, el oficialismo decodifica que
dejándolos fuera del juego sus chances de ganar aumentan.
La segunda cuestión a tener en cuenta es el intento por que no se lleven a cabo las Primarias Abiertas
(PASO). Cuando fue pensada esta herramienta no sólo se centraba en dirimir las internas partidarias
sino también permitir que se llegue a las elecciones generales con una menor atomización partidaria.
Si bien el discurso del gobierno es cierto respecto a la cuestión que este año no se dirimen internas
partidarias para candidatos a presidente, si se debe tener en cuenta el segundo objetivo de las PASO:
evitar la atomización de los votos.
Ante estas dos cuestiones, el oficialismo inconscientemente o no, permea un mensaje claro: la fórmula
Fernández-Fernández tendría la capacidad de ganar las elecciones en primera vuelta. Esto se debe,
principalmente, a que el oficialismo tomó la decisión de “bolsonarizar” la elección. Mientras que la
fórmula Fernández Fernández busca centrarse en el espectro político, la inclusión de Pichetto como
vicepresidente aleja a Cambiemos del centro. Esta estrategia puede funcionar en segunda vuelta, donde
el oficialismo tiene mayores probabilidades de ganar pero afecta al rendimiento electoral de la primera
vuelta. Los votantes de Espert y Centurión probablemente en segunda vuelta opten por la fórmula
Macri Pichetto. Sin embargo, en principio el oficialismo no contaría con esos votos quedando
vulnerable a perder en primera vuelta.
Por último, en relación con las PASO, la lógica descripta sustenta por qué el gobierno quiere eliminar
las primarias. Al no disputarse internas partidarias para presidente, las PASO funcionan como una
encuesta a nivel nacional dejando en evidencia que el oficialismo podría perder en primera vuelta.
Desde este punto de vista, las PASO para el gobierno son una encuesta que ningún partido puede
alterar y no un método de evitar la atomización partidaria.
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REPORTE SEMANAL AÑO II Nº26 - 25 DE JUNIO DE 2019
Américas: Trump lanza su campaña 2020 en Estados Unidos
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha lanzado su campaña 2020. El evento de apertura
se dio oficialmente la semana pasada en el marco de un mitin realizado en Orlando. Durante gran
parte del evento, el presidente reflexionó respecto de cuál sería su eslogan más apropiado,
considerando los lemas “Hacer a Estados Unidos grande”, o “Mantener a Estados Unidos grande”.
Después de encuestar a la multitud, Trump decidió inclinarse por la segunda consigna.
Durante el evento, Trump hizo referencia a las mismas cuestiones en las que había centrado su
campaña 2016. Con respecto al asunto inmigración, solo unas horas antes de iniciar el acto, el
presidente estadounidense anunció por medio de Twitter que los agentes del Servicio de Inmigración y
Control de Aduanas (ICE) realizarían redadas masivas con el objetivo de expulsar del país a
inmigrantes en condiciones irregulares. Otro de los temas abordados fue China. Al respecto, Trump
añadió que mantuvo una conversación con el presidente Xi Jinping y que quedaron en reunirse en el
marco de la 14° Cumbre del G20 en Osaka. Lo importante de resaltar es que el mandatario hizo
hincapié en la necesidad de encontrar un acuerdo “bueno y justo”, o de lo contrario, nada.
Que el mitin se haya realizado en Florida obedece al hecho de que este se trata de un Estado clave,
además, en este sentido, le permite ganar ventaja por sobre los demócratas. El principal competidor del
candidato republicano es el ex vicepresidente de Obama, Joe Biden, de momento, favorito entre las
encuestas.
Asia: Xi Jinping visita Corea del Norte
Este jueves 13 de junio, el presidente chino, Xi Jinping, llegó a Corea del Norte en donde asistió a una
visita de Estado con el líder norcoreano, Kim Jong- un, por el término de dos días. De acuerdo con la
información dada a conocer por la agencia china Xinhua, el mandatario fue acompañado por su
esposa, Peng Liyuan y funcionarios del Partido Comunista.
El encuentro se trata de un hecho relevante por sí mismo, y más aun considerando que se trata de la
primera vez en 14 años que un líder chino visita Corea del Norte. Por otro lado, la cumbre se sucede en
un momento particular en el cual las relaciones entre Washington y Pyongyan se encuentran
estancadas y en donde prevalece a su vez la disputa entre Trump y Xi Jinping respecto del comercio.
Más allá de los puntos abordados en la reunión, cabe destacar que lo que ha logrado Xi Jinping a través
de este encuentro es poner de manifiesto a Trump la trascendencia que tiene su país para aliviar las
tensiones con Corea del Norte, a la vez que simultáneamente manifiesta a Kim Jong-un que se trata de
un líder en el cual se puede confiar.
Es posible que en el encuentro que mantengan Trump y Xi la próxima semana en el marco de la 14°
Cumbre del G20 en Osaka, el presidente chino haga valer su posición como interlocutor indispensable,
sobre todo valiéndose del fracaso que supuso la última cumbre Trump-Kim Jong Un celebrada en
Hanoi en el pasado mes de febrero. •

5. REPORTE SEMANAL AÑO II Nº26 - 25 DE JUNIO DE 2019
ASEAN Y SU PERSPECTIVA DEL INDO-PACÍFICO
El 22 y 23 de junio se celebró la 34° Cumbre de ASEAN (la primera de dos en 2019) en Bangkok,
Tailandia, con el primer ministro Prayut-o-chan, quien salió airoso de las últimas elecciones, como
anfitrión. Entre los mandatarios presentes, cabe destacar a Jako Widodo, recientemente reelegido
presidente de Indonesia, y Rodrigo Duterte, presidente de Filipinas, también fortalecido en las
recientes elecciones legislativas de ese país. Widodo y Duterte volvieron a sus países habiendo
acordado el avance en la resolución de sus diferencias territoriales en el mar.
Entre otras cosas, los líderes de los diez países adoptaron una declaración conjunta contra la
contaminación plástica de los mares. Indonesia, Filipinas, Tailandia y Vietnam, junto con China, se
encuentran entre los países que más vierten plástico al mar en el mundo. Por otro lado, a pesar de
algunas declaraciones hechas por el ministro de exteriores de Malasia, la cuestión de los Rohingya en
Myanmar no fue objeto de ninguna declaración política sustancial.
Lo más destacable de la Cumbre fue la publicación del “Panorama de ASEAN sobre el Indo-Pacífico”
(ASEAN Outlook on the Indo-Pacific), un documento que enuncia el concepto geoestratégico del
bloque para la región. Notoriamente, se trata del tercer documento sobre el Indo-Pacífico que se emite
en 2019, luego de que Francia y Estados Unidos publicaran los suyos en mayo y junio, respectivamente.
Los líderes de ASEAN consideran los siguientes elementos clave: la visión del Asia-Pacífico y el Océano
Índico, no como espacios territoriales contiguos sino como una región estrechamente integrada e
interconectada, con ASEAN jugando un rol central y estratégico, una región Indo-Pacífico de diálogo
y cooperación (en vez de rivalidad), de desarrollo y prosperidad para todos. De esta manera, el
documento plantea que los líderes de ASEAN no buscan crear nuevos mecanismos de arquitectura
regional ni reemplazar los que ya existen, pero sí reafirman el rol central de ASEAN como el principio
subyacente a la promoción de la cooperación en el Indo-Pacífico.
Aunque la visión que se desprende del documento debe leerse como un trabajo en progreso, pueden
hacerse ya algunas observaciones. Si bien el término “Indo-Pacífico” es notorio por haber sido
introducido por Donald Trump en 2017 como un concepto que pone en cuestión el liderazgo chino en
la región, ASEAN busca hacer un cuidadoso equilibrio en el contexto de la competición estratégica
cada vez más destacada entre Estados Unidos y la China en ascenso. Sin embargo, el documento no
identifica ningún mecanismo concreto para amortiguar la rivalidad entre las grandes potencias.
Por otro lado, si bien el documento es pródigo en la enunciación de principios como la transparencia,
la inclusividad, los marcos basados en reglas, la buena gobernanza, el respecto a la soberanía y la
no-intervención, el respeto a la Convención del Mar de 1982, etc., se guarda muy bien de hacer
acusaciones directas. La declaración leída por el anfitrión celebra el progreso de las negociaciones con
China para concluir un Código de Conducta en el Mar de la China Meridional. Muy distinta es la
postura del documento estadounidense, que identifica a China, Rusia y Corea del Norte por su nombre
como estado revisionista, actor maligno y estado rebelde, respectivamente. •
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6. REPORTE SEMANAL AÑO II Nº25 - 26 DE JUNIO DE 2019
En los próximos reportes...
Mauritania: El 22 de junio se llevaron a cabo las elecciones presidenciales y no habrá necesidad de
segunda vuelta, ya que el candidato Mohamed Ould Ghazouani (Unión por la República) obtuvo el
52,01% de los votos frente al 18,58% del principal rival Biram Dah Abeid (independiente). Se trataría
de la primera transición de poder pacífica en el país desde la independencia de Francia en 1960.
Turquía: El 23 de junio se llevaron a cabo de nuevo las elecciones municipales en Estambul, la ciudad
más grande del país, luego de que el Consejo Electoral Supremo decidiera anular las del 6 de mayo
pasado, en las cuales el opositor Ekrem İmamoğlu (Partido Republicano Popular) había ganado por un
0,2%. Esta vez, la victoria fue mucho más clara por un 54% y representa un golpe hasta aquí insólito a
la hegemonía de Erdogan.
Israel-Palestina: Entre hoy y mañana se celebrará en Manama, Baréin, una conferencia en la que se
debatirá la propuesta estadounidense “Paz para la prosperidad”, en el marco del así llamado “acuerdo
del siglo” que presuntamente estarían preparando Trump y su yerno Jared Kushner, cuyo objetivo es la
resolución del conflicto entre israelíes y palestinos. Los detalles políticos de tal arreglo no han sido
confirmados.
G20: La 14° Cumbre de Líderes del G20 tendrá lugar los días 28 y 29 de junio en Osaka, Japón. Será la
primera cumbre del G20 que se realice en ese país, pero los ojos del mundo no estarán puestos en la
agenda del anfitrión, sino en el encuentro entre Donald Trump y Xi Jinping. También se espera que
Trump se junte con Vladimir Putin y Narendra Modi. •
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